42(128) от 16 октября 2008 //Михаил ТУЛЬСКИЙ
12 октября прошли выборы по партийным спискам в 5 региональных парламентов, а также в гордумы Твери и Ставрополя. Средние результаты по ним почти полностью повторяют результаты выборов в Госдуму 2 декабря 2007 года.
Выборы, как всегда, не обошлись без «черного пиара». На Сахалине «Единая Россия» (ЕР) шла на выборы под лозунгом «XXI век. Вы против?». И тут же от имени главы местной КПРФ Светланы Ивановой выпущена поддельная листовка с заголовком «Мы всегда против!». Дальше шли матерные призывы к непримиримой борьбе с режимом. «Эти листовки появились после того, как к нам приехали петербургские политтехнологи» ,  - заявила С. Иванова в интервью « АН ».
В Кемеровской же области выпустили «листовку КПРФ»... в поддержку Саакашвили. №2 списка КПРФ был Дмитрий Кочадзе  - русский по обоим родителям, получивший фамилию от отчима его отца и никогда не живший в Грузии (кроме младенческого возраста). В листовке говорилось о том, что у него якобы «душа болит за мою родину, маленькую и гордую Грузию. И пусть в кармане у меня российский паспорт. Но я - грузин по крови! Михаил Саакашвили - величайший политик!». В завершение поддельной листовки содержалась жалоба на то, что грузинам не дают торговать в России.
Следующие выборы в региональные парламенты - на этот раз уже девяти регионов - пройдут 1 марта 2009 года.
Екатерина ГОЛОВИНА
В минувшие выходные Россия впервые голосовала через интернет. 12 октября в нескольких избирательных участках Новомосковска Тульской области прошел эксперимент по электронным выборам. Наблюдателям с самого верха процедура так понравилась, что ее решено повсеместно одобрить и как можно быстрее внедрить, предварительно исправив под это дело законодательство. Люди, кверху не сильно поднятые, впрочем, подозревают, что это будет очередное вбухивание государственных денег в очередную бездонную бочку.
Особенно вдохновило простой народ объяснение, данное членом Центризбиркома РФ Геннадием Райковым и руководителем центра по обучению избирательным технологиям Александром Иванченко по поводу сумасшедшей актуальности новации. Дескать, особенно удобна такая процедура будет в труднодоступных и отдаленных районах, куда не нужно будет везти бюллетени на вертолетах и собачьих упряжках. После такого объяснения как-то сразу приходит на ум другая цитата - про «страшно далеки они от народа»... Потому как там, где ездят лишь собачьи упряжки, безусловно, у нас уже давно и повсеместно есть интернет - так прямо в каждом чуме и функционирует бесперебойно, осуществляя электронную связь с братьями-оленеводами из соседних стойбищ.
Про всю остальную державу и говорить нечего - вся остальная держава у нас, надо полагать, в интернете давно уже прописалась и ориентируется в виртуальном мире, как в собственной рубленой бане.
Но это так, в порядке мелкого сарказма. А если серьезно, то один из журналистов «МП», побывавший в «экспериментальном» Новомосковске, властных восторгов не разделил. С одной стороны, избиратели Новомосковска охотно и с большим интересом принимали участие в эксперименте. Жажда посидеть за «халявным» компьютером одолевала многих, включая старушку с горящими глазами: еще бы, такая возможность - не только посмотреть на диковину, но и самолично пальцем в клавиатуру потыкать! Все, кто выходил из школы (интернет-выборы проводили в ее помещении) с диском для опроса, были единодушны: будь возможность голосования дома, они обязательно ею воспользовались бы. Чем плохо - встал и проголосовал, можно заняться другими делами. Единственная загвоздка - если и оказались у кого из выходящих компьютеры, то с интернетом была беда. Потому что дорого. Причем очень. Опрошенный народ в ценах плавал:
- Ну, я помню, что, когда узнавал, опупел от цен, понял, что не потяну, и забил на это, - поделился знанием молодой парень. - А сейчас и вовсе в Тверь переезжаю, она к Москве ближе. Вот там узнавал совсем недавно - 1000 рублей за 256 Кбит в секунду. Тоже озвереть можно. В Москве, к примеру, 6000 Кбит стоят 600 рублей! А это скорости несоизмеримые. И все потому, что у вас конкуренция, а в других местах - либо монополия, либо вообще кука с макой. Но зато у нас колбаса дешевле.
Если учесть, что Новомосковск изначально был выбран для эксперимента как «типичный среднестатистический российский город», перспектива участия в интернет-выборах для подавляющего большинства россиян отодвигается в очень и очень туманную даль. Если, конечно, нас в ближайшее время не ждет за углом супермегареволюция на ниве повального «опаутинивания» населения. - Нельзя сбрасывать со счетов и еще один нюанс, - объяснил «МП» политолог Андрей Дементьев. - Речь о фактической дополнительной дискриминации старшего поколения и вообще людей, не владеющих компьютером. Как-то с равными правами тут не сильно получается. Почему один может себе позволить голосовать, сидя в домашних тапочках у себя на диване, а другой должен плестись в непогоду на избирательный участок за несколько кварталов от дома? Мне кажется, мы сильно торопимся с внедрением этих технологий. Вот лет через 20, когда поголовно все будут ими владеть, интернет-выборы не будут противоречить принципам демократии.
Но это, так сказать, социальный фактор. Однако выплывает и чисто технический. Даже сами организаторы выборов констатировали: очень заманчиво исключить человеческий фактор и суммировать голоса через интернет, но проблема состоит в том, что без введения электронной цифровой подписи и электронного документа, а также поголовного отказа от насквозь дырявого Windows голосование по интернету ввести не удастся. Каким образом власти предержащие собираются пересадить всю страну на менее дырявую операционную систему, не сообщается. Не совсем понятно и то, как при удаленном домашнем интернет-голосовании обеспечить работу, связанную с наблюдателями, да еще и сохранить при этом анонимность голосования.
- Идея, конечно, здравая. Голосовать на выборах через интернет - это очень привлекательно для людей, привыкших к современным технологиям, - поделился с «МП» IP-специалист Денис Ульянов. - Да и фальсифицировать итоги будет легче: это что пером написано, топором не вырубишь, а все, что печатается на компьютере, подкорректировать куда проще. А главное, гораздо более незаметно. Это тебе не левые бюллетени тайком от наблюдателей в щель пропихивать. Компьютерных дарований у нас хватает. Но это так, будем считать, что шутливое отступление. А в принципе вопрос только в том, как реализовать технически эту процедуру таким образом, чтобы и у власти не было соблазна обеспечить нужному кандидату 100-процентную избранность, и у народа было доверие к системе, и всякие хакеры зловредные на свежатину не набежали. Думаю, что все-таки на сегодняшний день в российском интернете реализовать такое идеальное голосование нельзя.
С надежностью и вправду пока все выглядит как-то сомнительно. Понятно, что интернет-голосование будут защищать не слабее, чем интернет-системы работы с банковскими картами. Но последние, как известно, взламывают довольно часто. Вон в прошлом году машинист метрополитена вскрыл защиту Банка Москвы да и перевел себе через сеть 85 миллионов рублей! Пытались прорвать защиту и в Новомосковске. «Хакеры стояли на старте с той поры, как мы объявили о проведении эксперимента. Трафик прервать не удалось, не удалось вскрыть программу. Все сработало в штатном режиме», - с гордостью отмечал потом глава ЦИК Владимир Чуров. Но тут, извините, и куш у хакеров был сомнительный, и слава никакая. Одно дело - сорвать экспериментальные выборы в каком-то там Новомосковске (при всем уважении к его обитателям) и совсем другое - подкорректировать результаты в целом регионе, а то и в стране. К высоким ставкам и игроки подтягиваются серьезные.
Впрочем, многие программисты не столь пессимистичны в оценке выборных перспектив.
- Когда речь заходит о голосовании через общедоступную сеть, очень многих беспокоит вопрос подмены голосов или их перехвата, они приводят примеры взломов компьютерных сетей банков, различных серьезных ведомств и т. д. Думаю, этой проблемы боятся по принципу «у страха глаза велики»,- объяснил «МП» директор студии интернет-технологий «Lion Studio» Ларион Лушников. - Ну подумайте, сколько времени есть у хакеров, чтобы разобраться в системе защиты банка? Теоретически - сколько угодно. Взломщики иногда месяцами изучают системы защиты, способы шифрования и прочие методы обеспечения конфиденциальности. Выборы же длятся всего сутки. За такое время ни в одну правильно защищенную систему проникнуть невозможно, если, конечно, исключить фактор разглашения самими же сотрудниками избиркома информации о технологии защиты системы. А к следующим выборам следует менять алгоритмы шифрования, электронные ключи и
т. д. Мне кажется, при продуманном подходе к организации электронного голосования и обеспечению его безопасности такой способ выражения «народного волеизъявления» может стать вполне удобной и менее раздражающей формой голосования.
«Ретрограды», впрочем, считают, что удобства выйдут «золотые».
- Есть и еще один нюанс. Финансовый. Слышал такой аргумент: дескать, голосование через интернет надо внедрять как можно быстрее, так как это гораздо дешевле нынешних бумажных выборов - сидишь себе дома на диване и жмешь на Enter, - не сдается Андрей Дементьев. - Но вы только представьте: надо разработать проект сети, построить ее, создать службу, которая будет постоянно заниматься ее эксплуатацией, ремонтом и развитием, и так далее, и так далее. И все это - в рамках целой страны! И надо ведь еще контролировать, чтобы деньги уходили не в черную дыру, а туда, куда надо. С учетом откровенной виртуальности «объекта» сделать это будет нелегко, а значит, «объект» очень быстро обрастет желающими отпилить кусок пожирнее...
В общем, чувствуется, что копий на пути к голосованию в тапочках будет сломано еще немало. Неудивительно поэтому, что на сегодня более-менее полноценные «выборы на диване» проходят лишь в крошечной Эстонии (со следующего года там и вовсе будут голосовать с мобильных телефонов). В остальных странах к идее пока лишь приглядываются с той или иной пристальностью. И есть подозрение, что налицо как раз тот самый случай, когда быть впереди планеты всей - путь, может, и передовой, но вряд ли самый разумный.
РБК daily, 16.10.08
Неприкасаемый Рамзан
Чеченцы припомнили Жириновскому атомную бомбу
Стоило Владимиру Жириновскому усомниться в честности выборов в чеченский парламент (ЛДПР набрала там 0,18% голосов), как из республики последовала незамедлительная реакция. Чеченский омбудсмен Нурди Нухажиев назвал Жириновского бесноватым партайгеноссе, пожизненным вождем пародии на либерально-демократическую партию, которая пожала на выборах плоды античеченской политики. Лидер ЛДПР не обиделся на Нухажиева и пообещал не подавать на него в суд. По его мнению, омбудсмен просто захотел пропиариться на всю Россию.
Результатами выборов в чеченский парламент, где «Единая Россия» во главе с Рамзаном Кадыровым опять показала рекордный результат (около 90% голосов избирателей), были возмущены многие партии. Но публичную оценку решился дать только Владимир Жириновский — из семи партий ЛДПР оказалась на последнем месте с результатом 0,18% голосов. Более чем скромный результат своей партии он объяснил феодальными отношениями, которые царят в Чечне. В республике это расценили как намек на всевластие главы Чеченской Республики (ЧР) Рамзана Кадырова и тут же дали Жириновскому отповедь.
Рупором для озвучивания официальной позиции власти по уже сложившейся традиции стал Уполномоченный по правам человека в ЧР Нурди Нухажиев. «ЛДПР всего лишь пожинает результаты своей античеченской политики, особенно в период войны, — заявил он. — Атомная бомба, по мнению бесноватого партайгеноссе «либерал-демократов», должна была решить проблему Чечни раз и навсегда. Многие чеченцы возмущались самим фактом нахождения ЛДПР в избирательных списках». На этом г-н Нухажиев не остановился, пройдясь по самой партии. ЛДПР во главе со своим пожизненным вождем он назвал пародией на либерально-демократическую партию, которой единолично правят отец и сын.
На высказывания чеченского омбудсмена Жириновский не обиделся и пообещал не подавать на него в суд. «Рад, что г-н Нухажиев рассказал о нашем семейном подряде в ЛДПР, — заявил он «РБК daily Юг». — Но пусть тогда вспомнит, что Рамзан Кадыров — сын Ахмата Кадырова, который тоже был президентом Чечни. У меня были очень хорошие отношения с отцом Кадырова, партия всегда помогала республике строить дороги, исправлять ее имидж в глазах Европы. Да и с Рамзаном Кадыровым мы дружны, всегда обнимаемся при встрече». Что касается результатов выборов в чеченский парламент, то лидер ЛДПР отметил, что ни в одном регионе мира за одну, пусть и правящую, партию не может быть отдано столько голосов, иначе результат дурно пахнет.
По мнению Жириновского, чеченский омбудсмен посредством громких заявлений просто хотел пропиариться. Однако высказывания г-на Нухажиева были опубликованы на официальном сайте президента ЧР, куда не могут попасть материалы, идущие вразрез с линией Рамзана Кадырова. Отказ судиться по результатам выборов в ЛДПР объясняют бесперспективностью этого занятия. КПРФ, не перешагнувшая даже полупроцентный барьер в Чечне, тоже не заявила о желании судиться. Хотя в отношении Кемеровской области Геннадий Зюганов настроен иначе. Наблюдатели полагают, что, таким образом, Чечня по-прежнему остается «священной коровой» — для Кремля важнее стабильность обстановки, нежели чистота выборного процесса.
ИНГА ВОРОБЬЕВА, РОСТОВ-НА-ДОНУ
Кавказский узел, 15.10.08 13:44
В Дагестане выборы прошли без нарушений
На прошедших в Дагестане 12 октября выборах в местные органы власти существенных нарушений зафиксировано не было. Выборы прошли в 16 муниципальных районах, в двух районах - Ахвахском и Гергебильском, состоялись выборы глав этих районов.
Главой муниципального образования "Гергебильский район" был переизбран Магомед Магомедов, набравший около 97% голосов.
По выборам главы муниципального образования "Ахвахский район" состоится второй тур голосования. Во второй тур вышли Исмаил Магомедшарипов, получивший около 48% голосов избирателей и Деньга Махиев, набравший около 30% голосов.
Как сообщили корреспонденту "Кавказского Узла" в избиркоме Дагестана, избраны депутаты представительных органов муниципальных районов по 13 округам в пяти районах: в Дахадаевском, Каякентском, Магарамкентском, Табасаранском и Хунзахском.
Были избраны главы муниципальных образований 10 сельских поселений в 8 муниципальных районах: "сельсовет Урагинский" Дахадаевского района; "сельсовет Киркинский" Магарамкентского района; "сельсовет Хуринский" Лакского района; "село Джаба" Ахтынского района, "село Салта" Гунибкого района; "сельсовет Артлухский" Казбековского района; "село Аджимажагаюрт", "село Аксай", "село Эндирей" Хасавюртовского района; "село Орта-Стал" Сулейман-Стальского района.
Через две недели предстоит второй тур голосования по выборам глав муниципальных образований в пяти сельских поселениях трех муниципальных районов: "село Миатли" Кизилюртовского района, "село Бухты" и "сельсовет Каролинский" Гунибского района, "село Цухта" и "село Наскент" Левашинского района.
Кроме того, в ходе прошедших выборов сформированы Собрания депутатов муниципальных образований "село Миатли" и "село Кироваул" Кизилюртовского района.
"В целом муниципальные выборы в республике прошли без существенных нарушений при достаточно высокой явке избирателей", - сообщили 14 октября корреспонденту "Кавказского Узла" в избиркоме Республики Дагестан.
Только в одном муниципальном образовании запланированные на этот день выборы не состоялись. Населенный пункт Хаджалмахи, расположенный в Левашинском районе Дагестана, стал единственным муниципальным образованием республики, в котором были отменены предстоящие 12 октября выборы.
Противостояние между представителями одного из кандидатов и участковой избирательной комиссии привело к тому, что 7 октября около тысячи жителей селения Хаджалмахи в течение 5 часов блокировали проезжую часть горной дороги Махачкала - Верхний Гуниб. Люди протестовали против исключения из предвыборного списка кандидатов на пост главы сельской администрации кандидатуры Абдулмуслима Нурмагомедова.
По информации, полученной корреспондентом "Кавказского узла" в избиркоме Дагестана, кроме Нурмагомедова участковая избирательная комиссия (УИК) также отказалась регистрировать Магомеда Мусаева и Гусейна Османасхабова.
В УИК отказ в регистрации мотивировали тем, что в процессе сбора подписей кандидаты допустили различные нарушения, в том числе фальсифицировали подписи. Все трое кандидатов обратились в Левашинский районный суд, который обязал зарегистрировать их всех на пост главы села.
Участковая избирательная комиссия, в свою очередь, обжаловала данное решение в коллегии по гражданским делам Верховного суда Дагестана, однако жалоба была отклонена, и Верховный суд также обязал зарегистрировать кандидатов.
Однако УИК так и не выполнила решение суда, что и привело к массовым акциям протеста среди части населения, поддерживающей незарегистрированных кандидатов. За неисполнение решения суда УИК подлежит расформированию, а выборы назначены на март 2009 года.
На Сахалине решением Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" 12 октября 2008 года были назначены выборы главы муниципального образования - председателя Собрания МО "Макаровский городской округ".
Макаровской районной прокуратурой по обращениям председателя избирательной комиссии МО "Макаровский городской округ" и кандидата на должность главы муниципального образования Клюшниченко о незаконной предвыборной агитации редактором газеты "Родная земля", проведена проверка в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства, регламентирующего проведение избирательной кампании.
Так, установлено, что в публикации под заголовком "Обращение к избирателям района" в газете "Родная земля" от 18 сентября 2008 года редактор Кондрашов призвал "отдать" свои голоса на выборах главы муниципального образования - председателя Собрания МО "Макаровский городской округ" за кандидата- Сафронова.
Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" редактору газеты запрещено в своих статьях отдавать предпочтение тому или иному кандидату. Более того, газета "Родная земля" в связи с осуществлением своих деятельности менее одного года в силу пункта 5 статьи 41 Закона Сахалинской области "О выборах депутатов Сахалинской областной думы" от 10 апреля 2008 №22-ЗО не вправе была заниматься предвыборной агитацией.
В этой связи, по результатам проверки усматривая в действиях редактора газеты "Родная земля" признаки административно-наказуемого деяния, предусматривающего ответственность за проведение предвыборной агитации, Макаровским районным прокурором Сергеем Александровым возбуждено административное производство по ч. ст.5.11 КоАП РФ.
Как сообщили корреспонденту REGIONS.RU в пресс-службе областной прокуратуры, 14 октября 2008 года в ходе судебного разбирательства по административному делу редактор газеты свою вину в незаконной предвыборной агитации признал полностью, решением мирового судьи судебного участка №7 Макаровского района Кондрашов как должностное лицо признан виновным в совершении административного правонарушения и оштрафован.
Несмотря на то, что избирательная кампания на выборах в органы местного самоуправления Архангельской области была спокойной, всего в территориальные избирательные комиссии поступило 39 заявлений и жалоб от участников избирательного процесса. Это несколько меньше, чем на выборах в 2005 году, когда было принято 58 заявлений. Об этом на пресс-конференции по итогам муниципальных выборов на территории региона рассказал зампредседателя областной избирательной комиссии Андрей Контиевский.
"Рекордсменом в эту кампанию по количеству жалоб и заявлений стал Приморский район, в территориальную избирательную комиссию которого поступило 19 жалоб, - отметил Контиевский. - Все жалобы касались нарушений правил проведения предвыборной агитации кандидатами. Из всех поступивших жалоб составлен протокол по административным правонарушениям".
Приморский район также стал лидером по количеству незаконных агитационных материалов. В основном такая противозаконная деятельность наблюдалась в МО "Васьковское" и МО "Патракеевское".
В Вельском районе в период кампании поступило 5 жалоб, которые уже рассмотрены, и по четырем из них факты нарушения не подтвердились.
В Вилегодском районе было возбуждено 1 уголовное дело по ч. 2 ст. 129 УК РФ (клевета) в отношении одной из женщин, которая изготавливала и распространяла агитационный материал. Кроме того, в настоящее время в Холмогорском районе проводится проверка по факту подкупа одного из кандидатов избирателей при досрочном голосовании.
Как сообщает ИА "Двина-Информ", Андрей Контиевский добавил, что, как показывает практика, возможно через некоторое время еще поступят жалобы и заявления от участников избирательного процесса.
Трёх человек привлекли к административной ответственности за незаконную агитацию и подкуп избирателей на довыборах депутата Куньинского районного Собрания. Как сообщили корреспонденту ПАИ в прокуратуре Псковской области, данные нарушения выявила прокуратура Куньинского района при проверке исполнения законодательства о выборах в органы местного самоуправления.
Было установлено, что накануне выборов, 11 октября, в посёлке Кунья три человека проводили предвыборную агитацию за одного из четырёх кандидатов в депутаты районного Собрания, несмотря на то, что в этот день агитация была уже запрещена в соответствии со статьёй 26 Федерального закона "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления".
Кроме того, эти люди распространяли в период подготовки выборов печатные агитационные материалы, в которых не было информации о тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств избирательного фонда, о наименовании, юридическом адресе, об идентификационном номере налогоплательщика, организации либо о фамилии, имени, отчестве и месте жительства лица, изготовившего эти материалы, а также о наименовании организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавшего их изготовление.
Также правонарушители подкупали избирателей в ходе предвыборной кампании. В частности, они распространяли конверты с изображением кандидата, в которых находились деньги в размере от 100 до 400 рублей и гарантийные талоны, содержащие обещания в случае его избрания депутатом районного Собрания выплатить избирателям определённую сумму денег.
За совершение административных правонарушений по указанию прокуратуры района все трое граждан были задержаны и доставлены в ОВД по Куньинскому району.
Прокуратура района в отношении них возбудила административные производства по статье 5.10 КоАП РФ (предвыборная агитация вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах), статье 5.12 КоАП РФ (изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах) и статье 5.16 КоАП РФ (подкуп избирателей). Мировой судья судебного участка №7 Куньинского района привлёк правонарушителей к административной ответственности и назначил им наказание в виде штрафа.
Напомним, что выборы депутата Куньинского районо состоялись 12 октября. По итогам голосования депутатом стал кандидат от партии "Единая Россия" Лидия Митрофанова. Она набрала 54,89% голосов избирателей (73 голоса). За депутатское кресло также боролись самовыдвиженцы Алексей Иванов, набравший 3,76%, Геннадий Сбойнов (27,7%) и москвич, президент Всероссийского объединения болельщиков Александр Шпрыгин (11,28%).
МАРЬЯМ МАГОМЕДОВА
Совет Федерации вчера одобрил поправки в закон «О статусе депутата Госдумы и члена Совета Федерации», касающиеся работы с избирателями. Фактически после отмены выборов по одномандатным округам избиратели большинства регионов могли обратиться за помощью только к депутатам-«единороссам». Новая схема распределения регионов для работы с избирателями позволяет остальным трем думским фракциям поддерживать связь с электоратом тех регионов, от которых их представители в Думу не попали. Аналитики отмечают, что хоть монополизм «Единой России» полностью разрушен не будет, но несколько потеснить «единороссов» в регионах это поможет.
Поддерживать связь с избирателями депутатов обязывает закон. К примеру, народный избранник должен рассматривать обращения граждан, хотя бы раз в два месяца лично вести прием избирателей, и не реже чем один раз в полгода проводить с ними массовые встречи. После отмены выборов по одномандатным округам и полного перехода на избрание Госдумы по партийным спискам большая часть общественных приемных парламентариев в регионах исчезла. Согласно действующему законодательству, депутат Госдумы мог работать с избирателями только той региональной группы, от которой он избирался. При этом одна региональная группа могла включать в себя сразу несколько субъектов Федерации. Поэтому депутаты от одной партии имеют возможность работать только с избирателями тех регионов, в которых их кандидаты получили мандат. А если какой-то субъект не попал ни в одну региональную группу или партия проиграла в этом регионе, то контактировать с избирателями этого субъекта имели право только лидеры партийных списков. Выходило, как у Ильфа и Петрова в «Золотом теленке», где нарушать конвенцию мог себе позволить лишь Паниковский.
Внесшие поправки депутаты Госдумы предлагают изменить эту схему распределения регионов для работы с избирателями, поскольку действующий сейчас принцип на практике приводит к тому, что «в одних субъектах с избирателями будут работать два или более парламентариев от партии, а в других – ни одного». Они отмечают, что количество не охваченных региональными группами субъектов может достичь 40, а закрепление их за лидерами списков «будет носить формальный характер». Поправки в закон «О статусе депутатов Госдумы и членов Совета Федерации», инициаторами которых выступили депутаты от ЛДПР, предоставляют фракциям возможность самим закреплять своих депутатов за теми регионами, от которых не были избраны их представители. Определять ответственных за регион депутатов фракции должны будут из числа всех кандидатов, которые входили в список партии, а не только тех, кто входил в общефедеральную часть. Только так, считают авторы законопроекта, «на всей территории РФ избирателям будет обеспечена возможность связи с депутатами всех партий, представленных в Госдуме, вне зависимости от количества полученных мандатов». В таких регионах связь с избирателями будет поддерживать только один депутат, при этом один законодатель не сможет работать с избирателями более чем трех субъектов.
Напомним, что по результатам думских выборов в декабре прошлого года только «Единой России» удалось провести в Думу депутата от каждого региона, а у остальных трех партий мандатов оказалось гораздо меньше, чем субъектов. Например, у «Справедливой России» только 38 мандатов, либерал-демократы получили 40 мест в парламенте, а коммунисты 57. Поэтому работой с избирателями в этих регионах должны были заниматься лидеры общефедеральной части списка. В «Справедливой России» первое место в списке занимал спикер верхней палаты парламента Сергей Миронов, но он отказался от мандата. Второй была Светлана Горячева. В ЛДПР список возглавляли лидер партии Владимир Жириновский, Андрей Луговой и Игорь Лебедев, а у коммунистов – Геннадий Зюганов, нобелевский лауреат Жорес Алферов и Николай Харитонов. Явно, что эти люди не способны охватить своим вниманием полстраны. Таким образом, получалось, что в регионах, где эти три партии проиграли на прошлых выборах, их шансы на следующих еще больше снижаются. Зато «Единая Россия» становится думским «монополистом» на общение с электоратом.
Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин отмечает, что принятие этих поправок несколько разрушит монополизм «Единой России» в регионах. «Это расширит возможности остальных партий, которые нацелены на участие в следующих выборах». Тем не менее, отмечает эксперт, «избиратели к общению с думцами не проявляют большой интерес». Не исключено, что несколько снизит заинтересованность избирателей и то, что назначенный фракцией в регион депутат будет мало кому там знаком. «В условиях общего снижения политической активности большого значения это нововведение иметь не будет», – полагает г-н Мухин. Эксперт «Левада-Центра» Леонид Седов говорит «НИ», что авторитет Госдумы сейчас не очень высок. Так, согласно результатам опросов социологов, он равен примерно 10%. «Этот парламентский институт не принадлежит к числу наиболее доверяемых, – сказал «НИ» Леонид Седов. – Хотя, конечно, какая-то часть избирателей все равно старается быть в курсе работы тех депутатов, которых они избирали. Но это не очень большая часть избирателей».
Как сообщил «Газете» член Центризбиркома Игорь Борисов, в Америку уже выехали два сотрудника ЦИКа в составе миссии в качестве экспертов, а вслед за ними могут отправиться еще несколько человек. По мнению Борисова, это необходимо самому ЦИКу в связи с недавним экспериментом по электронному интернет-голосованию в Новомосковске Тульской области.
«В Америке такой эксперимент проводился еще в 2002-2003 годах, но был заморожен. Сейчас для нас очень важно изучить факторы, из-за которых электронная система была признана неэффективной», - заявил он, отметив, что в целом не считает командировку в США необходимостью, так как он сам и его коллеги уже неоднократно наблюдали там за ходом выборов. По его мнению, избирательная система США далека от совершенства, учиться у американцев нечему. «Там практически лишены права голоса те, кто хотя бы раз был осужден», - говорит Борисов.
Помимо работников Центризбиркома в состав миссии Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ должны войти члены неправительственных общественных организаций. Миссию формирует МИД России. Исполнительный директор Ассоциации в защиту прав избирателей «Голос» Лилия Шибанова сказала в связи с этим: «Я не думаю, что нас туда пригласят». А вот советник исполнительного директора Российского фонда свободных выборов Сергей Боров выразил надежду, что его коллеги попадут в состав миссии БДИПЧ ОБСЕ. Он заявил «Газете»: «После выборов 12 октября у нас появился большой опыт, мы будем рады выступать в качестве экспертов с российской стороны»
15.10.2008 / ЛИЛИЯ БИРЮКОВА
REGNUM-Балтика, 15.10.08
Признано незаконным избрание депутатом нацбола, осужденного за захват приемной президента России
В Калининградской области признаны недействительными выборы в Большеисаковском сельском поселении, где депутатом стал 26-летний Денис Оснач, отбывший наказание за захват приемной администрации президента России в 2004 году. Как сообщили сегодня, 15 октября, корреспонденту ИА REGNUM в облизбиркоме, в настоящее время судимость Оснача не погашена, в результате этого бывший активист Национал-большевистской партии был незаконно зарегистрирован и включен в избирательный бюллетень по выборам.
Собеседник ИА REGNUM отметил, что в соответствии с положениями п. 3.2 ст. 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не имеют права быть избранными граждане РФ, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений и ( имеющие на день голосования на выборах непогашенную судимость.
По данным информационного центра УВД по Калининградской области, в декабре 2005 года Дениса Оснач был осужден Тверским районным судом Москвы за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 212 УК РФ (участие в массовых беспорядках) на 3 года 6 месяцев лишения свободы и был освобожден условно-досрочно в апреле 2007 года. "Данное преступление относится к категории тяжких, - отметил представитель УВД. - В соответствии с п.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания".
eTatar.ru, 15.10.08 11:53
Зампредседателя участковой избирательной комиссии осуждена
за фальсификацию
Мировой судья вынес обвинительный приговор в отношении заместителя председателя участковой избирательной комиссии участка №508 города Азнакаево (Татарстан) Ильгизы Сираевой, обвиняемой в подделке подписей избирателей на выборах президента России 2 марта 2008 года, пишет Интерфакс.
Она признана виновной по ч. 2 ст. 142 УК РФ («Подделка подписей избирателей») и оштрафована. Как сообщает сайт Генпрокуратуры РФ, г-жа Сираева подделала подписи 19 избирателей. По словам осужденной, она по собственной инициативе решила добавить голосов одному из кандидатов. Для этого женщина интересовалась у голосующих, придут ли на выборы их родственники. Тех, кто не собирался посещать избирательный участок, она заносила в список, а затем от их имени заполняла бюллетени. 17 апреля прокурор Татарстана возбудил в отношении г-жи Сираевой уголовное дело, напоминает агентство.
42(128) от 16 октября 2008 // Подготовил Михаил ТУЛЬСКИЙ
Вокруг темы «объединения правых» ходят самые невероятные разговоры. Говорят, что либеральных партий будет две. Якобы одну будет курировать Дм. Медведев, а другую – В. Путин.
Одна будет состоять из сторонников «дикого капитализма» во главе с «энергетиком» Л. Гозманом (правой рукой А. Чубайса) и журналистом Г. Бовтом (прославившимся статьей «Владислав Сурков: прагматический идеализм»). Кстати, Л. Гозман был членом правления РАО «ЕЭС России» и получил, по слухам, в связи с ликвидацией РАО «золотой парашют» - около 10 млн. евро.
К ним хотели добавить и тележурналиста-антикоммуниста Н.  Cванидзе, но он пока не дал согласия. Ликвидационные съезды СПС, «Гражданской силы», ДПР назначены на 15 ноября. А уже 16 ноября может пройти учредительный съезд объединенной партии. После ликвидации трех партий им не надо будет выплачивать долги за неудачные для них выборы-2007. За них «Гражданская сила» (бывшая партия М. Барщевского) задолжала 168,5 млн. рублей, Демпартия (бывшая партия А. Богданова) - 161,1 млн., СПС - 158,9 млн. рублей.
В другую, более приличную и солидную, либеральную партию могут объединиться сторонники «социально ориентированного рынка» - бывший президент СССР М. Горбачев, банкир А. Лебедев. А они в свою очередь уговаривают войти в нее Г. Явлинского и В. Рыжкова. В случае ее создания «Яблоко» также будет ликвидировано, а значит, спишут и самый большой из партийных долгов за выборы-2007 - 170 млн. рублей.
Необходимость «партии дикого капитализма» для Кремля очевидна. Она нужна единороссам в качестве «мальчика для битья» и структуры, которая будет озвучивать самые «антинародные» и антисоциальные инициативы (РСПП на прошлой неделе уже озвучило одну из них - «в целях борьбы с кризисом» отменить выплаты работникам выходного пособия, пособий по безработице и прочих выплат и льгот). А «Единая Россия» потом будет их принимать в «смягченном» варианте и «валить всю вину» на «партию дикого капитализма». А вот зачем может понадобиться Кремлю партия М. Горбачева - А. Лебедева - пока совершенно неясно.
10 октября 2008 г. прошел съезд Аграрной партии России (АПР). Он подтвердил принятое в Кремле еще в 2006 г. решение о вливании АПР в состав «Единой России» (ЕР).
За две недели до этого, 25 сентября, руководство АПР свозили на встречу с В. Путиным в Самару, где премьер пообещал учесть их интересы. Затем прошла беседа замглавы Администрации президента с руководством АПР: аграрии попросили достойно оплачиваемые места в исполкоме ЕР, посты первых замов в каждой региональной организации ЕР, 10% единоросских депутатских мандатов в региональных парламентах. Но начальство сочло эти требования чрезмерными и не намерено их удовлетворять. Так, например, аграриям дадут не 10% мандатов (проходных мест в списках), а лишь 10% мест кандидатов исключительно в конце списков (где все места непроходные) и т.д. А вот председатель АПР В. Плотников, занявший этот пост в 2004 г. благодаря чистой случайности, уже немало получил. Теперь ему дадут еще и зарплату в исполкоме ЕР, оформив советником генсека ЕР В. Володина. Что получат остальные аграрии - неясно: партия уже ликвидирована, и торговаться теперь не за что.
В то же время политологи и социологи сходятся во мнении, что избиратели АПР в своей массе уйдут не к ЕР. Это электорат скорее КПРФ или «Справедливой России».
Сегодня штаб КПРФ по подготовке к референдуму обсудит вопросы, по которым можно было бы инициировать всенародный опрос. Чтобы не вступать в противоречие с законом "О референдуме", предъявляющим особые требования к этим вопросам, коммунисты еще летом письменно обратились в несколько компетентных инстанций, включая Кремль и Белый дом, с просьбой разъяснить, о чем нельзя спрашивать россиян. Ответы уже поступили, но ясности коммунистам это не прибавило.
Нынешняя редакция закона "О референдуме" запрещает выносить на всенародный плебисцит вопросы, относящиеся к "исключительной компетенции" федеральных органов власти (об истории появления этого запрета см. справку). Именно поэтому 29 августа коммунисты направили в ряд инстанций письмо за подписью первого зампреда ЦК КПРФ, вице-спикера Госдумы Ивана Мельникова. В обращениях содержалась просьба раскрыть "круг вопросов, отнесенных Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами к исключительной компетенции федеральных органов государственной власти".
Самый краткий ответ поступил из администрации президента за подписью начальника государственно-правого управления Ларисы Брычевой. Коммунистам сообщили, что суть пункта закона "О референдуме", по которому запрошены разъяснения, основана на "постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 21 марта 2007 года". К ответу был приложен текст постановления. Ответ выглядит логичным, поскольку слова об "исключительной компетенции" появились в тексте закона "О референдуме" после принятия постановления КС. Однако конституционные судьи тогда не требовали каких-либо поправок к действующему закону. Они всего лишь констатировали, что существующий запрет на обсуждение "расходов федерального бюджета" и "финансовых обязательств государства" вовсе "не предполагает запрет вынесения на референдум вопросов, ответы на которые могут повлечь изменение расходных обязательств... за пределами" текущего бюджета. Кроме того, в постановлении КС отмечается, что нормы "прямой непосредственной демократии — референдум" не должны подменять норм "парламентской представительной демократии — исключительных прерогатив федеральных органов власти".
Секретариат КС фактически отказался отвечать на обращение КПРФ, сообщив Ивану Мельникову, что судьи "воздерживаются от выражения неофициальных позиций о разъяснении положений законодательства в случае, если таким позициям может быть придано публичное значение, а соответствующее положение может стать предметом" рассмотрения в КС.
В ответе Верховного суда за подписью зампреда ВС Петра Серкова отмечается "отсутствие достаточного объема судебной практики по делам", связанным со ст. 6 закона "О референдуме". По мнению господина Серкова, "провести обобщение дел по этой категории не представляется возможным". Поэтому зампред ВС уточняет: проблема, с которой столкнулись коммунисты, может быть решена судом, если последует исковое заявление в суд. То есть КПРФ сначала должна получить отказ в проведении референдума, потом обратиться в Верховный суд, который проведет исследование и определит, какие из полномочий госорганов можно отнести к категории "исключительных".
Из Министерства юстиции коммунистам сообщили, что под понятием "исключительные компетенции федеральных органов власти" следует понимать "полномочия федеральных органов власти", предусмотренные Конституцией и соответствующими законами ("О президенте", "О правительстве" и т. д.).
Не получили ясного ответа коммунисты и от Института государства и права РАН. Директор института Андрей Лисицын-Светланов сообщил, что с точки зрения юридической науки "под исключительной компетенцией федеральных органов власти следует понимать только те вопросы, которые прямо указаны в Конституции и соответствующих законах". Но в то же время, как уточнил господин Лисицын-Светланов, в "настоящее время отсутствует сводный перечень вопросов, отнесенных к исключительной компетенции" органов госвласти. А подготовка такого перечня "требует анализа значительного массива законодательства и проведения специального исследования".
Как полагает господин Мельников, "власти хотели сделать жесткий ограничитель, а сделали его туманным, что дает властям пространство для отбивания вопросов" КПРФ. Однако коммунист уверен, что "чем непонятнее и неконкретнее ограничитель, тем шире лазейки для того, чтобы этот ограничитель обойти". Коммунисты готовятся в ближайшие месяцы заняться отработкой "юридической точности формулировок вопросов". Спектр тем, которые он намерены затронуть, также будет, как подчеркивает Иван Мельников, "напрямую связан с реалистичностью вынесения вопроса на всенародное голосование".
По мнению заведующего кафедрой конституционного права Высшей школы экономики Михаила Краснова, инициаторы референдума, формулируя вопросы, должны понимать, что на "референдуме нужно выяснять мнение граждан о какой-либо проблеме", и тогда можно будет избежать отказа в проведении плебисцита из-за существующих у госорганов "исключительных компетенций".
Виктор Ъ-Хамраев
2008-10-16 / Владимир Терлецкий
Весенние выборы в екатеринбургскую Думу пройдут по смешанной схеме: половина депутатов будут избраны по одномандатным округам, а другая половина – по партийным спискам. Об этом стало известно после того, как мэр города Аркадий Чернецкий предложил внести соответствующие изменения в устав Екатеринбурга. Эксперты говорят, что градоначальника вынудили пойти на этот шаг, чтобы сломать складывавшуюся годами схему контроля над Думой со стороны мэра.
Председатель горизбиркома Илья Захаров сообщил «НГ», что ситуация на выборах будет значительно сложнее, чем раньше: возникнет множество организационных и технических сложностей, да и денег уйдет значительно больше. Горизбиркому придется в спешке нарезать новые округа и менять выборную систему, что, по мнению его председателя, не обойдется без накладок.
Впрочем, Илью Захарова волнует даже не это обстоятельство. По его мнению, пропорциональная система выборов на местном уровне неприемлема. «Партийные» депутаты будут отвечать перед партией, а не перед избирателями. Все это приведет к тому, что смысл существования местного самоуправления будет выхолощен.
Партийные лидеры, однако, приветствуют новую систему выборов. Второй секретарь Свердловского обкома КПРФ Николай Алянич говорит, что теперь у оппозиции появляется возможность провести своих людей в Думу. Раньше коммунисты этого не могли, потому что в округах побеждали денежные мешки, прикормившие население. Сейчас партия рассчитывает получить 10–12% голосов избирателей.
Руководитель регионального отделения «Яблока» Мария Дронова считает, что для развития партийной системы выборы по спискам полезны. Вопрос лишь в том, как они будут протекать в реальности: будет ли задействован административный ресурс и дадут ли оппонентам действующей власти донести до избирателя свою позицию. Выборы, полагает Дронова, вполне могут превратиться в декорацию многопартийной системы. Впрочем, лидер яблочников не исключает, что Кремль может создать на местах видимость бурного развития демократических течений. «Очевидно, – говорит Дронова, – это можно позволить, когда федеральный парламент наглухо задраен от попадания туда неугодных элементов».
Политолог Константин Киселев, в свою очередь, убежден, что в итоге реформы выиграет региональная власть, контролирующая областное отделение «Единой России», а также кураторы из окружных структур, влияющие на кадровую политику в партии власти.
Мэр Екатеринбурга Аркадий Чернецкий скорее всего проиграет, поскольку он не сможет опереться в конфликтной ситуации на депутатов, даже формально являющихся его людьми. Избиратель, полагает Киселев, тоже окажется в минусе, поскольку между ним и депутатом появится посредник в лице партии.
Свое слово относительно новой системы екатеринбуржцы должны сказать 24 октября, когда пройдут общественные слушания по вносимым изменениям в устав. Впрочем, раньше проблем у власти с общественными слушаниями не возникало.
Gorod48.ru, 15.10.08 15:49
В Липецке будет больше депутатов
В городском Совете Липецка поготовлен проект изменнений в Уставе города. Число депутатов городского совета будет изменено. 18 ноября в Липецке пройдут публичные слушания изменений.
Сегодня члены постоянной комиссии по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике предложили провести слушания в Липецком городском Совете депутатов и утвердили организационный комитет по их подготовке и проведению.
Как сообщили в пресс-службе городского Совета, проект изменений подготовлен для приведения Устава в соответствии с действующим законодательством. Поправки в главный учредительный документ областного центра касаются, в том числе, и процедуры избрания депутатов Липецкого городского Совета, выборы которых должны состояться в марте 2010 года.
В соответствии с Законом Липецкой области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области» предлагается применить смешанную избирательную систему выборов.
Количественный состав народных избранников предполагается увеличить до 36 человек, половина из которых будет избираться по одномандатным избирательным округам, а вторая половина по единому пропорциональному городскому избирательному округу. На сегодняшний день в городском Совете 35 депутатов, которые избираются по одномандатным избирательным округам. 
Как считает председатель Липецкого городского Совета депутатов Валерий Синюц, введение в городе смешанной избирательной системы будет способствовать развитию гражданского общества и позволит еще активнее привлечь представителей различных политических партий к решению насущных городских проблем.  
Проект изменений в Устав города будет опубликован в «Липецкой газете» 24 октября, также с ним можно будет ознакомиться на официальном сайте администрации и городского Совета депутатов. Замечания и предложения будет принимать оргкомитет слушаний. 
Депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга приняли в первом чтении проект закона "О выборах муниципальных советов в Санкт-Петербурге". Документ, как передает корреспондент ЗАКС.Ру, был внесен в повестку дня заседания "с голоса". Законопроект предложила парламентская комиссия по устройству государственной власти и местному самоуправлению. Он был поддержан всем депутатским корпусом - "за" проголосовало 49 парламентариев. Единственные пункты законопроекта, которые, по словам ряда депутатов, являются "скользкими", - это наличие практики голосования по открепительным удостоверениям и увеличение избирательных фонда и залога. Об этом, в частности, заявили представители "Справедливой России".
В то же время ни один из членов этой фракции не выступил категорически против, и проект законв уже в этом месяце будет рассмотрен во втором чтении.
Напомним, как сообщал ЗАКС.Ру ранее, проект предусматривает реформу системы мениципальных выборов. Он предполагает, в частности, большую зависимость муниципальных избиркомов от городской избирательной комиссии, появление как одномандатных, так и многомандатных округов, увеличение избирательного залога и фонда и другие новшества. Муниципалы, близкие оппозиционным партиям и движениям, уже успели назвать его увеличивающим возможности для административного ресурса и партии власти.
Выборы должны пройти одновременно в 108 из 111 петербургских муниципалитетов, предполагается, что единым днем голосования станет 1 марта 2009 года.
Выборы в Азербайджане
В Азербайджане вчера прошли президентские выборы, исход которых был едва ли не самым прогнозируемым за всю историю страны. Несмотря на бросающуюся в глаза невысокую явку и отсутствие реальной конкуренции, западные наблюдатели дали выборам позитивную оценку. Специальный корреспондент "Ъ" ОЛЬГА Ъ-АЛЛЕНОВА выясняла, почему так произошло.
Молчаливое волеизъявление
На избирательном участке, расположенном в школе N 6, где всегда голосует президент Ильхам Алиев, главного кандидата ждут с восьми утра. Поскольку никто — даже пресс-служба президента — не знает, когда он приедет, журналисты занимают удобные места перед урной, чтобы успеть сделать несколько снимков голосующего главы государства. Но в девять часов в зале появляется президентская охрана, и журналистов выдворяют с участка, а затем впускают по одному уже по списку пресс-службы президента, в который попали далеко не все желающие. Так, представители одного западного агентства в список не попали, потому что обидели господина Алиева, назвав его "плейбоем". Не оказалось в списке и нескольких грузинских телекомпаний, которые возмущенно заявили, что "демократией здесь не пахнет".
В десять часов к участку подъехал президентский кортеж, и президент с супругой быстро вошли в здание избирательного участка. Молча пройдя по залу, супруги Алиевы скрылись в кабинках для голосования. Опуская бюллетень в урну, президент скупо улыбнулся на камеры, то же самое проделала его супруга, после чего они так же быстро покинули зал. На вопрос одного из журналистов, как президент оценивает выборы, господин Алиев даже не обернулся. Это было самое молчаливое президентское волеизъявление, которое я когда-либо видела.
После ухода президента на участке появляются обычные избиратели. Впрочем, назвать их обычными можно с натяжкой — женщины ухоженные, в золотых украшениях, мужчины в дорогих костюмах. На показательном участке голосуют тоже показательно: все выходящие на улицу с готовностью рассказывают журналистам, что голосовали за президента Алиева, потому что он "залог стабильности и процветания Азербайджана". На фасаде здания участка красуется огромный портрет Гейдара Алиева. Это напоминает о преемственности власти и о том, что власть нового президента не менее незыблема, чем старого. Сами же власти убеждены, что развешанные по Баку портреты покойного отца нынешнего президента не нарушают закон о выборах. "Гейдар Алиев — это символ национального возрождения,— говорит мне глава департамента политического анализа и информобеспечения администрации президента Эльнур Асланов.— Это скорее образ, чем человек. Гейдар Алиев для азербайджанцев — как Ататюрк в Турции. Общенациональный лидер".
На пяти избирательных участках, где я побывала, все было почти так же, как и в школе N 6. Избиратели не отличались активностью, и некоторые участки вообще оставались пустыми в течение получаса. "Почему голосует так мало людей?" — спросила я главу избирательного участка N 14 Эльнару Алиеву. На этом участке зарегистрировано 1397 человек, однако до 14 часов проголосовало всего 305.
— Еще придут, иншалла,— лаконично ответила председатель. И через минуту добавила.— По прошлым выборам знаю: 60-70% всегда приходит.
Тут госпожа Алиева кивнула в сторону вошедшей в зал пары избирателей. Это была классическая бакинская пара — мужчина в темном костюме и женщина в драгоценностях. Женщина держала за руку девочку лет 12, мужчина — люльку с грудным ребенком. Когда они проголосовали, я вышла за ними на улицу и спросила, кому эта семья отдала свой голос. "Ильхаму Алиеву",— уверенно ответил мужчина. "Ильхаму Алиеву",— так же уверенно сказала женщина. "Почему? — переспросил мужчина.— Потому что он меня устраивает. А главное, он устраивает и Россию, и Америку. Это важно. Потому что мы не хотим жить как в Грузии".
Следующий избиратель — женщина в старом потрепанном джемпере и летней юбке — испуганно шарахается в сторону, завидев мое приближение. Мне почему-то кажется, что за Ильхама Алиева она не голосовала.
Нефтяной ресурс
Рядом с избирательными участками стоят урны с надписью exit pool — здесь проголосовавшие избиратели заполняют анкету и опускают ее в урну. Дежурящие возле урны молодые люди в синих накидках из НПО "Рэй" рассказывают мне, что на прошлых выборах ситуация с опросом была значительно хуже. "Все боялись, не понимали, зачем надо заполнять эти анкеты,— говорит активист Бахрам.— А сейчас все охотно заполняют, потому что по телевизору была хорошая информационная кампания, людям объясняли, что exit pool очень важны".
Не участвующая в выборах оппозиция еще до дня голосования назвала exit pool "попыткой властей подтвердить свою нарисованную победу". "НПО, которые проводят exit pool, проправительственные,— считает политолог Вагар Агаев.— Нет сомнений, что их данные будут приближены к данным тех предвыборных соцопросов, которые они проводили. Если быть объективным, реально президента Алиева поддержали бы 35-40%. И то потому, что больше некого. Другие кандидаты либо подставные, либо вообще не имеют никакого веса в стране". Кандидаты от оппозиции Игбал Агазаде и Фазиль Газанфароглу, по мнению политолога Агаева, "не могут представлять оппозицию, так как вышли из ее состава, не согласившись с объявленным бойкотом выборов, и создали свои, никому не известные партии".
Представители власти с этим не согласны. "Если бы власти нужны были подставные лица, они не стали бы привлекать Игбала Агазаде, так как это достаточно радикальная фигура,— говорит мне глава департамента президентской администрации Эльнур Асланов.— Фазиль Газанфароглу вообще был ближайшим сторонником Эльчибея (лидера оппозиционного Народного фронта, захватившего власть в стране в начале 90-х.— "Ъ"). Обвиняя власти в безальтернативности выборов, оппозиция просто хочет обеспечить себе дальнейшее существование. Признать, что она непопулярна и изжила себя, не в ее силах".
Чиновник объясняет мне, почему Ильхам Алиев опережает всех кандидатов "с колоссальным отрывом". Он говорит, что за пять лет правления Ильхама Алиева в стране создано 705 тыс. рабочих мест. Строятся дороги, автобаны, предприятия легкой промышленности. В сельских районах строятся больницы и школы. "В 2003 году ВВП на душу населения составлял $880, а сегодня — $5 тыс.,— говорит господин Асланов.— Уровень бедности снизился с 49% до 16%. Средняя зарплата повышена в несколько раз. Бюджет вырос с $1 млрд до $15 млрд. Увеличены золотовалютные резервы. Наш военный бюджет сегодня $2 млрд — он равен совокупному бюджету Армении. Наша армия более модернизирована, чем любая другая армия в регионе. Азербайджан по праву становится лидером в регионе".
Впрочем, власти не отрицают, что все успехи правительства Ильхама Алиева обусловлены развитием нефтяного комплекса страны. Оппозиция уже не раз заявляла о том, что экономика Азербайджана ориентирована исключительно на экспорт нефти и к 2025 году, когда ее запасы, по прогнозам экспертов, иссякнут, страну нечем будет кормить. "Мы знаем об этих прогнозах,— соглашается Эльнур Асланов.— Но к тому времени, когда у нас закончится нефть, у нас будет развит аграрный сектор, чему сейчас уделяется огромное внимание, а также туризм. Так что оппозиции лучше заняться своими проблемами и хотя бы сменить устаревших лидеров на новых".
Лояльность в обмен на демократию
Пытаясь разобраться в причинах непопулярности оппозиционных партий, я отправляюсь к известному политологу Али Абасову, члену мониторинговой группы по контролю за выборами, в которую вошли несколько неправительственных организаций Азербайджана. Политолог назначает встречу в Бакинском порту — мы сидим на набережной и пьем кофе, глядя на застывшие в море нефтеналивные танкеры.
— В 2003 году был последний всплеск активности оппозиции,— говорит господин Абасов.— Сейчас их лишили всех ресурсов. Они лишились поддержки с Запада, так как в Азербайджане принят закон, запрещающий финансирование политических партий из-за рубежа. Перестали финансировать оппозиционные партии и из госбюджета, хотя раньше для этого была отдельная статья: считалось, что лидеры оппозиции, получая поддержку от государства, не будут работать во вред властям. Но теперь оппозиция захирела. СМИ у них отобрали. Телевидение стало государственным, ни одного оппозиционного канала в стране нет. По сути, все, что у нас происходит, очень похоже на ситуацию в России.
По словам политолога, "предвыборной кампании в Азербайджане не было, как и самих выборов, по сути, нет, у людей нет интереса к голосованию".
Между тем международные наблюдатели вчера дали позитивную оценку выборам в Азербайджане. Член наблюдательной миссии Совета Европы Майк Сенкок заявил о своей уверенности в том, что "выборы в Азербайджане пройдут лучше, чем в Грузии и Армении". "ЕС верит в проведение свободных и демократических выборов в Азербайджане",— вторил коллеге спецпредставитель Евросоюза на Южном Кавказе Питер Семнеби. А председатель ЦИК РФ Владимир Чуров вообще заявил, что "выборы проходят очень демократично, наблюдается высокая активность избирателей".
Такое поразительное единодушие, по мнению независимого эксперта Али Абасова, продиктовано заинтересованностью как российских властей, так и западных представителей в лояльности Азербайджана. "Азербайджан — это энергетическая безопасность Запада,— рассуждает господин Абасов.— В первую очередь для Запада здесь важна стабильность, а не митинги оппозиции. Запад очень не хочет, чтобы в Азербайджане повторились события, имевшие место после выборов в Грузии или Армении. Так что сложившаяся в Азербайджане политическая ситуация Запад устраивает. В свою очередь, она устраивает и Россию, для которой Ильхам Алиев олицетворяет преемственность власти. Все знают, что у Путина с этой семьей особые отношения".
По данным ЦИК Азербайджана, к 15 часам проголосовала лишь треть избирателей. Но по местным законам выборы будут признаны состоявшимися независимо от числа проголосовавших.
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 16.10.08
Выборы в Азербайджане соответствовали международным стандартам
Миссия наблюдателей от Европарламента оценивает президентские выборы в Азербайджане, как соответствующие международным стандартам. Об этом на пресс-конференции в среду заявил представитель группы европейских наблюдателей Отто фон Хаузер.
В мониторинге выборов было задействовано более тысячи международных наблюдателей. По словам представителя наблюдателей, "при таком количестве наблюдателей, при столь сильном контроле невозможно осуществить фальсификации".
По данным exit polls, действующий глава Азербайджана Ильхам Алиев на президентских выборах получил от 80,5% до 85,7% голосов избирателей. Явка избирателей составила, по предварительным данным, 75,65%, сообщает РИА Новости со ссылкой на информцентр "Выборы" Центризбиркома страны
Новая Политика, 15.10.08 17:50
Глава ЦИК РФ высоко оценивает организацию выборов в Азербайджане
Сегодня в Баку председатель Центральной избирательной комисии России Владимир Чуров по итогам встречи со своим азербайджанским коллегой Мазаиром Панаховым заявил о том, что высоко оценивает организацию и ход голосования на выборах президента республики.
"Выборы организованы на очень высоком уровне", - заявил Чуров. По его словам, "выборы проходят очень демократично, наблюдается высокая активность избирателей". Глава ЦИК РФ также отметил, что уже посетил ряд избирательных участков, а после завершения голосования будет следить за процессом подсчета голосов.
В ходе своей поездки Владимир Чуров возложил венки к мемориалу экс-президента Азербайджана Гейдара Алиева и Вечному огню. Глава ЦИК России находится на выборах по приглашению Центризбиркома республики. Он обладает статусом международного наблюдателя, но не входит в состав ни одной из миссий.