Новые песни о главных
Кризис способен повлиять на будущие выборы
На ранее занятые рубежи отступают российские политические партии после прошедшего 12 октября единого дня голосования. По мнению аналитиков, региональные выборы на этот раз не дают поводов говорить о новых акцентах в устройстве отечественной партийной системы. Сюрпризы на этом фронте могут ожидать нас впереди. И в первую очередь это зависит от того, насколько системным и глубоким окажется для России финансовый кризис.
Напомним, что выборы в региональные законодательные собрания проводились в пяти субъектах федерации, из 205 парламентских кресел 158 мест получила «Единая Россия», 13 в нелегкой борьбе отвоевала КПРФ, 12 - наступающая ей на пятки «Справедливая Россия». ЛДПР досталось восемь мандатов, еще четыре получила сливающаяся с партией власти Аграрная партия и десять - самовыдвиженцы.
В Сахалинской и Иркутской областях, а также в Забайкальском крае в региональные парламенты прошли только четыре крупнейшие парламентские партии. В Забайкалье АПР достался по списку один мандат, но его можно не принимать в расчет, поскольку этот аграрий при объединении двух партийных организаций наверняка пересядет в «медвежью» фракцию. Таким образом, впервые сразу в нескольких субъектах ни одной нанопартии не удалось просочиться в какое-нибудь региональное заксобрание. Впрочем, эту тенденцию малые организации почуяли еще до дня голосования и уже начали объединяться: АПР - с «Единой Россией», экологическая партия «Зеленые» и Партия социальной справедливости - со «Справедливой Россией».
Еще более феерической стала победа «медведей» в Чечне и Кемеровской области. В Чечне помимо набравшей 88% «Единой России» в парламент прошла «Справедливая Россия» с 9,2%. Результаты остальных участников кампании не выходили за пределы статистической погрешности. В Кузбассе помимо единороссов через заградительный барьер в 7% не перелезла ни одна партия, так что триумфаторам пришлось в соответствии с нормой о «плавающем» проходном проценте поделиться одним мандатом с «эсерами», получившими 5,5% голосов. В результате эти два заксобрания стали двухпартийными.
Как отметил в беседе с корреспондентом «Времени новостей» заместитель директора Научно-исследовательского института социальных систем Дмитрий Бадовский, по результатам единороссов в этих субъектах федерации «видно, как сильно они зависят от стабильности и устойчивости региональных политических режимов». Чечня и Кемеровская область относятся к тем регионам, которые аналитики эвфемистически называют «областями особой электоральной культуры», поэтому г-н Бадовский не считает провалом непопадание «красных» в соответствующие законодательные собрания. Однако он отметил «неустойчивость» коммунистов к административному ресурсу: «Они успешно ведут борьбу в удачных политических условиях, однако держать удар у них не всегда получается».
Кстати говоря, КПРФ устами первого заместителя председателя ЦК партии Ивана Мельникова уже объявила, что не признает результаты выборов в Иркутской и Кемеровской областях. И даже лидер ЛДПР Владимир Жириновский вчера охарактеризовал голосование в Кемеровской области и Чечне как «ДТП демократических выборов», добавив, что он и его соратники по ЛДПР «возмущены» результатами этих голосований.
Представители экспертного сообщества более сдержанны в оценках. «Выборы свидетельствуют о сложившейся партийной системе с доминантной «Единой Россией» и стабильной ролью остальных партий», - так корреспонденту «Времени новостей» прокомментировал итоги выборов генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов. Вице-президент Центра политтехнологий Сергей Михеев предупреждает «медведей», что им «не надо обольщаться высокими процентами и ставить знак равенства между итогом выборов и реальной популярностью». Аналитик полагает, что позиции партии власти вполне могут пошатнуться, если страну с головой накроет волна финансового кризиса, последствия которого ощутят на себе простые избиратели.
От экономической ситуации в стране может зависеть и развитие событий на левом фланге, где продолжают конкурировать КПРФ и «Справедливая Россия». «Исход борьбы еще не предрешен, - считает Дмитрий Бадовский, - это будет один из важнейших процессов вплоть до парламентских выборов 2011 года». «У коммунистов крепкое партийное ядро, фактически это единственная настоящая политическая партия в России, и если их «отпустить» с точки зрения административного ресурса, они могли бы набирать до 30% на региональных выборах и до 25% на федеральных, - отмечает Сергей Михеев. - Но проблема КПРФ - как выйти на завоевание нового избирателя. Кроме того, возникают вопросы с идеологией. Ассоциации с СССР отталкивают людей, в обществе больше востребованы социально-консервативные и левопатриотические убеждения, но такого гибрида коммунисты презентовать не могут».
Однако в том, что «Справедливая Россия» станет реальным конкурентом КПРФ, г-н Михеев сомневается: «Партию лепили "на коленке" к выборам 2007 года, идеология у нее туманная, лозунги невнятные, а также большие проблемы с кадровым составом, там очень много случайных людей. Когда местный бизнесмен с обрюзгшим от переедания лицом говорит о социальной справедливости, избиратели ему, естественно, не верят». Зато, по мнению г-на Михеева, успешным мог бы стать национал-патриотический проект: «Эти ребята спокойно набрали бы и 20%, но их загоняют в подполье, что тоже опасно, чревато взрывом».
В ближайшее время на российской политической сцене должен появиться еще один игрок - официальная либеральная партия, которую Кремль планирует сколотить из остатков «Гражданской силы», Демократической партии России и «Союза правых сил». Однако итоги воскресных выборов пока не позволяют предположить, куда бы в сложившейся партийной системе могли встроиться «новые правые».
Сергей Михеев оценивает перспективы этого проекта скептически: «Я бы на месте спонсоров не дал этой новой партии ни единого трудового доллара. Это бесперспективный проект, его можно вытянуть только административными мерами». В то же время, как отмечает г-н Бадовский, экономический кризис способен вытащить на избирательные участки самую пассивную электоральную группу - нарождающийся средний класс, который может проголосовать за правых. В целом аналитик полагает, что для определения дальнейших тенденций в партийной жизни страны следующий единый день голосования - 1 марта 2009 года - станет более информативным: «К тому времени мы будем иметь новую социально-экономическую ситуацию в связи с мировым финансовым кризисом, и это позволит окончательно проявиться тенденциям массовых настроений».
Наталья РОЖКОВА
Женщина победила партию
Пример Валентины Исаевой может заставить «Единую Россию»
поправить свой устав
Выборы мэра Нижнего Тагила претендовали на статус едва ли не самых интересных из проводившихся в России 12 октября. Еще бы, на место градоначальника претендовало сразу пять членов «Единой России», и четырем из них во время кампании угрожали исключением из партии власти. В итоге официальный кандидат от «Единой России» Алексей Чеканов занял лишь третье место, а выборы выиграла женщина - вице-спикер городской Думы Нижнего Тагила Валентина Исаева, во время кампании обращавшаяся за защитой даже к председателю партии Владимиру Путину. Теперь свердловские политики ждут изменения в устав партии, без которых тагильская история рискует повториться в любом городе России.
На самом деле выборы в Нижнем Тагиле начались далеко не в момент объявления даты голосования, а в апреле нынешнего года, когда в городе появилась общественная организация «Город без коррупции». Ее руководитель, издатель местной оппозиционной газеты «Тагилка» Андрей Шумаков утверждал, что тагильчане устали от действующего главы Николая Диденко, руководящего муниципалитетом 17 лет и не развивавшего вверенную ему территорию. После этого в федеральных СМИ начали выходить материалы о запустении Нижнего Тагила, повальной коррупции местных чиновников; горожане принялись устраивать пикеты против г-на Диденко, а прокуратура - проверять деятельность администрации.
К июлю за превышение служебных полномочий был осужден сотрудник мэрии, а начальник управления по жилищной политике городской администрации Надежда Смирнова оказалась фигурантом нескольких уголовных дел. ВЦИОМ утверждал, что по итогам трех месяцев из-за действий мэра Диденко рейтинг «Единой России» упал на 15%. Президиум генсовета партии власти определил: этого достаточно, чтобы исключить мэра города из «Единой России» в рамках кампании за чистоту рядов. Неофициально свердловские политики утверждали, что в кампании против мэра есть интерес у EvrazGroup, владеющей Нижнетагильским меткомбинатом, но официально эту версию никто не подтверждал.
Сценарий всей кампании определился в день исключения Николая Диденко из партии. Губернатор Свердловской области Эдуард Россель выступил за официальное выдвижение от «Единой России» своего друга, сенатора региональной палаты представителей Алексея Чеканова. Городское отделение «Единой России» высказалось категорически против; сломить его областным чиновникам удалось только со второй попытки.
Правда, успеха Алексею Чеканову это не принесло. Замеры того же ВЦИОМ показывали низкую популярность этого кандидата среди горожан, он проигрывал даже Николаю Диденко. К тому же г-н Чеканов оказался непопулярен у местных элит, и против него выдвинулись даже единороссы. О своем участии в кампании заявили два вице-мэра Нижнего Тагила (Вячеслав Погудин и Анатолий Гессе), вице-спикер гордумы Валентина Исаева и бизнесмен Анатолий Козлов (он в последнюю неделю кампании снял свою кандидатуру). Всех их неоднократно вызывали в свердловский исполком "Единой России", убеждая снять свои кандидатуры в пользу Алексея Чеканова. «Снимать свою кандидатуру не буду, партия тоже может ошибаться», - говорила тогда г-жа Исаева и писала открытые письма председателю «Единой России» Владимиру Путину с просьбой поддержать ее.
В итоге вице-спикер оказалась права. За две недели до конца кампании, по опросам ВЦИОМ, она лидировала с 34% голосов, тогда как Алексей Чеканов получал только 6%. Проблему понимали и в Екатеринбурге. В последний день агитации, взяв специальный отпуск, губернатор Эдуард Россель заявил в Нижнем Тагиле, что, если победит женщина, а не Алексей Чеканов, воевать с ней он не намерен. «Про женщин говорят: «Плюнет, поцелует». Какая тут может быть война», - сказал г-н Россель на встрече с избирателями.
По предварительным данным свердловского облизбиркома, 12 октября за Алексея Чеканова проголосовало 20,17% избирателей, за Вячеслава Погудина - 32,25%, за Валентину Исаеву - 37,08%. Избирательный кодекс Свердловской области оговаривает, что мэром становится кандидат, набравший простое большинство голосов. И поэтому уже в понедельник утром, еще до оглашения окончательных официальных результатов голосования, Эдуард Россель поздравил г-жу Исаеву с победой.
Политолог Константин Киселев считает, что кампания вице-спикера гордумы Исаевой показала важную вещь - официальная поддержка партии не стоит ничего, если кандидат не проводит встречи с избирателями, не объясняет им свою программу.
Свердловские политики полагают, что итоги выборов в Нижнем Тагиле могут стать проблемой как для руководителя свердловского областного отделения «Единой» Александра Левина, так и для губернатора Эдуарда Росселя, лично поручавшихся за Алексея Чеканова.
Во время кампании и.о. руководителя межрегионального координационного совета «ЕР» в Уральском федеральном округе Игорь Баринов говорил о том, что именно областное отделение несет ответственность за итоги кампании. Но в понедельник Александр Левин поспешил сообщить, что провала в кампании не случилось. «В Нижнем Тагиле победил пусть и не кандидат, официально выдвинутый «Единой Россией», но член партии, и партия эти выборы выиграла», - сказал он в своем комментарии, уточнив, что отделение исправит допущенные ошибки.
«Итоги в Нижнем Тагиле нельзя назвать проблемой нашего отделения или проблемой Свердловской области, - считает Александр Левин. - Случившееся на наших выборах - проблема «Единой России» федерального масштаба. Мы столкнулись с внутрипартийной конкуренцией, внутрипартийной демократией, и этот аспект очень актуален. Когда наша партия создавалась, в нее вступило много сильных и амбициозных людей. Поэтому, когда мы проводили консультации по выдвижению кандидатов в мэры, уже на стадии обсуждения многие говорили, что также хотели бы попробовать свои силы. Но устав «Единой России» в его нынешней редакции не позволяет выдвигать несколько кандидатов, партийная дисциплина предписывает выполнять решение партии. Это не моя прихоть, не придумка свердловского исполкома - откройте устав, и вы увидите эти нормы. На грядущем съезде «Единой России» (20 ноября с.г. - Ред.) будет рассмотрен целый пакет поправок в устав, касающийся вопросов членства в партии», - заявил г-н Левин.
Михаил ВЬЮГИН, Свердловская область
2008-10-15 / Василий Туманов
Анализ количества голосов, отданных избирателями на прошедших выборах в законодательные собрания пяти крупных регионов, дал повод для радости только одной партии. Остальные политические формации получили пищу для размышлений.
Согласно сводной статистике кампаний, завершившихся на Сахалине, в Забайкальском крае, Иркутской и Кемеровской областях, Чечне, «Единая Россия» в общей сложности взяла 76,58% мандатов (157 мест) в законодательных собраниях указанных регионов.
Конкуренты ЕР оказались гораздо менее эффективны, не сумев преодолеть даже семипроцентный барьер. КПРФ забрала лишь 6,34% мандатов (13 мест). «Справедливая Россия» – 5,85% (12 мест), ЛДПР – 4,39% (9 мест). Еще 10 мест, или 4,87%, досталось самовыдвиженцам.
С одной стороны, результаты вполне корректно отражают текущую политическую ситуацию. С другой – меньше года прошло с выборов в Госдуму пятого созыва, и, если сравнивать результаты, достигнутые партиями в декабре 2007 года, ситуация становится показательной.
Напомним, что в ту федеральную кампанию «Единая Россия» завоевала 70% мест в нижней палате парламента (315 из 450), КПРФ – 12,6% (57), ЛДПР – 8,87% (40), «Справедливая Россия» – 8,44% (38).
Как видно, электоральная востребованность возросла лишь у единороссов. Их конкуренты не смогли не только улучшить, но даже повторить в рамках отдельных регионов свои достижения на парламентских выборах.
Эксперты считают, что победа «Единой России» обусловлена ее внутрипартийным развитием. «Во-первых, надо обратить внимание на то, что эти выборы не совпали ни с президентскими, ни с думскими. Поэтому выборы 12 октября были более самостоятельные, независимые от федеральных кампаний», – считает политолог Валерий Хомяков из Совета по национальной стратегии. – «Второе – это очевидно, что «Единая Россия» является самой влиятельной, самой популярной партией у нас в стране. Ее результат говорит о том, что партия становится идеологической – в силу того, что у нее появился лидер, который сам является носителем определенной идеологии, я имею в виду Владимира Путина».
А замгендиректора Центра политических технологий Дмитрий Орлов отмечает: «Далеко не везде те партии, что представлены в федеральном парламенте, прошли в региональные парламенты. А «Единая Россия» представлена везде. Это говорит об эффективности ее работы».
Исходя из проиллюстрированных единым днем голосования тенденций, ЕР, похоже, не намерена останавливаться на достигнутом. По крайней мере в этом уверен председатель Госдумы, глава высшего совета «Единой России» Борис Грызлов. «Тот факт, что «Единая Россия» побеждает, не должен быть поводом для самоуспокоения. Победа на выборах нужна, чтобы реализовать Стратегию-2020. Наша партия укрепила свои позиции, и это позволяет обеспечить более эффективное взаимодействие разных уровней власти – от федерального до местного», – заявил на днях спикер российского парламента.
 
От чистки – к торжеству демократии
"Единая Россия" возвращает в свои ряды "отщепенцев"
2008-10-15 / Виктория Кручинина
В трех городах Свердловской области на прошедших выборах победили самовыдвиженцы – бывшие единороссы. Ранее они были объектами так называемой партийной чистки, объявленной партией власти после известного выступления Владимира Путина, где говорилось о необходимости избавления ЕР от «проходимцев». Сегодня бывшие изгои приняты обратно и объявлены символом внутрипартийной демократии.
Региональные выборы в Свердловской области показали, что избиратели не всегда голосуют за выдвиженцев партии власти. В Нижнем Тагиле, Дегтярске и Алапаевске победили те, кто не получил поддержки со стороны ЕР. Кандидаты от «Единой России» в Дегтярске и Алапаевске заняли второе место, уступив пальму первенства Валерию Трофимову и Станиславу Шаньгину соответственно. В Нижнем Тагиле единоросс смог попасть лишь на третье место: два первых заняли самовыдвиженцы. Мэром второго по величине города Среднего Урала стала Валентина Исаева.
Пикантность ситуации в том, что победители – бывшие единороссы. Мэр Дегтярска Валерий Трофимов еще в начале августа подал заявление о приостановлении своего членства в ЕР. Бунт против партии власти был связан с личной обидой: его однопартийцы приняли решение поддерживать на выборах другого своего представителя – депутата городской Думы Андрея Дербенева.
Второй неожиданно выигравший на выборах мэр, в прошлом депутат алапаевской Думы Станислав Шаньгин, был исключен из партии. В начале августа он сообщил о своем желании баллотироваться на пост градоначальника. И тогда глава свердловского регионального отделения «Единой России» Александр Левин заявил: «Мы не можем никому запретить участвовать в выборах. Но в этом случае эти кандидаты будут исключены из партии».
Валентина Исаева из партии исключена не была, однако зарегистрировалась на выборах как самовыдвиженец. ЕР, в свою очередь, официально поддержала другого своего члена – банкира Алексея Чеканова.
Теперь единороссы кусают локти от такой недальновидности: ставки сделали совсем не на тех людей. Видимо, поэтому партия в спешном порядке пытается присоединиться к победе своих опальных членов. Александр Левин отыграл назад: по его словам, заявления Трофимова он «не видел» и Шаньгин из партии якобы не исключен, так как такого рода решения принимаются только региональным отделением ЕР. А Исаева, по словам Левина, оказалась доверенным лицом губернатора Свердловской области Эдуарда Росселя. Теперь свердловский единоросс надеется, что «Валентина Павловна останется членом партии «Единая Россия», будет проводить в жизнь политику партии и ее лидера Владимира Путина».
По словам Левина, «в «Единую Россию» пришло много сильных амбициозных личностей»: «Вот мы и столкнулись с внутрипартийной конкуренцией, внутрипартийной демократией. Причем это проблема не только свердловского регионального отделения, но и других российских регионов. Будем консультироваться, советоваться, думать, как эту проблему решать».
Руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев объясняет подобную смену настроений в ЕР так: «После выборов всегда действует принцип «Победителей не судят». Поэтому тех, кого исключили принудительно, скорее всего, восстановят». Эксперт убежден, что стратегия партии – вовлечь в свои ряды всех, кто занимает значимые должностные посты. Кынев не исключил возможности того, что партия будет всячески стимулировать возврат тех, кто по собственному желанию покинул ее ряды.
В свою очередь, заместитель директора Института социальных систем Дмитрий Бадовский убежден, что «конкуренция среди членов политструктуры непреодолима. Можно, конечно, выгнать из ЕР контр-группы, но тогда они выпадут из-под контроля и будут реализовывать свои интересы уже в составе других партий», заметил эксперт. Однако методы зачистки рядов уже показали свою малую эффективность. По словам политолога, примирять и обеспечивать внутреннее сосуществование – неизбежная задача для партии власти. «Случай на Урале – это со стороны «Единой России» попытка дать предупредительный сигнал, чтобы конфликты не происходили впредь», – убежден Бадовский.
Ирина Омельченко
Опубликовано на сайте rg.ru 14 октября 2008 г
Представители Центризбиркома рассказали о ходе состоявшихся в воскресенье выборов в пяти российских регионах. Жалоб на нарушения при подведении итогов голосования ни в одну избирательную комиссию не поступало. Об этом сообщил заместитель председателя ЦИК Леонид Ивлев.
Если подсчет голосов не вызвал никаких нареканий, то в самом ходе выборов были выявлены отдельные нарушения, которые, правда, оказались не столь значительными, чтобы повлиять на волеизъявление избирателей. По данным ЦИК, во время проведения избирательных кампаний партий и в сам день голосования местные избиркомы получили 374 обращения и жалобы. Из них, по словам Ивлева, подтвердились лишь 74. Чаще всего избиратели жаловались, что не нашли себя в списках, кому-то же не доставили домой урны для голосования.
По итогам обработки 100 процентов протоколов голосования в пяти регионах замещены все 205 мандатов. "Единой России" в парламентах пяти субъектов достались 158 мандатов, КПРФ - 13, "Справедливой России" - 12, ЛДПР - восемь, Аграрной партии России - четыре. 10 мандатов получили самовыдвиженцы.
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, 15.10.08
Не с той буквы
Один из кандидатов оспаривает результаты выборов
Ирина Дугина , Иркутская область
Вчера во временную избирательную комиссию Иркутской области поступили жалобы по оспариванию итогов выборов в Законодательное собрание по одному округу. 
Заявитель - зарегистрированный кандидат по округу №15 доктор юридических наук Сергей Шишкин - просит провести повторный подсчет голосов на четырех участках, где, по его словам, в день голосования были допущены нарушения законодательства. Кандидат сообщил, что у него есть документы, подтверждающие факты нарушений. В частности, он заявил о случаях давления на избирателей и наблюдателей. Кроме того, сообщил Сергей Шишкин, при введении данных в государственную автоматизированную систему "Выборы" на одном из участков более 400 голосов, отданных за него, были приписаны его конкуренту, директору одного из сельскохозяйственных предприятий региона Гавриилу Франтенко, а 17 голосов, полученных соперником, посчитаны как голоса за Шишкина. 
 
По информации Сергея Шишкина, разрыв между ним и Гавриилом Франтенко составляет около 200 голосов, и лидер в округе может поменяться, если провести подсчет с соблюдением всех требований законодательства.  
Во временной избирательной комиссии региона сообщили, что, по предварительным данным протоколов, разница между кандидатами, занявшими первое и второе места, превышает 1 тысячу голосов. Факт некорректного введения данных в систему "Выборы" в избиркоме подтвердили. Как сообщила заместитель председателя комиссии Людмила Шавенкова, в территории это объяснили ошибкой - человек, вводивший информацию, перепутал алфавитный порядок букв Ф и Ш. К настоящему времени ошибка устранена, разрыв между кандидатами сократился с 2 тысяч голосов до 1,6.
Оценивая перспективы пересмотра результатов голосования, Сергей Шишкин сообщил, что как специалист в области права иллюзий он не питает - практика ревизии итогов выборов в России не особенно богата. Однако, подчеркнул он, оставлять подобные факты без внимания - значит обрекать регион на их повторение в последующие кампании.  
Сергей Шишкин отметил, что пока он обращается в избирательную комиссию, так как до подведения итогов выборов решение вопроса находится в ее компетенции. Если этого не произойдет, то кандидат намерен обращаться в суд.
P.S.
Сергей Шишкин сообщил, что, по его  информации, оспаривать результаты голосования предполагает также один из зарегистрированных кандидатов в депутаты Законодательного собрания по округу №5. Назвать его фамилию он отказался.      
NEWSru.com, 14.10.08 17:17
В Татарстане оштрафовали члена участковой избирательной комиссии,
которая добавила голосов "одному из кандидатов"
В Татарстане вынесен приговор в отношении 59-летней Ильгизы Сираевой, обвиняемой в фальсификации результатов голосования на выборах президента Российской Федерации в марте 2008 года. Как сообщается на сайте Генеральной прокуратуры РФ, приговором мирового судьи судебного участка № 2 Азнакаевского района Сираева была признана виновной и приговорена к наказанию в виде штрафа.
Данное уголовное дело было возбуждено 17 апреля 2008 года прокурором Республики Татарстан. Заместителю председателя участковой избирательной комиссии участка № 508 города Азнакаево с правом решающего голоса Ильгизе Сираевой было предъявлено обвинение по части 2 статьи 142 (подделка подписей избирателей) Уголовного кодекса РФ.
Было установлено, что 2 марта 2008 года в ходе проведения выборов президента России Сираева подделала подписи 19 избирателей. По словам осужденной, она по собственной инициативе решила добавить голосов одному из кандидатов. Для этого женщина интересовалась у голосующих, придут ли на выборы их родственники. Тех, кто не собирался посещать избирательный участок, она заносила в список, а затем от их имени заполняла бюллетени.
Преступление было выявлено благодаря присутствовавшим на голосовании наблюдателям, у которых составленный Сираевой список граждан вызвал подозрение. В связи с этим наблюдатели обратились в прокуратуру с просьбой провести проверку обнаруженного списка. В ходе проверки было установлено, что имевшиеся в списке граждане числятся в избиркоме как проголосовавшие, однако фактически в выборах не участвовали.
Конкретная сумма штрафа, к которой приговорили члена татарстанской участковой избирательной комиссии, на сайте Генпрокуратуры РФ не сообщается. Однако, по данным системы "Консультант Плюс" , вторая часть статьи 142 УК РФ предусматривает штраф в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.
ИА REGNUM, 14.10.08 18:13
В Кузбассе ведется проверка по факту вброса пачки бюллетеней
Прокопьевский отдел следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Кемеровской области проводит доследственную проверку по факту попытки голосования одним избирателем сразу несколькими бюллетенями. Об это 14 октября сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе следственного управления СКП по Кузбассу.
Сейчас уже установлено, что на избирательном участке №864 в городе Прокопьевске гражданин, который не проживает в данном районе, пытался скинуть в урну пачку бюллетеней. В настоящее время по данному факту проводится проверка, устанавливается подлинность документов.
Напомним, заявление прокурору города Прокопьевска по факту вброса бюллетеней на этом участке в день выборов, 12 октября, подал кандидат в депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области, второй секретарь обкома КПРФ Александр Студеникин. Попытку вброса пачки бюллетей пресекли наблюдатели от компартии. Некий Артем Островский, по информации КПРФ, был задержан наблюдателями и подоспевшими сотрудниками милиции.
Как сообщало ИА, 12 октября в Кузбассе прошло сразу 49 выборов разного уровня: в региональный Совет народных депутатов третьего созыва, глав 11 территорий и депутатов 17 городских и районных Советов, а также довыборы депутатов органов местного самоуправления по отдельным округам. На организацию и проведение голосования в регионе направлено 80 млн рублей. С 8:00 (4:00 МСК) до 20:00 (16:00 МСК) в области работали 47 территориальных, 18 окружных и 1 740 участковых избирательных комиссий. На избирательных участках дежурили почти 5 тыс. милиционеров и более 2 тыс. наблюдателей. В списках избирателей было более 2,12 млн человек, явка составила 62,45%. В зависимости от места проживания они получили от двух до четырех бюллетеней: первые два бюллетеня - по выборам в областной Совет (по единому и одномандатному избирательным округам), остальные - по местным выборам.
ИА REGNUM, 14.10.08 15:17
Глава облизбиркома: Провальная явка в Онежском районе - протест населения против действия властей
Самая провальная активность избирателей на прошедших выборах в Архангельской области зафиксирована в Онежском районе - всего 18,85%, что еще ниже результатов на аналогичных выборах в районе в 2005 году. Об этом на пресс-конференции заявил председатель областной избирательной комиссии Александр Яшков, передает корреспондент ИА REGNUM.
По его словам, результатом такой низкой явки стало, в том числе и соответствующая работа местного руководства. "Вполне вероятно, что низкая явка избирателей на выборах - это своеобразный протест населения против отключения электричества, отопления накануне выборов. Не явившись на выборы люди могли выразить свое отношение к власти. Хотя, в причинах такой низкой активности граждан придется еще разобраться", - сказал Яшков. Стоит добавить, что среди последних перемен в Онежском районе, которые могли бы сыграть негативную роль в отношении к власти накануне выборов, могло стать принятое областным департаментом решение о повышении тарифов на электроэнергию с 1 января 2009 года на 15,6%. Стоит отметить, что среди районов с наиболее низкой активностью избирателей числится также Няндомский район (19,7%).
Как сообщало ИА REGNUM, 12 октября в 200 муниципальных образованиях Архангельской области проводились выборы депутатов представительных органов и 181 главы муниципальных образований. Одновременно в Вельском районе области состоялись выборы депутатов районного Собрания. За 181 должность главы поселений вели предвыборную борьбу 542 кандидата, 2902 кандидата претендовали на 1841 депутатский мандат.
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 15.10.08
Успеть до Нового года
Дума подкорректирует закон о местном самоуправлении, сократив
полномочия муниципалов
2008-10-15 / Иван Родин
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», видимо, все-таки вступит в силу со следующего года. Правительство дает понять, что переносов этой даты больше не будет. Поэтому, чем ближе 1 января, тем больше появляется законопроектов, ограничивающих муниципальные полномочия.
Сегодня Госдума рассмотрит во втором чтении законопроект об изменении базового муниципального закона. Первоначально в нем говорилось всего лишь о праве местных органов власти участвовать в мероприятиях по мобилизационной подготовке предприятий и учреждений своего уровня. Однако дефицит времени, оставшегося до начала 2009 года, заставил думское большинство пойти на своего рода подлог – набить этот проект поправками совсем другого содержания. Так что даже Правовое управление нижней палаты, обычно сквозь пальцы глядящее на законотворческие упражнения единороссов, на этот раз не выдержало. За личной подписью его начальника – Марины Ласточкиной – в думский комитет по местному самоуправлению (МСУ) пришла бумага с указанием: концепция документа «существенно изменена». Думский регламент этого не допускает.
Указанные факты подтвердил «НГ» координатор фракции КПРФ Сергей Решульский, который на сегодняшней пленарке намерен задать несколько вопросов и главе комитета по МСУ Вячеславу Тимченко, и спикеру ГД Борису Грызлову. По мнению Решульского, произведенные комитетом действия требуют проведения как минимум служебного расследования.
Смысл предлагаемых изменений в том, чтобы региональная власть получила больший контроль над процессом создания новых муниципалитетов, в частности, через организацию выборов представительных властей местного уровня. Все эти вопросы предлагается отдать на законодательное регулирование субъектов РФ. Решульский также отметил, что закон № 131 явно потерял актуальность после того, как губернаторы превратились в назначаемых чиновников, и таким образом сильное местное самоуправление в качестве противовеса региональным начальникам федеральной власти оказалось уже не нужным. Кроме того, по его словам, «когда пришло время передавать МСУ властные полномочия и соответствующие финансовые ресурсы, а значит, лишаться возможностей принуждения, то федеральная и региональные власти потеряли интерес».
Стоит отметить, что за последний год действительно появилось большое количество законопроектов, так или иначе предлагающих уменьшить компетенцию муниципального уровня власти. На днях группа депутатов предложила навести порядок в земельных делах таким образом: в административных центрах передать все полномочия по выделению участков городской земли исключительно региональным властям.
Проблема взаимоотношений губернаторов и мэров региональных столиц, как известно, уже давно является наиболее острой. Напомним, что несколько лет назад не без содействия администрации президента РФ даже появился законопроект, отменяющий выборы руководителей муниципалитетов этого уровня. Но тогда – перед началом думской избирательной кампании – «Единая Россия» сочла невозможным его принять и убедила в этом своих кремлевских кураторов. Но вот сейчас, когда до выборов в Госдуму еще далеко, конфликт «губернатор–мэр» предложено решить более изящным способом. Предложено дать право губернатору инициировать местный референдум по отзывам мэров. При этом облегчается получение положительного результата – вместо действующей сейчас нормы о согласии с отзывом не менее половины жителей муниципалитета надо будет получить добро от половины пришедших на референдум. А тот признается состоявшимся при явке не менее 50%. Более того, считают думцы, основания для решения губернатора о референдуме по отзыву мэра в каждом регионе могут быть особыми – так что пусть все это региональным законодательством и регулируется.
Лидер фракции «Справедливая Россия» Николай Левичев сообщил «НГ», что никто из его коллег подписаться под таким законопроектом не захотел. Хотя, как стало известно «НГ», многим настоятельно предлагали. По мнению же Левичева, «в строительстве вертикали власти надо знать меру». Поэтому он призвал не принимать такие законы, а, наоборот, все-таки начать настоящую работу по передаче муниципальной власти «ресурсов и полномочий».
Стоит отметить, что если последних передано на уровень МСУ большое количество, то вот первых – крайне мало. Например, Налоговый кодекс РФ среди местных налогов упоминает только земельный, дающий сущие копейки. Его уже давно хотят превратить в налог на недвижимость, но вот уже несколько лет правительство РФ никак не может согласовать налогооблагаемую базу этого налога, а также его ставки, льготы по нему и прочие организационные вопросы. А закон о финансовых основах местного самоуправления отдает вниз тоже немного. Самая существенная сумма идет от 50% налога на имущество предприятий, но это, понятное дело, касается не всех муниципалитетов, и от подоходного налога с физических лиц, что тоже зависит от населенности муниципалитета. В законе перечислены и другие доходные источники, основной недостаток которых в том, что все они собираются федеральными налоговыми органами, накапливаются в Москве и только потом распределяются вниз.
ИА REGNUM, 14.10.08 09:51
Критиковать отмену избирательного залога серьёзных оснований нет - глава комитета Госдумы
Председатель комитета Государственной думы РФ по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин ("Единая Россия") считает, что инициатива законодателей Пермского края об отмене избирательного залога "не ущемляет права участников демократического процесса". Как передает корреспондент ИА REGNUM комментируя внесение в Госдуму законопроекта "О внесении изменений в статью 38 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" и федеральный закон "О выборах депутатов Государственной думы ФС РФ", Плигин выразил надежду на то, что в ходе обсуждения документа представленные в Госдуме фракции "будут руководствоваться не только преимуществами своего нынешнего статуса - как партий парламентских, которым на выборах не надо ни вносить залог, ни собирать подписи", депутат уверен, что "подход с их стороны будет более широким, с учетом политических процессов как на федеральном, так и на региональном уровне".
Что касается уже прозвучавшей в адрес этой инициативы критики, в том числе со стороны ряда членов СПС, Плигин считает, что "для неё нет серьезных оснований". Оппоненты, в частности, утверждают, что отмена залога при нынешней практике сбора и проверки подписей, отданных в поддержку партии, ставит под угрозу само участие ряда партий в выборах, так как любую из них "при желании" можно уличить в превышении установленного уровня недостоверных подписей, напомнил глава профильного комитета.
"При определенной концентрации усилий партии, работе с людьми, подбираемыми для сбора подписей, в принципе можно уложиться в ту "шкалу разбега", которая предполагает возможность ошибок", - уверен Плигин.
Как ранее сообщало ИА REGNUM, внесенный законопроект отменяет избирательный залог как форму обеспечения выдвижения политических партий на выборах в федеральный парламент. В то же время законопроект сохраняет институт избирательного залога на выборах в региональные заксобрания - размер избирательного залога для партий, участвующих в выборах в региональный парламент, увеличивается с нынешних 10-15% избирательного фонда до 12-15%. Сохранение института избирательного залога на выборах в региональные заксобрания связано с тем, что эти органы формируются по смешанному принципу, то есть не только на партийной основе, отметил Плигин.
МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ, 15.10.08
ЦИК похвастался большими головами
В интернет-голосовании диски заменят ключами?
Константин Новиков
Вчера ЦИК озвучил окончательные итоги Единого дня голосования. А "МК" поинтересовался у избиркомовцев особенностями "более чем стопроцентной явки" и перспективами голосования по Интернету.
Наиболее значимыми стали выборы депутатов заксобраний пяти крупных субъектов. На 205 депутатских мандатов претендовали 1237 кандидатов. "ЕР" получила 158 "корочек" (более 77% голосов в местных парламентах). С учетом присоединяющихся к ним аграриев в количестве 4 человек — 79%. Остальные три парламентские партии — СР, ЛДПР и КПРФ — будут представлять 33 человека на пять регионов. Прочие — самовыдвиженцы.
Пока, по словам зампреда ЦИК Леонида Ивлева, в Центризбирком поступили только две жалобы. Но их, скорее всего, прибавится. Во всяком случае коммунисты уже заявили об огромном количестве нарушений. Г-н Ивлев, очевидно страхуясь, рассказал о некоем "избирательном объединении", которое вело себя непонятно: "В день голосования в регион вдруг приезжают автобусы, в них — от 170 человек, которые начинают разъезжать по районам и менять своих членов комиссий и наблюдателей".
На просьбу "МК" прокомментировать заявление Рамзана Кадырова о возможной явке свыше 100% и утверждение члена ЦИК Игоря Борисова о том, что такая возможность существует, г-н Ивлев ответил уклончиво: "Составить список более 100% — значит признать, что избирком и местные органы самоуправления работали неквалифицированно. Но мне кажется, что заявление Кадырова было больше для настроя, для повышения активности избирателей". Впрочем, Чечне на этот раз не удалось побить мордовский рекорд на выборах в Думу (109%) — явка в республике составила 95,08%.
Что касается эксперимента по интернет-голосованию, проведенного в Новомосковске, то "МК" задал члену ЦИК Геннадию Райкову вопрос: "Допустим, электронное голосование вступило в силу. Что помешает скупать диски на выходе из избирательного участка и накручивать голоса нужному кандидату?"
— О дисках в перспективе речи не идет — на этих выборах мы использовали их из-за дешевизны. На электронных выборах должен быть некий защищенный ключ, с помощью которого только один человек может войти в систему голосования. Схема передачи ключа и защита от его "продажи" еще будут разработаны.
По поводу же хакерских атак на избиркомовский сайт г-н Райков оптимистично заметил: "Хакеры — с большой головой, но и с нашей стороны есть ребята с большими головами".
По материалам Интерфакса, Росбалта
Вчера заместитель председателя ЦИК России Леонид Ивлев заявил, что жалоб на нарушения при подведении итогов выборов в регионах 12 октября в избирательные комиссии не поступало. Он отметил, что в ходе выборов были выявлены отдельные нарушения, которые не повлияли на волеизъявление избирателей. По данным ЦИК, во время избирательной кампании и непосредственно в день голосования в избирательные комиссии разного уровня поступило 374 обращения и жалобы, из них в избирательные комиссии пяти субъектов РФ, где проводились выборы в законодательные собрания, поступило 219 обращений, в том числе в день голосования – 36. Отмечены также случаи, когда граждане жаловались на распространение различных листовок, в том числе рекламного характера и с обещанием получить скидку в одном из известных сетевых магазинов, если гражданин придет на выборы. «Все жалобы были рассмотрены избирательными комиссиями в установленные законодательством сроки. Нашли подтверждение 74 жалобы», – отметил г-н Ивлев. Он уточнил, что в каких-то случаях граждане жаловались на то, что не нашли себя в списках избирателей, а некоторым голосующим на дому не доставлена урна для голосования.
Кавказский узел, 14.10.08 14:49
Партия СПС намерена обжаловать свое отстранение от участия на выборах в думу Ставрополя
Ставропольское региональное отделение СПС намерено обжаловать решение суда об отказе регистрации списка кандидатов партии на выборах в городскую думу Ставрополя в Верховном суде РФ и в Европейском суде по правам человека.
"Ставропольский краевой суд принял решение не в нашу пользу. Однако, мы на этом не остановимся. Есть еще Верховный суд РФ и Страсбургский суд", - сообщил корреспонденту "Кавказского узла" лидер регионального отделения СПС Борис Оболенец.
По его словам, региональное отделение СПС располагает достаточными доказательствами для того, чтобы отстоять свою правоту в вышестоящих судебных инстанциях.
"Нами собрана достаточная доказательная база. Прокуратура проверила 199 подписей, "забракованных" избиркомом. 188 из них были признаны действительными. Т.е. прокуратура опросила лично всех граждан, чьи подписи были отобраны для проверки. 188 из них признали, что это действительно их подписи. Мы просили Октябрьский районный суд приобщить к делу эти данные, однако, к делу они так и не были приобщены", - сказал Б.Оболенец.
Он уважительно отозвался об избирателях, отдавших свои голоса за ту или иную партию на выборах в городскую думу Ставрополя. "Это их осознанный выбор и я уважительно к нему отношусь", - сказал он.
Как сообщал "Кавказский узел", Октябрьский районный суд Ставрополя оставил без удовлетворения жалобу Ставропольского регионального отделения СПС на решение городской избирательной комиссии об отказе регистрации списка кандидатов партии на выборах в городскую думу Ставрополя, прошедших 12 октября.
Напомним, что в регистрации списка кандидатов от СПС было отказано на основании того, что городская избирательная комиссия выявила более 10 процентов недостоверных и недействительных подписей (выбранных для проверки) в поддержку кандидатов.
По городу Ставрополю за "Единую Россию" проголосовали 66,33% избирателей, получив 34 мандата в городскую Думу Ставрополя, 16,32% - КПРФ, получив 8 мандатов, 7,79% - ЛДПР (4 человека в парламенте) и 7,07% - "Справедливая Россия", также 4 депутата.
Как уже сообщал "Кавказский узел", на выборах мэра Ставрополя победил "единоросс" Николай Пальцев, набравший 75,49% голосов. Он опередил своего ближайшего конкурента более чем на 60%. Его соперник от партии КПРФ Виктор Гончаров - депутат Госдумы Ставропольского края набрал 14,41% голосов.
Отметим, что на Ставрополье изменилась система проведения выборов в органы местного самоуправления. Ранее выборы в представительные органы муниципальных районов и городских округов в регионе проходили только по мажоритарной системе. Теперь, по решению органов местного самоуправления, выборы в представительные органы муниципальных районов и городских округов проводятся либо по мажоритарной, либо по пропорциональной системе.
ГАЗЕТА, 15.10.08
Сторонникам «Единой России» готовят карьерную лестницу
Музыкантам и каскадерам предлагают заняться политической агитацией
Вчера на заседании центрального координационного совета сторонников "Единой России" партийцы предложили представителям театральных, спортивных и адвокатских кругов включиться в разработку и разъяснение антикризисных решений, принимаемых властью в связи с мировым финансовым кризисом. Как подчеркнули единороссы, даже ведущая политическая сила страны не застрахована от ошибок.
В свою очередь заместитель секретаря президиума генерального совета "Единой России", координатор партии по работе с политическими клубами Юрий Шувалов призвал сторонников включиться в работу трех внутрипартийных клубов. Он сообщил, что на базе дискуссионных клубов партией сформирована группа по выработке антикризисных решений.
Председатель высшего совета "Единой России" Борис Грызлов попытался обрисовать сторонникам, не являющимся членами партии, их возможности участия в политической жизни. «Оценивая реальные позиции "Единой России" во власти, можно сказать, что партия становится карьерной лестницей, - сказал он. - Но не эскалатором! Каждая ступень должна требовать энергии и самоотдачи. В том числе и ступень сторонника. Институт сторонников - кадровый резерв партии, которая в свою очередь становится кадровым резервом для государства».
Но, как оказалось, сторонники, в числе которых на заседании присутствовали адвокат Павел Астахов, телеведущий Николай Дроздов, каскадер Александр Иншаков и другие, собираются помочь партии вовсе не антикризисной агитацией. Как рассказала корреспонденту «Газеты» солистка «Геликон-оперы» Мария Максакова, она, к примеру, собирается проводить масштабную оцифровку нот: «Это позволит сохранить уникальный нотный фонд русской музыки, который сейчас находится в очень плачевном состоянии: многие издания существуют в единственном экземпляре и плохо сохранились». По ее словам, идея была одобрена партией.
Между тем Павел Астахов пообещал партийцам, что сразу после заседания координационного совета планирует заняться созданием бесплатных центров юридической помощи. «Первый из них мы откроем в Твери, - пояснил он. - Я уже полтора года вынашивал идею создания билля правового просвещения наших граждан, и эта идея неожиданно получила поддержку на самом верху: президент Медведев заявил, что правовое просвещение должно стать частью борьбы с коррупцией».
14.10.2008 / ОЛЬГА ПАВЛИКОВА, ДЕНИС ТЕЛЬМАНОВ
НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ, 15.10.08
Низкое давление
«Правые» выиграли судебный процесс против партии власти
АЛЕСЯ АВЕРКИНА
СПС впервые выиграл дело против «Единой России». Дзержинский районный суд Перми обязал партию власти опровергнуть заявления о том, что «правые» «поддерживают фашистов». Эксперты считают, что не последнюю роль в этом деле сыграло намерение СПС объединиться с двумя прокремлевскими партиями. В итоге в давлении на «правых» отпала необходимость.
Иск был подан «правыми» еще два года назад. В СПС требовали от «единороссов» публично опровергнуть сведения, «порочащие честь и достоинство» и распространенные на сайте партии власти. Дело в том, что 6 февраля 2006 года в Перми проходил молодежный форум, в котором приняли участие представители СПС, «Яблока» и других партий и движений. Среди участников форума был и один представитель Движения против нелегальной иммиграции, организации, известной своими националистическими выступлениями. Отталкиваясь от этого факта, пермское региональное отделение «Единой России» на следующий день распространило заявление, в котором заявлялось, что партия СПС «поддержала на форуме людей, которые откровенно называют себя фашистами», и вообще «сотрудничает с экстремистскими организациями». СПС требовал опровергнуть эти сведения, так как «они не соответствуют действительности», а «правые», наоборот, всегда боролись с любыми проявлениями фашизма.
Судебный процесс длился два с лишним года, прошло около 20 заседаний, в которых принимали участие представители обоих партий. По требованию «Единой России», экспертами Института русского языка и литературы РАН им. Виноградова была проведена судебно-лингвистическая экспертиза, которая, правда, подтвердила правоту «правых». Теперь, согласно решению суда, на сайте пермского отделения партии власти должно появиться опровержение. Впрочем, на момент подписания номера этого еще не произошло. Представители «единороссов» заявили, что будут опротестовывать данное решение в вышестоящем суде.
А вот на сайте СПС бывший адвокат партии Вадим Прохоров подчеркнул уникальность этого события. «Насколько мне известно, это первый в российской действительности случай, когда суд против партии «Единая Россия» о защите деловой репутации закончился успешно, и эту партию призвали что-то опровергнуть», – отметил юрист.
Как заявил «НИ» специалист в области избирательного права и электоральной статистики Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин, положительное решение суда, скорее всего, связано с тем, что «Союз правых сил», объединившись с «Гражданской силой» и Демпартией, будет уже «другой организацией, лояльной к власти». То есть отпала необходимость в давлении на оппозиционную партию, переставшую быть таковой. «Поэтому сейчас идет некоторая реабилитация СПС, – говорит «НИ» эксперт. – Кроме того, если суду ничего не угрожает, то он принимает решение в соответствии с законом».
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, 15.10.08
Отфильтруй сторонника
"Единая Россия" опять занялась кадрами
Анна Закатнова
Вчера в Москве на Старой площади впервые в новом составе собрался Центральный координационный совет сторонников "Единой России".
- Сегодня любой гражданин может написать заявление и вступить в партию, но вы понимаете, что если небрежно к этому вопросу отнестись, то случайный человек может партию дискредитировать? Поэтому мы, сторонники, должны стать фильтром для партии, - так объяснил собравшимся на совещании главную задачу председатель президиума Центрального координационного совета сторонников Франц Клинцевич.
"Коллеги, не обижайтесь, но вот в прошлом году в Твери в нашей фракции было 16 человек, так 14 из них посадили в тюрьму - нормально поработали, да?! Приняли там мэра в партию, а его через три месяца посадили в тюрьму, поэтому задача, которая ставится перед нами, очень важна - отфильтровать людей", - настаивал Клинцевич.
Более 50 человек приехали на совещание в Москву, чтобы уточнить свои новые обязанности (с тех пор, как сторонниками стал заниматься Клинцевич, они пережили заметное обновление). Региональные советы сторонников существуют в каждом субъекте Федерации, плюс есть советы на местах - 2398, всего же сторонников, состоящих в партии на учете, - 1 309 234 человека. Курировать же это направление работы вплотную будут замы региональных секретарей политсовета по идеологии, так что присутствие на совещании заместителя секретаря президиума Генсовета по вопросам агитации и пропаганды Андрея Исаева не удивляло.
Клинцевич предупредил, что при округах подразделения сторонников создаваться не будут, так что на ЦС ложится дополнительная ответственность. По его словам, он уже обсуждал с секретарем президиума Генсовета Вячеславом Володиным и главой Центрального исполкома "ЕР" Андреем Воробьевым возможность внесения поправки в устав партии, чтобы "в случае рекомендации Центрального совета отдельные люди принимались в партию без рекомендации". Дело в том, что сейчас стать членом партии может сторонник, только при условии, что у него есть стаж пребывания сторонником "единороссов" в течение трех месяцев. Правда, обсуждаемые поправки в устав партии, подготовленные к ноябрьскому съезду, должны не только сохранить такой кандидатский стаж, но и, возможно, увеличить его до шести месяцев. До сих пор единственное исключение было сделано для членов Аграрной партии - им стаж в АПР засчитали как своим.
- От членов партии мы требуем не только членства, но и реальной работы, - заметил заместитель секретаря президиума Генсовета Юрий Шувалов.
Он предложил новичкам в ЦС просмотреть список партийных проектов (например, "профессиональная команда" или "достойный труд") и выбрать для себя подходящий. "Эти проекты дают возможность каждому члену партии быть сопричастным к реальному результату, - объяснял Шувалов, - и не забывайте о наших дискуссионных клубах. Партийные клубы - не просто место для общения, это возможность участия в выработке решений по ключевым вопросам развития страны".
Также в ЦС для сторонников выделили приоритетные направления работы и в каждом случае создали комиссии: по региональной работе, по работе со средами, представителями гражданского общества, образования и культуры, по социальным вопросам, проблемам женщин, семьи и детей, по патриотическому воспитанию, по работе с ветеранами и ветеранскими организациями.
Между тем вчера в ходе брифинга секретарь президиума Генсовета Вячеслав Володин огласил предварительные итоги региональных выборов, состоявшихся в прошлое воскресенье, и выводы, которые партия из них сделала. "Для нас выборы прошли очень удачно, теперь в проблемных территориях у нас есть большинство, которое позволит реально влиять на ситуацию", - пояснил Володин. Действительно, в пяти законодательных собраниях у "единороссов" устойчивое большинство: в Иркутской области - 36 депутатов из 50, в Забайкальском края - 38 из 50, в Кемеровской области - 35 из 36, в Чечне - 37 из 41 и, наконец, на Сахалине - 21 из 28. Уже в понедельник региональные отделения "ЕР" в этих субъектах Федерации провели организационные собрания, выдвинули кандидатуры на руководителей законодательных собраний (спикеров), руководителей фракций и сенаторов, которые будут рассмотрены на заседании бюро Высшего совета "ЕР" в следующую среду. Так, чеченские "единороссы" предложили в качестве спикера Абдурахманов Дукуваха (и его же - руководителем фракции), а сенатором - Саби Зеяда. В Кемерове спикером может стать Николай Шатилов, руководителем фракции - Александр Микельсон, а сенатор Светлана Орлова сохранит свои полномочия. На Сахалине на пост спикера выдвинут уже бывший руководителем местного парламента Владимир Ефремов, а главой фракции предложен руководитель регионального отделения Александр Кислицин. Только с сенатором на Сахалине вышла заминка, впрочем, по законодательству для его выбора есть еще два месяца. В Забайкальском крае руководящие посты распределили максимально политкорректно: спикером рекомендуют Анатолия Романова (он руководил заксобранием в Читинской области до укрупнения региона), руководителем фракции - Дугаров Даши (а он возглавлял парламент в Агинско-Бурятском АО до объединения). В Забайкалье так же, как и в Кемерове, решили подтвердить полномочия действующего сенатора Константина Суркова. Наконец, в Иркутской области предложен в качестве сенатора действующий - Валентин Межевич. Зато на два других поста местные "единороссы" предложили даже пять кандидатур: в спикеры - работавшего главой местного Заксобрания Виктора Круглова, секретаря местного отделения Людмилу Берлину и местного депутата Геннадия Нестеровича, а в руководителя фракции - депутатов Сергея Курилова или Наталью Деньгину. Теперь перед руководством партии, по мнению Володина, стоит задача всех поощрить: "Все сработали очень хорошо, с задачей справились, везде реально увеличено представительство". Кроме того, по словам Володина, уже в следующую среду бюро Высшего совета будет готово рассмотреть некоторые кандидатуры бывших членов АПР, которые могут возглавить некоторые региональные отделения в "Единой России". Так, в Забайкалье настойчиво рекомендуют Николая Гантимурова, в Мордовии - председателя Госсобрания Валерий Кечкин, а в Брянске - ректора сельхозакадемии Николая Бело уса.
Сегодня собрание депутатов Ненецкого автономного округа рассмотрит в третьем чтении законопроект о своих выборах, которые намечены на март. Центризбирком и полпредство президента по Северо-Западу рекомендовали депутатам изменить проект — в частности, повысить заградительный барьер с 3 до 7%. Противостояние может привести к срыву выборов.
Сегодня на очередной сессии собрания депутатов Ненецкого АО должна быть окончательно принята новая редакция законопроекта о выборах собрания депутатов. В соответствии с этой редакцией заградительный барьер снижен с 7 до 3%, сохранена смешанная система выборов. Ранее были внесены поправки в устав, сократившие количество депутатов с 18 до 11.
Однако накануне в администрацию округа, избирательную комиссию и собрание депутатов поступили письма из полпредства президента по Северо-Западу и Центризбиркома с отрицательными заключениями на проект закона. Предлагается, в частности, оставить действовавший на прошлых выборах собрания в 2005 году семипроцентный заградительный барьер, ввести пропорциональную систему выборов и применить так называемый метод подсчета голосов "Империале" (действует, например, в Самарской, Свердловской областях, Санкт-Петербурге). В отличие от метода квот Хэйра, при котором учитываются и голоса, отданные за партии, не преодолевшие заградительный барьер, "Империале" предоставляет заметное преимущество партии, набравшей наибольшее число голосов. Также как вариант предлагается увеличить количество депутатов в собрании.
Заместитель председателя ЦИКа Леонид Ивлев вчера подтвердил, что в Ненецкий АО направлено отрицательное заключение. "Там есть сложности с представительством, пропорциональным количеству избирателей. Не будут ли ущемлены права граждан из-за такого количества депутатов? Вот в чем опасность",— считает он.
Однако в собрании депутатов полагают, что дело не в интересах избирателей, а в том, что "Единая Россия" до сих пор не контролировала парламент и надеется исправить это на выборах в марте. Так, депутаты подсчитали, что результаты выборов 2005 года (КПРФ и "Единая Россия" — по три мандата, объединение "За наш округ" — два, ЛДПР и Партия пенсионеров —- по одному), подсчитанные по методу "Империале", лишили бы возможности войти в парламент ЛДПР и Партию пенсионеров, зато прибавили бы по одному мандату КПРФ, "Единой России" и объединению "За наш округ".
"Лично я — за 3%. Монополизации власти не очень-то хотелось бы",— заявил "Ъ" депутат народного собрания Григорий Филиппов. Впрочем, он отказался прогнозировать, какую точку зрения сегодня примет большинство депутатов.
Единороссы не скрывают, что не очень довольны нынешним депутатским корпусом и в марте будут стремиться к тому, чтобы увеличить свое представительство. Заместитель руководителя межкоординационного совета "Единой России" по Северо-Западу Евгений Самойлов заявил "Ъ": "Отдельным товарищам в округе хочется создать неразбериху, но партия будет прилагать все усилия, чтобы закон обрел рекомендованную форму, а большинство в парламенте завоевали ответственные политические силы".
Депутаты, пожелавшие остаться неназванными, не исключили, что в чем-то могут уступить — например, вернуть заградительный барьер на уровне 7%. Но увеличить количество депутатов уже не удастся: 20 ноября выборы будут уже объявлены, а внесение поправок в устав — длительная процедура. Если она будет запущена, выборы могут быть сорваны из-за нехватки времени. Кроме того, они ранее определили, что все изменения в концепцию закона принимаются только до 10 сентября.
Ирина Ъ-Нагорных; Владимир Ъ-Почечикин, Нарьян-Мар
ИА REGNUM, 15.10.08 09:47
Челябинской думе предлагают уравнять количество "списочников" и
"одномандатников"
В городскую думу Челябинска поступило предложение сделать равным количество депутатов, которые, как планируется, будут избираться с 2009 года по партийным спискам и по одномандатным округам. Об этом корреспонденту ИА REGNUM 15 октября сообщил председатель комиссии по местному самоуправлению и обеспечению безопасности жизнедеятельности населения челябинской думы Алексей Севастьянов.
Он отметил, что такое предложение внесли руководители пяти общественных организаций, в числе которых региональное отделение общероссийского общественного движения " Гражданское общество", которое возглавляет Алексей Севастьянов. Также за депутатское равенство высказались общественная организация " Правосознание", фракция партии " Яблоко", " Зеленая Россия" и другие. "Депутатов будет или 46 (23 по одномандатным округам и 23 - по партийным спискам), или 50 (по 25). И тот, и другой вариант достаточно удобен", - рассказал Алексей Севастьянов. По его словам, если гордума примет решение избирать 46 думцев, то можно будет использовать деление города на 23 одномандатных округа, которое было еще в 2005 году. Однако за три года в Челябинске появились новые микрорайоны, поэтому, возможно, что одномандатных округов создадут 25.
Напомним, 3 октября депутаты гордумы приняли решение вынести вопрос о выборах по смешанной системе на публичные слушания, которые состоятся 7 ноября. Изначально предполагалось, что 20 депутатов будут избираться по партийным спискам, а 25 - по одномандатным округам. Уже тогда председатель челябинской думы Сергей Комяков отмечал, что 45 депутатов - это достаточно много (сейчас в гордуме 37 человек), и сообщил, что придется набирать кадры, которые будут обслуживать депутатов, тем самым расширять аппарат горадминистрации. Кроме того, Сергей Комяков заметил, что с увеличением количества депутатов возрастут затраты - "на бумагу, оргтехнику и т.д.". Однако с предположением о том, что в зале для заседаний думцам может просто не хватить мест, председатель гордумы не согласился, аргументировав это тем, что не все постоянно будут ходить на думские собрания.
Как сообщало ранее ИА REGNUM, споры о том, проводить ли муниципальные выборы по смешанной системе, возникли в Челябинске после того, как 25 сентября председатель партии " Единая Россия" Владимир Путин рекомендовал региональным отделениям проводить выборы по смешанной системе. А 29 сентября указание ввести "смешанку" региональным отделениям Свердловской и Челябинской областей поступило от уральского межрегионального совета партии.
ИТАР-ТАСС Урал, 14.10.08 09:36
Местная политика - за пределами выборов,
13 октября 2008 г . * в большинстве российских регионов прошли местные выборы. Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представляет данные о том, насколько активно россияне участвуют в общественной жизни своего населенного пункта и интересна ли им местная политика в целом.
Меньше половины россиян (47%) в последнее время участвовали в выборах местных властей. Еще 26% принимали участие в местных выборах, но не во всех, а 25% вообще в них не участвовали. По сравнению с 2005 годом данные изменились не более чем на 1-2%. Чаще других участвуют местных выборах средних городов и селяне (55% и 51% соответственно), сторонники партии «Справедливая Россия» (66%) и россияне в возрасте от 60 лет и старше (60%).
Отвечая на вопрос, в выборах какого уровня они бы предпочли принять участие, россияне чаще всего называют выборы федеральной исполнительной власти. Так, 86% опрошенных намерены участвовать в выборах Президента РФ, 67% - в выборах Государственной Думы РФ. 57% примут участие в выборах депутатов региональных законодательных собраний, 58% - в выборах местных (муниципальных) советов. Гораздо больше интересуют их выборы мэра города или главы администрации района (72% планируют принять в них участие).
Местная политика - за пределами выборов. 40% россиян не стали бы участвовать в каких-либо общественных мероприятиях для решения местных проблем. За последние три года доля таких респондентов резко возросла (с 24%). 25% опрошенных согласны принять участие в таких формах местной политики, как собрания жильцов дома, жителей города/села, жителей района (на 8% больше, чем в 2005 году), 13% попробовали бы коллективно обратиться к властям и органам местного самоуправления в письменной форме, 12% - поучаствовали бы в референдуме по вопросам местного значения (22% и 20% в 2005 году соответственно).
Более половины наших соотечественников (55%) до сих пор не знают о существовании в их населенном пункте каких-либо объединений жителей. Три года назад таких было существенно больше (74%). Больше всего знают о таких объединениях столичные жители (53%) и россияне, проживающие в крупных индустриальных центрах (57%), меньше всего - жители сел (27%) и малых городов (24%).
Всероссийский опрос ВЦИОМ проведён 20-21 сентября 2008 г. Опрошено 1600 человек в 140 населенных пунктах в 42 областях, краях и республиках России.
КОММЕРСАНТ, 15.10.08
Олег Митволь упал недалеко от "Яблока"
Уволенному замглавы Росприроднадзора предложено войти в руководство партии
Бывший заместитель главы Росприроднадзора Олег Митволь в ближайшее время может стать одним из лидеров партии "Яблоко", отвечающим за выборы, политические и финансовые вопросы. Господин Митволь заявил "Ъ", что ведет переговоры с руководством партии, однако "окончательное решение примут бюро партии и съезд". В "Яблоке" факт переговоров подтверждают.
Как рассказал "Ъ" экс-замглавы Росприроднадзора Олег Митволь, ушедший с поста в начале сентября, переговоры о том, чтобы он стал одним из руководителей "Яблока", действительно активно идут, но "все будут решать бюро партии и съезд". Если переговоры завершатся успешно, то господин Митволь собирается отвечать в партии за выборы, политические и финансовые аспекты. У него есть идеи по реорганизации системы управления "Яблоком": "Есть вещи, которые должны быть сохранены, а есть вещи, которые необходимо обновить для повышения конкурентоспособности партии. Я вижу пути изменения ситуации".
Лидер "Яблока" Сергей Митрохин заявил "Ъ", что с Олегом Митволем сотрудничает давно: "Если у него будет желание вступить в партию и бороться за руководящие посты, я буду только рад". В то же время господин Митрохин подчеркнул: "Невозможно в демократической партии пообещать какой-то пост, это не "Единая Россия". Заявить "мы тебя изберем" — я на себя такую ответственность взять не могу". Его первый заместитель Сергей Иваненко подтвердил "Ъ", что переговоры с Олегом Митволем идут и "жизнь покажет, чем они закончатся".
На вопрос "Ъ", от кого ему поступило предложение о вхождении в руководство "Яблока", господин Митволь прямого ответа не дал, объяснив, что "все началось с консультаций на тему экологической ситуации в стране и вышло на такой уровень, что есть возможность поработать и что-то изменить в партии". По словам господина Митволя, консультации должны закончиться к 1 ноября, после чего его предложения должны быть вынесены на партийную дискуссию. "В итоге все наши договоренности должны быть закреплены съездом",— подчеркнул Олег Митволь.
Напомним, что руководство "Яблока" уже обновилось этим летом: в июне его основатель и бессменный на протяжении 15 лет лидер Григорий Явлинский уступил свой пост депутату Мосгордумы Сергею Митрохину. Одной из его первых инициатив стала защита Олега Митволя от его начальства. Господин Митрохин вместе с партийной фракцией "Зеленая Россия" выступил с заявлением о поддержке заместителя руководителя Росприроднадзора, который был назван "одним из последних принципиальных чиновников, отстаивающих конституционное право россиян на благоприятную окружающую среду". Две недели назад господа Митрохин и Митволь приняли участие в митинге защитников Химкинского леса на Пушкинской площади. Между тем еще весной Григорий Явлинский мог стать начальником господина Митволя — в период формирования нового правительства была информация о том, что под него создадут министерство экологии. Однако этого не произошло. Также не был реализован и проект по привлечению господина Митволя в новую правую партию, которая создается на основе СПС, ДПР и "Гражданской силы". Сам он эту тему не комментирует, однако, по сведениям источников "Ъ", его кандидатуру забраковал один из основателей СПС Анатолий Чубайс.
Бывший сопредседатель СПС Ирина Хакамада считает, что Олег Митволь придет в "Яблоко" или в качестве сопредседателя или члена политсовета, но "Сергей Митрохин останется на своем посту". "Сейчас много будет обиженных, и они будут растекаться по двум партиям — "Яблоку" и новой правой кремлевской партии,— прогнозирует госпожа Хакамада.— Кто в одну партию не попал, пойдет в другую, это одинаковые проекты, лишь бы не в оппозицию к Каспарову и Касьянову". Сам Михаил Касьянов заявил "Ъ", что теперь остались две оппозиционные организации — возглавляемый им Народно-демократический союз и Объединенный гражданский фронт Гарри Каспарова, а СПС и "Яблоко" пошли на компромисс со своими принципами.
Мария-Луиза Ъ-Тирмастэ
Украина на пороге новой революции
Ющенко почувствовал себя Кучмой, Тимошенко – лидером оппозиции,
а граждане – обманутыми
2008-10-15 / Татьяна Ивженко
Со вчерашнего дня тема внеочередных выборов в Украине увязла в судебной волоките. Однако к моменту сдачи номера в печать ситуация грозила в любой момент перерасти в силовое противостояние между соратниками президента Ющенко и премьер-министра Тимошенко.
Эксперты сделали два стратегических вывода из вчерашних событий: выборы в Верховную Раду будут перенесены на более поздний срок, а постоянный политический кризис в Украине может быть разрешен только одновременными выборами парламента и президента. Любопытный нюанс: Ющенко применил методы экс-президента Леонида Кучмы, а Тимошенко уже фактически заняла оппозиционную нишу. Развитие событий стало напоминать предреволюционную ситуацию 2004 года.
Обстановка накалилась поздно вечером в понедельник, когда на сайте президента Украины появился указ о реорганизации системы административных судов Киева. Как известно, в минувшую пятницу Окружной административный суд украинской столицы удовлетворил иск Блока Юлии Тимошенко (БЮТ) о признании назначенных президентом на 7 декабря выборов незаконными. Президент уволил судью, принявшего решение, а сотрудники президентского секретариата пояснили, что административный суд превысил полномочия: указ главы государства вправе рассматривать только Конституционный суд (КС). Профессор права Виктор Мусияка пояснил, что такой подход юридически неверен. КС может определить конституционность или неконституционность документа, но если иск был о признании указа незаконным, нарушающим права граждан, то административный суд вправе был рассмотреть его, отметил эксперт.
Президентская сторона попыталась сразу же обжаловать решение Окружного суда в Апелляционном административном суде Киева. Но сторонники Тимошенко уже несколько дней блокируют здание суда, фактически срывая слушания. Вчера днем стало известно, что рассмотрение дела перенесено на пятницу. Правда, со вторника ситуация окончательно запуталась, поскольку президент вовсе ликвидировал Окружной административный суд, учредив вместо него два столичных суда – Центральный и Левобережный. «Преследовалась цель – убрать лояльных к Тимошенко судей с тех участков, где возможно обжалование указа о выборах. А также – показательная порка, чтобы другие судьи знали, что с ними может произойти в будущем», – считает политический обозреватель Сергей Лещенко. Он напомнил, что накануне оранжевой революции подобный трюк с реорганизацией судов предпринял против соратников Ющенко экс-президент Леонид Кучма.
Представители БЮТ обвиняют нынешнего президента в попытке воссоздать авторитарную модель власти. Вчера Блок Тимошенко готовил документы, чтобы обжаловать решение Ющенко о реорганизации киевских административных судов. Правительственные юристы делали акцент на том, что, по Конституции, соответствующий указ президента должен быть завизирован премьер-министром, министром юстиции и председателем Высшего административного суда. БЮТ потребовал созыва съезда судей и Совета судей Украины, которые могли бы дать оценку «преступным действиям группы лиц», в числе которых соратники Тимошенко назвали «верхушку секретариата президента и самого президента».
Тем временем депутаты от БЮТ блокировали все судебные инстанции, вовлеченные в процесс, и здание Центризбиркома. Днем стало известно, что президентская сторона направила усиленные и вооруженные отряды госохраны ко всем зданиям судов. Спецподразделения силовых структур прибыли к ЦИКу, заблокировав здание и оттеснив соратников Тимошенко. Сама премьер в этот момент созвала экстренное закрытое заседание кабинета министров, по итогам которого планировалась пресс-конференция. «Цель Тимошенко проста и очевидна – снизить рейтинг президента Ющенко, максимально деморализовать, дискредитировать как внутри страны, так и за пределами его политику и, таким образом, задолго до избирательной кампании 2010 года превратить его в проигравшего», – пояснила суть событий руководитель Совета нацбезопасности и обороны Украины Раиса Богатырева.
Политологи считали, что при всей внешней схожести нынешней ситуации и событий 2004 года новая революция в Украине сейчас невозможна. Граждан не объединяет очевидный и понятный «общий враг», а за политиками, каждый из которых успел дискредитировать себя, люди не выйдут на улицы, отмечали эксперты.
Руководитель исследовательского центра «Пента» Владимир Фесенко считает, что БЮТ, вовлекая президента в судебную волокиту, рассчитывает «перенести парламентский кризис на всю систему власти, чтобы, загнав ситуацию в тупик, создать политические основания для одновременных досрочных парламентских и президентских выборов». Чтобы реализовать этот сценарий, Юлии Тимошенко необходимо дополнительное время, которое ее блок получит в результате нынешних акций протеста. Кстати, вчера представители ЦИКа официально сообщили, что если юридические и финансовые проблемы, связанные с проведением выборов 7 декабря, не будут решены на этой неделе, то провести предвыборную кампанию в срок будет невозможно. Судя по развитию событий, президент вынужден будет подписать новый указ – с другой датой голосования.
Начальник Управления государственной охраны (УГО) Украины Валерий Гелетей заявляет, что во вторник утром во время инцидента в Центральной избирательной комиссии с участием народных депутатов от Блока Юлии Тимошенко 6 сотрудников УГО получили телесные повреждения.
"Шесть сотрудников - военнослужащих УГО - получили телесные повреждения", - сообщил Гелетей в эфире "5 канала" во вторник вечером, комментируя утренние события в ЦИК.
Управление госохраны зафиксировало все происходящее и располагает хронологией событий. По убеждению Гелетея, депутаты провоцировали сотрудников УГО, не понимая, чем для них это может обернуться, учитывая, что военнослужащие находились при исполнении.
"Я надеюсь, что они будут отвечать", - сказал Гелетей. Он также напомнил, что оперативно-следственная группа Генпрокуратуры уже работает и выясняет все обстоятельства инцидента.


* Так в тексте — Ю.Ч.