НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 20.04.17

         ЦЕНТРИЗБИРКОМ ВЕРНЕТ ДОВЕРИЕ К ВЫБОРАМ ПРИ ПОМОЩИ QR-КОДОВ

         Современные технологии позволят избежать ошибок, но не фальсификаций

 

Дарья Гармоненко

 

         Председатель ЦИКа Элла Памфилова заявила, что за вмешательство в выборы основную ответственность должны нести представители власти, а не избиркомы. В России сейчас готовятся различные технические меры, призванные усовершенствовать избирательный процесс и исключить переписывание протоколов голосования. Эксперты замечают, что современные технологии не являются панацеей для главной проблемы российских выборов – низкого доверия к их результатам.

         Памфилова считает, что ужесточение ответственности должно затрагивать всех участников противоправных действий, и особенно организаторов этих нарушений. «Мы не хотели бы, чтобы ужесточение наказания сваливалось только на головы членов комиссий.

         Мы хотели бы, чтобы этот дамоклов меч наказания висел в первую очередь над инициаторами, теми, кто, обладая административным ресурсом, пользуется служебным положением и определенной зависимостью членов комиссий, начинает давить и принуждать к фальсификациям», – заявила глава ЦИКа, явно имея в виду чиновников.

         Как известно, ЦИК внедряет технологии, призванные предотвратить фальсификации. Например,  QR-коды, в которые закладывается вся информация о результатах голосования. Эти коды 9 апреля были напечатаны на протоколах в ходе выборов глав сельских поселений в Краснодарском крае и Прикамье – на дополнительных выборах депутатов местных советов. 23 апреля QR-коды опробуют в Пушкинском и Орехово-Зуевском районах Московской области, в Тамбовской области и на Сахалине.

         Как сообщил «НГ» член ЦИКа Александр Кинев, соответствующее постановление Центризбирком принял более чем за год до президентских выборов – с прицелом на то, что к 2018 году применение QR-кодов станет повсеместным. Кинев пояснил, что ни на какой документации, кроме избирательных протоколов, применение QR-кодов не планируется. Для внедрения новации потребуется простейший компьютер и лазерный принтер.

         По словам Кинева, сейчас обсуждается большое количество нововведений, связанных в том числе с техническим оснащением выборов. Основная цель – повышение доверия избирателей. Он пояснил, что QR-код – по сути, такой же штрих-код, который наносят на товары. QR-код на каждом протоколе «будет содержать информацию о количестве проголосовавших человек и все данные, которые должны быть». Информация в электронном виде сразу же попадет в территориальные комиссии (ТИК), в которые бумажные носители доставят позже.

         По мнению экспертов, использование QR-кодов на другой документации, например на бюллетенях, пока технически невозможно. Ведь для этого потребуется индивидуально наносить QR-код на каждый бюллетень, а зашифровать быстро голос каждого избирателя нельзя.

         Как пояснил «НГ» сопредседатель движения в защиту прав избирателей «Голос» Григорий Мельконьянц, введение QR-кодов не является тотальной защитой от фальсификаций, оно лишь обеспечит технический контроль. Например, при вводе данных голосования позволит избежать ошибок. Такая технология обеспечит и быстрое и безошибочное введение данных в систему «ГАС-Выборы» – протокол просто отсканируют. Однако, заметил Мельконьянц, такая технология никак не защитит от переписывания протоколов и приписок в голосовании: «У нас было много случаев, когда на руки наблюдателям дают одни протоколы, а потом в ТИК везут совершенно другие». Но, например, QR-технология исключает ситуации, когда распечатываются пустые протоколы, на которые члены комиссий по требованию председателя ставят подписи. И труд наблюдателей эти коды действительно облегчат.

         По словам Мельконьянца, эта хорошая мера является всего лишь небольшой ступенькой к повышению доверия избирателей к выборам. Чтобы оно росло и дальше, нужен комплекс мер. Например, надо сделать так, чтобы система «ГАС-Выборы» дошла до уровня участковых комиссий (УИК). «Первым шагом по возвращению доверия к выборам было назначение Памфиловой, теперь надо повысить ответственность организаторов фальсификаций. Но важно не просто прописать ужесточение, а надо, чтобы эта ответственность применялась. Сейчас же уголовные дела либо зависают в следственных органах, либо их просто отфутболивают. Когда суды и правоохранители поймут общественную опасность таких действий и обеспечат неотвратимость наказания, только тогда и будет эффект», – заявил он.

         Эксперт по выборам Андрей Бузин согласен, что ноу-хау не вернет полностью доверия к выборам и фальсификаций не исключит: «QR-код технологически уменьшит количество ошибок при вводе, но это не исключит переписывание протоколов после того, как уйдут наблюдатели». По словам Бузина, эксперты уже предложили указывать и QR-код, и идентификационный номер компьютера, чтобы было видно, откуда распечатан протокол, но на такую меру не согласились. «Все это в какой-то степени предпринимается для пиар-эффекта. Да, нововведение позволит избежать ошибок, но фальсификации – это не ошибки, а намеренные действия. Надо, чтобы ответственность несли главы администраций, они являются заказчиками и виновниками, ведь избиркомы не действуют по своей воле», – заявил Бузин. «Проблема же повышения доверия к выборам еще и в том, что сами власти этого не очень хотят: они понимают, что когда доверие повышается, нужный им результат понижается», – отметил эксперт.

 

ИЗВЕСТИЯ, 20.04.17

         ЦЕНТРИЗБИРКОМ ПРИВЛЕК К РАБОТЕ ПОЛИТТЕХНОЛОГОВ

         Элла Памфилова обсудила проблемы избирательных кампаний с членами РАП

 

Константин Дорофеев,

Ангелина Галанина,

Наталья Рожкова

 

         Председатель Центризбиркома Элла Памфилова 19 апреля провела закрытую встречу с членами правления и контрольно-ревизионной комиссии Российской ассоциации политических консультантов (РАПК). Об этом «Известиям» рассказали несколько участников мероприятия. Основной темой стало изменение избирательного законодательства: политтехнологи передали главе ЦИК свои предложения и обсудили состав рабочей группы при администрации президента, в задачи которой войдет разработка изменений действующего избирательного законодательства.

         Член РАПК Роман Смирнов пояснил «Известиям», что ранее Элла Памфилова планировала встретиться с экспертами на IV конгрессе ассоциации в минувшие выходные, однако посетить мероприятие не смогла. В итоге встречу перенесли в здание ЦИК — она носила неформальный характер «в формате чаепития».

         Среди участников — их было около 20 человек — на встрече присутствовали президент РАПК Алексей Куртов, экс-президент РАПК Игорь Минтусов, политолог и преподаватель НИУ ВШЭ Олег Матвейчев, политтехнологи Андрей Дегтярев, Андрей Богданов, Владимир Шеповалов, Роман Смирнов, Татьяна Лушникова, Евгений Минченко, Дмитрий Гусев и член фонда «Экспертный институт социальных исследований» (ЭИСИ) Андрей Колядин.

         В ЦИК«Известиям» подтвердили, что встреча с представителями РАПКв среду действительно состоялась. На ней обсуждались вопросы взаимодействия Центризбиркома с экспертным сообществом. В частности, речь шла о выстраивании работы политконсультантов в общественном совете, в котором глава ведомства Элла Памфилова намерена лично «принять активное участие», сообщили в пресс-службе ЦИК.

         — Планируем подключать представителей экспертного сообщества к работе общественного совета. Однако о том, с какой регулярностью будут проходить наши встречи с экспертами и какие темы мы будем на них поднимать, еще не договорились. Не шла еще речь и о том, когда состоится следующая, — прокомментировали в ведомстве.

         О чем говорили политологи

         — Это была очень полезная встреча для обеих сторон, — сказал «Известиям» Алексей Куртов. — Мы обсуждали наиболее интересные моменты, которые видны нам при подготовке к избирательным кампаниям, и у Эллы Александровны было много вопросов. Мы рассказали о наших возможностях, предложили помощь и совместные действия по экспертизе законодательства, инициатив и обращений. Возможно, при ЦИК будет образован некий общественный совет, в который войдет кто-то из наших коллег по РАПК.

         Алексей Куртов отметил, что на встрече были затронуты почти все вопросы, связанные с организацией избирательных кампаний: работа с молодежью, муниципальный фильтр на губернаторских выборах, административный ресурс и работа наблюдателей на участках.

         — Мы оставили ряд своих предложений, связанных в том числе с законодательными инициативами. Памфилова взяла время подумать, посмотреть, сформировать свои вопросы и направить нам, — сказал он.

         В Центризбиркоме «Известиям» подтвердили, что предложения РАПК получены, их изучат в ближайшее время. Алексей Куртов полагает, что уже в мае может состояться следующий «раунд переговоров» сообщества политконсультантов с представителями ЦИК.

         Зачем нужна встреча

         Роман Смирнов утверждает, что Эллу Памфилову интересует мнение непосредственных участников избирательных кампаний, которые могут «дать объективные данные по целому комплексу проблем» современных российских выборов.

         — При этом мнение политконсультантов ценно еще и потому, что оно не цензурируется губернаторским корпусом, который зачастую — намеренно или нет — не способен объективно донести ситуацию в регионах, — добавил политтехнолог.

         Политические консультанты также обратили внимание Эллы Памфиловой на проблемы отечественного партстроительства.

         — Беспокоит ситуация, когда на территории страны действует до 77 непонятных партий, которые в свое время воспользовались либерализацией в 2012 году. Мне кажется, нужно ужесточить процедуру регистрации партийных объединений, для того чтобы сократить количество фейковых образований. В то же время необходимо наделить оставшиеся дееспособные политические силы дополнительными преференциями, — заявил Известиям» участник встречи Дмитрий Гусев.

         Вопрос о коррекции российского избирательного законодательства встал после того, как глава ЦИК в декабре 2016 года обсудила итоги парламентской кампании с президентом. Тогда основные претензии ведомства были к командам губернаторов, которые вмешивались в процесс выборов в регионах. Результатом обсуждения стало поручение главы государства о создании рабочей группы при АП, которая должна наметить контуры будущих изменений.

         Мнение экспертов

         — Процедура и регламент таких встреч, конечно же, еще не отработаны. Не совсем понятно, каким образом будут выстраиваться дальнейшие коммуникации политконсультантов с ЦИК, — сказал глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. — Однако, несмотря на это, уже отмечается одна проблема: судя по повестке мероприятия, на нем всерьез обсуждались меры по совершенствованию регулирования избирательного процесса. По моему мнению, выборам в нашей стране остро не хватает именно дерегулирования.

         Политтехнолог Дмитрий Фетисов полагает, что руководство ЦИК последовательно формирует максимально объективное представление о том, каким образом необходимо изменять избирательное законодательство.

         — Аналогичные встречи наверняка будут проводиться и с депутатами Госдумы, которые в данный момент готовят поправки ко второму чтению законопроекта сенатора Андрея Клишаса о переносе даты президентских выборов, — сказал Дмитрий Фетисов.

         Глава ЦИК намерена продолжить встречи с российским экспертным сообществом.

 

ВЕДОМОСТИ, 20.04.17

         ВЫДВИЖЕНИЕ ГЕННАДИЯ ЗЮГАНОВА В ПРЕЗИДЕНТЫ ОТКЛАДЫВАЕТСЯ

         Но из-за затянувшихся консультаций с Кремлем КПРФ уже теряет избирателей

 

Ольга Чуракова,

Елена Мухаметшина

 

         Несмотря на ранее звучавшие угрозы, ни лидер КПРФ Геннадий Зюганов, ни другие коммунисты не ставили в среду во время отчета премьера Дмитрия Медведева в Госдуме вопрос об отставке правительства. Накануне фракция КПРФ запретила депутату Валерию Рашкину задавать вопрос о расследовании Алексея Навального в отношении Медведева. Часть вопроса Рашкина все-таки задал коммунист Николай Коломейцев, а Зюганов без упоминания фамилии Навального отметил, что «появился новый фюрер». На вопрос, почему коммунисты не стали требовать отставки правительства, собеседник в партии отмечает, что «был найден компромисс».

         На следующей неделе секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов соберет политтехнологов для обсуждения перспектив президентской кампании. По его словам, вопрос будет стоять о том, может ли «Зюганов победить Путина». По словам собеседников в партии, вопрос замены Зюганова открыт и обсуждается. Ранее считалось, что он объявит о выдвижении в президенты на отчетно-выборном съезде в мае. Но его пресс-секретарь Александр Ющенко сообщил, что на съезде вопрос о кандидате в президенты едва ли будет обсуждаться.

         То, что Зюганов не будет объединять вопросы о председателе партии и о кандидате в президенты на съезде, очевидно, говорит человек, близкий к партруководству: вопрос откладывается, ситуация постоянно меняется. Контакт с администрацией президента, по его словам, возобновился лишь недавно: 11 апреля начальник управления по внутренней политике Андрей Ярин встретился с Зюгановым и его замами. По словам думских собеседников, беседа прошла в рамках подготовки к встрече с первым замглавы администрации Сергеем Кириенко и затем с Путиным. Собеседник, близкий к администрации, говорит, что у Зюганова полная свобода действий: «Пусть делает, что хочет».

         Коммунисты всегда торгуются, итог торга после думских выборов – на три мандата больше, чем у ЛДПР, говорит человек в руководстве ЛДПР: «Тогда Зюганов устроил истерику, что в случае третьего места выведет людей на улицу, и им дали на три мандата больше». С новой администрацией сложнее это делать: пришло другое поколение людей и им безразлична разница в несколько процентов, считает собеседник.

         На съезде будут ключевые дискуссии, пока же Зюганов продолжает торговаться, говорит собеседник в Госдуме: «Основной разговор будет с Путиным, который скоро должен встретиться с лидерами партий. Если Зюганов попадет к президенту до съезда, то он попытается обсудить максимум и тогда на съезде будет проводить свою линию увереннее». Видимо, Зюганов хочет обговорить вопросы преемственности в партии, а также оптимального кандидата на выборы, считает он: «Скорее всего, Зюганов не будет участвовать в выборах. К тому же его рейтинг вдвое ниже, чем у Жириновского».

         Политтехнолог, работающий с КПРФ, отмечает, что с Зюгановым «миндальничают, потому что у него все еще есть прямой доступ к президенту». В процессе торга с администрацией за второе место и хороший уход коммунисты сливают все громкие темы: антикоррупционную повестку с Медведевым, сильных кандидатов в губернаторы и многое другое, считает он. Коммунисты «обтекают все острые вопросы, сливая самые яркие темы», соглашается другой работающий с КПРФ политтехнолог. Зюганов, по его словам, ведет «персональную стратегию выживания». Его задача – сделать вид, что он собирается выставлять молодого кандидата, и не выдвигать его, потому что в случае раннего выдвижения этого кандидата «съедят» конкуренты. Сейчас, по словам технолога, «все думают на [секретаря ЦК КПРФ] Юрия Афонина», но Зюганов не может объявить преемника за год до выборов – тогда начнется его закат.

         До следующих думских выборов еще далеко, напоминает политолог Константин Калачев. Понятно, что КПРФ рискует проиграть Жириновскому, но, видимо, люди там решили, что на их век хватит, говорит эксперт: «Конформизм возобладал. Понятно, что есть торг и они могут себе выторговать что-то». Но плюсы этих уступок сомнительны, как и электоральные перспективы для партии, заключает Калачев.

 

КОММЕРСАНТ, 20.04.17

         ДУМСКАЯ ОППОЗИЦИЯ НЕ ТОРОПИТСЯ НА ГУБЕРНАТОРСКИЕ ВЫБОРЫ

         Кандидаты определены лишь в нескольких регионах

 

         Думская оппозиция определилась с кандидатами только в нескольких регионах. Например, ЛДПР намерена выдвинуть в губернаторы Томской области главу думского комитета по федеративным отношениям и местному самоуправлению Алексея Диденко, а КПРФ — депутата Госдумы Игоря Ревина в Калининградской области. Однако по большинству регионов думская оппозиция пока не приняла решения. Эксперт объясняет медлительность партий общей ситуацией в стране, полагая, что выдвигать сильных кандидатов оппозиция будет лишь в случае усиления социальных протестов.

         Владимир Путин вчера публично одобрил участие в выборах главы Белгородской области Евгения Савченко. "Экономика у нас дает постоянный рост",— доложил президенту господин Савченко (руководит областью с 1993 года). Владимир Путин напомнил, что у него осенью заканчивается очередной срок полномочий и поинтересовался о "планах". "Если будет на то ваше разрешение, я готов продолжить работу",— сказал губернатор. "Вы человек очень опытный и эффективный, поэтому я с удовольствием поддержу вас",— заявил президент.

         Отметим, что Евгений Савченко стал единственным главой региона из числа участников прямых губернаторских выборов после их возвращения в 2012 году, получившим продление полномочий. В начале года его коллеги объявляли об отставке на пресс-конференциях, тогда журналистов собрал и господин Савченко, однако заверил, что увольняться не собирается. В региональных отделениях партий (самовыдвижение в регионе не допускается) с конкурентами губернатора еще не определились. В 2012 году Евгений Савченко, выдвинутый "Единой Россией", набрал 77,6% голосов. КПРФ и "Справедливая Россия" в 2012 году никого не выдвигали, а второй стала кандидат от ЛДПР Ирина Горькова с 12,4% голосов.

         У думской оппозиции списки кандидатов для выдвижения в 16 регионах еще не определены. "Мы будем выдвигать кандидатов во всех регионах, работа идет",— сказал "Ъ" зампред ЦК КПРФ, депутат Госдумы Юрий Афонин. По его словам, в Бурятии будет баллотироваться сенатор от Иркутской области Вячеслав Мархаев; в Калининградской области — депутат Госдумы Игорь Ревин; в Саратовской области — экс-депутат Госдумы Ольга Алимова; в Кировской области или Марий Эл — экс-депутат Сергей Мамаев. "Настрой у нас боевой, большевистский. Верим в победу. Создали мощную команду, готовую работать и добиваться результата",— заверил "Ъ" господин Ревин. В Новгородской области коммунисты могут выдвинуть депутата заксобрания Ольгу Ефимову, которая выдвигалась в 2012 году, но не прошла муниципальный фильтр. Пермские коммунисты предложили руководству партии выдвинуть в губернаторы московского адвоката Ирину Филатову, которая баллотировалась в регионе в Госдуму по одномандатному округу, но выборы проиграла.

         По словам вице-спикера Госдумы от ЛДПР Игоря Лебедева, понимание по кандидатам "есть в 90% регионов, но окончательный список будет сформирован ближе к концу мая". В нескольких субъектах ЛДПР выдвинет депутатов Госдумы: в Новгородской области — Антона Морозова (в прошлом году баллотировался в главы Тверской области), в Томской — Алексея Диденко, в Рязанской — Александра Шерина. В Калининградской области кандидатом может стать координатор местного отделения Евгения Мишина. По сведениям "Ъ", в Мордовии будет баллотироваться депутат заксобрания Евгений Тюрин, в Пермском крае — глава фракции ЛДПР в заксобрании Олег Постников.

         Зампред фракции "Справедливой России" в Госдуме Михаил Емельянов пояснил "Ъ": партия пока формирует список своих кандидатов. В Калининградской области может быть выдвинут бывший вице-губернатор Сергей Журавский. "Договоренность такая: идем в связке — я и Журавский. В случае победы Журавский становится губернатором с политическими функциями, я — председателем правительства",— сказал "Ъ" глава отделения справороссов Павел Федоров, уточнив, что федеральное руководство партии решения еще не утвердило. По данным "Ъ", в Новгородской области справороссы могут выдвинуть одного из крупнейших местных строителей, депутата заксобрания Михаила Караулова. Источник "Ъ" в депутатском корпусе отметил: господин Караулов станет "техническим кандидатом" для врио губернатора Андрея Никитина (экс-глава Агентства стратегических инициатив), но впоследствии может быть назначен мэром Великого Новгорода. Полномочия главы города Юрия Бобрышева истекают в 2018 году, прямые выборы мэра отменены.

         Напомним, в марте лидер "Справедливой России" Сергей Миронов объявил, что думские партии могут выдвинуть на губернаторских выборах единых кандидатов. Однако договориться думской оппозиции так и не удалось: КПРФ и ЛДПР объявили, что будут выдвигать своих кандидатов. Политолог Михаил Виноградов объясняет медлительность партий общей ситуацией в стране. "Пока никто не понимает — социальный штиль у нас или социальное волнение. Если штиль, то партии пойдут по традиционному сценарию — выдвинут не самого сильного кандидата, раскрутят его под будущие выборы депутатов и договорятся с администрацией региона. Если поезд в огне, то можно выдвинуть сильного кандидата или даже договориться о едином выдвиженце",— считает эксперт.

 

ГАЗЕТА.RU, 19.04.17 20:58

         БЫТЬ МЭРОМ ОМСКА НИКТО НЕ ХОЧЕТ

         В Омске провалились выборы мэра из-за отсутствия кандидатов

 

Валентин Логинов

 

         Выборы мэра Омска, которые должны были пройти 19 апреля, признаны несостоявшимися. Впервые градоначальника избирали по новой схеме — прямое голосование было заменено выборами в горсовете. За день до выборов последний из 23 кандидатов заявил, что снимает свою кандидатуру. Как вышло, что в сибирском миллионнике не оказалось ни одного человека, который бы хотел занять место руководителя администрации города, разбиралась «Газета.Ru».

         Выборы мэра Омска, которые должны были состояться 19 апреля, провалились. Депутаты Омского городского совета, которые впервые в истории региона должны были избрать градоначальника по системе непрямых выборов, признали выборы несостоявшимися из-за отсутствия кандидатов. Все депутаты на пост мэра города написали заявления о самоотводе.

         «Сегодня у нас нет кандидатур для голосования. И единственное решение — признать выборы несостоявшимися. Запускается новый выборный процесс.

         Специальная комиссия в течение 20 дней объявит новый конкурс и определится со всеми сроками», — заявила спикер Омского горсовета Галина Горст.

         До выборов нового градоначальника руководить омской администрацией будет прежний мэр Вячеслав Двораковский, срок полномочий которого истекает 11 июля 2017 года.

         «Выборы всенародные, а мэр нелегитимен»

         Омск отказался от прямых всенародных выборов мэра весной 2015 года. Тогда на уровне субъекта Федерации было принято решение перейти на модель единого градоначальника, который избирается депутатами горсовета. Омский политолог, близкий к областному правительству, Инна Ветренко в беседе с «Газетой.Ru» рассказала, что сама модель по федеральному законодательству вполне соответствует реалиям омского политического процесса.

         Рассмотреть вопрос о переходе на новую модель выборов мэра пришлось из-за низкой явки на последних выборах градоначальника, которые состоялись летом 2012 года. Тогда до избирательных участков дошли чуть меньше 17% избирателей.

         Всего в Омске на лето 2012 года было зарегистрировано 906 тыс. избирателей, из которых приняли участие в выборах только 155 тыс. человек. Получилось, что за Двораковского, который в итоге и возглавил городскую администрацию, проголосовали 77 тыс. человек из миллионного населения города.

         «Поэтому получилось так, что выборы были всенародные, а мэр нелегитимен. И так все пять лет он на этой должности не мог нормально работать. Плюс ко всему, он оказался не самым эффективным управленцем», — подчеркнула Ветренко.

         При этом политолог полагает, что для Омска модель непрямых выборов оптимальна.

         «Во-первых, у Омска очень дефицитный бюджет. В городе-миллионнике проводить выборы при низкой явке — это накладно. Во-вторых, при непрямых выборах нет возможности фальсификаций. Да, остается возможность давления и всего остального, но именно фальсификация исключена, поскольку происходит поименное голосование депутатов горсовета. В-третьих, при такой модели кандидаты обязаны представлять программы, чего не было ранее», — рассказала собеседник «Газеты.Ru».

         Бюджет Омска на фоне других сибирских мегаполисов, по оценке вице-губернатора области Станислава Гребенщикова, выглядит аскетично. Он приводит данные, что бюджет Омска составляет 13 млрд руб., при том что соседний Новосибирск располагает 34 млрд руб., а Красноярск — 26 млрд руб.

         По словам Ветренко, регламент проведения выборов мэра по новым правилам горсовет должен был начать разрабатывать уже в 2015 году, однако по факту к работе над созданием документа приступили «за три-четыре недели до выборов». При составлении депутаты не рассмотрели все возможные риски. В том числе в регламенте совсем не отражен порядок действий в ситуации, когда все претенденты на пост градоначальника снимут свои кандидатуры.

         При этом губернатор Омской области Виктор Назаров, переизбранный как раз в 2015 году, продемонстрировал невовлеченность в избирательный процесс города.

         «На пресс-конференции губернатора спросили, как будут проходить выборы и кого он видит на этом посту.

         Он назвал четыре кандидатуры, а когда журналисты обратились за комментариями к тем, кого перечислил Назаров, никто из них не подтвердил ни намерений, ни вообще осведомленность о таких планах», — рассказала Ветренко «Газете.Ru».

         «Шоу и цирк» с сибирским размахом

         Процесс выдвижения кандидатов на пост мэра города омский политолог характеризует как «шоу и цирк». «Появилась группа случайных городских сумасшедших, которые вдруг решили, что они могут стать мэром. Когда они стали предлагать свои кандидатуры, действующие в городе политические силы стали выдвигать своих кандидатов», — рассказала она.

         Примечательно, что региональные отделения партий фактически до последнего не участвовали в подготовке собственных кандидатов. По сути, политические партии выставляли заведомо слабых кандидатов.

         Ветренко характеризует большую часть кандидатов как исключительно «технические» фигуры, которые должны были создать видимость конкурентности выборов. По сути же ни один из них не имел истинных намерений возглавить городскую администрацию. Поэтому они и слабо прорабатывали свои программы, и снимали впоследствии свои кандидатуры.

         «Дальше стали смотреть на эти списки, почему нет представителей определенных социальных групп. И началось — в списке кандидатов появились пенсионеры, водители, менеджеры по продажам и другие», — продолжает эксперт.

         Когда стало понятно, что среди кандидатов нет реального претендента на должность, губернатор Назаров выдвинул своего заместителя Станислава Гребенщикова. Глава региона сделал это, зная, что часть региональных элит будет сопротивляться такому решению.

         «Для подстраховки Гребенщикова, видя, что кандидатура не согласована на уровне элит, уговорили министра труда и социального развития Омской области Владимира Куприянова. Фактически его уговорили так же побыть техническим кандидатом», — говорит собеседник «Газеты.Ru».

         Однако региональные элиты, не согласные с главой региона, начали целую информационную кампанию против Гребенщикова. В итоге 17 апреля Следственный комитет России возбудил против чиновника уголовное дело из-за злоупотребления им должностными полномочиями. Гребенщиков снял свою кандидатуру, официальной причиной стало «плохое состояние здоровья».

         Таким образом, единственный кандидат, которого Назаров хотел видеть мэром Омска, остался в стороне от избирательной кампании.

         Выбора нет

         В итоге горсовет оставил только две кандидатуры — «технический» Куприянов и не менее «технический», хотя и достаточно успешный 31-летний предприниматель Андрей Ерошевич.

         17 апреля свою кандидатуру снял Куприянов, 18 апреля Ерошевич поступил точно так же. В итоге Омск на данный момент остается без нового мэра.

         Возникает вопрос, кто же станет градоначальником Омска в условиях, когда региональные элиты не договорились о едином кандидате. В Москве не отрицают, что нового главу города может назначить федеральный центр.

         «Этот вариант более чем возможен, и я полагаю, что он фактически единственный, поскольку степень конфликтности в омской элите достаточно высока, и конкурирующие группы, располагая равными ресурсами, взаимно аннигилируют кандидатов друг друга.

         Центру остается только «смахнуть все фигуры с доски» и прислать своего кандидата», — рассказал «Газете.Ru» политолог Виталий Иванов.

         Однако когда это произойдет, в настоящее время неизвестно.

         Кроме того, по факту сорванные выборы градоначальника негативно сказались и на рейтинге губернатора Омской области Назарова. Сразу два источника, близких к Кремлю, ранее говорили «Газете.Ru», что отставки губернатора Омской области действительно ждали. С другой стороны, один из собеседников прогнозирует, что до осени новой волны отставки губернаторов ждать не стоит. Об этом же говорил и источник в Кремле. Впрочем, исключения будут сделаны в случае выявления коррупции.

 

URA.RU, 19.04.17 23:09

         РОЙЗМАН НАШЕЛ ПАРТИЮ И 240 ПОДПИСЕЙ

         Мэр готовит спецзаявление. Его предвыборная стратегия и список сагитированных дум

 

Константин Джултаев

         Глава Екатеринбурга Евгений Ройзман в ближайшие три дня публично объявит от какой партии выдвинется на предстоящих выборах губернатора Свердловской области, после чего приступит к сбору муниципальных подписей в свою поддержку. Выбор политической организации и список гордум, депутаты которых готовы поддержать будущего кандидата, стали для многих экспертов неожиданными.

         Ройзман подтвердил «URA.RU», что в число предложивших ему предвыборной сотрудничество партий входит «Яблоко». «На федеральном уровне действительно давно идут переговоры с главой Екатеринбурга по поводу его поддержки на губернаторских выборах», — подтвердил агентству председатель свердловского областного отделения «Яблока» Юрий Переверзев. Какие-либо подробности завершающихся консультаций ему неизвестны.

         В числе других готовых сотрудничать с мэром политических организаций — «Партия Роста». Источники «URA.RU» отмечают, что 24 марта лидер этой партии Борис Титов провел закрытую встречу с мэром на которой обсудил политические вопросы. Руководитель регионального отделения «Партии роста» Борис Зырянов пояснил, что не обладает информацией по этому вопросу.

         Третий вариант — выдвижение от «Патриотов России». Он, по словам информированных экспертов, наименее вероятный. Начавшиеся на прошлой неделе переговоры с руководителями «Российской партии пенсионеров» сорваны.

         В конце этой недели представители неформального штаба Евгения Ройзмана также начнут переговоры с муниципальными депутатами о поддержке выдвижения мэра. Большинство опрошенных «URA.RU» экспертов считают, что он в состоянии собрать необходимые для прохождения «муниципального фильтра» 126 подписей. Представители мэра сообщили, что планируют превысить остановленную законом минимальную цифру, склонив на свою сторону как минимум 150 местных думцев.

         Независимые эксперты настаивают, что штаб Ройзмана может рассчитывать на еще больший результат. Из 1547 работающих в муниципальных думах депутатов порядка 240 человек не являются членами партий и не подконтрольны ни областным, ни местным властям. «Для Евгения Ройзмана большой проблемы нет. Практически в каждой думе работают представители несистемной оппозиции, „городские сумасшедшие", с которыми Евгений Вадимович всегда умел коммуницировать. Есть думы, которые областная власть в последнее время „ломала через колено", принуждая принять решение о переходе со смешанной на мажоритарную систему выборов. Их депутаты жаждут сатисфакции и также готовы к переговорам», — пояснил специализирующийся на местных выборах политконсультант Денис Алешин.

         Первые встречи штабисты наметили в Первоуральске. В местной думе они гарантированно получат три подписи депутатов от «Яблока» и одну-две подписи думцев, избранных от других партий. Порядка пяти сторонников Ройзман может найти в Артемовской гордуме. Мэр родился в Артемовском районе, здесь живут его родители. В муниципалитете сильны позиции некогда возглавляемого им фонда «Город без наркотиков». И именно в интервью местной газете «Егоршинские вести» глава Екатеринбурга впервые заявил о губернаторских амбициях.

         Ожидается, что мэр найдет от трех до пяти сторонников в Алапаевской гордуме — в этом муниципалитете до недавнего времени работал один из реабилитационных центров ГБН. Влиятельный местный депутат и бизнесмен Сайгид Билалов пояснил «URA.RU», что пока не принял вместе с коллегами окончательного решения о поддержке какого-либо кандидата в губернаторы. «Мы с уважением относимся ко всем участникам выборов. При принятии решения будет учитывать, что волнение и недовольство среди населения растет. Верхи в Алапаевске больше не могут, а низы не хотят жить так, как живут сейчас», — пояснил парламентарий.

         Источники «URA.RU» говорят, что штаб Ройзмана рассчитывает на поддержку со стороны депутатов Дегтярской гордумы, на протяжении нескольких лет конфликтующих с мэром. Но представители муниципалитета также заявляют, что пока не определились со своим выбором. «Мы ждем, когда губернатор пойдет нам на встречу и даст адекватного мэра. После этого у думцев сформируется эмоциональный фон, который повлияет на их решение в рамках губернаторской кампании», — пояснил дегтярский депутат Даниэль Марголис.

         Готовы поставить подписи в поддержку Евгения Ройзмана несколько депутатов Арамильской гордумы. Глава этого города Владимир Герасименко принял участие в прошедшем 13 апреля в администрации Екатеринбурга круглом столе, на котором мэр областного центра впервые огласил свои предвыборные тезисы. На этом же мероприятии выступали представители Березовского, в думе которого есть четыре независимых депутата, готовых к консультациям с командой Ройзмана.

         Ожидается, что в переговорах с местными депутатами мэру Екатеринбурга помогут структуры, которые были в свое время связаны с ОПС «Уралмаш». Они обеспечат главе города сторонников в думах Шалинского района, Красноуфимска, Тавды, Ивделя и ряда других муниципалитетов. Представители Евгений Ройзмана намерены найти общий язык с депутатами из Североуральска, Лесного и Карпинска, мнение которых не было учтено при отмене действовавшей в этих городах смешанной системы думских выборов. В планах переговоры с оппозиционными депутатами из Ирбита, противостоящими главе города Геннадию Агафонову. Выехали переговорщики в Белоярскую райдуму и Нижнетуринскую гордуму. В этих муниципалитетах неоднократно срывались выборы спикера и главы города, и депутаты, считающие свои права ущемленными, хотят отомстить оппонентам.

         Неожиданную помощь может оказать мэру Екатеринбурга УГМК. В контролируемых холдингом городах — Ревде, Реже, Кировграде, Верхней Пышме, Красноуральске, Верх-Нейвинске, Серове активно обсуждают версию, что руководители медного холдинга могут поддержать оппозиционного кандидата. Представители самой компании подтвердили «URA.RU» наличие таких слухов, но посоветовали не обращать на них внимания.

         Представители штаба Ройзмана объедут и другие муниципалитеты. Близкий друг мэра — депутат Екатеринбургской гордумы Дмитрий Головин пояснил: «Я ему предложил концепцию: в каждом муниципалитете должно быть как минимум по три „праведника", которые поставят подписи за Ройзмана». По его мнению, особенно успешными станут переговоры в муниципалитетах, где идут внутриэлитные конфликты: «Полностью сытых и благополучных городов не осталось. Проблемы есть везде, нужно только их найти».

         Несколько источников агентства предположили, что координировать работу по сбору муниципальных подписей будет бывший штатный политконсультант мэрии Екатеринбурга Александр Пирогов. Его считают автором кампании «Область в огне», в рамках которой в конце 2015 — начале 2016 года представители мэрии разжигали в различных частях региона протестные настроения. В начале 2017 года эксперт в одном их постов в «Фейсбуке» выразил готовность помочь Ройзману с прохождением муниципального фильтра.

         В интервью «URA.RU» Пирогов подчеркнул, что впервые слышит о своем участии в кампании главы Екатеринбурга: «Либо люди выдают желаемое за действительное. Либо я чего-то про себя не знаю».

         Сам глава Екатеринбурга Евгений Ройзман рассказал «URA.RU» о предстоящем сборе муниципальных подписей в блиц-интервью.

         — У вас есть план по сбору подписей муниципальных депутатов?

         — Я контролирую этот вопрос. Я уже точно знаю, сколько я соберу [подписей].

         — Сколько?

         — Прилично. Последний раз у меня на пробежку приехал человек из небольшого поселка и сказал, что даст трех депутатов. Из соседнего поселка — тоже дадут. Для меня это было неожиданно, я на них не расчитывал. Поэтому все может получиться.

         — График поездок по муниципалитетам есть?

         — Ну я же не буду с вами делиться им.

         — Есть город, который вы выделяете из остальных, где будет труднее всего?

         — Проблема заключается в том, что нужно собрать подписи минимум в двух третях муниципалитетов. Вот где подводный камень. Проблема в числе и «разбросанности» территорий. Работаем, чё. И не такое видели.

 

КОММЕРСАНТ, 19.04.17 16:03

         ГОРДУМА ТВЕРИ ПЕРЕДУМАЛА ВОЗВРАЩАТЬ ВЫБОРЫ МЭРА

         Ее инициатива так и не дошла до заксобрания

 

Алексей Полухин

 

         Депутаты тверской городской думы на внеочередном заседании отменили собственное решение о направлении законопроекта о возвращении выборов мэра Твери в заксобрание. Отметим, что инициатива так и не поступила в заксобрание Тверской области, несмотря на то что городские депутаты проголосовали за нее почти год назад. Против прямых выборов неоднократно высказывался губернатор региона Игорь Руденя. По информации "Ъ", автор инициативы и ее последующей отмены Сергей Делаков может возглавить основное теплоснабжающее предприятие города.

         С инициативой отменить решение гордумы годичной давности выступил сам автор проекта член фракции «Единой России» Сергей Делаков. По его словам, население неоднозначно относится к прямым выборам мэра, а большая часть и вовсе равнодушна к этому вопросу. Депутат добавил, что инициатива не имела шансов быть одобренной в региональном парламенте как раз по причине того, что не учитывает весь спектр мнений жителей города. Другой член «Единой России», Николай Локтев, предложил и вовсе «не политизировать вопрос о прямых выборах мэра». В итоге инициатива была принята большинством голосов партии власти.

         Первоначально решение об инициативе было принято депутатами всех фракций городской думы почти год назад — 28 апреля 2016 года. Предлагалось изменить региональный закон о формировании муниципальных органов власти. Автором выступил единоросс Сергей Делаков, а проект был поддержан главой города Александром Корзиным, заявившим, что это было обещание партии власти на выборах в гордуму (2012 года), которое необходимо было выполнить. В дальнейшем выяснилось, что против прямых выборов выступает губернатор области Игорь Руденя. Чтобы не передавать инициативу в областной парламент, в думе нашли лазейку в регламенте, в котором не указаны сроки передачи проектов в вышестоящий представительный орган. Именно на это неоднократно ссылался Александр Корзин.

         Добавим, что в нынешнем году в Твери должны пройти выборы в городскую думу. По информации "Ъ", господин Делаков после отзыва своей инициативы может возглавить главное теплоснабжающее предприятие города «Тверская генерация», которое в конце прошлого года перешло под контроль властей.

         «Сергей Делаков понимает, что на выборы от "Единой России" он не пойдет из-за наличия в прошлом судимости. Договориться с оппозиционными партиями ему также не удалось. Инициатива о прямых выборах мэра и год назад была прежде всего предметом торгов с региональной властью, и сейчас, по всей видимости, стороны смогли прийти к консенсусу»,— рассказал собеседник "Ъ" в городской власти.