Анна Закатнова
Свое место в подготовке региональных выборов, назначенных на 12 октября, нашли вчера члены Общественной палаты: в 14 регионах откроют пункты "горячей линии" связи с избирателями.
Превратить выборы в регионах в проблему международного масштаба непросто, и добрую половину заседания члены Общественной палаты (ОП) пытались всячески достичь этой цели. Идея, собственно, была благая: член ОП Андрей Пржездомский, возглавляющий координационный совет неправительственных организаций по защите избирательных прав граждан, собрал своих коллег, чтобы понять, как помочь в проведении единого дня голосования региональных выборов.
Напомним, что 12 октября пройдут многочисленные выборы и довыборы представительных органов власти на муниципальном уровне (всего речь идет о 6848 выборах местного уровня). Свой вклад в этот день непременно решили внести и общественники. Во-первых, они поедут в Новомосковск Тульской области, где ЦИК в этот день устроит эксперимент по проведению электронного опроса избирателей через Интернет. Во-вторых, используя свой опыт участия в выборах федерального уровня, откроют "горячие линии" к 1 октября для того, чтобы избиратели могли пожаловаться на нарушения своих прав или законодательства. И в-третьих, причем этот пункт вызвал самые большие споры, решили привлечь к сотрудничеству наблюдателей из Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ.
Гостей из Европы запланировано пригласить на открытие центрального пункта "горячей линии", а также совместно обсудить с ними итоговый доклад. Однако руководитель Межрегионального общественного объединения избирателей Андрей Бузин заметил, что можно было бы позвать и наблюдателей из БДИПЧ на участки 12 октября.
Тут скромно сидевший в уголке зала глава Центризбиркома Владимир Чуров не выдержал и передвинулся к микрофону, чтобы напомнить о том, что в мандате ОБСЕ нет наблюдения за местными выборами. Хотя замдиректора Департамента по выборам БДИПЧ Конрада Ольшевского ожидают для наблюдения за ходом эксперимента в Новомосковске.
"Они должны видеть, как работает у нас гражданское общество, - призвал коллег развивать сотрудничество с европейцами Андрей Пржездомский. - Я считаю, что капля камень точит: чем чаще мы контактируем, тем больше они понимают, что в России не все так серо и одномерно, как им кажется". Тут подключилась исполнительный директор Ассоциации некоммерческих организаций в защиту прав избирателей "Голос" Лилия Шибанова: "Действительно, нужно использовать представителя БДИПЧ для участия в "круглом столе" по обсуждению итогов, думаю, там будут самые разные оценки - они должны их знать".
- Все оценки будут сугубо положительные, - отреагировал Владимир Чуров.
- Это приказ? - ехидно заметила Шибанова.
- Нет, это обещание, и я его сдержу, - отрезал глава Центризбиркома.
И, воспользовавшись данным ему словом, Чуров коротко сообщил о ходе избирательной кампании. Выяснилось, что в ЦИК не очень довольны тем, как проходит процесс регистрации кандидатов в нескольких субъектах Федерации. "Мы будем рассматривать каждый случай необоснованного отказа в регистрации, которые по суду выигрываются", - пообещал Чуров. Так, оказалось, что при регистрации кандидатов в депутаты Барнаульской городской Думы, 60 было отказано (из 155 претендентов), причем 55 кандидатов смогли оспорить решение местного избиркома в суде и выиграть. "Это тревожный факт", - признал глава ЦИК.
Кавказский узел, 23.09.08 14:00
Наблюдатели считаю, что изданная в Чечне памятка
призвана ограничить свободный мониторинг выборов
ЦИК Чечни выпустил инструкцию для наблюдателей на предстоящих 12 октября выборах, с перечислением их прав и обязанностей. Местные наблюдатели считают, что изложенные в брошюре инструкции призваны ограничить возможности независимого мониторинга выборов.
"К предстоящим выборам депутатов парламента выпущена брошюра-памятка для наблюдателей, в том числе иностранных, которые будут присутствовать на избирательных участках в день голосования, а также представителям средств массовой информации и работникам участковых избирательных комиссий", - сообщили корреспонденту "Кавказского узла" в ЦИК Чечни.
Согласно ЦИК, в памятке расписаны основные положения законов (как федеральных так и местных), которые регламентируют работу наблюдателей на избирательных участках, даются рекомендации по организации наблюдения за ходом проведения голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов комиссий об итогах голосования и так далее. Общий тираж брошюры - полторы тысячи экземпляров,
Между тем, некоторые наблюдатели считают, что издание 47-страничной инструкции для наблюдателей фактически означает, что власти намерены загнать наблюдателей и журналистов в какие-то рамки, что противоречит законодательству.
"Я пока еще этой инструкции не видел, но насколько я знаю, в этой брошюрке на нескольких десятках страниц расписано, что именно может делать наблюдатель, и что ему "не положено". Фактически же, на мой взгляд, речь идет об ограничении возможностей для наблюдателей осуществлять нормальный мониторинг ситуации в день выборов", - говорит сотрудник одной из местных правозащитных организаций.
"Эта брошюра станет своего рода шаблоном, по которому придется работать всем. Теперь любой работник избиркома, или участковых избирательных комиссий будет тыкать этой инструкцией в лицо наблюдателю, журналисту или кому-либо еще, и "загонять" его в какие-то, установленные ЦИК, рамки. На мой взгляд, издание этой инструкции прямо противоречит нормам Конституции и законам о выборах, поскольку реально речь идет о введении ограничений для лиц, осуществляющих мониторинг ситуации во время выборов", - считает собеседник.
"Я во время прошлых выборов парламента, ходил на свой избирательный участок и должен сказать, что наблюдатели от партий и представители одномандатников там, фактически никакой роли не играли. Более того, они не делали ничего такого, что шло вразрез с действиями участковой избирательно комиссии. Потому что все прекрасно отдавали себе отчет, кто стоит за этой компанией и что список будущих "депутатов" уже был утвержден лично Рамзаном (Кадыровым)", - утверждает 48-летний житель города Грозного Дауд.
"Думаю, что и в этот раз будет то же самое, а издание всех этих инструкций, памяток, брошюр, плакатов и так далее, это всего лишь один из способов отмывания денег, выделенных на выборы, и больше ничего. С инструкцией или без, наш избирком определит именно тех кандидатов в депутаты, каких "положено" было назначить", - сказал он.
Согласно данным ЦИК республики, в Чечне насчитывается 589 687 человек, имеющих право участия в голосовании. Избирком республики готовит к предстоящим выборам 600 тысяч бюллетеней. В ЦИКе это объясняют тем, что закон позволяет выпускать на полтора процента больше бюллетеней, чем это необходимо.
Досрочные выборы депутатов парламента Чечни были назначены после того, как 27 июня парламент республики, состоявший из двух палат, объявил о самороспуске. Новый парламент Чечни, в соответствии с внесенными в декабре прошлого года изменениями в Конституцию и Закон о выборах, будет однопалатным, а количество депутатов сократится на треть. При этом срок их полномочий продлен с четырех до пяти лет
Официальная агитационная кампания началась в республике с 12 сентября.
В нынешних выборах в парламент Чечни участвуют семь политических партий: "Единая Россия", "Патриоты России", "Партия Мира и Единства", "Справедливая Россия", "ЛДПР", "КПРФ" и "Народный Союз".
Общее число кандидатов составляет 347 человек, которые претендуют на 41 место в парламенте республики второго созыва. Наибольшее число претендентов на депутатские мандаты (по 61-му человеку) выдвинули чеченские "единороссы" и коммунисты.
Многие местные наблюдатели и простые граждане убеждены в том, что абсолютное большинство будущих депутатов парламента республики будут представлять партию "Единая Россия", чей партийный список возглавляет лично Рамзан Кадыров.
Суд в Ставрополе не удовлетворил жалобу «Союза правых сил» на региональный избирком, отказавшийся зарегистрировать список кандидатов от СПС в городскую Думу. Между тем члены партии уверены: им просто не дают возможности выступить перед избирателями во время агитационной кампании.
Вчера Октябрьский районный суд Ставрополя отказал региональному отделению СПС в удовлетворении их жалобы на горизбирком, который не зарегистрировал список его кандидатов на выборах в городскую Думу. Напомним: районная избирательная комиссия обосновала отказ в регистрации тем, что около 30% подписей (а именно – 500 автографов из 1500), собранных партией в свою поддержку, оказались недействительными.
Жалобу СПС разбирали два дня. Заседание началось еще в понедельник, однако суд не успел рассмотреть все представленные доказательства, поэтому слушание перенесли на вторник. В первый день процесса суд склонялся на сторону СПС. В суд пришли некоторые свидетели, подтвердившие подлинность своих автографов. Как сказал «НГ» лидер регионального отделения партии Борис Оболенец, «данные почерковедческой экспертизы были признаны недостоверными». Проверив первые 200 подписей, признанных недействительными горизбиркомом, юрист СПС доказал, что из них только 11 являются фальшивыми. Предстояло проверить еще 200 – и если бы они оказались действительными, то СПС смог бы участвовать в выборах, поскольку сумма забракованных подписей была бы меньше 10%.
Однако партии не хватило времени: за один день между двумя судебными заседаниями новые доказательства собрать не удалось. В итоге в предвыборной гонке в Ставропольском крае осталось четыре партии: «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия» и ЛДПР.
Причины отклонения иска судом пояснил «НГ» лидер СПС Никита Белых. По его словам, отстранение партии правых от участия в региональных выборах обусловлено отнюдь не страхом конкуренции со стороны правящих структур. «Учитывая современный механизм подсчета голосов, бояться за результаты выборов смешно. Победит в любом случае тот, кто должен победить», – убежден Белых. Он отметил: его партия не допущена к выборам в Ставрополе и в Кемерове лишь для того, чтобы не дать правым даже потенциальной возможности выступить перед избирателями. «Во время выборов любая нестандартная точка зрения вызывает гнев. Ясно, что занять лидирующие позиции СПС бы все равно не дали, но видеть нас в течении месяца по телевизору в рамках бесплатно предоставленного эфирного времени партии власти не хотят», – комментирует ситуацию Никита Белых.
По словам юриста СПС Вадима Прохорова, все внепарламентские партии поставлены в жесткие условия: для регистрации в качестве кандидата политструктуре либо необходимо собирать подписи в свою поддержку, либо платить избирательный залог. «Однако у нас фактически нет выбора. Залоги необоснованно велики. Например, в Ставрополе сумма задатка составляет 4,5 миллиона рублей. Единственный наш шанс попасть в региональное Заксобрание – это собрать подписи наших потенциальных избирателей. А между тем автографы так легко признать недействительными», – сетует собеседник «НГ». Кроме того, по словам Прохорова, в регионах проводится «работа с бизнесменами, чтобы те не помогали оппозиционным партиям с залогами». Сам СПС, в свою очередь, достаточными средствами не располагает.
Председатель партии «Единая Россия» Владимир Путин в своей второй ипостаси -- премьер-министра страны -- встретился вчера с думской фракцией «Справедливая Россия». Лидер соответствующей партии Сергей Миронов, который одновременно является и сенатором, главой Совета Федерации, на беседу не пришел, ведь к Думе он отношения не имеет.
Предложения «эсеров» по улучшению жизни в России озвучивал глава фракции Николай Левичев. А г-н Путин в очередной раз озвучил очередной срок завершения работы над «Концепцией-2020» -- следующая неделя.
Премьер поблагодарил «эсеров» за поддержку позиции властей во время конфликта на Кавказе, как и неделю назад на встрече с фракцией ЛДПР, прозвучали слова «единение», «консолидация». Действительно осетино-абхазский вопрос не вызвал разногласий у двух «Россий».
А вот с трехлетним бюджетом не все так просто: в прошлую пятницу «Справедливая Россия» вместе с КПРФ в первом чтении не поддержали проект бюджета, внесенный правительством. Но глава правительства благородно не стал напоминать, что фракция высказала сомнения в профессиональности его кабинета, зато уделил внимания важным для «эсеров» вопросам социальной сферы.
«Эсеры» оценили этот жест, и в ответ Николай Левичев поблагодарил премьера за выполнение обещания встретиться с новым составом Думы, данное в мае этого года: «Для нас это возможность лишний раз убедиться, что вы не только в большом, но и в малом не бросаете слов на ветер».
«Пользуясь случаем», г-н Левичев образно оценил важность партии «Справедливая Россия» для законодательного собрания -- «из 777 законопроектов, внесенных нашей партией, 70 обрели силу законов. Такой коэффициент полезного действия соответствует КПД парового двигателя». Но виноват в недостаточной эффективности деятельности партии внешний фактор -- «эгоизм большинства», когда многие законопроекты «эсеров» отклоняются, дезавуируются, а затем их идеи встречаются в проектах, внесенных другими фракциями.
Впрочем, "Справедливая Россия" хотя и обижается на "эгоизм думского большинства"-- то есть на "Единую Россию", но продолжает упорно сочинять законодательные инициативы. Вот и для встречи с премьером фракция подготовила новые предложения. Чтобы никто больше не трудился с производительностью парового двигателя, нужно как можно активнее и шире внедрять инновации, в том числе и в столь любимую «эсерами» социальную сферу. По словам Николая Левичева, социальная политика в России по-прежнему сводится к проеданию бюджета и не оценивается как фактор инновационного развития. Изменить это можно, например, «в рамках заботы об учителях» -- «оплачивать им подключение к Интернету» или предоставив возможность получать дистанционное образование во время службы в армии. А «развитие технологического потенциала армии могло бы стать одним из локомотивов научного развития страны», заявил лидер фракции.
Г-н Левичев пояснил, почему фракция в первом чтении проголосовала против бюджета. «Бюджет обеспечивает лишь сохранение сложившихся социальных диспропорций, но не устраняет их». По словам политика, «только две ФЦП из 55 можно признать инновационными».
Затем глава фракции провел небольшой партийный ликбез с премьером. «Наша партия, вступив в семью социал-демократических партий мира, не может не разделять основной постулат -- «свобода индивида достигается через коллективные реформы». Этот философский термин г-н Левичев пояснил вполне конкретно: нужно «ущемлять права» власть и деньги имущих. Остальным же нужно помогать, «эсеры» предложили ежегодно индексировать зарплаты работников бюджетной сферы на 26%, увеличить расходы на метрострой, не жалеть денег на детей-сирот и выделить средства на поддержку матерей до достижения детьми двухлетнего возраста.
Продолжил озвучивать партийные предложения Александр Бабаков, первый секретарь центрального совета "Справедливой России". Для начала он поздравил премьера с «успешным отражением агрессии» в Южной Осетии и предложил помощь Госдумы в отражении агрессии информационной. Затем депутат обеспокоился «криминализацией нашего общества» и предложил меры по либерализации Уголовного кодекса. «Эсеры» ратуют также за введение материнского капитала на третьего и четвертого ребенка, передачу в доверительное управление объектов культурного и исторического значения, а также учреждение трибунала для деятелей, «подобных Саакашвили».
Премьер-министр ответил «эсерам» по пунктам. Сетование на плагиат законотворческих идей не разжалобило г-на Путина -- «некоторые виды плагиата и его деятельности являлись одними из самых древних». «Если это происходит, то авторы должны порадоваться, что их идеи внедряются. Хотя, конечно, законопроект все же должен быть реализован в авторском оформлении», -- полуукорил-полуподдержал партию премьер. А потом все же одобрил большинство предложений фракции -- и по культурным объектам, и по УК, и по поддержке матерей и детей.
Затем г-н Путин отверг все обвинения в недостаточной инновационности планов правительства. «А как же развитие фундаментальной науки -- 250 млрд руб., а нанотехнологии -- 130 млрд руб.», -- сыпал цифрами на память г-н Путин. Депутаты молча кивали -- что тут возразишь.
После окончания встречи руководству «Справедливой России» пришлось ответить на малоприятные вопросы о финансах партии. Г-н Бабаков опроверг информацию о крупных денежных проблемах, в результате которых у партии не хватает средств на выдачу зарплаты сотрудникам аппарата, а также на ведение осенней избирательной кампании в регионах. Одной из возможных причин финансовых затруднений назывался конфликт между первым секретарем центрального совета «Справедливой России» Александром Бабаковым и руководителем фракции «эсеров» в Госдуме Николаем Левичевым. «Никакого конфликта нет, и проблемы не столь существенные, чтобы о них имело смысл говорить в СМИ», -- утешил однопартийцев г-н Бабаков.
Юлия МИРОНОВА
Премьер Владимир Путин вчера встретился с членами фракции "Справедливой России" и отказался прокомментировать, состоится ли трибунал СНГ над "деятелем типа Михаила Саакашвили". На все остальные вопросы он ответил исчерпывающе, хотя, по наблюдению специального корреспондента "Ъ" АНДРЕЯ Ъ-КОЛЕСНИКОВА, далеко не все ответы обрадовали справороссов.
Встреча членов фракции "Справедливой России" с Владимиром Путиным проходила в доме приемов правительства за длинным столом, где с достоинством разместилось все руководство фракции. Для "Единой России" такого стола оказалось бы мало (ей и резиденция "Волжский утес" покажется тесной), а амбиции "Справедливой России" и ЛДПР этот стол исчерпывал полностью.
Депутаты, в отличие, например, от бизнесменов, не могут сидеть молча ("Собирают со всей Европы диссидентов, дабы Россию ругали..." — шептала одна дама соседу. "Никак не успокоятся..." — горько вздыхал он).
А некоторые, как, например, депутат Иван Грачев, вообще не могли сидеть. Все то время, пока не подошел премьер (минут сорок, не меньше), Иван Грачев простоял возле своего стула. Все сидели, а он стоял и не испытывал никакого дискомфорта. Наоборот, дискомфорт, по-моему, испытывали все остальные.
Я подошел к Ивану Грачеву и спросил, зачем же он стоит, если премьер еще даже не подошел. Я думал, может, Иван Грачев хочет, чтобы все видели его стоящим еще даже до появления премьера.
— Политического смысла нет,— сказал Иван Грачев.— Сидеть не хочу просто.
Собственно, уже в этой фразе содержался политический смысл.
— И вот женщины многие стоят,— показал он рукой на журналисток.— Неудобно сидеть в их присутствии.
Я, честно говоря, ахнул. Никто еще так глубоко и гуманно не оценивал эту ситуацию, возникающую на любом мероприятии с участием премьера.
Но это соображение и ко многому обязывало. Получалось, что если оно для Ивана Грачева так важно, то он не должен сесть и после того, как премьер войдет и поздоровается. И я представил себе эту картину. Да, надвигалась гуманитарная катастрофа. То есть гуманитарий, интеллигент явно не в первом поколении готов был сделать то, что заставило бы говорить о нем всю страну, а возможно, и весь мир. И дети его гордились бы им. И дамы все, конечно, ради которых он решился на этот безумный поступок. Хотя бы втайне.
Депутат Вера Лекарева, одна из многих, кто ждал премьера сидя, вдруг как-то странно поперхнулась, а потом сказала:
— Сейчас придет, чувствую... Надо бы нам сейчас по 50 граммов. А журналистам — по 100...
Насчет депутатов я был полностью согласен с Верой Лекаревой. Им и правда не мешало подлечиться, а то нервы у многих, похоже, барахлили. А вот для журналистов эти 100 граммов стали бы, боюсь, каким-то бессмысленным актом. Ну что такое: ни уму ни сердцу, только расстраиваться.
— Вы снимайте нас, снимайте,— продолжила Вера Лекарева, обращаясь к фотографам.— Может, в зале будущий президент.
— Будущий президент опаздывает,— поправил ее депутат Илья Пономарев.
За столом, в отличие от похожей встречи президента с фракцией ЛДПР, было много женщин. Депутаты надеялись, что это благотворно скажется на характере этой встречи. Правда, пока это, по-моему, сказывалось не очень благотворно.
Когда премьер вошел в зал, все сделали то же, что и Иван Грачев 40 минут назад,— встали. Сидеть остался только депутат Ломакин-Румянцев: он был в инвалидном кресле.
Потом все сели. Буквально первым же сел депутат Иван Грачев. И я больше не хочу говорить об этом. Надо ли говорить, что дамы-журналистки так и остались стоять.
Встречу со "Справедливой Россией" Владимир Путин начал точно теми же словами, что и с ЛДПР.
— Такое единение политических сил...— сказал он, и я думал, он продолжит: "Мне даже и не снилось", но он добавил: — позволяет отстаивать позиции России на международной арене.
Он хотел поговорить с депутатами на экономические и социальные темы: и про демографию, и повышение пенсий... Он хотел подчеркнуть, что идет обычная встреча обычного премьера с обычной фракцией. Но никогда раньше ни один премьер не встречался в таком публичном режиме ни с какой фракцией. Это делал сам Владимир Путин, но только тогда он работал президентом страны.
Лидер фракции Николай Левичев поблагодарил премьера за это свидание и за "выполнение обещания встретиться с руководителями фракций, партии которых поддержали вас на выборах".
Господин Левичев чего-то напутал (выборов премьера все-таки не было, были выборы президента), но, уверен, не со зла, а, наоборот, от души. Он рассказал, что его фракция внесла 577 проектов, 70 из которых стали законами, и, таким образом, КПД равно "работе парового двигателя". О том, что паровые двигатели давно ушли в прошлое и их место прочно заняли двигатели внутреннего сгорания, депутатам "Справедливой России", я думаю, с удовольствием расскажут их коллеги по Государственной думе на ближайшем же пленарном заседании.
Но при этом господин Левичев, уже не в первый раз, пожаловался президенту на то, что их законопроекты "сначала маринуются в Госдуме", потом "нам говорится что-то невнятное", а потом "почти дословно то же вносится под другой маркой или, как принято, говорить, брендом". Обидным словом "бренд" он называл, конечно, "Единую Россию".
Особенно его возмутило, что именно так случилось с законопроектом "Справедливой России" насчет индексаций пособий на погребение.
Николай Левичев объяснил премьеру, что общество не готово к переходу на цифровое вещание и связанное с ним информационное перевооружение, что укрупнение вузов происходит путем простого сложения и что "главный недостаток" (очевидно, премьерства господина Путина") — "бюджет не имеет нового качества, сохраняет старые пропорции, но не обеспечивает политику сдерживания социального неравенства".
Николай Левичев закончил примерно с тем же облегчением, что и садился на свое место Иван Грачев. Правда, перед этим он успел рассказать, что на самом деле бывает много случаев, когда справедливость надо ставить выше свободы: "Это когда отдельные группы усиливают свое положение за счет других". Николаю Левичеву не давала покоя "Единая Россия", и ради того, чтобы поставить ее на место хотя бы в своей речи, он был готов на свой страх и риск философствовать. Я думал, он сейчас процитирует какого-нибудь любимого Владимиром Путиным философа, Ивана Ильина например (наверняка ведь высказывался насчет свободы и справедливости), но Николаю Левичеву оказалось достаточно и своих собственных наблюдений за развитием общественной мысли в рамках политической конъюнктуры.
После Николая Левичева выступил еще один высокопоставленный сотрудник партии Александр Бабаков. Он, не теряя времени, поздравил Владимира Путина "с отражением агрессии". Причем он имел в виду и военную агрессию, и информационную — "беспрецедентную со времен холодной войны".
Александр Бабаков говорил в основном о необходимости противостоять "криминализации общества". Выяснилось, что с 1992 года по 2007-й "было осуждено 15 млн человек, из них 5 млн человек приговорены к лишению свободы". Так вот, "Справедливая Россия" подготовила законопроект по гуманизации правосудия, в соответствии с которым некоторые виды преступлений должны перейти из сферы уголовного наказания в сферу административного. Оставалось понять, при чем тут противостояние криминализации. Скорее уж имело смысл говорить о стоянии с ней плечом к плечу.
Впрочем, Александр Бабаков, я думаю, чувствовал себя в этот момент уверенно, потому что знал о склонности Владимира Путина к либерализации уголовного права. Правда, он не учитывал, что за последние несколько лет многие склонности Владимира Путина превратились скорее в свои противоположности и что, может быть, чуть ли не главное, о чем он жалеет и в чем никогда не признается,— инициированное им введение института присяжных.
В конце своего выступления Александр Бабаков, посоветовав еще в рамках социальной защиты населения радикально развивать метрострой, потребовал затем введения трибунала СНГ для "осуждения подобных деятелей типа Саакашвили".
То есть он отдает себе отчет в том, что решения Басманного суда Москвы в этой ситуации будет недостаточно.
Владимир Путин ответил докладчикам по всем пунктам и даже высказался насчет метро. Он сказал Александру Бабакову, что метро пользуются жители больших городов, а в социальной защите нуждаются и все остальные жители.
И с поразительной методичностью господин Путин вспомнил все федеральные целевые программы, которые помогут совладать с введением цифры на всей территории страны. Он начал с ГЛОНАСС, а закончил программой поддержки молодых ученых ("А как же мы с вами не заметили программу финансирования фундаментальных научных исследований?! — спрашивал он Александра Бабакова тоном Остапа Бендера, читавшего содержимое заветной папочки с веревочками побледневшему Александру Ивановичу Корейко).
Ну и наконец, депутаты "Справедливой России" поняли, что они "должны быть рады самому факту" того, что их "идеи вносят в Думу".
— Конечно,— добавил господин Путин,— я понимаю, было бы приятнее получать их в авторском исполнении.
То, что он недоговорил по этому поводу, господин Путин приберег, видимо, для завтрашней встречи с "Единой Россией" в "Волжском утесе".
Полетит, боюсь, за борт, какая-нибудь княжна.
2008-09-24 / Александр Свечников
Новосибирский областной Совет готовится к сокращению. В следующем созыве должно быть не 98 депутатов, а 76. Принципиальное решение на этот счет принято. Сейчас в «Единой России» размышляют, успеют ли они утвердить поправки в устав на ближайшей сессии 2 октября.
Единороссы не скрывают, что готовы все это проделать в собственных интересах, основательно перекроив, а то и полностью ликвидировав округа своих политических оппонентов. Коммунистам, разумеется, это не очень нравится. Но они могут и не решиться выступить против идеи, внешне выглядящей как сокращение бюджетных расходов на содержание депутатского корпуса и аппарата.
«Если рабочая группа успеет обсудить эти поправки, то изменения в устав мы, возможно, примем уже на ближайшей сессии. И хотя до выборов еще два с лишним года, тянуть никто не намерен», – сказал «НГ» председатель комитета по законодательству, единоросс Юрий Шпаков.
Новосибирский областной Совет – одно из самых многочисленных законодательных собраний в России. О том, что число мандатов вместе с расходами надо сокращать, сами депутаты говорят уже несколько лет. А губернатор Виктор Толоконский этой весной сделал гораздо более радикальное заявление. Он выразил уверенность, что следующие выборы в облсовет должны пройти исключительно по пропорциональной системе. Его слова были восприняты как руководство к действию. Параллельно возникла идея сократить облсовет вдвое.
Однако установкам губернатора было не суждено сбыться. Больше всех в этой ситуации занервничали сами единороссы, в первую очередь рядовые одномандатники. В региональном отделении многих охватило глухое недовольство и раздражение, ведь немало крепких одномандатников должны были лишиться своих округов и попасть в полную зависимость от партийного руководства.
Руководителю отделения ЕР Алексею Беспаликову, чтобы успокоить соратников по партии, пришлось пойти на уступки. Со временем о заявлении губернатора деликатно забыли, да и сам Виктор Толоконский к теме перехода на пропорциональную систему больше не возвращался. Единороссы приняли решение оставить смешанную систему выборов (половина – по спискам, половина – по округам), а число мандатов сократить, но ненамного – до 76 человек. «Такое сокращение будет выгодно «Единой России». Параллельно будут формироваться новые границы избирательных округов. Мы можем вообще ликвидировать округа наших политических соперников и тем самым их серьезно ослабить», – сказал «НГ» один из новосибирских единороссов. Идея ликвидировать округа коммунистов, раздергав освободившуюся территорию между единороссовскими округами, кажется, в «Единой России» всем пришлась по вкусу. Впрочем, публично об этой технологии предпочитают не говорить.
Оппоненты «Единой России» чувствуют подвох, но поделать ничего не могут: единороссов в облсовете подавляющее большинство. «Это элементарный расчет, это арифметика, которая может позволить «Единой России» получить на следующих выборах абсолютное большинство», – сказал «НГ» депутат облсовета эсэр Владимир Ярохно.
«Мы не против сокращения числа депутатов, – сказал «НГ» вице-спикер облсовета, коммунист Владимир Карпов. – Представительская функция облсовета, конечно, ослабнет, но мы знаем, как это поправить. Если «Единая Россия» выйдет на конструктивное обсуждение, то мы готовы поддержать эти поправки. Если единороссы будут действовать в том духе, что их много и мнение коммунистов их не интересует, то мы будем корректировать нашу позицию».
Вице-спикер облсовета от «Единой России» Юрий Алаферовский заметил «НГ», что принять поправки в устав труда не составит. Особенно в свете предстоящего объединения «Единой России» с Аграрной партией. Для изменений в уставе области нужно иметь две трети голосов – ЕР вместе с аграриями набирает их без проблем.
ИА REGNUM, 23.09.08 16:11
В Кемеровской области пройдет фотоконкурс "Выборы-2008"
[В сокращении]
В Кемеровской области объявлен региональный открытый творческий фотоконкурс "Выборы-2008". Он проводится управлением по работе со СМИ областной администрации, Кемеровским областным союзом журналистов, Союзом фотографов Кузбасса, областной газетой "Кузбасс", кемеровским фотоклубом "Томь". Как 23 сентября сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе обладминистрации, цель конкурса - популяризация выборной кампании, привлечение творческих работников СМИ, а также фотолюбителей к освещению выборов депутатов областного Совета и органов местного самоуправления Кемеровской области, которые пройдут в Кузбассе 12 октября.
Для участия в конкурсе все желающие могут представить свои фотоработы, сделанные в день выборов - 12 октября 2008 года в электронном виде. Победители определяются в пяти номинациях: "Выборы - дело семейное", "Голосую в первый раз", "Выборы - это праздник", "Избирком в действии", "Крупным планом". За первое место в каждой номинации вручается премия - 15 тыс. рублей и диплом победителя. За второе место - 10 тыс. рублей, за третье - 5 тыс. рублей.
АЛЕСЯ АВЕРКИНА
В минувший понедельник социологи компании «Башкирова и партнеры» опубликовали результаты исследования протестной активности населения. Выяснилось, что число россиян, не желающих участвовать в митингах и пикетах, за три прошедших года выросло на 27%. Эксперты уверены, что после активного реформирования политического поля России люди окончательно перестали верить в результативность публичных акций.
Опрос общественного мнения показал, что сегодня 72,5% опрошенных никогда не стали бы участвовать ни в каких акциях протеста. При этом всего 4% респондентов признались, что участвовали в подобных мероприятиях. Вероятность своего выхода на митинг или пикет подтвердили лишь 16% опрошенных. При этом наиболее активными традиционно оказались россияне старше 50 лет. Граждане именно этой возрастной группы в два раза чаще ходят на демонстрации и подписывают петиции, чем молодые люди.
Интересно, что за последние три года число пассивных россиян выросло на 27%. В феврале 2005 года социологи уже проводили подобный общероссийский опрос. Тогда мнения россиян разделились практически поровну. О своем нежелании участвовать в различных протестных акциях (демонстрации, петиции, бойкоты, забастовки, захват зданий) заявили 45,2% опрошенных. Желающих выразить свое недовольство тогда оказалось практически столько же – об этом социологам сообщили 42% респондентов.
По мнению политолога Дмитрия Орешкина, основная причина снижения политической активности граждан состоит в том, что люди не верят, что их протест может что-то изменить, и считают, что от них сегодня ничего не зависит. Таким образом, констатирует эксперт, сегодня в стране сложилась ситуация, когда «политика – отдельно, а общество – отдельно». Впрочем, по его словам, свою роль сыграла и изменяющаяся экономическая ситуация в стране. «Благодаря постепенно растущему уровню жизни граждан все меньше интересуют общественные и политические проблемы, что и проявляется в пассивном отношении к акциям протеста», – отмечает г-н Орешкин.
На следующей неделе в пяти российских регионах, где 12 октября состоятся выборы в местные законодательные собрания, откроются горячие линии по приему жалоб на нарушения избирательного законодательства. Инициаторами создания канала обратной связи для избирателей стали члены координационного совета неправительственных организаций (КС НПО) по защите избирательных прав граждан, действующего при Общественной палате (ОП). Информация с горячей линии будет поступать напрямую и в ЦИК, председатель которого Владимир Чуров вчера принял участие в работе КС НПО.
Как пообещал председатель КС НПО и член ОП Андрей Пржездомский, после завершения избирательного цикла все данные о нарушениях, поступившие на линию в период ее работы, будут тщательно проверены и обобщены в итоговом докладе. Эти материалы члены совета представят общественности до конца года.
Граждане, столкнувшиеся со злоупотреблениями, могут рассказать о них и другому источнику. Свою линию открыла общественная ассоциация "Голос" во главе с Лилией Шибановой, которая также входит в КС НПО, но традиционно занимает жесткую позицию в оценке масштабов нарушений и фальсификаций избирательных кампаний.
Вчера в ходе заседания координационного совета участники сосредоточились по преимуществу на решении текущих вопросов. Желающих поделиться предложениями по реформированию работы телефонной линии на заседании не нашлось. Спокойную атмосферу нарушила только полемика Шибановой с главой ЦИКа. "Все оценки будут сугубо положительны", - спрогнозировал Чуров результаты работы горячей линии. "Это что, приказ ЦИКа?" - тут же вставила реплику Шибанова. Она подтвердила, что данные "Голоса" также будут передаваться на горячую линию ОП. Пржездомский поправил ее и уточнил, что полученные от ассоциации сведения будут фигурировать в отчете и публиковаться на сайте горячей линии только после их подтверждения.
23.09.2008 / ОЛЬГА БОЛОТОВА