ГАЗЕТА.RU, 12.04.17 19:27

         РОССИЯ ВЫБЕРЕТ ПРЕЗИДЕНТА ПОПОЗЖЕ

         Госдума проголосовала за перенос выборов президента на 18 марта

 

Андрей Винокуров

 

         Нижняя палата российского парламента одобрила в первом чтении поправки в законы, касающиеся выборов, разработанные после выборов в Госдуму 2016 года. Как еще в начале марта сообщала «Газета.Ru», законодатели совместно с возглавляемым Эллой Памфиловой ЦИК хотят сделать процесс более «либеральным» — именно такое слово используется в пояснительных записках к каждому из законопроектов. Источник, близкий к разработке законопроекта, уверяет, что ко второму чтению в нем появятся поправки, которые в усеченном виде оставят возможность голосования по открепительным удостоверениям.

         Госдума приняла в первом чтении пакет поправок в избирательное законодательство, корректирующих действующий избирательный процесс. Для инициаторов изменений, членов Совета Федерации Андрея Клишаса и Анатолия Широкова, это стало своеобразным результатом «работы надо ошибками», которую законодатели провели совместно с председателем ЦИК Эллой Памфиловой по итогам выборов 2016 года. Предполагается, что, если поправки будут приняты, это сделает выборы более прозрачными и удобными для избирателей.

         Инициатива подразумевает под собой целый ряд изменений в выборное законодательство. Например, согласно документу, кандидатам на президентские выборы будет легче направлять своих наблюдателей. Если закон будет принят в нынешнем виде, то претендентам на высший пост в России будет необязательно заранее отправлять в избирательные комиссии списки наблюдателей. Отменено также требование направления на один участок одного наблюдателя. Интересно, что даже в пояснительной записке к законопроекту такой подход назван «более либеральным».

         Также законопроект предлагает полностью отказаться от голосования по открепительным удостоверениям. Напомним, что сейчас, прежде чем проголосовать на участке не по месту регистрации, гражданин должен заранее посетить комиссию, к которой приписан, и получить там открепительное удостоверение. Это сильно усложняет возможности для голосования, например, студентов, живущих и учащихся в Москве, но прописанных в другом регионе. Как именно будет работать этот механизм, определит ЦИК.

         Как писала «Газета.Ru», прорабатывается возможность создания при ЦИК специального информационного центра, который будет принимать заявки от граждан на голосование на том или ином участке и вводить в систему ГАС «Выборы» соответствующие данные.

         Голосование без уведомления тоже будет возможно, но только в комиссиях второго уровня — территориальных избирательных комиссиях.

         Пока в обществе нет единого консенсуса в отношении того, поможет ли эта норма в борьбе с так называемыми «каруселями» или потенциально расширит возможности фальсификаций. Многое зависит от того, насколько именно ЦИК проработает механизм.

         Источник «Газеты.Ru», близкий к разработке законопроекта, сообщает, что ко второму чтению в закон могут быть внесены поправки, в которых будет прописана смешанная система голосования не по месту прописки, — как с открепительными удостоверениями, так и без них. Впрочем собеседник издания не стал уточнять, как именно это будет сделано.

         Согласно законопроекту упрощаются требования к данным, собираемым в поддержку кандидатов. Например, сейчас подпись может быть отбракована соответствующими комиссиями, если она не содержит, например, указания района, в котором проживает подписант. Согласно принятому в первом чтении документу, если какие-то данные отсутствуют, но это не препятствует «однозначному восприятию с учетом фактических обязанностей места жительства избирателя», то подпись принимается. Например, если указан город Адлер Краснодарского края без указания Адлеровского района, то подпись должна быть принята — других Адлеров в регионе нет.

         На практике это должно облегчить жизнь кандидатам-самовыдвиженцам, которые на данной момент не могут быть уверены, что даже честно собранные подписи пройдут все проверки в комиссиях.

         Также добавился пункт, согласно которому в случае, если второе воскресенье марта является совмещенным, послепраздничным трудовым днем из-за переноса даты государственных праздников, то выборы сдвигаются на следующее, третье воскресенье месяца. Таким образом, в 2018 году граждане будут избирать президента 18 марта. Напомним, что это годовщина вхождения Крыма в состав РФ, которая, как правило, отмечается общественными, пусть и неформальными празднованиями.

         По мнению политолога Аббаса Галлямова, законопроект имеет несколько основных целей.

         Пункт об отмене открепительных, во-первых, направлен на повышение явки, а во-вторых, поможет поставить в повестку тезис о том, что власть не закручивает, а раскручивает гайки. Этому поможет и пункт, отменяющий обязательную регистрацию наблюдателей за три дня до выборов.

         «При росте недовольства новость о том, что Кремль смягчает избирательное законодательство, — это то, что надо. Она понравится и рядовым избирателям, и парламентской оппозиции», — объясняет Галлямов.

         К тому же, по словам эксперта, реальное положение дел эти новшества не сильно изменят и Кремль ничем не рискует.

         Напомним, что, по информации «Газеты.Ru», сейчас вопросы президентской кампании легли на плечи представителей нового внутриполитического блока администрации президента под руководством первого заместителя руководителя администрации Сергея Кириенко.

 

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 13.04.17

         ГОСДУМА ПРОГОЛОСОВАЛА ЗА ЛИБЕРАЛИЗАЦИЮ ВЫБОРОВ

         Прозрачность президентской кампании и явку на выборы должны обеспечить современные технологии

 

Иван Родин

 

         Депутаты одобрили в первом чтении законопроект, который устанавливает выборы президента России на 18 марта 2018 года. Однако это откровенно политическое решение сопровождается и целым рядом поправок, с одной стороны, призванных повысить доверие граждан к результатам голосования, а с другой – облегчить им доступ к избирательным участкам. Некоторой либерализации подвергнут и механизм проверки подписей, собранных для регистрации кандидатов.

         Поскольку в будущем году выборы президента попадали на ту неделю, на которую приходился праздник 8 марта, то ранее их необходимо было бы перенести на неделю назад.

         Однако в законопроекте сенатора Андрея Клишаса предлагается другой вариант – добавить после выходных еще неделю. В итоге, как известно, и получилось воскресенье         18 марта – четвертая годовщина воссоединения России и Крыма.

         Впрочем, празднование нынешнего года уже показало, что никаких особо помпезных мероприятий в этот день, в общем-то, и не проводилось. Так что считать 18 марта каким-то сакральным днем, видимо, все-таки не стоит. Как считают в «Единой России», особенным этот день сможет стать в следующем году в том случае, если сработают разрабатываемые сейчас принципы либерализации избирательного законодательства.

         Законопроект получил одобрение в первом чтении. В ходе подготовки ко второму, как стало известно «НГ», основные споры пойдут вокруг инициативы об отмене открепительных удостоверений. Вместо них будут действовать личные или электронные обращения граждан о прикреплении их голоса к тому участку, рядом с которым они собираются оказаться в день выборов. Подать такую заявку возможно один раз, повторное обращение специальная система отклонит. За попытку ее обмануть предполагается штраф в размере 30 тыс. руб.

         Напомним, что думская оппозиция высказалась против такого подхода. И не столько потому, что все три партии доверяют голосованию по открепительным талонам, а из-за того, что не верят в действенность предлагаемой системы электронной верификации и регистрации голоса гражданина. Впрочем, по информации «НГ», частично открепительные, видимо, все-таки останутся – в России есть много мест, сильно отдаленных с точки зрения не только географии, но и высоких технологий.

         Кстати, штрафы повышаются за все избирательные правонарушения. А еще на президентские выборы отменяются жесткие правила в отношении наблюдателей. То есть необязательной будет их предварительная регистрация, ограничения по количеству активистов и участков. Это предполагается сделать еще и потому, что власть решила организовать эти участки по принципу шаговой доступности. Раздробление участков соответственно приведет к уменьшению количества избирателей, прикрепленных к каждому из них (не более 1,5 тыс.), а следовательно, и к сокращению объема возможных манипуляций.

         Послабления планируется сделать и в интересах кандидатов. В ЕР подчеркивают, что еще в 2012 году для регистрации самовыдвиженцев надо было собирать уже не 2 млн подписей, а только 300 тыс. А партиям, не имеющим фракции в Госдуме, и того меньше – всего 100 тыс. К парламентским партиям, напомним, вообще никаких требований о подписях не выдвигается. Однако проверочные механизмы были оставлены достаточно суровыми. Но теперь, в том числе и после решения Конституционного суда, различные мелочи, из-за которых подписи рубились целыми листами, отменяются. Сборщикам можно будет в более свободной форме указывать, в частности, адреса подписавшихся граждан.

         А еще из законопроекта, обсуждающегося в Госдуме, выходит, что видеотрансляция с участков все-таки будет обязательной. По информации от источников, близких к Кремлю, охват веб-камерами планируется максимальный, обещаны онлайн-показы в Интернете и Едином ситуационном центре Центризбиркома. На бюллетенях должны появиться пресловутые QR-коды, гарантирующие от дублей и прямых подделок. Либерализация коснется и доступа СМИ на избирательные участки – смотреть за подсчетом голосов смогут не только штатные корреспонденты, но и фрилансеры. Издания всех видов, в том числе и сетевые, смогут участвовать в агиткампании и даже самостоятельно устраивать дебаты кандидатов.

 

КОММЕРСАНТ, 12.04.17 16:32

         ПЕРОВСКИЙ ОКРУГ В МОСКВЕ ГОТОВЯТ К ДОВЫБОРАМ

         если экс-вице-спикер Госдумы Сергей Железняк сдаст мандат

 

Ирина Нагорных,

Марина Костюкевич

 

         В «Единой России» обсуждают возможность проведения довыборов в Госдуму не только по Кингисеппскому одномандатному округу в Ленинградской области, где конкуренты уже обозначились, но и в Перовском одномандатном округе Москвы. Вакантный мандат может появиться в результате перехода экс-вице-спикера Госдумы Сергея Железняка на работу в администрацию президента (АП). Источники "Ъ" говорят, что проверка его документов затянулась, но сроки проведения избирательной кампании и праймериз поджимают, поэтому идет поиск потенциальных кандидатов на округ.

         Собеседники "Ъ", близкие к АП, а также в «Единой России», говорят, что рассматривают потенциальную возможность освобождения Перовского одномандатного округа Москвы, поскольку завершилась длительная проверка документов экс-вице-спикера Сергея Железняка, который победил в этом округе на выборах в Госдуму. Напомним, он рассматривается на должность заместителя главы управления внутренней политики президента, куратора парламента и партий. Должность остается вакантной с конца прошлого года. Тогда же появилась и информация о кандидатуре Сергея Железняка как наиболее вероятной. Сам он воздерживается от комментариев на эту тему.

         Между тем приближается дата окончания приема заявок на участие в праймериз «Единой России» (27 апреля), и единороссы обсуждают, что делать с округом. Впрочем, официально в партии говорят, что такой темы еще нет. «Проблемы надо решать по мере их поступления. Основанием для назначения новых выборов является только заявление депутата о сложении полномочий»,— говорит секретарь столичного отделения партии Андрей Метельский. Глава исполкома московского отделения Олег Смолкин также считает перспективу выборов в Перовском одномандатном округе «слухами», при этом он не видит проблемы в сроках проведения праймериз, поскольку в случае назначения внезапных выборов федеральное руководство партии может принять решение и об особом порядке выдвижения кандидатов.

         С учетом общественных настроений и состоявшихся массовых митингов на довыборах в Москве могут рассчитывать на реванш представители оппозиции. Например, в действующий созыв Госдумы не попал глава штаба протестных действий КПРФ в Москве экс-депутат Госдумы Владимир Родин, а в Тушинском одномандатном округе проиграл оппозиционный политик экс-депутат Госдумы Дмитрий Гудков.

         В Кингисеппском одномандатном округе 112 Ленобласти, где мандат получил экс-спикер Сергей Нарышкин, ушедший на работу в СВР, ситуация более определенная. На прошлой неделе председатель комитета по культуре правительства Ленобласти, член президиума регионального политсовета партии власти Евгений Чайковский подал документы для регистрации на праймериз «Единой России». Господина Чайковского называют человеком из команды гендиректора группы ЛСР (производство стройматериалов, девелопмент и строительство недвижимости) Андрея Молчанова. Последний якобы и лоббировал фигуру своего протеже для выдвижения в федеральные депутаты и у губернатора Ленобласти Александра Дрозденко, и в Москве. Собеседники "Ъ" в ЕР называют господина Чайковского наиболее вероятным кандидатом на победу в праймериз. «Все участники праймериз находятся в равных условиях, партия примет решение о выдвижении по итогам отбора»,— заявил "Ъ" первый заместитель главы центрального исполкома ЕР Константин Мазуревский. До выдвижения на праймериз господина Чайковского в регионе обсуждалось возможное участие в выборах экс-губернатора Карелии Александра Худилайнена, однако тогда участники переговоров утверждали, что господин Худилайнен с большим интересом относится к верхней палате парламента, чем к нижней.

         Одним из основных конкурентов Евгения Чайковского может оказаться крупный петербургский предприниматель партнер инвестиционной компании Fort Group Борис Пайкин, который неудачно выступил на сентябрьских выборах в Госдуму от ЛДПР. «Нам все равно, кто идет от других партий. Никаких договоренностей у нас нет. Мы будем выдвигать Бориса Пайкина кандидатом по этому округу»,— заявил "Ъ" вице-спикер Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев.

 

КОММЕРСАНТ, 12.04.17 18:32

         ГЛАВА МОРДОВИИ ВЫШЕЛ НА НОВЫЙ СРОК

         Владимир Путин переназначил Владимира Волкова

 

Александра Викулова,

Екатерина Гробман,

Андрей Перцев

 

         Глава Мордовии Владимир Волков чуть больше чем за месяц до истечения срока полномочий (12 мая) написал заявление об отставке и попросил у Владимира Путина санкции на участие в плановых выборах губернатора региона. Президент господина Волкова поддержал. Эксперт отмечает, что в самой республике нет «борьбы за власть», а федеральные влиятельные группы Мордовией не интересуются.

         Владимир Путин подписал указ об отставке главы Республики Мордовия Владимира Волкова «по собственному желанию» и назначил его временно исполняющим обязанности главы до выборов. Полномочия господина Волкова истекают в мае. Президент выразил надежду, что Волков сможет «провести соответствующим образом избирательную кампанию» и продолжить работу. «На основе объективного анализа того, что удалось сделать, того, что не удалось сделать, на основе анализа настроений и пожеланий людей, проживающих в республике, нужно скорректировать свою работу в будущем»,— сказал господин Путин. Владимир Волков возглавляет республику с мая 2012 года.

         Перед назначением он работал председателем правительства Мордовии и занял кресло главы после того, как его предшественник Николай Меркушкин перешел на работу в Самарскую область. При этом большинство членов правительства господина Меркушкина, включая его родственников, сохранили посты. За время нахождения господина Волкова у власти республика заняла первое место в антирейтинге регионов по государственному долгу. По состоянию на 1 апреля объем госдолга Мордовии составил 41,8 млрд руб.— он вдвое превышает доходы бюджета республики. По итогам первых месяцев текущего года регион увеличил объем коммерческих кредитов в 1,2 раза.

         Политолог Ростислав Туровский называет несколько факторов успешного переназначения Владимира Волкова. «В регионе нет раскола в элите, нет борьбы за власть. Волков соблюдает фактор преемственности, так что Меркушкину бороться за власть в регионе не нужно. На федеральном уровне крупные промышленные группы в республике также не заинтересованы, поэтому внешнего влияния тоже не просматривалось. Выходцы из Мордовии, например экс-депутат Госдумы, ныне ректор Академии имени Плеханова Виктор Гришин, возвращаться не горят желанием»,— отмечает эксперт. По словам господина Туровского, власти Мордовии за счет долгов обеспечивали «социальную стабильность республики».

         В республиканских отделениях парламентских партий говорят, что назначение Владимира Волкова и. о. было закономерным ожидаемым. Глава республиканского исполкома КПРФ Валентина Зайцева считает логичным «не менять коней на переправе», поскольку регион готовится к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году, «иначе это вносило бы диссонанс в работу правительства». «12 мая у Владимира Волкова заканчивался срок полномочий как главы региона и ровно за месяц президент пригласил его к себе и таким образом продлил полномочия»,— прокомментировала пресс-секретарь регионального отделения «Единой России» Ирина Долгова. По ее мнению слова президента о том, что Владимиру Волкову «нужно скорректировать свою работу в будущем» стоит воспринимать не как критику, а как пожелания, поскольку «недостатки в работе всегда бывают».

 

ГАЗЕТА.RU, 12.04.17 22:29

         ЭТИ ГЛАЗА НАПРОТИВ

         Представитель России в ООН — постпреду Британии: «Что ты глаза отводишь?»

 

Рафаэль Фахрутдинов

 

         В ходе заседания в Совете Безопасности ООН Британия обвинила Россию в злоупотреблении правом вето при защите позиций президента Сирии Башара Асада, а также заявила, что «Москва потеряла доверие». Представитель России жестко отреагировал на эти слова, указав на непозволительные выражения британского дипломата, а также на его намерения принести в Совбез конфронтационность.

         Заместитель постоянного представителя России в ООН Владимир Сафронков жестко отреагировал на слова постпреда Великобритании Мэттью Райкрофта, который в ходе сегодняшнего заседания Совета Безопасности заявил, что Москва осуществляет «бессовестную поддержку режима президента Сирии Башара Асада, который является убийцей и преступником».

         Кроме того, британский внешнеполитический деятель обвинил Россию в злоупотреблении правом вето при защите нынешней власти в Сирии и в поддержке химатак на мирное население, в которых Лондон винит Асада. В завершение своего выступления Райкрофт пояснил, что «Москва потеряла доверие», но Кремлю «еще не поздно изменить свой курс и повлиять на Дамаск, добившись от него соблюдения режима прекращения огня».

         В ответ российский дипломат сказал, что выступление Райкрофта показало его твердые намерения затруднить работу спецпосланника ООН по Сирии Стаффана де Мистуры по деэскалации конфликта в арабской стране. Также, по словам Сафронкова, представитель Британии планирует принести в Совет Безопасности конфронтационность и помешать развитию сирийского политического процесса.

         «А все дело в том, и об этом уже многие знают в ООН, что вы испугались, сон потеряли, что мы будем сотрудничать с Соединенными Штатами. Вы этого боитесь, все делаете для того, чтобы это взаимодействие было подорвано. Посмотри на меня, глаза-то не отводи, что ты глаза отводишь?» — обратился он напрямую к Райкрофту.

         Также Сафронков указал на то, что британский дипломат в ходе своего выступления «ничего не сказал о политическом процессе» и вместо этого предъявлял «оскорбительные требования» к России, Ирану и Турции, которые являются гарантами режима прекращения огня в Сирии.

         «Ты сегодня говорил, господин Райкрофт, не по повестке дня заседания, оскорблял Сирию, Иран, Турцию, другие государства. Просьба следить за порядком развития заседания, если некоторые безответственно, оскорбительно, сбиваясь на сленг, относятся к своему месту в Совете Безопасности ООН. Не смей оскорблять Россию больше!» — сказал сотрудник российского МИДа.

         Далее представитель России сообщил, что, пока Москва борется против террористов, Париж и Лондон принимают у себя незаконные вооруженные группировки, «многие из которых вырезают христиан и другие меньшинства на Ближнем Востоке, теракты совершают в православных соборах в Вербное воскресенье».

         «Вы о них заботитесь? Совсем запутались уже в ваших антирежимных идеях. Западные страны должны отказаться от гордыни и высокомерия, а также задуматься о будущем Сирии, которую необходимо сохранить в качестве единого и светского государства. Россия, в свою очередь, ответственно подходит к своим обязательствам по поддержанию режима прекращения огня в Сирии», — пояснил российский дипломат.

         Под занавес своей речи Сафронков напомнил о предложении Москвы создать коалицию по разминированию территории Сирии, а также назвал «шантажом» заявления западных партнеров о том, что для этого сначала надо сменить правящий режим в Дамаске, сообщает ТАСС.

         На прошлой неделе Райкрофт заявил, что удар США по авиабазе властей Сирии был пропорциональным ответом на проведение химической атаки в Идлибе.

         «Если бы Россия не использовала семь раз право вето в Совете Безопасности, выступая против взглядов других членов этого совета, президент Сирии Башар Асад столкнулся бы с санкциями и справедливостью», — сказал он.

         В конце февраля нынешнего года Россия и Китай в Совете Безопасности ООН наложили вето на принятие резолюции о введении санкций в отношении Сирии за атаки с применением химического оружия в 2014 и 2015 годах, в которых обвиняют официальный Дамаск. Отказ поддержать проект резолюции также высказала Боливия, от голосования воздержались Египет, Казахстан и Эфиопия.

         Причиной для введения ограничений в документе указывался итоговый отчет следственной комиссии ООН и Организации по запрещению химического оружия, в котором говорится о том, что контейнеры с хлором сбрасывали с военных вертолетов на жилые кварталы Дамаска сотрудники силовых структур, подчиняющихся официальному сирийскому правительству.

         Перед голосованием Райкрофт призвал всех членов Совбеза проголосовать за проект резолюции, а после выразил сожаление, что он не был принят. При этом Райкрофт выступил с резкой критикой Москвы, обвиняя ее в «попустительстве преступлениям сирийского правительства».