// Новый закон позволит чиновникам выступать в поддержку кандидатов на выборах
Ирина Ъ-Нагорных, Ольга Ъ-Петрова
До конца весенней сессии в Госдуму будет внесен пакет поправок в выборное законодательство. Возможные варианты обсуждаются в администрации президента, Центризбиркоме и Госдуме. По информации "Ъ", большие шансы на внесение — у предложения разрешить должностным лицам участвовать в агитации. Некоторые эксперты полагают, что от этого выиграет "Единая Россия", которая задействует в агитации максимальное количество чиновников, другие — что будет легализовано положение, которое и без того сложилось де-факто.
Пакет поправок в законы, регламентирующие выборы, будет внесен президентом на рассмотрение депутатов во время весенней сессии Госдумы. Это подтверждает "Ъ" источник в администрации президента. В настоящее время проект поправок находится в стадии обсуждения. Впрочем, ряд из них находится в высокой степени согласования. Так, по сведениям "Ъ", может быть изменен порядок агитации для должностных лиц. По действующему законодательству, они не имеют права агитировать, если не являются кандидатами, согласно же проекту в ходе выборной кампании разрешат участвовать в агитации должностным лицам любого уровня. Единственное ограничение — агитацией можно заниматься лишь вне выполнения служебных полномочий, то есть после работы.
Принимая эту поправку, власти лишают оппозицию одного из любимых козырей. Представители КПРФ неоднократно заявляли, что "Единая Россия" пользуется незаконной агитацией со стороны должностных лиц, в том числе председателя правительства и президента. В своей жалобе в Страсбургский суд КПРФ на примере выборов депутатов Госдумы в Мордовии в 2007 году приводила примеры незаконной агитации со стороны должностных лиц. В то же время, на выборах госсовета Татарии 1 марта республиканский избирком запретил показ ролика, в котором участвовал лидер КПРФ Геннадий Зюганов.
"За "Единую Россию" по разнарядке агитирует вся вертикаль власти от мэров до самого верха. Если запрет будет отменен, то они будут делать это уже без оглядки на закон",— полагает глава юридической службы КПРФ, депутат Госдумы Вадим Соловьев. Впрочем, он считает, что депутатам такое разрешение надо дать, как это было в законодательстве до 1999 года.
"Чиновники и без того агитируют за нужных кандидатов. А суды, оценивая подобные случаи, применяют двойные стандарты, осуждая лишь некоторых: так, на выборах в Госдуму сняли экс-мэра Владивостока Виктора Черепкова за то, что он использовал служебный бланк. Поправка снимет двойные стандарты",— полагает политолог Александр Кынев. Он напомнил, что в США агитация разрешена всем, и в том числе в день выборов.
Кроме того, практически готова к внесению поправка в Налоговый кодекс, в соответствии с которой из-под взыскания НДС и налога на прибыль выводится "безвозмездное оказание организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий услуг по предоставлению избирательным комиссиям, кандидатам, политическим партиям и иным ... эфирного времени и печатной площади" "при условии, что стоимость предоставленного бесплатного эфирного времени, а также бесплатной печатной площади, не была фактически возмещена". Тем самым государство облегчит государственным СМИ взаимоотношения с партиями-должниками, набравшими на выборах менее 3% голосов избирателей. Такие партии обязаны возместить СМИ средства за эфир и печатную площадь, но зачастую не делают этого, СМИ же по действующим законам обязаны платить налоги с несуществующих сумм. Поправка должна будет "распространять свое действие на правоотношения сторон ... в период с 1 сентября 2007 года", то есть включая думскую избирательную кампанию 2007 года.
"Это первый шаг к примирению сторон и очень правильная мера",— заявил "Ъ" руководитель юридической службы телеканала ТВЦ Игорь Еремин. По его словам, это стимулирует СМИ, чтобы отказаться от претензий к должникам, впрочем, "окончательное решение должны принять акционеры". Напомним, канал подал иски в арбитражный суд по взысканию долгов с партий "Яблоко" и "Патриоты России" (следующее рассмотрение — 17 апреля). Также с партиями судится "Российская газета" и несколько региональных СМИ. Партии заявляют, что долги выплатить не в состоянии.
Однако вариант, при котором партии полностью освобождаются от выплаты долгов, пока дискутируется: его могут предложить лишь тем партиям, которые прошли процедуру слияния или ликвидации. Член президиума генсовета "Единой России", глава думского комитета по делам общественных объединений Сергей Попов заявил "Ъ", что полную амнистию партиям-должникам давать не стоит: "Такого проекта я не видел и со мной его никто не обсуждал. Более того, партии должны нести ответственность за свои долги". Судя по всему, не будет внесено также и предложение, касающееся 100-процентной проверки подписных листов, которое признано избыточным и при этом чрезмерно трудоемким. Его распространение возможно лишь на муниципальном уровне, где количество подписных листов не столь высоко, как на региональном и федеральном уровне.
А вот предложение продлить до пяти лет полномочия всей вертикали избирательных комиссий, скорее всего, в Госдуму внесено будет: норма касается также Центризбиркома.
 
Новые известия, 31.03.09 Бутово во всероссийском масштабе
Леонид ОЛЬШАНСКИЙ
В Госдуму внесен проект закона, серьезно меняющий Земельный кодекс России. На первый взгляд документ очень маленький, изменения он вносит всего в две статьи – 49-ю и 70-прим. Первая касается случаев изъятия земли, а вторая – случаев резервирования земли. Однако этот небольшой законопроект, если он будет принят, станет бомбой, которая, разорвавшись, затронет миллионы россиян.
Сегодня изъять землю (как у физических, так и юридических лиц) можно лишь в исключительных случаях. Во-первых, когда объект построить больше негде. Во-вторых, и главных – только для нужд обороны и безопасности. К таким нуждам можно отнести постройку атомной электростанции, оборонного объекта или нового ракетодрома. Законопроект, который внесен от лица Мосгордумы, предлагает расширить основания, предусмотрев возможность изъятия земельных участков в целях размещения объектов социальной инфраструктуры, в том числе многоквартирных домов.
Идея этого законопроекта родилась в 2006 году, когда вся страна следила за конфликтом в московском районе Бутово. Городские власти, по сути, в деревне изымали землю и частные домики на ней под жилищное строительство, а депутаты и адвокаты утверждали: это незаконно, ибо жилищное строительство даже с предоставлением квартир очередникам в новостройке не есть постройка оборонного завода или нового аэродрома. Нарушаете, господа, статью 49-ю Земельного кодекса России!
Чтобы подобные конфликты в зародыше погасить, Мосгордума приняла данный законопроект в трех чтениях и обратилась с предложением принять его к старшим товарищам в Государственную думу. Без законопроекта у строительных комплексов Москвы, Санкт-Петербурга, других крупных городов просто связаны руки, потому что свободных земель там практически не осталось – большинство пятиэтажек снесены. Если законопроект не пройдет, строительные фирмы – так же, как и спекулянты жильем – просто останутся без работы.
В случае принятия законопроекта меньше возможностей оспорить притязания города на их участки станет не только у жителей таких деревень, как Бутово. Дело в том, что собственники жилья в многоквартирных домах сегодня имеют землю под домом и по периметру вокруг дома в общедолевой собственности, поэтому насильно выселить крепкий дом крайне проблематично. А если законопроект будет принят, могут начать сносить и крепкие дома. Давайте вспомним историю, когда в Генплан развития Москвы на 2016–2025 годы попали совминовские дома на Мосфильме, улице Удальцова и в других районах столицы.
На законопроект уже посыпались отрицательные отзывы общественных организаций и трезвомыслящих депутатов Госдумы, в первую очередь Галины Хованской. Но что самое приятное – в Госдуму поступил официальный отзыв правительства России, где черным по белому написано: «Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает». Аргументы у него следующие. Предлагается изъятие и резервирование земель в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, в том числе многоквартирных домов, в отношении любых земель, включая застроенные и предоставленные гражданам и юридическим лицам. В правительственном заключении отмечается, что использование земельных участков для целей жилищного строительства является не исключительным, а широко распространенным случаем, а на территориях населенных пунктов – по существу основным.
Ясно, что правительство России озабочено сильным строительным лобби и конфликтами в этой сфере. Совершенно очевидно, что за этим законопроектом стоят гигантские планы. В строительстве любого дома заинтересован триумвират: исполнительная власть – строительные фирмы, жаждущие заказов (особенно в условиях кризиса) – инвесторы. Себестоимость одного квадратного метра жилья в Москве приближается к 2 тыс. долларов, а продают их по цене от 5 до 50 тыс. долларов (элитные дома в самом центре). Гигантские барыши в этой сфере толкают участников «триумвирата» на нарушение прав простых россиян. Повторимся: законопроект не московский, а уже российский. Полагаю, что в условиях кризиса порождать такой эпицентр социальной напряженности недопустимо. Надеюсь, что все думские фракции проголосуют против этого документа.
 
Независимая газета, 31.03.09 Социология против "Правого дела"Партии не удается обрести популярность в сжатые сроки
Алиса Веденская
На расширенном политсовете «Правого дела» 3–4 апреля, по информации «НГ», будет представлен закрытый доклад с результатами социологического исследования на тему перспектив этой политструктуры. Документ для ее руководства неутешительный: жители столицы пока имеют слабое представление о партии.
В начале апреля, как уже писала «НГ», партия «Правое дело» проведет расширенное заседание политсовета, главной темой которого станет поиск партийной идеологии. Как ожидается, на совещании будут представлены различные точки зрения на то, как должна развиваться партийная идеология, какие лозунги следует взять на вооружение и как проводить грядущие избирательные кампании на региональных выборах.
Как удалось выяснить «НГ», на совещании будет представлен закрытый доклад, подготовленный общественной организацией по развитию социальных технологий Центр Андрея Богданова. Эта организация была привлечена партией для того, чтобы выяснить настроения москвичей на грядущих выборах в Мосгордуму.
В течение последнего месяца активисты организации собрали несколько фокус-групп. Аудиторию составили из представителей тех слоев населения, которые могут стать потенциальными избирателями, готовыми отдать свой голос за новую правую партию. В их числе бизнесмены, представители интеллигенции и студенчества. Ставка была сделана главным образом на молодежь.
Несмотря на высокий интеллектуальный уровень собравшихся, результаты фокус-групп получились неутешительные. Большинство их участников толком о существовании партии «Правое дело» и не слышали, не говоря уже о лозунгах, партийной идеологии, а главное – о ее лидерах. «Сопредседатели «Правого дела» Борис Титов, Леонид Гозман и Георгий Бовт пока остаются чуждыми публике и как лидеры не воспринимаются», – поделился информацией собеседник «НГ» в партии.
Кроме этого Центр Андрея Богданова провел социологическое исследование по теме предстоящих выборов в Мосгордуму. Опрос проводили на улице. Общественники в десяти самых массовых точках столицы предлагали прохожим заполнить анкеты. Всего были опрошены более тысячи человек. Результаты, как и в случае с фокус-группами, слабые – «Правое дело» малоузнаваемо среди москвичей.
Столь плачевные результаты фиксируют и другие социологические институты. Как рассказал «НГ» старший научный сотрудник Института социологии РАН Леонтий Бызов, институт провел исследование в конце февраля, и итоги его похожи на результаты, полученные Центром Андрея Богданова. «Мы зафиксировали, что люди не видят никакой разницы между «Правым делом» и «Союзом правых сил», совершенно не узнают ее лидеров. В качестве лидеров называют, к примеру, Бориса Немцова. Кто такой Леонид Гозман, вообще никто не знает. Результат этой партии – 1%, то есть в пределах погрешности. Электорат, на который они рассчитывают, – средний класс, он голосовать за них не будет, поскольку это люди успеха и соответственно голосовать они хотят за партию успеха», – уверен Бызов. На его взгляд, спасет партию только то, если в нее переместится либеральное крыло «Единой России» и окажет поддержку Дмитрий Медведев.
Как ожидается, 1 апреля Мосгордума определится с назначением даты выборов. У столичных депутатов есть несколько вариантов: назначить выборы на единый день голосования 4 октября или на первую декаду марта следующего года. Если их решено будет провести этой осенью, времени на раскрутку у «Правого дела» останется совсем немного. А московские выборы, как ожидается, станут чуть ли не поворотными в их судьбе.
 
Независимая газета, 31.03.09
Вся агитация в печатных изданиях на выборах в Мосгордуму станет платной
По материалам Интерфакса
ВЫБОРЫ Председатель Мосгоризбиркома Валентин Горбунов вчера представил пакет поправок в Избирательный кодекс Москвы. Так, согласно представленным изменениям, вся агитация в печатных изданиях на выборах в Мосгордуму (МГД) станет платной. По федеральному законодательству эфирное время будет предоставляться в том числе и бесплатно. Кроме того, предполагается увеличить максимальный размер избирательного фонда кандидата-одномандатника с 9 до 20 млн. руб., а избирательный фонд партии, выдвигающей свой список на выборах в столичный парламент, планируется увеличить со 100 до 300 млн. руб. Ряд поправок в Избирательный кодекс Москвы связан с отменой института избирательного залога. Часть изменений связана с определением единого дня голосования. В проекте документа уточняются сроки выдвижения кандидатов, порядок предоставления эфирного времени и печатных площадей. Поправки позволят партиям самим определять, кому из партийного списка кандидатов в депутаты предоставить мандат в случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по городскому избирательному округу. По результатам обсуждения изменений комиссия МГД рекомендовала одобрить их на ближайшем заседании Думы в среду.
 
Ведомости.31.03.09 Полномочия Мосгордумы будут продлены до 2010 года
РИА «Новости» 
 
Комиссия Мосгордумы по государственному строительству и местному самоуправлению одобрила законопроект, продлевающий срок полномочий нынешнего состава МГД до весны следующего года.
Дума нынешнего созыва избиралась сроком на четыре года, ее полномочия заканчиваются в декабре 2009 года. По новому законодательству, Думы последующих созывов должны избираться на пять лет. Согласно федеральному законодательству, выборы в парламенты субъектов могут проходить весной или осенью. Мэр Москвы внес на рассмотрение МГД законопроект, предусматривающий продление полномочий МГД до выборов, которые власти города хотят провести 14 марта 2010 года.
Как отметил на заседании комиссии МГД в понедельник председатель Мосгоризбиркома Валентин Горбунов, единый день выборов в марте 2010 года приходится на 14 число, при этом полномочия думы четвертого созыва прекращаются после первого заседания депутатов пятого созыва, дату первого заседания назначают депутаты думы пятого созыва.
В то же время Горбунов сказал, что считает неудобным проведение местных выборов в октябре или марте. «Единые дни выборов в октябре и марте не удобны. Если выборы в октябре, то решение о назначении принимается летом, если в марте, то решение о проведении принимается в конце декабря», — сказал Горбунов.
По его словам, при единых датах выборов начало избирательного процесса приходится на летние каникулы и новогодние праздники. Он также отметил, что в марте в ряде регионов России идет половодье и что это не самое лучшее время для выборов. «Климатические условия в нашей стране разнообразны», — добавил Горбунов.
Решением комиссии рассмотренные законопроекты будут переданы на рассмотрение Московской городской думы.
 
 
Независимая газета,31.03.09 Мимо эфира
Ведущие сочинские телеканалы отказались от участия в агитационной кампании
Элина Билевская
 
Кандидаты на выборах мэра Сочи столкнулись с непредвиденными сложностями. Самые популярные сочинские телеканалы отказались предоставлять им эфир для агитации. Участник избирательной гонки Борис Немцов опасается: теперь, как бы ни были хороши его лозунги, достучаться до сердец избирателей будет непросто. Поэтому он решил рекламировать себя на городских рынках. Юристы называют ситуацию нарушением закона о выборах.
Ведущие телеканалы Сочи – ФКТ, Макс-ТВ и ГТРК-Сочи – отказались участвовать в агитационной кампании по выборам мэра города, ожидающимся 29 апреля. О желании предоставить эфир кандидатам на платной основе городской избирком известили лишь три телекомпании: ООО «Концерн Радио-Центр», ООО «АСТРА-ТВ», ООО «Лидер связи». Перечень телеканалов выложен на официальном сайте городской избирательной комиссии Сочи. Однако, как рассказал «НГ» Борис Немцов, получивший вчера кандидатское удостоверение на выборах мэра Сочи, эти три компании неизвестны сочинцам. Возможно, из-за маленького охвата аудитории или по причине совсем прозаической – они еще не начали осуществлять вещание. Во всяком случае, на сайте электронных СМИ города Сочи они точно отсутствуют.
Немцов видит во всем этом злой умысел областной администрации, которая всячески пытается воспрепятствовать появлению в эфире оппозиционных кандидатов. «Я просил предоставить всего семь минут времени на местном телевидении. Но после консультаций с областной администрацией мне было отказано. Телеканалы заявили, что им неинтересны выборы в Сочи. Всей стране интересны, а им, видите ли, до выборов никакого дела нет», – возмущается Немцов.
Время на телевидении лидеру внесистемной оппозиции понадобилось для того, чтобы объяснить избирателям, откуда на его избирательном счете появились 5 тыс. долл., переведенных из-за границы. Немцов усматривает в этой ситуации провокацию спецслужб, поскольку номер счета был известен только им и горизбиркому.
Немцову непросто без участия телевидения донести свои лозунги до избирателей. Первый из них гласит: «Вернем Сочи федеральный статус». «Из-за понаехавших кубанских наместников Сочи постепенно превращается в станицу», – объясняет Немцов. Если вернуть городу федеральный статус, рассуждает кандидат, для Сочи будет выделена отдельная строчка в федеральном бюджете. Будут разработаны целевые программы по развитию энергетики и дорог, а также созданию современной системы очистки берега.
Второй призыв Немцова: провести Олимпиаду «по-человечески». То есть различные спортивные соревнования проводить в разных городах России. В этом случае, рассказал «НГ» претендент на мэрское кресло, можно будет использовать имеющиеся спортивные объекты и тогда не понадобится тратить на Олимпиаду в условиях кризиса 13 млрд. долл. «Цена Олимпиады – не больше 2 миллиардов долларов», – уверен Немцов. Третий и четвертый лозунги – побороть коррупцию и создать достойные условия жизни для сочинцев.
Возможности для агитации, сетует Немцов, перекрыты не только на местных телеканалах – ему даже не дают воспользоваться досуговыми центрами. Приходится проводить агитационную кампанию на рынках и в кафе: «Вот сейчас как раз провожу на рынке встречу с избирателями», – признался «НГ» Немцов.
Между тем главный соперник Немцова на выборах – единоросс Анатолий Пахомов, исполняющий обязанности мэра Сочи, – проблем с освещением в СМИ не имеет. Телевидение информирует избирателей о деятельности и.о. мэра в постоянном режиме.
Впрочем, другой кандидат на пост мэра Сочи – банкир и миллиардер Александр Лебедев – расстраиваться по поводу отсутствия эфира не намерен. Более того, он относится к решению руководства телеканалов с пониманием. «Нам понятны мотивы, которыми руководствовались телеканалы. Они просто хотят быть над схваткой, чтобы потом их не обвинили в том, что они были на стороне одного из кандидатов», – объяснил позицию Лебедева его помощник Артем Артемов. По его словам, тех медийных ресурсов, которые заявили о своем участии в избирательной гонке, Лебедеву будет вполне достаточно.
Артемов (сам Лебедев вчера был недоступен для комментария, что странно для участника избирательной гонки) рассказал также, что в отличие от оппозиционно настроенного Немцова, его шеф намерен выстраивать агитационную кампанию исключительно в конструктивном ключе. «Лебедев идет в мэры, чтобы помочь федеральной власти подготовиться к Олимпиаде. Лебедева знают как в России, так и за ее пределами. К примеру, он дружен с мэром Лондона», – гордо перечислил преимущества Лебедева Артемов.
Анатолий Пахомов, который выглядит наиболее реальной кандидатурой на пост мэра Сочи, как и Лебедев, оказался вчера недоступен для журналистов. Впрочем, в условиях подавляющего преимущества в местном телеэфире он вполне может позволить себе пренебречь продолжением кампании на уровне прессы федеральной.
В этих условиях становится понятной тактика властей, и местных, и федеральных. Вначале на выборы бросили десант фигур явно абсурдных, не имеющих ни программ, ни шансов на победу, чтобы превратить в клоунаду участие в кампании более серьезных кандидатов. Сегодня наступил черед следующего этапа в процедуре дискредитации оппозиции: явное замалчивание ее предвыборных усилий в телеэфире.
Эксперт в области избирательного права адвокат Вадим Прохоров уверен, что в ситуации, когда телеканалы отказались от участия в агитации, есть прямое нарушение статьи 51 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав…». «Если СМИ частное, то по закону оно может отказаться от участия в агитации. А если СМИ государственное, как, например, ГТРК-Сочи, то 51-я статья закона обязывает такое СМИ предоставлять бесплатное время зарегистрированным кандидатам. Поэтому тут налицо нарушение избирательного права», – высказал мнение Прохоров.
По его словам, на государственные и муниципальные СМИ возложена публично-правовая функция: «С одной стороны, государство их спонсирует, с другой, ожидает, что они будут предоставлять бесплатные площади для кандидатов на выборах, что должно способствовать складыванию здоровой политической системы. Поэтому отказываться в этой ситуации с их стороны некорректно и непатриотично».
 
Российская газета,31.03.09 На досрочных выборах главы города-курорта Анапа победила Татьяна Евсикова
По предварительным данным, фаворит предвыборной гонки набрала 93,27 процентов голосов избирателей. Татьяна Евсикова, кандидат от "Единой России", ранее занимала пост вице-губернатора Краснодарского края. После того, как 12 января бывший мэр Анапы Анатолий Пахомов ушел в отставку в связи с переходом на работу в администрацию Сочи, она исполняла обязанности градоначальника.
- Никаких нарушений в ходе избирательной кампании и ходу голосования зафиксировано не было, - сказал корреспонденту "РГ" заместитель председателя крайизбиркома Игорь Михеев. - Окончательные итоги выборов мэра Анапы будут подведены не позже, чем через два дня. Церемония вступления в должность нового мэра намечена на 3 апреля. По итогам подсчета, в голосовании приняло участие 71 тысяча 602 человека, или более 68 процентов избирателей.
В выборах главы города-курорта участвовало и два самовыдвиженца - 26-летний Рустам Гаджиев из Адыгеи, работающий в ГУП "Краснодарский краевой инновационный центр развития малого и среднего бизнеса" и 45-летний гендиректор краснодарского консультационного центра "Профи-групп" Николай  Сушкин. За первого отдали голоса 2,77, а за второго - 3,96 процентов избирателей, принявших участие в выборах.
 
Газета, gzt.ru Андрей Разин будет баллотироваться в мэры Кисловодска без поддержки ЛДПР
Певец, продюсер и член краевой парламентской фракции ЛДПР Андрей Разин представил свою кандидатуру на выборы мэра Кисловодска без партийной поддержки. Как сообщили сегодня  в городской избирательной комиссии, депутат думы Ставропольского края и председатель правления Ставропольского фонда культуры Андрей Разин  обратился в избирательную комиссию как самовыдвиженец.
Кисловодское городское отделения политической партии ЛДПР поддерживает на этих выборах заместителя директора МУП Ставрополя "Муниципальная реклама" Константина Козловского. Сегодня завершился прием уведомлений от желающих баллотироваться на пост главы администрации города. Всего принято 12 уведомлений.  "Единая Россия" выдвигает исполняющую обязанности главы Кисловодска Наталью Луценко, передает ИТАР-ТАСС.
Самовыдвиженцами стали генеральный директор компании "Лаборатория новых технологий и комфорта" Герман Барбашов, замдиректора коммандитного товарищества " ООО " Новый ковчег и компания" Борис Сазонов и директор "Рекламного агентства " Новые Люди" Алексей Глухов. Также в списки кандидатов включены  директор завода "Нарзан" Андрей Иванов, временно не работающий житель Кисловодска Имант Васильев, индивидуальный предприниматель Ибрагим Шахбанилаев, депутат краевой думы Михаил Афанасов.
В последний день зарегистрированы уведомления директора кисловодского санатория "Белая Вежа" Азрет-Али Чотчаева и временно неработающего жителя Минеральных Вод Мухаба Купшинова. Досрочные выборы главы города-курорта федерального значения Кисловодска назначены на 31 мая. Такое решение принято 3 марта городской думой в связи с заявлением бывшего главы города Виталия Бирюкова о досрочном сложении полномочий. Против Бирюкова возбуждено уголовное дело по статье "превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий" УК РФ.
 
 
Кишинев, Март 30 (Новый Регион, Евгений Маркин) – Члены сообщества ромов (цыган) Молдавии призывают принять участие в голосовании 5 апреля, чтобы воспользоваться правом голоса и продемонстрировать политическую ответственность в условиях, когда их участие в политических мероприятиях и акциях очень невелико.
«Мы хотим призвать их к тому, чтоб они проголосовали и к тому, чтоб они приняли осознанное решение», – заявил в интервью агентству Info-Prim Neo Николай Радица, исполнительный директор Национального центра ромов.
В рамках проекта «Un drept pentru o zi» («Право для одного дня») Национальный центр ромов Молдавии организовал в городах Единцы, Сороки и Дурлешты встречи с избирателями, этническими ромами. Четвёртая встреча прошла 30 марта в Комрате – столице Гагаузской автономии.
По словам Радицы, низкий процент участия цыган в голосовании объясняется, среди прочего, тем фактом, что обычно политические партии игнорируют их, умаляя их проблемы. «Проблем, которые интересуют ромов, не найти в избирательных платформах, а в нынешней кампании ромы не находят себя ни в одном из избирательных списков ни одной из партий», – уточнил Радица.
В то же время Национальный центр ромов ставит целью провести мониторинг выборов 5 апреля в 33 населённых пунктах компактного проживания цыган, после чего будет представлен и опубликован отчёт. В нём будет указана степень участия в голосовании членов сообщества ромов и приведена информация о том, как была развёрнута избирательная кампания в этих населённых пунктах.
В настоящее время в Молдавии нет населённого пункта, где примаром (мэр или глава сельской администрации) был бы цыган, а местных советников-ромов – менее пяти. Ни один ром не был депутатом парламента РМ.
Проект «Право для одного дня» финансируется посольством США в Республике Молдова и Бюро демократических институтов и прав человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ ОБСЕ).
 
Вера СИТНИНА
По оценкам Всемирного банка, в этом году падение ВВП в России составит 4,5%, что серьезно отличается от предыдущего прогноза этой организации, датированного прошлой осенью, официальных расчетов российских властей и среднемировых показателей. Динамика мировой экономики, по оценкам ВБ, также будет отрицательной и составит в 2009 году минус 1,7%. Представленный вчера доклад Всемирного банка особо выделяет ухудшение ситуации в социальной сфере и рекомендует российскому правительству резко увеличить адресную помощь населению.
Подобное падение ВВП -- расплата России за сырьевую зависимость и слабую диверсификацию экономики. «Влияние кризиса на Россию усугубляется ее структурной уязвимостью -- зависимостью от нефтегазового сектора и узостью промышленной базы со слаборазвитым сектором малых и средних предприятий», -- сказано в докладе банка, посвященном России.
Еще прошлой осенью ВБ предрекал России экономический рост в размере 3%. И был на тот момент оптимистичнее российских властей, прогнозировавших рост в диапазоне от 0 до 2%. Теперь роли поменялись. Официальный прогноз российского правительства на 2009 год по ВВП составляет минус 2,2%.
В этих условиях международные эксперты советуют российским властям сконцентрироваться на помощи особо уязвимым слоям населения. «Первоначальные антикризисные меры бюджетной политики в России были большими по объему, чем во многих других странах «большой двадцатки», -- полагают эксперты ВБ. Российские власти уже потратили на антикризисные меры больше 2% ВВП, но эти деньги достались в основном финансовому сектору и частично предприятиям.
«Мы считаем, что социальная сфера сейчас ухудшается так быстро и так неожиданно быстро, что было бы очень важно перенести акцент будущей экономической и налогово-бюджетной политики с банков и компаний на население», -- заявил на презентации доклада главный экономист российского представительства ВБ Желько Богетич. Так, Всемирный банк предлагает повысить детские пособия на 220%, пособия по безработице -- на 70%. Для трети пенсионеров, получающих самую низкую пенсию, ее размер должен быть повышен на 20%. Банк предлагает ввести эти меры временно, на период с апреля 2009-го по апрель 2010 года, с возможностью продления еще на полгода или год в случае, если восстановление российской экономики задержится. Стоимость реализации этой адресной поддержки оценивается в 1% ВВП, в случае ее реализации уровень бедности сократится на 2,9% от докризисного и составит 12,6% населения.
Кроме того, эти деньги простимулируют внутренний спрос именно на товары отечественного производства, которые в основном потребляют наиболее уязвимые группы населения. «Эти люди имеют достаточно высокую склонность к потреблению и не будут тратить эти деньги на валютном рынке и не будут покупать импортные товары», -- отметил г-н Богетич.
Еще 0,5% ВВП эксперты Всемирного банка предлагают потратить на "расшивку" самых узких мест инфраструктуры, а также поддержать малый и средний бизнес. «Если в экономике есть огромные инфраструктурные ограничения, то это оказывает огромные ограничения на долгосрочный экономический рост при выходе из кризиса», -- объясняет главный экономист необходимость этих трат. Такие инфраструктурные ограничения эксперты обнаружили в российских электроэнергетике, транспорте и других отраслях.
Оценка ВБ по чистому оттоку капитала из России в 2009 году также более чем в два раза отличается от прогноза российского правительства. По мнению международных экспертов, из страны в этом году утечет порядка 170 млрд долл. при том, что наши монетарные власти прогнозируют 80--83 млрд. В 2010 году отток замедлится, ожидают экономисты банка, но все равно превысит российские прогнозы на 2009 год. «В 2009 году счет операций с капиталом и финансовыми инструментами будет сведен с дефицитом в размере около 170 млрд долл., а в 2010 году -- 100 млрд, главным образом ввиду обязательств по выплате долгов и отсутствия крупных новых прямых или портфельных инвестиций», -- уточняется в докладе.
Прогноз ВБ по инфляции на 2009 год в целом остался неизменным. «Согласно нашим прогнозам, к концу 2009 года инфляция достигнет уровня примерно 11--13% в силу ряда разнонаправленных факторов», -- сказано в докладе. Основные причины инфляции -- рост цен на импорт и существенное ослабление бюджетной политики. Вместе с тем резкое замедление темпов экономического роста и внутреннего спроса, сохраняющееся кредитное сжатие и значительный отток капитала могут способствовать снижению инфляции, не исключают в банке. Здесь прогноз российского правительства даже более пессимистичен -- 13--14% инфляции в 2009 году.
Все эти факторы, вместе взятые, а именно низкий уровень глобального спроса и сложные международные финансовые условия в сочетании с продолжительным периодом низких цен на нефть, по всей вероятности, будут определять более продолжительный и постепенный темп восстановления российской экономики, полагают во Всемирном банке. Что касается внутреннего спроса, то он также будет ограничиваться высоким уровнем безработицы и потерей реальных доходов населения.
Здесь эксперты банка вновь вспомнили об одном из главных своих советов, который они давали российскому правительству на протяжении долгих лет: «В долгосрочной перспективе России необходимо решить давно стоящие перед ней задачи обеспечения экономической диверсификации и повышения конкурентоспособности».
Причем часть задач можно начать решать уже сейчас, не дожидаясь конца кризиса. Это преодоление узких мест в инфраструктуре, укрепление государственного управления, борьба с коррупцией, улучшение инвестиционного климата, стимулирование малых и средних предприятий для обеспечения роста производительности в долгосрочной перспективе.
«Внешнеэкономическая конъюнктура, по всей видимости, будет оставаться неблагоприятной в течение ряда лет, и таким странам, как Россия, придется приложить немало усилий для привлечения иностранного капитала, ноу-хау и технологий и экспортировать свою продукцию в более конкурентных условиях», -- прогнозируют в банке. Впрочем, российские власти также не раз заявляли, что не намерены из-за кризиса отказываться от перехода к инновационной экономике, как это предусмотрено концепцией долгосрочного развития России до 2020 года.