РИА НОВОСТИ, 15.05.2009
Госдума рассмотрит поправки в законы о выборах
 
Госдума на заседании в пятницу рассмотрит в первом чтении поправки, снимающие с партии обязанность оплачивать бесплатное эфирное время, предоставленное для агитации, если она проиграла выборы. Также снимается запрет на доступ к СМИ на следующую избирательную кампанию партиям, которые проиграли на предыдущих и не смогли оплатить предоставленное им эфирное время.
Законопроект меняет условия предоставления партиям бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади в газетах для проведения предвыборной агитации. Эфир и печатные площади, так же как и в действующем законе, будут предоставляться в зависимости от уровня поддержки избирателями партий.
Согласно законопроекту, бесплатный эфир и бесплатная печатная площадь не предоставляются политической партии, если на предыдущих выборах президента РФ кандидат, выдвинутый этой политической партией, получил менее 2% голосов избирателей, а также, если федеральный список кандидатов которой на ближайших предыдущих выборах депутатов Госдумы получил менее 3% голосов избирателей и, таким образом, не был допущен к распределению депутатских мандатов.
При этом законопроект отменяет обязанность партий, которые получили менее установленного числа голосов, возмещать стоимость бесплатного эфирного времени, предоставленного им ранее на ТВ, или площади в газетах.
По действующим правилам, партии, имеющие непогашенную задолженность по эфирному времени, не вправе до уплаты долга пользоваться бесплатным эфиром при всех последующих выборах. При этом задолженность партии, появившаяся после выборов депутатов Госдумы, служила препятствием для получения бесплатного эфира на выборах президента РФ.
Законопроект предусматривает, что такие партии не могут безвозмездно получить эфир для агитации, но получают право на свою долю эфирного времени за плату по установленным расценкам, которые не могут превышать стоимости платного эфирного времени (печатной площади).
Аналогичный порядок безвозмездного получения партией эфирного времени и печатной площади может быть введен на выборах в региональные органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Поправки вносятся в закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", закон "О выборах президента Российской Федерации " и закон "О выборах депутатов Государственной думы Российской Федерации".
Законопроект внесен группой депутатов, в том числе первым вице-спикером Госдумы Олегом Морозовым, председателем комитета Госдумы по конституционному законодательству Владимиром Плигиным.
Плигин ранее отметил, что "в законопроекте предполагается отменить обязанность политической партии возмещать СМИ стоимость бесплатного эфирного времени и печатной площади, но вместе с тем, что очень важно, публично права и ответственность политических партий сохраняются".
По его словам, в переходных положениях говорится о том, что партиям, получившим по итогам выборов депутатов Госдумы 2007 года менее 3% голосов и не выплатившим задолженность организациям СМИ до дня назначения следующих выборов в Госдуму, эфирное время и печатная площадь на ближайших выборах безвозмездно предоставляться не будут.
Он отметил, что достаточно часто возникали ситуации, когда в течение года после опубликования итогов выборов политические партии не могли возместить денежные средства за агитацию в СМИ.
"Начинались судебные процессы. И, несмотря на то, что выносились судебные решения, политические партии по тем или иным причинам все равно не могли возместить денежные средства", - сказал депутат.
Также, по словам Плигина, законопроектом регулируется вопрос долгов партии за эфирное время в случае ее слияния с другой партией.
"И в том случае, если партия, к которой политическая партия присоединяется, на предыдущих выборах преодолела барьеры (3%), в этой ситуации проблем не возникает", - сказал он.
Глава ЦИК "Единой России" Андрей Воробьев, который также является автором поправок, отметил, что суть предложений состоит в дальнейшей демократизации жизни страны.
Он пояснил, что раньше партия, "задолжавшая" на выборах СМИ один раз и не имеющая возможности отдать долги, могла лишиться права доступа к выборам соответствующего уровня на несколько электоральных циклов, пока не выплатит долги.
"Теперь предлагается освободить от обязательной оплаты тех, кто недобрал на выборах определенных процентов (голосов). Это упрощает их участие в политической жизни, упрощает жизнь нам и нашим оппонентам", - отметил Воробьев.
 
РИА НОВОСТИ, 15.05.2009
Чуров обсудил в Вене и Будапеште проблему наблюдения за выборами
 
Председатель Центризбиркома России Владимир Чуров обсудил в Вене и Будапеште два важных вопроса - совместную выработку международных стандартов наблюдения за выборами и международную сертификацию и стандартизацию электронных способов голосования.
"Первый вопрос - это продолжение совместной работы над выработкой международных стандартов наблюдения на базе предложенных странами СНГ трех принципов прозрачности: формирования миссии наблюдения, деятельности миссии и составление итогового отчета", - сообщил он РИА Новости.
Чуров с сожалением отметил, что известны случаи, когда в миссию наблюдения попадали международные авантюристы, когда некоторые миссии ограничивали круг контактов в разных странах с представителями оппозиции.
"Есть также случаи, когда некая частная организация постоянно выигрывает все конкурсы по обслуживанию некоторых миссий наблюдения, причем те методики, которая она использует, никем не аттестованы и даже никогда не обсуждались с научной точки зрения", - добавил глава ЦИК РФ.
Он отметил случай, когда в составлении итогового отчета из 150 участников миссии участвовали всего 38.
"Это не отчетный доклад миссии, а мнение лишь некоторых наблюдателей, - сказал глава ЦИК РФ. - В демократических структурах так не работают".
Если предлагаемые принципы не принять, то это "будет на самом деле означать постоянное возрастание числа скандалов во время международного наблюдения и постепенную деградацию этого института", - сказал Чуров.
"Второй вопрос, который нас чрезвычайно интересует, это международные сертификация и стандартизация электронных способов голосования, как с использованием интернета, так и других коммуникативных сетей", - указал собеседник агентства.
По его словам, эта проблема нашла "очень большую заинтересованность и понимание".
"Так, в Венгрии мы встретили абсолютно полное взаимопонимание по вопросу необходимости организации электронного голосования для граждан, находящихся за рубежом; (следует) максимально удешевить этот процесс, сделать его максимально надежным, - отметил он. - Будапештские коллеги привели пример, когда их дипломат едет за несколько сот километров для того, чтобы обеспечить голосование одного избирателя, и во сколько это обходится. Я мог бы привести точно такие же примеры у нас для организации голосования граждан, живущих в Германии, в Северной Африке, других регионах".
"Внедрение дистанционных методов голосования для таких избирателей позволит, во-первых, сэкономить деньги, а во-вторых - обеспечить гораздо более широкий доступ к голосованию для граждан, живущих за рубежом", - сказал Чуров.
Создающиеся в различных странах терминалы для электронного голосования все разные, а метод голосования один, отметил он.
"Почему бы не свести это все в единый международный сертификат", - отметил глава ЦИК РФ.
Он убежден, что это сейчас очень важно, "поскольку во всех европейских государствах, да и не только в европейских, уже сформировалась группа молодых избирателей, которые вообще заявляют о том, что никогда не будут голосовать, если им не разрешат голосовать по интернету".
"Мы можем потерять в России до 3% избирателей", - указал он.
Чуров в Вене встретился и провел переговоры с генеральным секретарем Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе Марком Перреном де Бришамбо, с нынешним греческим председателем Постсовета ОБСЕ Марой Маринаки, с бургомистром Вены Михаэлем Хойплем.
 
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА (сайт), 14.05.2009
Геннадий Райков: На пропорциональную систему выборов регионы
перейдут в течение года
Елена Шулепова
 
Об этом зампредседателя ЦИК заявил сегодня в Туле на семинаре, посвященном изменениям избирательного законодательства.
В октябре в Тульской области впервые будут проходить выборы в облдуму исключительно по партийным спискам, и это будет второй подобный опыт в России. Первыми полностью пропорциональную систему на выборах в региональный парламент опробовали в марте этого года в Карачаево-Черкессии. Там, по словам Геннадия Райкова, на выборы по партспискам не поступило ни одной жалобы. В тоже время, из регионов, где была смешанная система, на голосование в одномандатных округах поступило 764 жалобы, из них частично подтвердились 5%. Райков уверен, что в некоторых партиях созданы "целые фабрики по составлению жалоб".
Другой плюс пропорциональной системы, по его мнению, в том, что она исключает довыборы и перевыборы: если депутат выбыл по каким-то причинам, заменой ему будет следующий в списке. Кроме того, выборы по партспискам в региональные парламенты заставят партии активнее работать на местах, не надеясь только на рекламу на центральных каналах телевидения.
- Малых и больших партий нет. Есть партии, выигравшие выборы в парламент, есть проигравшие. Они все одинаковы, - заявил Райков. - Но проигравшие начинают говорить: вот там, в ЦИК, винтики подкрутили… Ничего никогда никто крутить не будет, и желания такого нет, и закон к уголовной ответственности привлекает того, кто винтики крутит. С населением пусть партии работают, с низами.
 
 
REGIONS.RU, 14.05.2009
Мосгордуму посетила делегация Лиги женщин-избирателей из Вашингтона
 
14 мая в Мосгордуме состоялась встреча председателя Владимира Платонова с делегацией Лиги женщин - избирателей из Вашингтона во главе с вице-президентом Заидой Аргуедас. Как сообщили корреспонденту REGIONS.RU в пресс-службе МГД, в мероприятии также приняли участие депутаты Александр Крутов, Игорь Протопопов и Евгений Герасимов. Столичные законодатели рассказали гостям об истории представительной власти в Москве, об избирательной системе и полномочиях столичного парламента, а также о взаимодействии между исполнительной и законодательной ветвями власти.
Членов зарубежной делегации особенно заинтересовала информация о современном устройстве и роли Думы, о принципах формирования городского бюджета, а также о налоговой и судебной системах Москвы. Московские парламентарии постарались подробно и всесторонне ответить на все вопросы членов делегации. В ходе встречи были обсуждены многие общие для обоих городов злободневные и актуальные проблемы: транспорта, социальной защиты, преступности, экологии, молодежной политики и т. д.
В свою очередь, Заида Аргуедас сообщила депутатам о сегодняшней деятельности Лиги. Лига женщин-избирателей штата Вашингтон - это независимая политическая организация, занимающаяся информированием и привлечением местного населения к активному участию в работе правительства. Организация проводит просветительскую работу, разъясняя ключевые положения государственной политики, влияя на работу властей посредством образовательных программ. Членами Лиги могут стать все граждане, имеющие право голоса.
Политическая деятельность Лиги включает регистрацию избирателей, выступления в поддержку или против определенных вопросов, лоббирование законодателей, дача показаний на правительственных слушаниях и выполнение функций контроля от лица общественности. Что касается общественной деятельности Лиги, то она направлена на формирование общественного мнения на проблемы и вопросы, которые могут стать предметом законодательства. В частности, путем проведения встреч с кандидатами, чтения лекций по вопросам выборов, исследований и издания книг и брошюр.
По словам Заиды Аргуедас, Лига была создана в 1920 году - в год, когда, после ратификации 19-й поправки к Конституции США, американские женщины обрели избирательное право. Поскольку слабый пол голосовал впервые в истории страны, задача Лиги заключалась в том, чтобы женщины могли сделать сознательный, правильный выбор, отметила она, в следующем, 2010 году, Лига будет праздновать свой 90-летний юбилей.
В свою очередь, Владимир Платонов обратил внимание на то, что в России такое право женщины получили на три года раньше: в апреле 1917 года было принято Постановление "О производстве выборов гласных городских дум, об участковых городских управлениях", по которому избирательными правами наделялись лица обоего пола, достигшие 20 лет, без различия национальности и вероисповедания. А в сентябре 1917 года россиянки получили право избирать и быть избранными в высший законодательный орган страны - Учредительное собрание.
В завершение глава делегации поблагодарила Думу за теплый прием, выразив надежду на развитие и укрепление дружественных связей. Председатель Думы, подводя итоги встречи, дал высокую оценку деятельности Лиги как посредника между политиками и избирателями, отметив, что современное общество возлагает все большие надежды на развитие народной дипломатии, соединяющей нации и государства.