КОММЕРСАНТ, 10.04.17

         ПРАЙМЕРИЗ ДЛЯ ДВОИХ

         Врио губернаторов столкнулись с пониженной конкуренцией

 

         В восьми из 14 регионов, где 10 сентября должны пройти плановые губернаторские выборы, "Единая Россия" определилась с кандидатами на предварительное голосование. В пяти субъектах у врио глав нашлось только по одному конкуренту. В партии власти поясняют, что "уровень конкурентности не всегда определяется количеством кандидатов". Эксперт полагает, что праймериз превратились в ритуал.

         Больше всего желающих поучаствовать в губернаторских праймериз обнаружилось в Кировской области. Помимо назначенного в июле 2016 года врио губернатора Игоря Васильева во внутрипартийном отборе будут участвовать общественники и промышленники: гендиректор завода "Сельмаш" Александр Чурин, директор агрофирмы "Среднеивкино" Николай Харькин, ректор Медицинской академии Игорь Шешунов и президент фонда поддержки общественных инициатив "Вятская соборность" Наталья Катаева. Врио главы Севастополя Дмитрию Овсянникову будут противостоять сопредседатель севастопольского штаба ОНФ Владимир Немцев, бизнесмен Сергей Лисейцев, председатель муниципалитета "Андреевский" Павел Сысуев, ректор севастопольского филиала МГУ Иван Кусов и предприниматель Алексей Макушин. В Рязанской области участниками праймериз станут врио главы Николай Любимов, президент Рязанской торгово-промышленной палаты Татьяна Гусева, начальник центра специальной парашютной подготовки Минобороны Сергей Лукьянов и руководитель травмоцентра областной клинической больницы Владимир Юдин.

         В остальных регионах на праймериз выдвинулись всего по два кандидата, включая врио губернаторов. Источник в правительстве Томской области сообщил "Ъ", что партия власти выдвинет на праймериз главу региона Сергея Жвачкина и вице-спикера облдумы Александра Куприянца. С калининградским врио губернатора Антоном Алихановым поборется самый молодой депутат гордумы Калининграда 32-летний Алексей Сагайдак. Несмотря на молодость, он все же старше своего конкурента Антона Алиханова на два года. Соперником по праймериз врио главы Бурятии Алексея Цыденова региональное отделение "Единой России" утвердило директора Улан-Удэнского института железнодорожного транспорта Юрия Бавыкина. В Новгородской области в список участников праймериз вошел врио главы Андрей Никитин и глава Крестецкого района Сергей Яковлев. "Чтобы красиво стартовать в губернаторской кампании, Никитину надо было бы победить на праймериз действительно тяжелую фигуру. Глава небольшого района области таковым не является. Поэтому в глазах избирателей эта "борьба" будет выглядеть, мягко говоря, неубедительно",— пояснил "Ъ" новгородский политолог Михаил Шимановский. Пермский врио губернатора Максим Решетников поборется с депутатом заксобрания Сергеем Клепциным. По данным "Ъ", в числе его возможных соперников рассматривали местных тяжеловесов — бывшего премьера краевого правительства, председателя совета директоров "Корпорации развития Пермского края" Геннадия Тушнолобова, экс-министра сельского хозяйства и руководителя приемной президента РФ в крае Олега Хараськина. Однако политтехнологи из штаба господина Решетникова (как сообщал "Ъ", там работает команда главы ФоРГО Константина Костина) остановились на кандидатуре господина Клепцина.

         Тяжеловесами нельзя назвать и конкурентов врио глав в других регионах. На губернаторских выборах в прошлые годы у врио губернаторов на праймериз в основном было несколько конкурентов. "Если говорить о губернаторских праймериз, то уровень конкуренции на них не всегда определяется количеством участников процедуры",— заявил "Ъ" замглавы исполкома "Единой России" Константин Мазуревский.

         Участники праймериз партии власти в Удмуртии и Марий-Эл пока неизвестны, врио губернаторов Александра Бречалова и Александра Евстифеева президент назначил на прошлой неделе.

         Политолог Константин Калачев напомнил, что в этом году единороссы проводят праймериз по третьей, закрытой модели (выборщиками становятся только партийцы и лояльные общественники). "Один конкурент для врио — логичное продолжение этой политики. Праймериз стали ритуалом, превратились в принесение присяги кандидату от власти местными единороссами. Совсем без предварительного голосования единороссы обойтись не могут, это откат назад, вот и переходят на ритуальную форму". При этом господин Калачев отметил, что реальным кандидатам в сенаторы, с которыми идут на выборы претенденты на губернаторский пост, противопоказано выдвигаться на таких праймериз: "Им пришлось бы стать мальчиками для битья, а для статуса члена Совета федерации это не очень хорошо". Ранее в "Единой России" намеревались провести через губернаторские праймериз кандидатов в сенаторы.

 

ВЕДОМОСТИ, 09.04.17 23:14

         РЕГИОНЫ ПРОСЯТ У ГОСДУМЫ ПРАВО ГОЛОСА В ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ РАБОТЕ

         Для этого региональные депутаты предлагают изменить думский регламент

 

Ольга Чуракова

 

         Межфракционная группа Госдумы по регламенту обсудила в пятницу предложения регионов об учете их мнения в законодательной работе. В частности, в Думу поступили предложения госсовета Татарстана («Ведомости» с ними ознакомились). По закону о системе региональных органов госвласти, если более трети субъектов против принятия законопроекта, Дума должна создавать согласительную комиссию, но в регламенте палаты эта норма не отражена, отмечается в письме. Поэтому госсовет предлагает установить порядок формирования такой комиссии, обязать комитеты учитывать мнение Совета законодателей и создать рабочую группу по законопроектам, поддержанным третью или половиной субъектов. Госсовет также недоволен тем, что регионы часто вносят инициативы по вопросам, требующим оперативного решения, но многие из них не рассматриваются по нескольку лет.

         «Мы хотим предметно рассмотреть взаимодействие Думы и регионов, возможно что-то из этого принять», – говорила перед заседанием председатель комитета по регламенту Ольга Савостьянова. «Там был пакет вопросов, не только Татарстан. Все высказались. Ко всем идеям отнеслись уважительно», – рассказывает собеседник в думском аппарате. Но при этом, по его словам, депутаты сошлись на том, что с правовой точки зрения предложения регионов избыточны и имеющихся процедур достаточно. «Каких-то эпохальных решений не было принято, но нам есть над чем работать и есть что обсудить. Предложения Татарстана – это взаимодействие с регламентом, поэтому это не просто», – добавляет член группы Николай Николаев. Если половина регионов против какого-то законопроекта, нужно принимать это во внимание и смотреть риски, поясняет человек, близкий к руководству Госдумы.

         На заседании Совета законодателей в марте председатель Госдумы Вячеслав Володин предложил, чтобы законопроекты из регионов сначала получали поддержку в совете, а уже потом вносились в Думу. Эта норма должна быть рекомендательной, но нужно сделать все, чтобы регионы были заинтересованы в поддержке Совета законодателей, говорил он.

         Эта тема вечная, интерес к ней возник, потому что прослеживается желание думского руководства упорядочить этот процесс, считает политолог Ростислав Туровский. По его мнению, одному региону продвинуть свою инициативу почти невозможно, а с помощью Совета законодателей можно лучше организовать процесс. Ситуация резко не изменится, но, возможно, будет больше обсуждений и более толковый отбор, считает эксперт.

 

КОММЕРСАНТ, 08.04.17

         ЛЕОНИДУ МАРКЕЛОВУ ПОДБИРАЮТ МЕСТО

         Экс-губернатор Марий-Эл ждет мандат

 

Кирилл Антонов,

Ирина Нагорных

 

         Ушедший накануне в отставку c поста главы Марий-Эл Леонид Маркелов может стать членом Совета федерации (СФ). Однако сначала ему необходимо получить в региональном парламенте вакантный мандат "Единой России", чей список он возглавлял на выборах в 2014 году. Представленный вчера в республике врио ее главы Александр Евстифеев пока о кадровых назначениях не заявлял, а назначенный 4 апреля врио главы Удмуртии Александр Бречалов руководителем своей администрации назначил бывшего заместителя начальника управления внутренней политики (УВП) президента Сергея Смирнова.

         Вчера полпред президента в Приволжском федеральном округе (ПФО) Михаил Бабич представил чиновникам и депутатам Марий-Эл назначенного накануне врио главы республики Александра Евстифеева. Господин Бабич отметил, что в регионе экс-глава арбитражного суда Московской области не работал, но "хорошо себе представляет ситуацию". Полпред сообщил, что в республике "сложная социально-экономическая ситуация" и "один из самых больших госдолгов в стране". Сам господин Евстифеев заявил, что республика не может существовать без того, "чтобы федеральные ведомства оказывали нам свое внимание, присутствие, в том числе финансовое и материальное", но призвал не поддаваться "иждивенческим настроениям". "Зарабатывать нужно уметь самим",— отметил он.

         По словам депутата заксобрания от КПРФ Геннадия Зубкова, на представлении врио главы экс-губернатор Леонид Маркелов отсутствовал. Вчера региональный политсовет "Единой России" должен был решить судьбу вакантного мандата в заксобрании. 5 апреля, накануне отставки господина Маркелова, депутатские полномочия сложил проректор Марийского госуниверситета Анатолий Леухин. "Понятно, что это делалось для того, чтобы Маркелов стал депутатом. Дальше он может стать сенатором, который представляет госсобрание",— считает господин Зубков. Господин Леухин замыкал первую тройку "Единой России", на втором месте была Светлана Солнцева, которая сейчас является депутатом Госдумы, а возглавлял список Леонид Маркелов, который тогда от мандата отказался. Сейчас единороссы могут вернуть мандат ему. По словам Геннадия Зубкова, изначально в госсобрании также планировали учредить вторую должность первого вице-спикера парламента, которую затем мог бы занять Леонид Маркелов, однако потом этот вопрос из повестки был исключен.

         По словам собеседника ТАСС, который присутствовал на встрече экс-губернатора с членами регионального правительства, "прощаясь, Леонид Маркелов сказал, что хотел бы продолжить свою деятельность в Совете федерации". Однако чтобы назначить его сенатором от парламента, сложить свои полномочия должна нынешний представитель в СФ Наталья Дементьева. Пока о таком желании она не заявляла. Госпожа Дементьева — сенатор от Марий-Эл с 2004 года. В 1997 году она работала министром культуры РФ, затем первым заместителем министра.

         "Я не сомневаюсь, что опыт, который есть у Маркелова, будет востребован. Это может быть и площадка Совета федерации, и какие-то другие предложения",— заявил накануне секретарь генсовета "Единой России" Сергей Неверов. В исполкоме отделения партии "Ъ" сказали, что пока "не знают", когда будет политсовет. Предложить кандидата на вакантный мандат в госсобрании партия должна в течение двух недель. В федеральном руководстве партии вопрос о том, делегировать ли Леонида Маркелова в СФ, пока не рассматривали, говорит собеседник "Ъ".

         Назначенный 4 апреля врио главы Удмуртии Александр Бречалов вчера назначил руководителем своей администрации Сергея Смирнова. Они вместе работали в Общественной палате: первый занимал должность секретаря ОП, а второй руководил ее аппаратом. Затем господин Смирнов сменил в управлении внутренней политики президента Радия Хабирова и до декабря 2016 года работал заместителем главы УВП.