ВЕДОМОСТИ, 25.08.09
Неинтересные деньги
Нынешний председатель Мосгордумы Владимир Платонов заработал в 2008 г. 3,2 млн руб. Это депутатская зарплата и преподавание в Университете дружбы народов, объясняет он

Московская городская избирательная комиссия опубликовала сведения о доходах кандидатов, баллотирующихся в Мосгордуму по одномандатным округам. Среди них ее нынешний председатель единоросс Владимир Платонов (14-й округ, юго-запад Москвы).

Доход Платонова в 2008 г. составил 3,2 млн руб. На восьми банковских счетах у него хранится еще 1,3 млн.

Основной источник дохода — депутатская зарплата, объясняет «Ведомостям» Платонов, она не зависит от должности: и председатель гордумы, и его заместители, и рядовые парламентарии получают одинаково — около 130 000 руб. в месяц. Кроме того, по словам Платонова, в эту сумму включен доход от научной и преподавательской деятельности в Российском университете дружбы народов, где председатель Мосгордумы заведует кафедрой политических наук.

У Платонова три квартиры: две в Москве площадью 173,6 и 187,5 кв. м и одна в Московской области площадью 472,3 кв. м, а также два земельных участка общей площадью 1628 кв. м и два дома общей площадью 756,4 кв. м — все они также в Подмосковье.

Ездит Владимир Платонов на двухлетних Volvo S40 и Honda CR-V, для которых у него имеется три машино-места. И квартиры, и машины находятся в совместной собственности с женой, говорит Платонов. «Мне скрывать от избирателей нечего», — подчеркивает председатель парламента.

2 млн с небольшим заработала в прошлом году и депутат Мосгордумы от фракции «Единая Россия» Инна Святенко, она идет в первом одномандатном округе, в центре Москвы. На банковском счете у нее хранится 1,6 млн руб. У депутата также есть два земельных участка в Подмосковье (1014 и 2400 кв. м), дом и две квартиры — в Москве и Ростовской области. А у конкурента Святенко в округе — секретаря бюро совета московской «Справедливой России» Натальи Бородиной — ни квартир, ни участков нет, зато есть автомобиль Mercedes 1989 г. Доход Бородиной — 839 000 руб.

У депутата Госдумы от «Справедливой России» Галины Хованской заработок в 2008 г. составил 1,8 млн руб. Это только депутатская зарплата, объясняет Хованская. Еще у нее участок в семь соток и дача, доля в квартире (34 кв. м) и легковой автомобиль Nissan Micra 2004 г. выпуска. Дачный участок перешел по наследству, говорит Хованская, находится в Ярославской области.

Доходы остальных единороссов и эсеров, баллотирующихся по партийному списку, пока не обнародованы: список «Единой России» еще официально не зарегистрирован.

Мосгоризбирком вывесил сведения о доходах кандидатов от КПРФ и ЛДПР.

Избирателей совершенно не интересует, что кандидаты указывают в своих декларациях о доходах, уверен Валерий Хомяков из Агентства прикладной и региональной политики, это обязанность, записанная в законе, однако сложно представить, что кто-то будет ими интересоваться и проверять, насколько сведения соответствуют действительности. Самое интересное в нынешних выборах в Мосгордуму — в том, что их повестку определяют две вещи: развернувшаяся вокруг генплана города дискуссия и ситуация с трудоустройством мигрантов — торговцев с Черкизовского рынка. Хомяков уверен: если «Единая Россия» будет продолжать, как сейчас, устраняться от этих тем, то интереса избирателей к выборам стоит ждать минимального.

ГАЗЕТА.GZT.RU, 24.08.09 11:59
"Яблоко" и "Патриоты России" успели с подписями

Партии "Яблоко" и "Патриоты России" собрали необходимое количество подписей для участия в выборах в Мосгордуму 11 октября. Теперь подписи должен проверить Мосгоризбирком, от которого яблочники ожидаю "подножек".

Официально сдать подписи в Мосгоризбирком "Яблоко" и "Патриоты Россиии" должны до 26 августа. Однако уже 24 августа представители каждой из партий сообщили, что необходимый минимум собран. В оставшиеся два дня подписи будут добираться для подстраховки перед возможными придирками Мосгоризбиркома.

"Мы, действительно, собрали минимум голосов для участия в выборах – 78 тысяч, – сообщил GZT .RU пресс-секретарь московского городского отделения партии "Яблоко" Игорь Яковлев. – Однако Мосгоризбирком будет достаточно жестко браковать подписи, придираясь буквально к каждой букве и к каждому неверному сокращению. К каждой подписи будут подозрения, что она поставлена не рукой подписавшегося".

Г-н Яковлев рассказал также, что у партии возникли серьезные сложности при сборе подписей.

"У нас были проблемы с милицией, она нам жестко противодействовала, – сообщил представитель партии. – Не давала собирать подписи у метро. Были задержания. Был даже один суд по поводу якобы несанкционированного пикета, который мы выиграли".

Игорь Яковлев отметил, что сданы подписи от "Яблока" будут в последний день – 26 августа.

Подписи Партиям, не представленным в Государственной думе, для участия в выборах в Московскую городскую думу 11 октября, необходимо сдать в городскую избирательную комиссию подписи избирателей в свою поддержку. В нынешнем году, подписи должны собрать две партии – "Яблоко" и "Патриоты России". Чтобы Мосгоризбирком зарегистрировал их списки, им необходимо представить не менее 1% подписей от общего числа избирателей в столице, то есть – не менее 70 943 подписей.

"Патриоты России"

В партии "Патриоты России" также говорят, что все документы с подписями избирателей будут сданы в Мосгоризбирком 26 августа – в последний день. На данный момент, как сообщили в партии, уже собрано более 90 тысяч подписей. При этом, по словам руководства партии, таких проблем, как у "Яблока", у "Патриотов России" не было.

"Столкновений с властями при сборе подписей у нас не было, – заявила GZT .RU заместитель председателя партии Надежда Корнеева. – Были элементарные сложности, поскольку народ у нас не настроен оставлять свои паспортные данные. Люди апатичны и аполитичны".

При этом г-жа Корнеева сообщила, что "сплошные сложности" у партии возникли в Подмосковье – на местных выборах.

"Московская область непонятно почему не очень желает, чтобы "Патриоты" участвовали в избирательной компании, – рассказала она. – Так, в марте на выборах в районный совет поселка Луховицы мы набрали 35%. То есть одинаковое количество голосов с партией "Единая Россия". Может, это послужило причиной. А, может, потому что власти на местах почувствовали себя местными князьками на кормлении – кого хочу допущу [до выборов], кого не хочу не допущу".

По словам Надежды Корнеевой, списки партии не заверили в Кашире и в Клину. В первом городе, по ее словам, территориальная избирательная комиссия не приняла аббревиатуру "ОГК" (объединенная генерирующая компания), указанную в списках в качестве места работы кандидатов. А в Клину усомнились, что списки подписывал председатель регионального объединения.

Однако от Мосгоризбиркова "Патриоты" таких сложностей не ожидают.

"В Москве мы видели от комиссии внимание и помощь, – заявила Корнеева. – И сейчас все зависит от нас. Глупых "подножек" от Мосгоризбиркома мы не ожидаем".

Выборы

Выборы в Московскую городскую думу состоятся 11 октября 2009 года. 17 депутатов будут избираться по одномандатным округам, 18 – по партийным спискам. Уже известны лидеры каждой партии, которые пойдут на выборы во главе списков.

От "Единой России" будет тройка в составе мэра Москвы Юрия Лужкова, его первого заместителя Людмилы Швецовой и спикера Мосгордумы Владимира Платонова.

Список ЛДПР возглавит лидер фракции Владимир Жириновский.

Пленум партии КПРФ 11 июля принял решение выдвинуть на выборах трех человек. Это действующий депутат Мосгордумы Николай Губенко, секретарь ЦК КПРФ Владимир Улас, а также бизнесмен Вадим Кумин. Ранее стало известно, что лидер КПРФ Геннадий Зюганов возглавить список партии отказался.

От "Справедливой России" идет двойка : первым номером Николай Левичев, возглавляющий московское отделение партии, вторым – депутат Госдумы Галина Хованская.

Список "Яблока" возглавят ныне действующие депутаты Сергей Митрохин и Евгений Бунимович. Ранее была выдвинута идея объединиться на выборах с партией "Правое дело". Однако переговоры не увенчались успехом.

От "Патриотов России" первым номером в списке значится лидер партии, экс-депутат Госдумы Геннадий Семигин, вторым — актер Сергей Маховиков, третьим – еще один бывший депутат Госдумы Сергей Глотов.

Взгляд, 24.08.09 17:57
Список «Справедливой России» зарегистрирован на выборах в Мосгордуму

Московская городская избирательная комиссия зарегистрировала в понедельник список кандидатов партии «Справедливая Россия» на выборах в Мосгордуму, которые пройдут 11 октября.

Московская городская избирательная комиссия зарегистрировала в понедельник список кандидатов партии «Справедливая Россия» на выборах в Мосгордуму, которые пройдут 11 октября. Партию ведут на выборы лидер столичных справороссов, руководитель фракции партии в Госдуме Николай Левичев и депутат Госдумы Галина Хованская. Всего в списке 53 фамилии. Кроме того, партия выдвинула кандидатов по всем 17 одномандатным округам.

За места в столичном парламенте намерены бороться все четыре парламентские партии «Единая Россия», «Справедливая Россия», КПРФ и ЛДПР. Заявку на участие в выборах сделали также «Яблоко» и «Патриоты России».

Ранее Мосгоризбирком уже зарегистрировал списки кандидатов от КПРФ, а также заверил списки «Единой России» и ЛДПР. Партии «Яблоко» и «Патриоты России» пока не сдали документы на регистрацию: в отличие от партий парламентской «четверки» им для регистрации необходимо представить порядка 70 тыс подписей жителей столицы. Срок подачи документов на регистрацию кандидатов истекает во вторник, 26 августа.

В единый день голосования 11 октября Мосгордума будет впервые избираться не на четыре, а на пять лет. В соответствии с поправками в городское законодательство из 35 депутатских мест 18 будут распределяться голосованием по партийным спискам, а 17 - по одномандатным округам. В нынешнем составе столичного парламента представлены лишь три партии: «Единая Россия», КПРФ и «Яблоко». Об этом сообщает ИТАР-ТАСС.

ВЕСТИ, 24.08.09 16:37
Геннадий Зюганов: уверен, что мы серьёзно прибавим на выборах

Геннадий Зюганов считает, что коммунисты увеличат количество мест на предстоящих региональных выборах. Лидер КПРФ заявил об этом в интервью "Вестям".  "Я уверен, что мы прибавим на выборах. Для этого есть все основания, все видят, что наша программа конструктивна", - сказал лидер КПРФ, отвечая на вопрос о подготовке к региональным выборам, в том числе в Мосгордуму. Лидер КПРФ напомнил, что в прошлый раз (на выборах в Мосгордуму в 2005 году) коммунисты набрали 17-18%. Он выразил уверенность, что на этот раз москвичи поддержат список коммунистов.  "В этот раз москвичи понимают, что без КПРФ они не справятся с проблемами. А у них проблем тоже много. Смотрите - от Москва-Сити до Белорусского вокзала все стройки встали", - сказал Зюганов.

УралИнформБюро, 24.08.09 14:39
Среднеуральские либерал-демократы "разомнутся" на выборах депутатов
Мосгордумы

СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Назначенные на 11 октября 2009 года выборы депутатов Московской городской думы станут для среднеуральских либерал-демократов генеральной репетицией перед предстоящими битвами за места в среднеуральском парламенте и Госдуме РФ. Об этом заявил "Уралинформбюро" координатор Свердловского регионального отделения партии Владимир Таскаев, вошедший с список кандидатов в депутаты московского парламента от ЛДПР.

"Соколы Жириновского" намерены "обкатать" в ходе начавшейся в столице кампании новые эффективные предвыборные технологии, которые позволят партийцам оставить далеко позади всех соперников во всех регионах страны. "Мы намерены взять власть не только в столичной думе, но и во всех других крупных городах России", - отметил В.Таскаев.

Параллельно лидер партотделения принимает активное участие в организации октябрьских муниципальных выборов в Свердловской области.

23 августа он провел региональную конференцию ЛДПР, на которой были названы фамилии 20 кандидатов от партии на мэрские посты. В частности, за кресло главы Полевского городского округа поборется Венер Бикбулатов. В Камышловском районе в предвыборную гонку включится Ирина Артамонова, в Нижнесергинском городском поселении - Вадим Занин, в Дружининском городском поселении - Владимир Залиховский.

"Соколы Жириновского" также заявили о претензиях на 40% депутатских кресел в местных парламентах. "Мы ищем готовых идти во власть инициативных людей, которые хотят работать на благо родного региона и всей страны", - подытожил В.Таскаев.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 25.08.09

Астраханский эксперимент
Агитационные материалы оппозиции изымают из почтовых ящиков горожан

2009-08-25 / Иван Родин

В Астрахани, где сейчас в самом разгаре кампания по избранию мэра города, прокремлевская молодежь объявила войну «политическому мусору», то есть агитационным материалам оппозиционных партий. Массированная очистка города коснулась и почтовых ящиков горожан. Коммунисты предъявляют жалобы граждан, а эсэры обратились с заявлением в прокуратуру.

Как сообщил «НГ» замредактора газеты «Астраханская правда» Александр Токарев, факты изъятия пропагандистской литературы даже из почтовых ящиков граждан с ее последующим уничтожением имеют место. Коммунисты получили многочисленные обращения от астраханцев и откликнулись на них возмущенной статьей. На вопрос «НГ», четко ли идентифицируются молодые люди, замеченные за этим неблаговидным делом, именно с движением «Наши», Токарев ответил утвердительно. И напомнил, что пару недель назад нашисты даже устраивали по этому поводу пресс-конференцию, где местный функционер движения Евгений Базылев огласил инициативу очистки подъездов от «политического мусора». «Но мы никаких протестов не заявляли», – сказал собеседник «НГ», отметив, что коммунистам не слишком важно, против чьей агитации сражаются нашисты. Хотя Токарев и не стал скрывать, что в основном борьба идет с предвыборными материалами партии «Справедливая Россия», резко направленными против действующего мэра и члена ЕР Сергея Боженова.

Его соперник со стороны эсэров – депутат Госдумы Олег Шеин – подтвердил «НГ», что зафиксированы факты вскрытия почтовых ящиков в подъездах астраханских домов. Более того, он заявил, что справедливороссы уже обратились с соответствующим заявлением в прокуратуру: «У нас уже были обращения, где женщины-пенсионерки жаловались на то, что их буквально отталкивали от почтовых ящиков, чтобы украсть оттуда нашу печатную продукцию». В прокуратуру команда Шеина обратилась с просьбой возбудить уголовное дело за воровство. «Не их дело решать, что мусор, а что нет – люди имеют право получать любую информацию и дальше уже самостоятельно с ней разбираться».

Олег Шеин уверен, что прокуратура отреагирует на жалобу эсэров «в соответствии с законом»: «Сейчас у нас в стране время беспредела закончилось». Причем знает он об этом на самом что ни на есть личном примере: «В пятницу вечером избирательная комиссия города Астрахани отказала мне в регистрации кандидатом на пост мэра, но уже на следующий день они передумывали мне отказывать. А это значит, что наш президент слов на ветер не бросает. Сказал: всех регистрировать, значит, будут регистрировать всех». Впрочем, на вопрос «НГ», какие звонки были им сделаны для подкрепления абстрактных слов Дмитрия Медведева конкретными указаниями горизбиркому, Шеин отвечать не стал. Заметил только: «Скажем так, решение принималось существенно более вышестоящими товарищами, чем члены астраханского избиркома».

Шеин видит причину применения в предвыборной борьбе таких неправовых методов только в том, что реального соперника действующему мэру-единороссу выставила лишь его партия. По его мнению, «КПРФ и ЛДПР выдвинули исключительно технических кандидатов». Коммунисты, конечно, так не считают, но отмечают: «Ситуация накаляется, и администрация города не брезгует никакими методами».

Заместитель гендиректора фонда «Центр политических технологий» Алексей Макаркин считает, что «если какие-то люди, имеющие конкретные политические интересы и пристрастия, занимаются очисткой города от политрекламы во время избирательной кампании, это может оказаться серьезным ударом для других партий, не имеющих иных возможностей для агитации». Эксперт уверен, что такое грубое использование административного ресурса свидетельствует о весьма слабой позиции кандидата от партии власти. В то же время, по его словам, «складывается такое впечатление, что федеральному Центру в кризис не нужны в регионах факты, вызывающие дополнительное раздражение людей»: «Ведь когда были благополучные времена, люди гораздо меньше обращали внимание на то, кого там сняли с выборов или кому там мешают вести агитацию». Именно поэтому, отметил Макаркин, Шеин все-таки получил удостоверение кандидата в мэры.

«НГ» сделала попытку выяснить в самом движении «Наши», как там относятся к инициативе астраханских коллег. Пресс-секретарь движения Кристина Потупчик пообещала связать газету с местным комиссаром, но слова не сдержала. Всю вторую половину вчерашнего дня ее телефоны не отвечали.

Юнус-Бек Евкуров обсудил подготовку к муниципальным выборам в Ингушетии

ИНГУШЕТИЯ Вчера на совещании с участием глав администраций городов и районов президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров обсудил подготовку к муниципальным выборам в республике. «Это наши первые выборы подобного рода, и главная наша задача – справиться с их организацией и проведением», – заявил Евкуров. Он предложил главам районных администраций, представителям избиркома и членам правительства Ингушетии изучить примеры организации и проведения муниципальных выборов в других регионах.

ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ, 25.08.09
Охота на слово "медведи"
ЦИК утвердил состав рабочей группы по контролю за представлением партий
в телеэфире

К борьбе за равенство в освещении деятельности парламентских партий готовится Центральная избирательная комиссия. На заседании в пятницу ЦИК определил состав рабочей группы по ежемесячному установлению результатов учета объема эфирного времени, а также перечень ключевых слов и словосочетаний, по которым будет отслеживаться упоминание партий в эфире ВГТРК. На эту государственную телекомпанию распространяется действие принятого по инициативе президента Дмитрия Медведева закона, гарантирующего равенство освещения деятельности парламентских партий (в данный момент их четыре - "Единая Россия", КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия") в государственных СМИ. Первое заседание группы может состояться уже сегодня.

Рабочую группу возглавил заместитель председателя Центризбиркома Леонид Ивлев, его заместителем будет член комиссии Майя Гришина. Интересы каждой парламентской партии представляют по два человека. В частности, «Единая Россия» делегировала в рабочую группу своего постоянного представителя в Центризбиркоме Сергея Костенко и депутата Госдумы Николая Гончара, «Справедливая Россия» - советника председателя партии Сергея Даниленко и руководителя управления избирательных кампаний Елену Дубинскую. ЛДПР отрядила в группу двух думских депутатов - Сергея Иванова и Юрия Когана. За КПРФ поработают член ЦИК от партии с правом совещательного голоса Андрей Клычков и член комиссии с правом решающего голоса Евгений Колюшин.

Правда, с последним назначением чуть не вышла неожиданная заминка: секретарь ЦИК Николай Конкин в последний момент предложил коллегам не пускать товарища Колюшина в рабочую группу. Однако коммунистов поддержал сам глава ЦИК Владимир Чуров, заявивший, что «политические партии вправе делегировать представительство тому человеку, которому они доверяют». Кроме того, в рабочую группу вошли члены Общественной палаты и «Роскомнадзора». ВГТРК будут представлять заместитель генерального директора компании Дмитрий Киселев и главный юрист Зоя Матвеевская.

Что касается перечня слов, по которым будут мониторить эфир, то пока Центризбирком не проявил особого креатива: утвержден список названий парламентских партий, как они указаны в их уставах. Правда, Майя Гришина отметила, что в дальнейшем этот перечень может быть расширен и дополнен, поскольку «журналисты в своей практике дают и другие названия политическим партиям, например единороссы, коммунисты, либерал-демократы». Однако если отслеживать в эфире все эти слова, компьютеры начнут зачитывать как освещение деятельности КПРФ старые советские фильмы, а документальное кино про эсеров конца XIX века может быть сочтено репортажем о работе «Справедливой России». Не говоря уж о том, какая неразбериха поднимется, если попытаться выловить в аудиопотоке всех «медведей».

В общем, по словам г-жи Гришиной, мониторинг в таких условиях вряд ли будет на сто процентов компьютеризированным: «Только первичный отбор идет по ключевым словам, а окончательный отбор, отнесение сюжета к предмету учета - это деятельность уже человеческая».

Первое заседание новорожденной рабочей группы, по предварительным данным, может пройти уже сегодня. На нем в состав группы могут быть введены новые лица из числа действующих членов Центризбиркома - каждый из них имеет право предложить свою кандидатуру. Скорее всего будут обсуждаться и добавления к перечню ключевых слов. «Думаю, что многие уже мониторят эфир, и сами партии дадут нам очень дельные предложения, - заметила Майя Гришина. - Если все коллегиально решат, что «медведи» сюда относятся, это тоже может считаться ключевым словом».

Напомним, что мониторинг начнется в ноль часов в ночь на 1 сентября 2009 года, а первые его результаты будут представлены в Центризбирком до середины следующего месяца, то есть к 14 октября. Ранее коммунисты уже критиковали методику мониторинга, подготовленную Центризбиркомом, за то, что она не учитывает времени выхода в эфир сюжетов и их критической или хвалебной тональности.

Наталья РОЖКОВА

РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, 25.08.09
Эфир надо делить поровну
Россия первой в Европе будет учитывать информацию в СМИ о партиях

Максим Иванов

5 августа 2009 года Центральная избирательная комиссия Российской Федерации приняла Порядок и Методику учета объема эфирного времени, отведенного на освещение деятельности каждой парламентской партии в общероссийских телевизионных и радиопрограммах. Эти документы комментирует член ЦИК России Майя Гришина.

- Почему ЦИК России приняла данные документы? Ведь они не имеют отношения к выборам?

- 26 мая текущего года вступили в силу положения Федерального закона от 12 мая 2009 г. N 95-ФЗ "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами", закрепляющие принцип распространения информации о деятельности парламентских партий на этих телерадиоканалах в равном объеме. А с 1 сентября начнется новый этап - вступают в силу положения указанного Федерального закона, устанавливающие, что контроль за обеспечением гарантий равенства парламентских партий при освещении их деятельности осуществляет Центральная избирательная комиссия Российской Федерации при участии парламентских партий, Общественной палаты Российской Федерации, Роскомнадзора и общероссийской организации телерадиовещания, являющейся учредителем и распространителем государственных общедоступных телерадиоканалов.

В связи с этим и возникла необходимость разработки Порядка и Методики учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой парламентской партии в общероссийских и региональных телерадиопрограммах (передачах).

- Почему принято два документа?

Федеральным законом предусмотрено утверждение Порядка и Методики учета объема эфирного времени как самостоятельных документов. В Порядке учета устанавливаются требования к организации процесса учета объема эфирного времени в течение календарного месяца - от составления перечня государственных общедоступных телерадиоканалов до рассмотрения результатов учета на заседании ЦИК и публикации ежегодного отчета.

Что касается Методики учета, то этот документ устанавливает единые правила по учету объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности парламентских партий, и составлению сведений об этом объеме.

- На какие телерадиокомпании распространяется требование об освещении деятельности партий в равном объеме?

- Речь идет об общероссийской организации телерадиовещания, созданной в форме федерального государственного унитарного предприятия. В настоящее время такой организацией является ФГУП ВГТРК, а учету будет подлежать объем эфирного времени, затраченный на освещение деятельности парламентских партий на общедоступных телерадиоканалах этой организации. В то же время требование об обеспечении равенства парламентских партий при освещении их деятельности не распространяется на отношения, связанные с выпуском и распространением специализированных государственных общедоступных телерадиоканалов. Например, детских, культурных, музыкальных, спортивных и других.

В этой связи на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) возложена функция составления и утверждения перечня государственных общедоступных телерадиоканалов, которые осуществляют освещение деятельности парламентских партий в соответствии с Федеральным законом.

- По каким параметрам проводится учет?

- Учету подлежат информационные сообщения, содержащие информацию о деятельности парламентских партий, в том числе заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) лиц, являющихся представителями парламентских партий, при условии указания этого факта в информационном сообщении.

- Деятельность каких партий должна быть освещена в равном объеме?

- На этот вопрос отвечает само название Федерального закона - "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами". То есть это политические партии, кандидаты от которых представлены в Госдуме.

- В каком случае будет констатироваться, что деятельность партии освещена не в равном объеме?

- Понятно, что абсолютное равенство, с точностью до долей секунды, будет лишь в ситуации, когда не будет освещаться деятельность ни одной из партий. Однако возникновение иных ситуаций вполне возможно.

Если будет выявлена разница между результатами, полученными в отношении каждой парламентской партии, и наибольшим из полученных значений (так называемым максимальным объемом эфирного времени), превышающая три процента, то такая ситуация будет свидетельствовать о несоблюдении установленных требований. С таким подходом выразили согласие и представители парламентских партий.

- Каковы последствия для ВГТРК в случае, если будет установлено неравенство в освещении деятельности партий?

- В этом случае ЦИК принимает решение о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени соответствующей организацией телерадиовещания в отношении парламентской партии.

Одновременно предусмотрено право общероссийской организации телерадиовещания направить в ЦИК России уведомление о несогласии с таким решением. Тогда Центризбирком повторно рассматривает данный вопрос и либо подтверждает факт нарушения равенства парламентских партий, либо устанавливает отсутствие факта нарушения и отменяет принятое решение.

- Каковы основные этапы учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности парламентских партий?

- Привлеченные организации ежемесячно не позднее четвертого числа текущего месяца представляют в ЦИК России сведения об объеме эфирного времени в предыдущем месяце. В этот же срок общероссийская организация телерадиовещания представляет сведения об объеме эфирного времени. Итоговые таблицы составляются в ЦИК России.

На рассмотрение Рабочей группы сведения представляются не позднее седьмого числа месяца, следующего за соответствующим периодом учета объема эфирного времени, в виде таблиц, фиксирующих суммарные показатели, которые закреплены в Методике.

- Как ЦИК России будет совмещать работу по учету эфирного времени с подготовкой и проведением выборов?

- Учет объема эфирного времени не осуществляется в период федеральных избирательных кампаний (за исключением повторных и дополнительных выборов). Таким образом, в период подготовки и проведения федеральных выборов работа Центризбиркома по данному направлению приостанавливается. Отмечу, что в ходе региональных выборов или регионального референдума учет объема эфирного времени не осуществляется только в части региональных телерадиопрограмм (передач), распространяемых общероссийской организацией телерадиовещания на соответствующей территории вещания.

- Как будет учитываться информация о деятельности парламентских партий, распространяемая в том месяце, когда начнется федеральная избирательная кампания, но до ее начала?

- За календарный месяц, на который будет приходиться день начала избирательной кампании, учет объема эфирного времени проводиться не будет. Обработка информации будет прекращена со дня официального опубликования решения о назначении выборов.

- Каков статус, функции и состав Рабочей группы?

- Рабочая группа формируется Центральной избирательной комиссией в целях установления результатов учета объема эфирного времени. Ее деятельность осуществляется коллегиально и на основе открытого обсуждения вопросов, относящихся к ее компетенции.

В состав Рабочей группы входят два члена ЦИК России, а также по два представителя - от каждой политической партии, федеральный список кандидатов которой был допущен к распределению депутатских мандатов в Госдуме, от Общественной палаты, от Роскомнадзора и от ФГУП ВГТРК.

- Когда Рабочая группа первый раз рассмотрит результаты учета?

- Поскольку учет объема эфирного времени, затраченного на освещение государственными общедоступными телерадиоканалами деятельности парламентских партий, начинается с 1 сентября 2009 года, первое заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени должно быть проведено не позднее 14 октября текущего года.

- Будет ли учитываться информация о деятельности Президента России, Правительства Российской Федерации, его Председателя, министров?

- Информация о деятельности названных лиц не является предметом учета объема эфирного времени, если она не связана с деятельностью парламентской партии, и при отсутствии в информационном сообщении указания на их принадлежность к соответствующей партии. Однако при наличии такого указания, в том числе присутствующего в звуковом сопровождении информационного сообщения либо в титрах, сообщениях разъясняющего характера или выраженного каким-либо иным образом, такая информация является предметом учета объема эфирного времени.

- Какая еще информация не подлежит учету?

- В предмет учета объема эфирного времени не входит информация о текущих избирательных кампаниях и кампаниях референдума (в том числе региональных и муниципальных), включая агитационные материалы, в период между днем начала и днем официального опубликования результатов выборов, референдума; выходящая в эфире специализированных государственных общедоступных телерадиоканалов; а также о деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальных органов.

- Что представляет собой информация о деятельности парламентских партий?

- Это сведения (сообщения, данные), посвященные деятельности: парламентских партий; руководящих и иных органов парламентской партии; региональных отделений и иных структурных подразделений парламентской партии; членов руководящих органов парламентской партии и ее региональных отделений при условии указания в информационном сообщении на их принадлежность к соответствующей партии; фракций парламентских партий в Госдуме, в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатских объединений (фракций) в представительных органах муниципальных образований; депутатов всех уровней - членов парламентских партий и (или) фракций парламентских партий при условии указания в информационном сообщении на их принадлежность к соответствующей партии и (или) депутатскому объединению (фракции).

- А если депутат говорит не о позиции партии, а о собственном мнении, например, по поводу какого-либо законопроекта, и при этом не указана его партийная и фракционная принадлежность?

- В таком случае информационное сообщение не подлежит учету, если оно, кроме того, не будет содержать еще и ключевые слова, перечень которых уже утвержден на заседании ЦИК России. Дополнительный перечень ключевых слов может быть утвержден Рабочей группой.

- Подлежит ли учету информация о деятельности партии, распространяемая лицом, не имеющим отношения к партии?

- Да, подлежит.

- А если представитель одной партии говорит о другой партии, то к освещению деятельности какой партии относится данная информация?

- В этом случае соответствующий объем эфирного времени будет засчитываться в объем освещения деятельности партии, представителем которой является выступающий, независимо от высказываемой критики или одобрения в адрес другой партии.

- Каковы условия первичного отбора информации?

- Для первичного отбора информации прежде всего будут использоваться перечни ключевых слов, о которых говорилось выше. Кроме того, отбор может осуществляться и на основании видеоряда. В случае если в видеоряде присутствует однозначно распознаваемое изображение эмблемы парламентской партии, описание которой содержится в ее уставе, и (или) наименование парламентской партии, указанное в ее уставе, такое информационное сообщение подлежит учету в качестве информации о парламентской партии.

- А если представитель одной партии говорит на фоне символики другой партии?

- Тогда решающим является содержание выступления и указанный в титрах статус представителя партии.

- Каждая ли информация, содержащая ключевое слово, будет отнесена к предмету учета?

- Только первичный отбор информации осуществляется по ключевым словам и словосочетаниям. Окончательное отнесение информации к предмету учета может быть осуществлено после выявления в ней признаков информации о деятельности политических партий, указанных в Федеральном законе и Методике.

Поясню на примере. Если в список ключевых слов попадут такие слова как "коммунисты" или "либерал-демократы", то сам по себе факт произнесения этих слов диктором не должен являться основанием для учета. Ведь в одном случае сюжет может быть посвящен годовщине строительства Днепрогэса, а в другом - правительственному кризису в Японии.

- На основании каких показателей проводится подсчет количественных характеристик информационных сообщений о деятельности парламентских партий?

- Такой подсчет осуществляется следующим образом: по количеству сообщений, содержащих информацию о деятельности парламентской партии; по продолжительности сообщений, содержащих информацию о деятельности парламентской партии, за исключением продолжительности заявлений и выступлений "знаковых фигур" партий; по хронометражу заявлений и выступлений выше указанных лиц; по продолжительности эфирного времени бегущей строки, содержащей информацию о деятельности парламентской партии.

К "знаковым фигурам" парламентских партий, чьи выступления и заявления будут учитываться отдельно, отнесены члены руководящих органов как самой парламентской партии, так и ее региональных отделений; депутаты Госдумы, поскольку все они были выдвинуты политическими партиями; депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, являющиеся членами фракций парламентских партий, а также депутаты указанных органов - члены парламентских партий; депутаты представительных органов муниципальных образований, являющиеся членами депутатских объединений (фракций) парламентских партий, а также депутаты указанных органов - члены парламентских партий.

- Как проводится подсчет, если содержание бегущей строки не совпадает со звуковой информацией и "картинкой"?

- При несовпадении содержания бегущей строки и содержания сопровождаемого ею информационного сообщения продолжительность эфирного времени бегущей строки учитывается отдельно и не влияет на объем эфирного времени, затраченного для информационного сообщения. Информационное сообщение включается в число сообщений о деятельности соответствующей парламентской партии, а его продолжительность - в продолжительность соответствующих сообщений.

- Как учитывается время, если информационное сообщение посвящено деятельности нескольких парламентских партий?

- В этом случае Методикой учета предусматривается, что время делится между ними в соответствии с продолжительностью эфирного времени, посвященного каждой партии.

- Как учитывается время дискуссий?

- Если дискуссия (обсуждение) посвящена деятельности нескольких парламентских партий, то время делится поровну между указанными партиями и учитывается в качестве информации о деятельности парламентской партии.

В том случае, если в этой дискуссии принимают участие "знаковые фигуры" парламентских партий, то общая продолжительность времени информационного сообщения делится на количество участников дискуссии. Полученный объем эфирного времени учитывается в качестве выступлений каждого из вышеуказанных лиц.

В ходе разработки Методики мы пришли к выводу, что хронометрировать выступления в ходе дискуссии практически невозможно в случае, если все говорят одновременно. Кроме того, нужно иметь в виду, что равенство не нарушается, если участник дискуссии скромно молчал.

- Из чего складывается общий объем эфирного времени, затраченного на освещение деятельности парламентской партии?

- Такой объем складывается из продолжительности сообщений, содержащих информацию о деятельности парламентской партии, и продолжительности заявлений и выступлений "знаковых фигур", о которых мы говорили выше.

- Как будет учитываться "компенсационное" эфирное время?

- Эфирное время, представленное в качестве компенсации, будет вычитаться из общего объема, затраченного на освещение деятельности соответствующей парламентской партии в отчетном месяце и не будет учитываться при сравнении времени, затраченного на освещение деятельности других парламентских партий. При этом объем эфирного времени, не подлежащий учету, должен быть равен объему эфирного времени, которое постановлением ЦИК России будет определено в качестве компенсации.

- Как шла подготовка документов?

В разработке документов принимали участие представители политических партий, ФГУП ВГТРК, Роскомнадзора, специалисты Российского центра обучения избирательным технологиям при ЦИК России. Мы получили отзывы практически из всех субъектов Российской Федерации и от членов ЦИК России.

- Какие замечания к проекту не удалось учесть?

- Некоторые замечания пришлось отклонить. В частности, те, которые могли вызвать затруднения на практике, например, основывающиеся на субъективных критериях, а одним из принципов учета объема эфирного времени является принцип объективности.

- Какова мировая практика учета эфирного времени?

- Самое примечательное, что в настоящее время такой практики, даже мировой, не существует, поэтому нас в какой-то степени можно считать первопроходцами. Россия первой в Европе будет учитывать информацию в СМИ о партиях.

 Официально

Утвержден приказом Роскомнадзора от 19.08.09 N 409

Перечень государственных общедоступных телеканалов и радиоканалов, которые осуществляют освещение деятельности парламентских партий

Российское телевидение

Российский Информационный Канал ("РИК")

Радио России

Вести ФМ

Маяк