ИТАР ТАСС, 19.03.09
 
Путин выступит перед депутатами с отчетом 2 апреля, сообщил спикер Госдумы
Борис Грызлов
 
Председатель правительства Владимир Путин выступит перед Государственной думой с отчетом 2 апреля. Об этом сегодня журналистам сообщил сегодня спикер Госдумы Борис Грызлов.  "Мы уже начали подготовку вопросов к этому заседанию и точно можно сказать, что оно намечено на 2 апреля", - отметил он. Грызлов подтвердил, что выступать перед депутатами "будет председатель правительства Владимир Путин". 
 
ВЗГЛЯД, 19.03.09
 
Концепцию закона о равном доступе партий к СМИ поддержали в Думе
 
Комитет Госдумы по информполитике, информационным технологиям и связи поддержала концепцию президентского законопроекта о равном доступе парламентских партий к СМИ. Присутствующие проголосовали за него единогласно. «Все согласны, ни у кого нет возражений», - констатировал глава комитета Валерий Комиссаров, сообщает ИТАР-ТАСС.
 
Законопроект «О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами» направлен па реализацию положений Послания президента Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 года, касающихся установления гарантий освещения деятельности парламентских партий государственными СМИ. Выступая тогда перед парламентариями, глава государства констатировал, что «парламентские партии должны иметь четко сформулированные гарантии освещения их работы в государственных СМИ».
 
Документ предусматривает предоставление парламентским партиям гарантий равенства при освещении их деятельности теми средствами массовой информации, учредителем и распространителем которых выступает общероссийская организация телерадиовещания, созданная в форме федерального государственного унитарного предприятия.
В настоящее время такой организацией является федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (ВГТРК). Ранее комитет по общественным объединениям и религиозным организациям предложил рассмотреть президентский законопроект в первом чтении - 27 марта и в оставшихся втором и третьем чтениях в течение апреля.
Госдума рассмотрит закон об импичменте мэров 20 марта
 
Депутаты Госдумы в пятницу, 20 марта, рассмотрят законопроект, разрешающий представительным органам местного самоуправления отправлять в отставку мэров. Такое решение принял в четверг Совет нижней палаты российского парламента, определяющий повестку дня ее пленарных заседаний.
 
Законопроект был внесен в Госдуму в январе президентом РФ Дмитрием Медведевым. Согласно документу, основанием для отставки мэра могут стать «действие, либо бездействие ... повлекшие за собой массовое нарушение прав граждан, систематическое неисполнение прямых обязанностей по решению вопросов местного значения и осуществлению делегированных государственных полномочий». Об этом сообщает ИТАР-ТАСС.
РИА НОВОСТИ, УТРО, 19.03.09
 
Спикера Совета Федерации признали лучшим политическим блогером
 
По итогам конкурса "Блог Рунета-2009" первое место в номинации "Политический персональный блог" занял интернет-дневник спикера Совета Федерации и лидера партии "Справедливая Россия" Сергея Миронова в "Живом журнале". В четверг в СФ жюри вручило ему диплом и памятный знак конкурса. По словам самого Миронова, награждение этой премией стало для него неожиданностью, хотя он является активным пользователем интернета.
 
ПОЛИТ.РУ, 19.03.09
 
Россия и Боливия будут дружить центризбиркомами
 
В пятницу 20 марта 2009 года в здании ЦИК на Большом Черкасском переулок глава ЦИК Владимир Чуров и Председатель Национального избирательного суда Республики Боливия Хосе Луис Эксени Родригес подпишут протокол о сотрудничестве между избирательными органами двух стран, сообщает корреспондент «Полит.ру» Лев Файнберг.
 
В документе предусматривается сотрудничество двух избирательных органов по таким направлениям, как повышение профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов, правовой культуры избирателей, обеспечение прав субъектов избирательного и референдумного процессов по ведению предвыборной агитации с использованием средств массовой информации, использование современных избирательных технологий и другим направлениям. Текст протокола о сотрудничестве был согласован и парафирован членом ЦИК России Евгением Колюшиным и Председателем Национального избирательного суда Республики Боливия Хосе Луисом Эксени Родригесом во время пребывания представителей ЦИК России в Боливии в январе 2009 года.
 
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 20.03.09
 
Антикризисное усиление Госсовета
Президент демонстрирует новую культуру в отношениях с губернаторами
Элина Билевская
 
Правительство издало распоряжение, призывающее все органы исполнительной власти на местах, общественные организации и бизнес провести обсуждение антикризисного плана в десятидневный срок. В рамках задуманной дискуссии о способах борьбы с последствиями кризиса объективно повышается и роль Госсовета, призванного обеспечивать общение президента с главами регионов. Их, может быть, наконец, привлекут к реальной работе над федеральным бюджетом.
Госсовет был создан в 2000 году в ответ на многочисленные просьбы глав регионов наладить прямой диалог с главой государства. В 2004 году он стал особенно популярен у губернаторов, которых только что лишили права избираться всенародно. Однако тогдашний президент Владимир Путин не был склонен преувеличивать роль созданного им органа. Он, в частности, сразу заявил: «Госсовет не должен подменять в своей работе парламент или правительство».
Заседания Госсовета согласно положению о его создании и деятельности нужно проводить регулярно – как правило, не реже одного раза в три месяца. Президиум же Госсовета должен собираться по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. На практике во времена Путина и президиум, и сам Госсовет созывались значительно реже. В 2000–2007 годах Госсовет собирали 22 раза, а президиум – 60.
Президент Дмитрий Медведев эту практику решил изменить. Заседания президиумов и самого Госсовета теперь проводятся в точности с регулярностью, которая предусмотрена положением. Кроме того, для привлечения большего числа губернаторов к совещаниям с президентом используется формат проведения разнообразных советов, к примеру, по спорту, промышленности, антикризисной тематике и прочим проблемам страны. Заметим, что ближайшее заседание Совета по спорту с привлечением отдельных представителей губернаторского корпуса состоится у Медведева в понедельник.
Видимо, в условиях усугубляющегося экономического кризиса президенту действительно нужно оперативно поддерживать обратную связь с региональными начальниками. По словам замдиректора Института социальных систем Дмитрия Бадовского, Госсовет становится дополнительным каналом связи и мобилизации губернаторов. «Они имеют возможность в условиях кризиса напрямую рассказывать президенту о своих проблемах, это для них очень важный канал. Кроме того, проведение заседаний Госсовета – это возможность для Медведева ездить по регионам, встречаться с людьми».
Между тем роль Госсовета для губернаторов может возрасти еще больше, если их наконец допустят к процессу формирования федерального бюджета. Соответствующая норма и так прописана в перечне задач, которыми должен заниматься Госсовет. «Основными задачами Государственного совета являются: обсуждение проекта федерального закона о федеральном бюджете; обсуждение информации правительства РФ о ходе исполнения федерального бюджета», – говорится в положении о Госсовете. И как раз сейчас правительство вознамерилось провести самое широкое обсуждение антикризисного плана и параметров переверстанного бюджета на текущий год с региональными властями, полпредами, представителями Общественной палаты и общественными бизнес-структурами. «Норма об участии Госсовета в формировании проекта бюджета была спящей, на деле никогда не применялась. И реабилитация этой нормы резко усилит роль Госсовета и губернаторского корпуса. Не исключено, что можно будет созвать заседание Госсовета, посвященное корректировке бюджета и разработке антикризисного плана», – рассуждает Бадовский.
Выступая на недавнем заседании Совета законодателей в Кремле, президент заметил, что прежняя система взаимоотношений в вертикали власти изжила себя, поскольку была рассчитана на спокойные времена. «Сейчас другая пора. Ответственность властей всех уровней возрастает многократно», – заострил внимание президент на злобе дня. Он дал понять, что Центр готов взять на заметку опыт регионов в борьбе с кризисом. «Считаю, что изучение регионального опыта борьбы с последствиями экономического спада имеет сегодня особое значение. Учитывая беспрецедентный характер кризиса, мы заинтересованы в том, чтобы те новые идеи, которые обсуждались и которые уже опробованы в субъектах Федерации, воплощались в жизнь в других территориях».
По мнению политолога Евгения Минченко, президент избрал именно такую тактику, потому что ему надо закреплять позиции на губернаторской поляне: «Совершенно естественно, что он усиливает свой контакт с губернаторским корпусом – к примеру, активно проводит замены глав регионов. Одна из решаемых им задач – частыми сборами Госсовета выстроить лояльный президенту губернаторский корпус».
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, 20.03.09
 
Услуги и господа
Административная реформа в два раза сократит траты бюджета на госслужащих
Татьяна Зыкова
 
В правительство направлен типовой план по противодействию коррупции в области предоставления массовых государственных услуг. Об этом вчера сообщила статс-секретарь, замминистра экономического развития Анна Попова на конференции по проблемам административной реформы.
 
По словам Анны Поповой, в первую очередь надо сосредоточиться на кардинальном снижении административных барьеров и возникающих в связи с этим денежных и временных издержках для малого бизнеса и граждан. Для того чтобы люди не теряли время в очередях, не тратились на взятки, органы власти любого уровня - от министерства до поселкового совета - обязаны детально документировать свои действия. "Для этого и существуют административные регламенты",- напомнила Попова. И сообщила, что с начала административной реформы, то есть с 2006 года, уже утверждено свыше 350 таких регламентов. Они охватили почти две трети наиболее востребованных госуслуг - в области регистрации прав недвижимости земли, организации занятости населения, туризме, миграционной сфере. "Впрочем, это все еще капля в море", - отметила Попова.
 
Реформа, по ее словам, затронула только верхушку федеральной власти. В регионах регламентирована лишь небольшая часть государственных полномочий. А местный уровень с множеством управ и сельсоветов административная реформа практически обошла стороной. "Степень сопротивления бюрократической среды очень велика", - продолжил тему руководитель рабочей группы при Правительственной комиссии по проведению административной реформы, ректор ГУ - Высшая школа экономики Ярослав Кузьминов. И привел пример, когда для того, чтобы некоторые госведомства ввели в свой регламент норму о вечернем приеме граждан хотя бы 2-3 раза в неделю, потребовалось вмешательство вице-премьера.
 
Неожиданными проблемами обернулись для минэкономразвития, по словам статс-секретаря, и "единые окна", предоставляющие бесплатные государственные и муниципальные услуги потребителям в так называемых многофункциональных центрах (МФЦ). Напомним, уже второй год минэкономразвития на конкурсной основе подпитывает из федерального бюджета создание в регионах таких центров, в которых граждане одновременно могли бы получить необходимые справки, выписки и документы, предоставляемые разными службами и ведомствами. Однако многим такие МФЦ, как выразилась статс-секретарь, вместо "одного окна" открывают "одну дверь". То есть, оборудовав на бюджетные деньги прекрасные помещения и переехав под одну крышу, представители разных ведомств используют их в прежнем рутинном режиме: заставляют людей кочевать из одной очереди в другую. "Это не тот принцип", - подчеркнула Попова. И сообщила: чтобы бренд "единого окна" соответствовал изначальной идее, уже с этого года государство начнет сертифицировать многофункциональные центры. "Через три года треть российских городов с населением в 150 тысяч человек должны иметь по такому центру предоставления госуслуг", - уточнила Попова.
 
Впрочем, внедрение МФЦ - только один из элементов реформы административной системы. Сегодня государство создает также интернет-порталы государственных услуг для наиболее продвинутых граждан. И колл-центры, куда может позвонить любая бабушка, чтобы разузнать, как можно, к примеру, оформить льготы, получить социальную юридическую помощь.
Между тем постоянный представитель Всемирного банка по России Клаус Роланд считает, что в России нужна "компактная эффективная бюрократия", которая, располагая меньшими средствами, должна облегчать жизнь простым людям.
 
Кстати, по заявке минэкономразвития эксперты мониторят ход административной реформы в стране и проводят так называемые контрольные закупки государственных услуг. То есть анонимно анализируют их качество, начиная от быстроты обслуживания, степени вежливости чиновников и заканчивая комфортностью помещений, в которых они принимают граждан, возможностью последних пользоваться Интернетом, копировальной техникой. Как сказал директор департамента госрегулирования в экономике минэкономразвития Андрей Шаров, сегодня составлена карта качества госуслуг. В ближайшие дни она появится на сайте министерства.
 
КОММЕРСАНТ, 20.03.09
 
"Единая Россия" сложила выборы в портфели
Оппозиции почти не досталось руководящих постов в региональных парламентах
 
 
В девяти регионах, где 1 марта прошли выборы, завершается формирование руководящих органов вновь избранных законодательных собраний. Победившая на выборах "Единая Россия", представители которой возглавят парламенты во всех девяти регионах, не везде допустила оппозицию к распределению портфелей.

Вчера в Казани прошло первое заседание госсовета Татарии, спикером которого четвертый раз подряд был избран лидер местных единороссов Фарид Мухаметшин. После избрания он сразу поставил перед новым депутатским корпусом задачу по "раскрытию потенциала" принятого в 2007 году нового договора о разграничении полномочий между Москвой и Казанью. Отметив, что пока еще ни одного соглашения, базирующегося на дополнительных полномочиях Татарии, подписано не было, спикер уточнил, что отдельными документами могут быть оговорены вопросы образования, культуры, собственности.

Единороссам достались и все посты вице-спикеров и глав комитетов. Фракция КПРФ (в парламент Татарии прошли две партии), состоящая из шести депутатов, получила место в президиуме госсовета и пост заместителя главы комитета по госстроительству и местному самоуправлению. Оба занял лидер местных коммунистов Хафиз Миргалимов. Сам он сообщил "Ъ", что фракция КПРФ будет добиваться пересмотра регламента госсовета по аналогии с регламентом Госдумы, где посты вице-спикеров получили все парламентские фракции.

Единороссы не стали делиться портфелями с оппозицией и в Волгоградской области, где посты спикера, его заместителей и глав всех восьми комитетов отошли партии власти. Спикером облдумы, как и сообщал "Ъ", во вторник был избран бывший первый заместитель губернатора по промышленности, транспорту и связи Владимир Кабанов. Таким образом, подтвердились опасения "Справедливой России", КПРФ и ЛДПР, которые накануне первого заседания пожаловались федеральному руководству своих партий на действия единороссов, "узурпировавших" власть в парламенте.

В верховном совете Хакасии оппозиция получила два портфеля. Комитет по аграрной политике, продовольствию и землепользованию возглавил коммунист Владимир Керженцев, а комиссию по регламенту — лидер местного отделения ЛДПР Валерий Старостин. Таким распределением постов в парламенте остались недовольны справороссы, которые не смогли добиться даже поста главы комитета по здравоохранению и социальной политике. По словам лидера местных справороссов Николая Дудко, руководящие посты в парламенте Хакасии получили лишь партии, набравшие на выборах более 10% голосов. "Мы и "Патриоты России" 10% не набрали, поэтому нам не дали руководящих постов,— заявил он.— Это решение незаконно. Могли бы единороссы поступить попорядочнее".

В брянской облдуме, где портфели были распределены 12 марта, партия власти уступила оппозиции только один комитет — по спорту и молодежной политике. Его возглавил лидер брянского отделения ЛДПР Виталий Нидбайкин, который в 80-е годы успешно играл в футбол за брянское "Динамо". Спикером облдумы и его заместителями вновь избраны единороссы Владимир Гайдуков, Михаил Подобедов и Анатолий Бугаев (последние возглавят комитеты по законодательству и бюджету). При этом "Единая Россия" сократила в "целях экономии" пост первого вице-спикера, который занимал коммунист Степан Понасов (для него это уже пятый созыв, а в двух из них он занимал пост спикера). Таким образом партия власти отыгралась на коммунистах за низкие результаты партии власти в Брянске.

Во владимирском парламенте единороссы также уступили оппозиции только один комитет из семи. Лидер местных коммунистов Александр Синягин возглавит комитет по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Правда, КПРФ достался и один из трех вице-спикерских постов. Его занял экс-спикер парламента Анатолий Бобров.

Главой собрания депутатов Ненецкого автономного округа (НАО) 17 марта был избран Игорь Кошин, шедший третьим в списке "Единой России", а его заместителем — представитель этой же партии Анатолий Мяндин. В парламенте НАО создан пока единственный, не получивший названия комитет (в него вошли все 11 депутатов), который возглавил единоросс Сергей Коткин. Правда, господин Кошин дал понять "Ъ", что оппозиция может получить посты глав комиссий: "При распределении постов в комиссиях будут учтены интересы всех жителей НАО".

Парламент Кабардино-Балкарии вчера возглавил единоросс, бывший вице-премьер правительства республики Ануар Чеченов, за которого проголосовали и остальные фракции — КПРФ, ЛДПР и "Справедливой России". Новым представителем парламента в Совете федерации стал единоросс, бывший глава администрации президента республики Альберт Кажаров. На посту сенатора он сменит Хачима Кармокова, который в последнее время не пользовался доверием властей Кабардино-Балкарии. На вчерашнем заседании депутаты изменили структуру парламента, численность которого перед выборами была сокращена со 110 до 72 человек. Теперь на профессиональной основе будут работать 18 депутатов вместо 22, а количество комитетов возрастет с 9 до 14. Вопрос об их персональном составе и руководителях отложен до следующего заседания. Пока же объявлено, что комитеты возглавят представители всех фракций.

Руководящие посты в парламентах Архангельской области и Карачаево-Черкесии будут распределены 24 марта, когда депутаты соберутся на первые сессии. Однако уже известно, что все базовые комитеты в архангельском парламенте достанутся единороссам. В Карачаево-Черкесии распределять портфели будут также единороссы, набравшие на выборах более 70% голосов. Однако получившие по 10% коммунисты и "Патриоты России" рассчитывают возглавить хотя бы по одному из семи комитетов. Впрочем, в Карачаево-Черкесии депутатам придется разобраться еще и с национальным вопросом при избрании спикера. Дело в том, что распределение высших должностей в Карачаево-Черкесии проходит по национальному признаку: если главой республики является карачаевец, а премьером — русский, то пост спикера должен автоматически получить представитель черкесской национальности. Поэтому в республике обсуждение кандидатуры будущего спикера сейчас увязывают со слухами о возможной отставке премьера Владимира Каишева.

 
РУССКАЯ СЛУЖБА НОВОСТЕЙ, 19.03.09
 
«Патриотов России» оштрафовали в Челябинске на 4 тысячи рублей за подделку подписей
 
Такое решение вынес сегодня Челябинский суд. Речь идет о деле, которое возбудила местная прокуратура в ходе избирательной кампании к выборам, прошедшим 1 марта. Тогда выяснилось, что несколько кандидатов от партии «Патриоты России» представили в избирком подложные подписи. Позже они отказались от участия в выборах. Кроме этого, «патриотов» обвиняли по еще одной статье Административного кодекса – финансировании избирательной кампании из средств, не учтенных в избирательном фонде.
 
РИА НОВОСТИ, 20.03.09
 
Выборы президента Киргизии должны пройти в 2009 году
 
Выборы президента Киргизии должны пройти до 25 октября 2009 года - такое решение принял в четверг Конституционный суд республики.
 
Запрос о дате предстоящих президентских выборов в Конституционный суд направил в феврале депутат парламента страны от Социал-демократической партии (СДПК) Асылбек Жээнбеков, который просил дать официальное толкование Конституции в части, касающейся выборов президента, так как эта норма в основном законе страны "не дает определенного понимания".
Курманбек Бакиев возглавил Киргизию в результате "тюльпановой революции" 24 марта 2005 года. На пост президента он был избран 10 июля 2005 года.
 
Согласно редакции Конституции от 2003 года, на основе которой в июле 2005 года был избран Бакиев, следующие выборы главы государства должны пройти в последнее воскресенье октября пятого года президентства, то есть в 2009 году. Между тем, по новой редакции Конституции, принятой в 2007 году, президент избирается сроком на пять лет, то есть до 2010 года.
 
Парламент Киргизии в пятницу большинством голосов принял решение о проведении очередных президентских выборов 23 июля 2009 года. За данное решение проголосовали 79 депутатов из 90. "Парламент исходил из решения Конституционного суда и сроков, определенных Кодексом о выборах", - сообщил РИА Новости депутат Зайнитдин Курманов.
В Кодексе о выборах республики сказано, что дата очередных выборов президента должна быть назначена парламентом не менее чем за четыре месяца до дня выборов. Комитет парламента по конституционному законодательству, государственному устройству, законности и правам человека во время своего заседания в четверг подсчитал, что для исполнения решения КС и приведения к присяге нового президента не позднее 25 октября, выборы главы государства должны состояться 23 июля.
Как пояснил глава комитета Зайнитдин Курманов, было учтено, что выборы могут пройти в два тура, между которыми должно быть 14 дней. Для подведения итогов Центральной избирательной комиссии необходимо пять дней, затем для публикации итогов выборов еще три. После окончания выборов Конституционный суд в течение недели должен дать заключение о законности проведенных выборов. После этого в течение 30 дней новый президент должен принять присягу. Кроме того, комитет рекомендовал учесть и форс-мажорные обстоятельства, например, непризнание Конституционным судом итогов выборов.
В своем заявлении в четверг президент Киргизии заявил, что готов выполнить решение Конституционного суда и поручил парламенту назначить дату предстоящих президентских выборов. Таким образом, первый президентский срок Бакиев продлится четыре года и десять дней вместо положенных пяти лет. Впрочем, глава Киргизии уже заявил, что намерен выставить свою кандидатуру на следующий срок и для него не имеет значения, на год раньше или позже состоятся выборы.
 
Наблюдатели от СНГ признали референдум в Азербайджане свободным
 
Миссия наблюдателей от СНГ признала референдум по поправкам к Конституции Азербайджана свободным и открытым, заявил руководитель миссии наблюдателей СНГ на референдуме Токтасын Бужубаев.
 
По итогам обработки 5160 протоколов (96%), поступивших с избирательных участков, от 87 до 92% избирателей, принявших в среду участие в референдуме по внесению изменений и дополнений в Конституцию Азербайджана, поддержали поправки в Основной закон страны, по одной из которых будут сняты ограничения на переизбрание президентом одного лица более двух раз, сообщается на сайте ЦИК АР. На референдум была вынесена 41 поправка по 29 статьям Конституции Азербайджана. В выборах приняли участие более 71% избирателей.
За референдумом, напомнил Бужубаев, наблюдали 53 представителя СНГ, Межпарламентской ассамблеи Содружества, его исполкома, а также Межпарламентского союза России и Белоруссии. "Деятельность комиссии всех уровней на референдуме была открытой и гласной, голосование проходило активно", - отметил Бужубаев.
 
В свою очередь, зампредседателя Совета Федерации России Светлана Орлова подчеркнула, что "референдум состоялся, выбор ясен". "Выбор сделан в пользу действующей власти", - добавила она, отметив, что "все проходило гласно и открыто, на всех избирательных участках было доброжелательное отношение, наблюдатели не могли делать каких-либо заявлений о нарушениях". Орлова отметила, что единственное замечание с ее стороны заключается в том, что необходимо отменить маркировку пальцев избирателей как несоответствующую демократическим принципам.
 
РИА НОВОСТИ, 19.03.09
 
Новым гендиректором ВВЦ назначен экс-губернатор Сахалина Малахов
 
Новым генеральным директор Всероссийского выставочного центра (ВВЦ) назначен бывший губернатор Сахалинской области Иван Малахов, говорится в сообщении на сайте выставочного центра.
 
"Общее собрание акционеров прекратило полномочия генерального директора Магомеда Халилулаевича Мусаева, генеральным директором ОАО "ГАО ВВЦ" назначен Иван Павлович Малахов", - говорится в сообщении. Общее собрание акционеров ОАО "Государственное акционерное общество "Всероссийский выставочный центр" состоялось 19 марта, уточняется в сообщении.
 
Малахов родился 29 июня 1953 года в селе Пологое Займище Владимирского района Астраханской области. В 1971 году призван на службу в Военно-морской флот.
В 1977 году окончил Ленинградское высшее военно-морское инженерное училище, а в 1996 году - Российскую академию государственной службы при президенте РФ. Кандидат экономических наук. С 1977 года по 1987 год проходил службу на Тихоокеанском флоте, ушел в запас в звании капитана второго ранга. В 1989 году работал главным инженером "Горжилкомхоза" города Невельска. В 1990 году стал первым заместителем главы города, в 1991 году - мэром Невельска. С 1996 года работал в должности первого вице-губернатора Сахалинской области - председателя комитета экономики Сахалинской области.
С 2003 года по 2007 год - губернатор Сахалинской области.