Обзор прессы за сегодня

ИЗВЕСТИЯ, 22.02.19

          НАПИСАНО СВЯЗЬЮ: ПРАВИТЕЛЬСТВО НАЧНЕТ КОНТРОЛИРОВАТЬ ИНТЕРНЕТ

          За трафиком будет следить специальная государственная структура

 

Павел Панов

Ангелина Галанина

 

          До 1 июля правительство создаст Центр мониторинга и управления сетью связи общего пользования, который будет подчиняться Роскомнадзору. Соответствующее постановление уже подписал премьер Дмитрий Медведев, рассказали «Известиям» в аппарате кабинета министров. Новая структура займется обобщением и обработкой трафика отечественных операторов связи и государственных систем передачи данных для обеспечения безопасности российского сегмента интернета. О создании этого центра ранее говорилось в законопроекте о «суверенном интернете», напомнили опрошенные «Известиями» эксперты. По их словам, нововведение позволит бороться с «серыми схемами» прохождения трафика через государственную границу.

          Под Роскомнадзором

          Центр мониторинга должен быть создан до 1 июля, а сама система — до 1 января 2020 года. Этим займется Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), в структуру которого и войдет новое подразделение. Все полномочия будут осуществляться в пределах уже установленной численности работников Минкомсвязи и Роскомнадзора, а также предусмотренного финансирования обоих ведомств.

          До 1 января 2020 года министерству необходимо согласовать с ФСБ регламент взаимодействия новой структуры с цифровыми госсистемами, в том числе — с сегментом обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак.

          Какую именно информацию планируется анализировать, необходимо определить до 1 мая этого года — соответствующее поручение уже дано Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций. К этому сроку ведомству необходимо представить проект федерального закона и нормативных актов, необходимых для выполнения заявленных функций.

          Обязанности по созданию Центра мониторинга и управления сетью связи общего пользования возлагались на правительство в законопроекте о «суверенном интернете», напомнил управляющий МАБ «Адвокаты и бизнес» Дмитрий Штукатуров.

          — В дальнейшем федеральному органу исполнительной власти предстоит утвердить положение и порядок исполнения центром перечисленных в законопроекте мер. Формально вся процедура идет по четко определенному порядку, предусмотренному законодательством, — подчеркнул юрист.

          Создание структуры, отвечающей за управление сетями связи общего пользования, необходимо государству, решающему новые стратегические задачи, уверен директор АНО «Цифровые платформы» Арсений Щельцин.

          — Учитывая стандартные требования по безопасности к таким информационным системам, а также регулярные исправления противоречий в существующих законах и постановлениях, риск утечки информации будет не выше среднего по госинформсистемам. Главное, чтобы преобразование и перераспределение задач, которые частично уже выполняют существующие ведомства (Россвязь), не привело к дублированию работ и бюджетов, — отметил эксперт.

          Экс-советник президента Герман Клименко считает, что мониторинг сетей является важной вещью. По его словам, данная инициатива государства оправданна — необходимо понимать, как в рамках огромной страны отслеживать карту потоков трафика внутри России.

          В пресс-службе телекоммуникационной компании «ТрансТелеКом» считают, что нововведения позволят бороться с «серыми схемами» по пропуску трафика через государственную границу операторами, зарегистрированными, в том числе, в ближнем зарубежье.

          — По нашим данным, на фоне существования подобных непрозрачных моделей организации бизнеса российские операторы теряют ежегодно более 375 млн рублей. В результате бюджет недополучает соответствующие налоговые отчисления, — сообщили в компании.

          На случай ЧС

          На встрече с руководителями российских информационных агентств и печатных СМИ 20 февраля президент Владимир Путин, комментируя вопрос об угрозе отключения России от мирового интернета, заявил, что «теоретически всё возможно».

          Путин заявил о теоретической угрозе отключения России от глобального интернета

          — Мы, конечно, должны создавать такие сегменты, которые ни от кого не зависят. Это совершенно очевидно. И технологически, конечно, это же можно сделать, — сказал глава государства. — Чем больше суверенитета у нас, в том числе в цифровой сфере, тем лучше. А это очень важная сфера.

          Стоит отметить, что основной декларируемой целью создания центра как раз является обеспечение целостности и безопасности сетей связи общего пользования. Связано это с существованием потенциальных угроз информационной безопасности, которые могут повлиять на работу каналов операторов сотовой связи.

          Государство должно быть готово к возникновению различных чрезвычайных ситуации, в том числе природного, антропогенного или техногенного характера. Тогда предоставление услуг связи и доступ в интернет будет восстановлено в кратчайшие сроки, пояснил «Известиям» собеседник в одном из профильных ведомств.

          — В настоящее время не существует единой технической системы, которая в автоматическом режиме осуществляла бы оперативный сбор, обработку и анализ информации о топологии сетей связи, прохождении трафика, аварийных ситуациях. Создание центра мониторинга сетей связи общего пользования решает несколько системных задач, — рассказал источник.

          По его словам, регулярный мониторинг состояния сетей связи позволяет в режиме реального времени прогнозировать риски, которые угрожают устойчивой работе системы связи. В случае нештатных ситуаций центр мониторинга сетей связи сможет выполнять функции оперативного штаба по управлению кризисной ситуацией.

          В правительстве считают, что создание единого центра выгодно и финансово — у операторов связи появляются возможности координировать развитие своих сетей, детально планировать инвестиционные программы и оптимизировать капитальные вложения.

          Между тем некоторые эксперты считают создание «куратора интернета» неоправданным.

          — Ни к чему хорошему это не приведет. Каким-то образом контролировать операторов не надо, а интернет будет существовать и дальше без регуляторов и советчиков. Это просто расходование ресурсов людьми, которые хотят этим заниматься, поэтому и придумывают различную деятельность, — считает директор Центра IТ-исследований и экспертизы РАНХиГС Михаил Брауде-Золотарев.

          Согласно закону «О связи», напомнил руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев, Федеральное агентство связи (Россвязь) может устанавливать централизованное управление лишь одним элементом — сетью связи общего пользования — и только в чрезвычайных ситуациях.

          — Многие подумают, что речь опять идет о каких-то блокировках и политической подоплеке. Всё, что связано с активностью по обеспечению безопасности российского сегмента интернета, воспринимается болезненно, — отметил политолог.

          В Роскомнадзоре «Известиям» не предоставили комментарий. В пресс-службах ПАО «ВымпелКом» (бренд «Билайн»), ПАО «Мегафон» и ПАО «Ростелеком» воздержались от комментариев относительно инициативы. В компании МТС не ответили на запрос.

 

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 21.02.19 19:42

          Снижение муниципального фильтра на выборах в регионах - это компромиссный, но важный шаг вперед – ЦИК

 

          Снижение муниципального фильтра на выборах в регионах стало компромиссным, но важным шагом вперед, убеждена глава ЦИК РФ Элла Памфилова. «И я, и многие коллеги придерживаются мнения о том, что муниципальный фильтр в нынешнем виде надо корректировать. В результате усилий, в первую очередь ЦИКа, после создания рабочей группы, многочисленных согласований – вот такой компромиссный вариант одобрен. Конечно, это не то, что, может быть, хотелось бы кому-то, но это стоило больших усилий мне и моим коллегам», – сказала глава ЦИКа на встрече с участниками избирательного процесса в Петербурге. Она подчеркнула, что ЦИК РФ не должен заниматься совершенствованием законодательства. «Мы с моими коллегами вообще не должны заниматься изменением законодательства, но мы взяли на себя этот труд. Это наша добрая воля. Мы не должны заниматься тем, чтобы совершенствовать правоприменение. Я горжусь тем, что пусть компромиссный, пусть небольшой шаг, но он сделан, мы сдвинули дело с мертвой точки», – отметила Памфилова.

 

ГАЗЕТА.RU, 21.02.19 18:26

          В ЦИК рассказали о беспрецедентной ситуации с наблюдателями на Украине

 

          Секретарь ЦИК России Майя Гришина назвала беспрецедентной ситуацию, когда наблюдателям на выборах президента Украины не могут гарантировать безопасность, передает РИА «Новости».

          «Конечно, ситуация беспрецедентная и ненормальная, когда, с одной стороны, проводятся выборы, которые должны проходить в обстановке конкурентности и безопасности. А тут наблюдателям не может быть гарантирована безопасность», — сказала Гришина.

          По ее словам, это противоречит самим выборам, которые должны проводиться в обстановке безопасности для того, чтобы их можно было назвать свободными и честными.

 

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 21.02.19 20:19

          В ПЕТЕРБУРГЕ ВОЗНИКЛА ПРОБЛЕМА С ВРИО ГУБЕРНАТОРА

          Беглов ушел из-под суда и обрел электоральный рейтинг

 

Иван Родин

 

          Судебный иск депутата Заксобрания Максима Резника против врио губернатора Петербурга Александра Беглова рассматриваться не будет из-за формальностей. Резник требовал опровержения плохих слов в свой адрес, но оказалось, что не все ясно со статусом Беглова. Он, кстати, опять заявил, что пока не определился с участием в выборах. Между тем в Сети появилась утечка об электоральном рейтинге врио на уровне 41%. Это не гарантирует победы, однако для входа в кампанию достаточно, если, конечно, данные не являются фейком.

          Дело о защите чести и достоинства депутата от врио губернатора закончилось на предварительной стадии рассмотрения. Выяснилось, что Резник должен был выставить претензии Беглову как физическому лицу, а не должностному. Истец обещал подумать о переподаче заявления в суд уже в исправленном виде.

          Напомним, что речь идет об одном из выступлений Беглова, где тот приписал Резнику негативное высказывание о целесообразности обороны Ленинграда в условиях блокады. Да еще к тому же сообщил, что депутат сделал данное заявление на заседании Заксобрания. Как известно, Резник публично высказывается о врио губернатора резко критически.

          Судебные слушания для Беглова, который на них, понятное дело, не пришел, оказались вовсе не такими однозначными, как можно было бы предположить. Юристы правительства Петербурга даже требовали отвода судьи Смольнинского райсуда Оксаны Азизовой, заподозрив ее в положительном отношении к Резнику. Мол, она как-то неожиданно оперативно приняла его иск к производству. Понятно, что отвод самой же судьей был отклонен, но другие доводы отвечающей стороны были приняты более благосклонно.

          В частности, те же самые юристы были без споров назначены соответчиками, после чего они и начали настаивать на отклонении иска Резника, поданного якобы к ненадлежащему лицу. Дескать, депутат мог предъявить претензии либо к Беглову как гражданину, либо к правительству города. В ходе дискуссии, если РИА Новости в своем сообщении адекватно передало ее суть, было заявлено, что в уставе Петербурга нет должности врио губернатора.

          Между тем в действительности статья 41 этого документа напрямую так и называется. Другое дело, что временно исполнять обязанности губернатора можно по разным причинам. Если руководитель болен или в командировке, то существует специальный порядок замещения его вице-губернаторами. Однако в уставе говорится и об иных случаях, предусмотренных уже федеральными законами. Понятно, что к этим случаям относится как раз досрочная отставка главы города.

          В качестве аргумента в защиту Беглова на суде была выдвинута и претензия к распространенной в Интернете записи. Юристы правительства заявили, что неоднозначная фраза врио вырвана из более широкого контекста, представляющего собой неспешный разговор, в ходе которого происходили процессы накопления мыслей и соответствующего подбора слов. Короче говоря, иск был отбит при помощи юридической казуистики, напрямую ответить за свои слова Беглов не захотел.

          Скорее всего это тоже может сыграть против его имиджа в глазах питерских избирателей. Впрочем, на днях врио губернатора, как известно, опять повторил свою дежурную фразу: «Пойду ли я на выборы? Я самому себе на этот вопрос еще не ответил. Это зависит от многих факторов. Как буду готов, так сразу и отвечу». И в питерских медиаресурсах, особенно сетевых, сейчас идет настоящий вал информации о все-таки возможной замене коней на переправе. Причем это относится и к Беглову, и к вице-губернатору Любови Совершаевой, которую считают виновной в проведении для врио неудачного пиара. По слухам, такое мнение якобы высказал некий высокопоставленный сотрудник Управления внутренней политики, который приезжал в Питер с инспекцией.

          Напомним, что недавно пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сильно удивился вопросу о возможной замене питерского врио на кого-то другого, который впоследствии и пойдет на выборы. Он дал понять, что такой вариант вряд ли можно рассматривать. Тем не менее в Интернете уже названы полдесятка выходцев из Петербурга, которых вроде бы как прочат на такую замену. И, мол, некоторые из них якобы уже успели отказаться.

          Как уже писала «НГ», электоральный рейтинг у Беглова официально никто не подсчитывал, хотя в оппозиционной среде он считается крайне низкий – на уровне 12%. Но на днях в Сети появилась утечка данных, якобы собранных ВЦИОМом. И из них следует, что картина не такая уже и удручающая. Скажем, от числа всех опрошенных нынешний врио получает 36% голосов, а если брать тех респондентов, которые готовы идти на выборы, то и вовсе 41%. Четверть опрошенных не определились, что означает еще 5–7% запаса.

          В общем, выходит, что для стартовой позиции – за четыре месяца до начала настоящей избирательной кампании – показатели Беглова вполне приемлемы. Другое дело, что непонятно, не является ли данный опубликованный листок фейком. При этом даже если замеры и делались реально, то вопрос в том, когда это было. Если еще до наступления в Питере снежного кризиса, то сейчас эти данные можно считать устаревшими.

          Источники «НГ», близкие к Кремлю, отметили, что президент Владимир Путин уверен в способности Беглова управлять городом. Но сможет ли он убедить в этом петербуржцев, пояснил источник. Беглов, конечно, «не Робеспьер» (так в 2013 году Путин поздравил победителя выборов мэра Москвы - «НГ»), но вряд ли Питеру сейчас так уж необходим талантливый пиарщик, а не хозяйственник. А борьба на выборах будет идти именно между этими двумя типами руководителей.

 

КОММЕРСАНТ, 22.02.19

          СЕВАСТОПОЛЬ СНАБЖАЮТ БОЕВЫМИ ПАРТИЙЦАМИ

          Руководство «Единой России» предоставило Дмитрию Саблину недостающие кадры

 

Максим Ивано,

Надежда Исаева,

Софья Самохина

 

          Сегодня на конференции севастопольского реготделения «Единой России» будут избраны новый состав политсовета и секретарь отделения. Сейчас обязанности секретаря исполняет депутат Госдумы, первый зампред общероссийского объединения ветеранов «Боевое братство» Дмитрий Саблин. Накануне президиум генсовета (ПГС) «Единой России» заочно принял в партию 50 человек, из которых двое являются членами руководства движения «Боевое братство» в Севастополе и еще около десяти, по словам источников "Ъ", состоят в близких к нему организациях. От Алексея Чалого в политсовет может войти один человек — спикер заксобрания Екатерина Алтабаева.

          Как стало известно "Ъ", за неделю до региональной конференции «Единой России» в Севастополе в партию были заочно приняты 50 человек. Двое из них состоят в руководстве регионального отделения движения «Боевое братство» — Павел Кот и Василий Зубенко. По словам источников "Ъ", еще порядка десяти новых членов партии состоят в организациях, связанных с «Боевым братством». Кроме того, 18 февраля секретарем ленинского отделения (всего отделений четыре) был избран зампред «Боевого братства» Евгений Зубарев. По словам источника "Ъ" в «Единой России», новых членов в партию в Севастополе приняли для того, чтобы «существенно усилить позиции» Дмитрия Саблина. В соответствии с уставом для попадания в партийные ряды нужно сначала полгода пробыть сторонником партии и только потом местное или региональное отделение дает партбилет «Единой России», напоминают источники "Ъ". Однако в соответствии со статьей 4.2.1. устава «в отдельных случаях» вступление в партию возможно по решению ПГС.

          В пресс-службе севастопольской «Единой России» опровергли информацию о том, что в ряды партии было принято большое количество представителей ветеранской организации «Боевое братство»: «В отделении был проведен аудит членов партии, и с учета было снято 42 человека. В ряды севастопольских партийцев приняты новые люди — учителя, деятели науки и культуры, представители общественных организаций. Все они — жители Севастополя, которые будут тесно взаимодействовать с партией». В партии сомневаются, что значительное число этих людей войдет в состав политсовета, который сегодня будет избран. До Дмитрия Саблина "Ъ" дозвониться не удалось.

          От экс-спикера заксобрания Алексея Чалого в политсовет может войти всего один человек — председатель парламента Севастополя Екатерина Алтабаева. Губернатор города Дмитрий Овсянников отказался от комментариев. При этом источник "Ъ" в партии отмечает, что господин Овсянников трижды переносил время торжественного собрания и концерта в честь Дня защитника Отечества, чтобы помешать проведению конференции «Единой России».

          Одной из ближайших задач избранного сегодня политсовета будет организация праймериз по выдвижению кандидатов в депутаты заксобрания Севастополя. Источник "Ъ" в партии не исключает, что принять участие в голосовании на праймериз смогут только сами единороссы. В «Единой России» подчеркнули, что изменение модели праймериз возможно только по решению ПГС.