ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ, 19.03.09
 
Президенту дали право на выбор
Госдума разрешила партиям предлагать кандидатов в губернаторы
Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА
 
Госдума вчера приняла во втором чтении президентский законопроект, направленный на повышение роли политических партий при формировании исполнительной власти в регионах. Согласно документу, партии, победившие на выборах в региональные законодательные собрания, могут предлагать главе государства кандидатуры на губернаторский пост. Идея, которая легла в основу законопроекта, была высказана Дмитрием Медведевым в его первом президентском послании Федеральному Собранию 5 ноября прошлого года.

По новому закону постоянно действующий руководящий орган партии, победившей на региональных выборах, должен предложить не менее трех кандидатур на губернаторский пост не позднее, чем за 90 дней до истечения срока полномочий действующего главы региона. Если же президент России не поддержит ни одну из этих кандидатур, партии должны будут предложить трех новых кандидатов. Если никто из них снова не приглянется президенту, он начнет проводить консультации с политической партией и законодательным собранием региона. По итогам этих консультаций победившая на выборах партия опять должна будет предложить трех новых кандидатов. На время консультаций президент сможет назначить временно исполняющего обязанности главы региона, у которого при этом не будет права распускать региональный парламент.

Госдума приняла президентский законопроект в первом чтении 30 января этого года. К нему поступили 39 поправок, 37 из которых были рекомендованы к принятию профильным комитетом Госдумы по делам федерации и региональной политики. В частности, как сообщил депутатам председатель комитета Виктор Усачев, теперь документ устанавливает срок, в течение которого президент должен рассмотреть кандидатуры победившей партии и уведомить ее о своем решении: 30 дней при первичном внесении предложений и 14 дней при вторичном.

Депутаты поддержали президентский законопроект 351 голосом. Как отметил спикер Госдумы, председатель высшего совета партии «Единая Россия» Борис Грызлов, «теперь партии должны быть готовы не только представить свою программу действий, но и в полном объеме обеспечить ее реализацию кадрами». «Всем региональным организациям «Единой России» надо быть на высоте этой задачи, потому что именно наша партия получает большинство мест в законодательных собраниях», - сказал г-н Грызлов, по сути, признав, что в нынешней политической реальности законопроект касается пока только одной партии. - И сегодня наша партия готова обеспечить ротацию управленческих кадров, как на региональном, так и на муниципальном уровнях».

По словам спикера Госдумы, победившая партия «должна предлагать таких кандидатов, которые смогут максимально эффективно управлять регионом, имеют необходимый политический опыт и у которых достаточно энергии для самой напряженной работы». Однако последнее слово, как отметил г-н Грызлов, остается все-таки за президентом.

В свою очередь председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, депутат фракции «Единая Россия» Владимир Плигин высказал мнение, что президентская инициатива среди прочих имеет цель оживить политическую жизнь страны.

РУССКАЯ СЛУЖБА НОВОСТЕЙ, 18.03.09
 
У лидеров думских фракций появилась прямая связь с президентом
 
Как сообщил сегодня на заседании Госдумы член КПРФ Николай Харитонов, глава государства поставил прямой телефон всем руководителям фракций. Это было сделано для того, чтобы «слышать голос народа во время кризиса».
 
ВЕСТИ, ИТАР ТАСС, 18.03.09
 
Госдума переходит на электронный документооборот
 
Госдума отныне будет создавать электронные копии не только законодательных актов, но и своих постановлений. Депутаты в среду внесли в регламент палаты новую норму документооборота. Теперь на проекты постановлений Думы заводится электронная регистрационная карта, где фиксируется дата и время поступления постановления в нижнюю палату парламента, а также другие сведения о нем. Регистрация делается в соответствующем управлении Госдумы и в Системе автоматизированного делопроизводства и документооборота палаты. Электронные копии документов должны представляться на магнитных носителях, сообщает ИТАР-ТАСС.

Накануне по завершении Совета Госдумы председатель палаты Борис Грызлов отметил, что "через сеть Интернет граждане страны уже сейчас могут получать необходимую информацию о работе Госдумы, о всех этапах законодательного процесса, знакомиться с текстами законопроектов, пояснительных записок, других документов". "Мы развиваем электронный документооборот, например, включая в него проекты не только законодательных актов, но и постановлений палаты", - сказал он.
 
ИНТЕРФАКС, 18.03.09
 
Парламентарии хотят проверить достоверность сообщений СМИ о финансировании Западом протестных акций в России
 
Члены фракций "Единая Россия" и ЛДПР Сергей Белоконев и Сергей Иванов заявили о необходимости разобраться с вопросом финансирования протестных акций в ряде российских регионов за счет иностранных фондов.
 
На заседании Госдумы в среду С.Иванов, ссылаясь на сообщения СМИ, утверждал, что протестные акции, которые прошли в Приморье с участием так называемого ТИГРа (Товарищество инициативных граждан России), были организованы на "американские деньги".
Парламентарий обратил внимание, что это является вмешательством во внутренние дела России. "Нам еще оппозицию на чужие деньги не создавали!" - возмутился представитель ЛДПР, заявив, что думский комитет по безопасности должен разобраться в этой ситуации.
С предложением дать соответствующее поручение этому комитету выступил и С.Белоконев. Он сказал, что комитет должен запросить информацию в соответствующих правоохранительных органах об источниках финансирования ТИГРа. То же самое, по утверждению парламентария, относится и к организациям КПРФ, которые вместе с ТИГРом участвовали в протестных акциях на Дальнем Востоке, и в частности, в Приморье.
 
REGNUM, 18.03.09
 
В России молодежь составляет 27% населения - Мутко
 
В России 38 млн. молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, это 27% населения страны, сообщил министр спорта, туризма и молодежной политики Виталий Мутко. В ходе выступления в Государственной думе РФ 18 марта Мутко привел данные Росстата, согласно которым к 2016 году коэффициент демографической нагрузки возрастет на 20%, и на 1000 трудоспособных граждан будет приходиться 709 нетрудоспособных.
 
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, 19.03.09
 
Электоральные комплексы
Игорь Борисов, член ЦИК России, кандидат юридических наук
 
 
Слушая иные комментарии по результатам очередных российских выборов, невольно вспоминаешь кадры из фильма "Иван Васильевич меняет профессию", где гражданин Шпак с каждой жалобой увеличивает "нажитое непосильным трудом": "Три магнитофона, три кинокамеры заграничные, три портсигара серебряных, куртка замшевая... три".
 
С каждым новым циклом выборов раздосадованные своим политическим рейтингом отдельные политики и аффилированные с ними "группы товарищей" пытаются выразить свою неудовлетворенность результатом, многократно преувеличивая единичные процедурные отклонения в период проведения выборов. Но в отличие от Антона Шпака, которого, как ни крути, реально обокрали, они обрушиваются с критикой на всю избирательную систему, пытаясь подвергнуть сомнению ее справедливость и действенность, заявляют о краже "победы на выборах" в отсутствие на то каких-либо оснований.
 
В России, пожалуй, еще не было ни одних выборов, чтобы проигравшие партии и их политические сторонники наперебой не начинали валить свои стратегические просчеты на существующую избирательную систему. То отмена графы "против всех" мешает им победить, то метод пропорционального распределения мандатов не устраивает, то "порог прохождения" слишком высок... Видимо, недостаточно. Неубедительно. А после последних предложенных президентом Дмитрием Медведевым поправок в законодательство о выборах и политических партиях - и вовсе неадекватно. Вот и приходится проецировать огрехи и шероховатости в организации выборов на политическую систему в целом. Тем более что на девяносто шести с половиной тысячах избирательных участков, создаваемых в период федеральных выборов, всегда (если покопаться) можно хоть чем-нибудь поживиться. Идеально проведенных выборов не бывает: накладки и даже отдельные ошибки неизбежны. Главное - выдать их за системные изъяны, подрывающие легитимность голосования.
 
На пике такого спроса возникли новые технологии (до чего хваток русский ум!) по искажению фактических обстоятельств и даже подделка фактов. "Фальсификации фальсификаций" - этот термин останется нам в наследство от федеральных выборов 2007-2008 годов. Так стали называть новое явление - когда данные о фальсификации сами сфальсифицированы. Или когда реально состоявшееся событие или действие подается как фальсификация, хотя таковой не является. Все, наверное, помнят ситуацию с 730-м участком города Москвы, когда открытое тестирование Комплекса обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) с прогоном через него "в тестовом режиме" нескольких бюллетеней засняли на пленку и, разместив в сети Интернет и на телевидении, выдали в качестве примера вброса бюллетеней и подтасовок на выборах.
По итогам президентской кампании КПРФ подала в ЦИК России 260 жалоб и заявлений о фактах нарушения. Из них в результате тщательной проверки подтвердилась всего 31 жалоба. По мнению директора Московского бюро по правам человека и сопредседателя ассоциации по защите избирательных прав "Гражданский контроль" Александра Брода, сегодня жалобы, помимо прочего, стали эффективным элементом пропаганды, так как "они создают иллюзию массовости нарушений".
 
"Массовость" достигается несколькими нехитрыми приемами: жалоба составляется по одному и тому же поводу, но от разных лиц, и рассылается "веером" во все инстанции; фиксируются все, даже мельчайшие, формальные нарушения (председатель участка громко не объявил о начале голосования, в кабинке для голосования отсутствует или не пишет ручка, информационный стенд находился за дверью участка). В последующей аберрации о техническом характере подтвердившихся нарушений никто уже не вспоминает: работает общая цифра. В ходу также многочисленные жалобы на нарушения, поступающие из анонимных источников. На поверку "доказательства" и "неоспоримые свидетельства" оказываются, мягко говоря, липовыми и носят заказной характер.
 
Вольное обращение с фактами - отличительная черта многих официальных жалоб, некоторые из которых потом ретранслируются в средствах массовой информации и издаются отдельными тиражами, удовлетворяя честолюбие заявителей и выступая в качестве "пиара" для политических неудачников. В их тексты без разбора дергают "фактуру" из изданий Центризбиркома и печатают материалы о "глобальных фальсификациях". Естественно, умалчивая, что большая часть обращений в ходе проверок не нашла своего подтверждения.
 
К примеру, очень "встревожены" авторы подобных изданий, что в Ульяновской области, по данным ассоциации "Голос", на участок N 840 якобы привезли 14 человек с открепительными удостоверениями. Но проверять этот факт никто из радетелей за гражданские права и не собирался. Центризбирком же получил официальный ответ из избирательной комиссии Ульяновской области: "Факт организованного голосования по открепительным удостоверениям на избирательном участке N 840 не установлен, жалоб по данному факту ни в УИК, ни в ТИК не поступало". Было также пояснено: помещение участка находится напротив медицинского центра, работающего и в выходные дни, и некоторые работники которого, вне сомнения, взяв открепительные удостоверения, голосовали рядом с работой, а не ездили по месту регистрации.
Или. На "горячую линию" поступил звонок: "Избиратель сообщил, что в день голосования на избирательном участке N 717 Санкт-Петербурга ему отказали в выдаче бюллетеня, утверждая при этом, что ему уже выдано открепительное удостоверение". При оперативной проверке по линии избирательных комиссий выяснилось, что гражданин Б. с жалобой об отказе УИК N 717 выдать ему избирательный бюллетень не обращался. То есть такого факта просто не было.
 
Но "профессиональные обличители" и не собираются проверять факты. Дело сделано, гонорар получен. И уже осваивают новые проекты по фактам фальсификаций и нарушений политических прав на выборах в единый день голосования 1 марта, не утруждая себя поисками самих нарушений, подделывая обращения граждан, которые даже не подозревают, что пишут жалобы на имя председателя ЦИК и президента России.
 
Например, недавно в адрес президента России было направлено гневное письмо с требованием остановить беспредел на муниципальных выборах Шенталинского района Самарской области за подписью главврача районной больницы. При проверке выяснилось, что сведения, изложенные автором письма, не нашли своего подтверждения, а сама подпись заявителя под обращением кем-то подделана. И такие подметные письма с фактами нарушений, которые зачастую параллельно направляются мнимыми "заявителями" и в СМИ, становятся достаточно частым явлением.
 
Конечно, такое поведение - признак бессилия. Но, к сожалению, именно оно-то и становится основой некоего стиля маргинальной политики, за которой стоят уже совершенно другие люди, умело использующие чужие нереализованные амбиции и комплексы в собственных, далеких от демократии интересах.
 
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 19.03.09
 
Политреформа опережает судебную
Элина Белевская
 
Верховный суд готовит постановление, в котором будут изложены объяснения, в каких случаях следует использовать меру пресечения в виде ареста, а в каких нет. Это постановление можно считать промежуточным ответом на Послание президента, в котором глава государства затронул вопросы гуманизации уголовного права, в частности, применительно к арестам и назначению наказаний, связанных с изоляцией от общества. Что касается других законопроектов, направленных на модернизацию судебной системы, то их появления можно ожидать не раньше осенней сессии парламента.
 
Постановление Верховного суда станет своего рода ответом на требование, которое президент сформулировал в Послании, по поводу развития судебной системы. Президент тогда заявил: «Нельзя забывать о таком принципиальном вопросе, как гуманизация закона и порядка его применения. Судам следует более взвешенно относиться к избранию мер пресечения в виде ареста и к назначению наказаний, связанных с изоляцией от общества». Эту тему президент развил и на съезде судей, состоявшемся в середине декабря прошлого года.
 
В январе глава государства дал поручение разработать законопроекты, призванные модернизировать судебную систему. В их числе урегулирование в законодательном порядке возмещения государством вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием суда; создание единого дисциплинарного органа, уполномоченного рассматривать конфликты, связанные с применением мер дисциплинарного воздействия в отношении судей; создание государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам на всей территории страны, начиная с 2010 года; применение альтернативных мер уголовного наказания, не связанных с лишением свободы; внедрение досудебных процедур рассмотрения споров. Разработкой законопроекта было поручено заняться совместно Верховному суду и Минюсту.
 
В постановлении Верховного суда проанализирована существующая судебная практика и даны критерии, по которым мера пресечения в виде ареста должна применяться», – рассказал «НГ» источник в Верховном суде. Правда, не исключено, что законопроект на этот счет после принятия постановления также будет разработан. Глава Минюста Александр Коновалов отметил в беседе с «НГ», что ведомство будет заниматься подготовкой соответствующих законопроектов в течение года.
 
ВЕДОМОСТИ, 19.03.09
 
Договор со следствием
Принимаемый Госдумой законопроект о сделках с правосудием позволит, по мнению его авторов, улучшить раскрываемость тяжких преступлений
Алексей Никольский. Наталья Костенко
 
 
Сделка с правосудием — т. е. облегчение приговора обвиняемому в обмен на его показания — будет узаконена в российском праве после принятия поправок в Уголовный (УК) и Уголовно-процессуальный (УПК) кодексы, второе чтение которых назначено в Госдуме сегодня. Согласно тексту поправок ко второму чтению, смягчающим обстоятельством станет «активное способствование раскрытию и расследованию преступления», изобличению соучастников и розыску добытого преступно имущества.
 
Самое главное в предлагаемых поправках — возможность в случае сделки предотвратить новые преступления, разъясняет председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников. По словам первого зампреда комитета, одного из авторов поправок — Владимира Груздева, теперь четко прописано взаимодействие ведомств, что позволит устранить нестыковки, к примеру, между милицией и наркоконтролем при расследовании конкретных дел.
 
РИА НОВОСТИ, 18.03.09
 
ЦИК РФ откладывает решение вопроса о новом главе алтайского избиркома
 
ЦИК РФ планирует в течение 1,5 месяцев определиться с кандидатурой на пост председателя избиркома Алтайского края вместо погибшего 5 марта Сергея Сытых, сообщил в среду секретарь комиссии Николай Конкин. Сытых и члены его семьи погибли 5 марта в собственном доме от отравления угарным газом.
 
ЦИК РФ на заседании в среду назначил нового члена избиркома с правом решающего голоса, который заменит Сытых в составе комиссии. Им стал заместитель губернатора Алтайского края Борис Ларин. На вопрос о том, когда ЦИК назовет кандидатуру на пост председателя краевого избиркома, которую должны будут рассмотреть члены комиссии, Конкин ответил: "Необходимо, наверное, на сегодняшний день взять какую-то паузу по назначению. С учетом того, что никаких выборов в ближайшее время в Алтайском крае не планируется, я думаю, мы рассмотрим этот вопрос в течение месяца-полутора".
 
РБК, УТРО, 18.03.09
 
ЦИК  оставит подготовку выборов в Сочи краевой комиссии
 
Весь процесс подготовки проведения выборов мэра Сочи будет осуществлять краевая комиссия Краснодарского края, ЦИК не намерен слишком жестко контролировать выборы и будет осуществлять свои полномочия только с точки зрения контроля за избирательными правами граждан. Об этом сообщил журналистам секретарь Центризбиркома РФ Николай Конкин. Сигналов о жалобах и нарушениях в ходе подготовки выборов мэра Сочи пока не поступало, отметил он.
 
РИА НОВОСТИ, 18.03.09
 
Питерское "Яблоко" поддерживает кандидатуру Немцова на пост мэра Сочи
 
Петербургские "яблочники" поддерживают выдвижение кандидатуры оппозиционного политика Бориса Немцова на пост мэра Сочи, где в 2014 году пройдут зимние Олимпийские игры, сообщает в среду пресс-служба регионального отделения партии "Яблоко".
"Мы поддерживаем выдвижение Бориса Немцова в мэры города Сочи. Мы считаем, что на этих выборах демократические силы должны продемонстрировать свою реальную солидарность. Мы призываем наших коллег по партии "Яблоко" присоединиться к нашему заявлению", - приводит пресс-служба слова председателя петербургского "Яблока" Максима Резника. По словам Резника, на ближайшем заседании федерального бюро партии он предложит рассмотреть вопрос о поддержке Немцова. Лидер петербургского "Яблока" призвал региональные отделения партии публично поддержать эту позицию.
 
Волочкова рассматривает предложение стать кандидатом на пост мэра Сочи
 
Балерина Анастасия Волочкова рассматривает предложения, которые поступают ей от жителей Сочи и бизнес-кругов, принять участие в борьбе за пост мэра города, где в 2014 году состоятся Олимпийские зимние игры.
 
"Да, были предложения баллотироваться в мэры города Сочи, но пока я не могу ничего сказать, мне сложно ответить однозначно. Но мне приятно, что они поступили не от политиков, а от жителей Сочи", - сказала на пресс-конференции в РИА Новости Волочкова.
При этом Волочкова считает, что "нет ничего плохого" в том, что в период проведения Олимпийских игр эту должность будет занимать женщина, балерина. "У меня, конечно, нет политического опыта, но я могла бы действовать как человек, как женщина", - сказала она, подчеркнув, что в первую очередь обратила бы внимание не на строительство, а на жизнь людей.
 
"Сочи - город мне очень близкий, - продолжила она. - Так случилось, что три года подряд мои концерты там совпадали с проведением экономического форума, и обычные люди не могли на них попасть, потому что движение было перекрыто".
На ее взгляд, "сегодня всех интересует, какие построят ледовые дворцы, но мало кого волнует, как будут себя чувствовать обычные люди".
 
Мэр Орла взят под стражу в Новочебоксарском суде
 
Мэр города Орел Александр Касьянов, обвиняемый в сокрытии от налогообложения более миллиона рублей и находящийся в розыске, в среду был взят под стражу в Новочебоксарском городском суде (Чувашская республика), сообщил РИА Новости представитель горсуда.
По его словам, подсудимый в первый раз за все время рассмотрения дела пришел в суд и был взят под стражу. Сейчас он находится в СИЗО.
 
Уголовное дело в отношении Касьянова было возбуждено в 2006 году. По мнению следствия, мэр Орла укрыл крупные средства от налогообложения в 2004-2005 годах, когда руководил Новочебоксарским домостроительным комбинатом.
Касьянов обвиняется по статье "сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и сборов", предусматривающей максимальное наказание в виде пяти лет лишения свободы.
18 июня прошлого года Новочебоксарский суд объявил Александра Касьянова в розыск, приостановив производство по уголовному делу.
 
NEWSru
 
СКП РФ проверяет, куда избиркомы Псковской области тратят деньги
 
Следственное управление СКП РФ по Псковской области проводит проверку расходования средств в территориальных избирательных комиссиях Псковской области. Как сообщил в среду заместитель руководителя СУ СКП по Псковской области Андрей Калинин, она проходит в рамках проверки целевого расходования средств избирательной комиссией области.
"Это звенья одной цепи. Проводя проверку облизбиркома, мы не можем не проверить финансово-хозяйственную деятельность всех 26 ТИКов", - отметил Калинин.
 
Ранее сообщалось, что СКП РФ по Псковской области проводит проверку целевого расходования финансовых средств, выделенных на организационно- техническую деятельность Псковской областной избирательной комиссии, сообщает "Интерфакс".
 
11 марта 2009 года был произведен осмотр служебных помещений облизбиркома, в ходе которого изъята финансово-бухгалтерская документация, опрошены сотрудники. Назначена документальная ревизия финансово-хозяйственной деятельности Псковской областной избирательной комиссии. В соответствии с законодательством срок проверки может составлять до тридцати суток.
 
В пресс-службе ЦИК РФ ранее заявили, что в псковской областной избирательной комиссии проверяют расходование средств, не связанных с федеральными выборами.
 
ИНТЕРФАКС, 18.03.09
 
"Правое дело" предлагает провести вотум доверия губернаторам
 
В условиях кризиса неэффективные губернаторы, которые не пользуются доверием большинства населения региона, должны оставить свои посты, считает председатель "Деловой России", сопредседатель партии "Правое дело" Борис Титов.
 
"До мая необходимо провести вотум доверия губернаторам во всех регионах. По итогам вотума, в тех регионах, где рейтинг опустится ниже 50%, президент должен принять решение о замене губернатора, а лучше о проведении выборов", - заявил в среду "Интерфаксу" Титов. В условиях кризиса население должно испытывать доверие к власти, подчеркнул он.
"Понятно, что сейчас провести выборы невозможно, поэтому губернаторы должны отчитаться о том, что сделано, какие антикризисные планы по своим регионам они предлагают, после чего провести вотум доверия - оправдали ли они надежды населения", - подчеркнул Титов.
 
РИА НОВОСТИ, REGNUM, 18.03.09
 
Референдум по поправкам в Конституцию Азербайджана состоялся - ЦИК
Герай Дадашев
 
18 марта в 8 утра в Азербайджане открылись участки для проведения референдума по внесению изменений и дополнений в Конституцию республики. На референдум вынесено 41 дополнение и изменение к 29 статьям Основного закона. Центральным вопросом референдума является снятие ограничения на количество сроков избрания на пост президента страны.
 
Референдум по изменениям и дополнениям в Конституцию Азербайджана, проводимый в среду, состоялся, сказал журналистам председатель Центризбиркома (ЦИК) страны Мазаир Панахов. Ранее информцентр "Выборы" ЦИК сообщил, что к 12.00 (11.00 мск.) на референдуме приняло участие 32,44% всех избирателей единого избирательного списка.
"Законодательство устанавливает, что референдум может считаться состоявшимся, если на нем примут участие более 25% всех избирателей. Мы уже можем сказать, что он состоялся", - сказал Панахов. Он сказал также, что "серьезных нарушений процесса голосования пока не зафиксировано".
 
Вопросы, вынесенные на референдум, будут считаться принятыми в случае, если за них проголосуют более половины принявших в нем участие избирателей. Предварительные итоги выборов, как ожидается, будут обнародованы до полуночи среды.
 
По состоянию на 15:00 (время местное) на конституционном референдуме в Азербайджане проголосовало 52.47% участников - это в целом 2.567.539 человек. Как сообщает 1news.az, об этом заявил глава информационного центра "Выборы" при ЦИК Азербайджана Рамиль Гусейнов.