Концепция долгосрочного развития России до 2020 года, которая считается продолжением так называемого «плана Путина», подверглась активной критике на прошедшем вчера в Совете Федерации заседании координационного совета по социальной стратегии при председателе верхней палаты парламента. Входящие в координационный совет представители научного сообщества в один голос заявили, что этот программный документ нуждается в серьезной переработке.
Открывая заседание, спикер Совета Федерации Сергей Миронов с грустью констатировал, что хотя «мы всегда говорим, что во главе угла стоит человек, но человека в «Концепции-2020» как раз и не видно». Глава верхней палаты предложил коллегам «увязать» этот документ с социальной доктриной, которую координационный совет разработал чуть меньше года назад, в ноябре 2007 года. Однако вместо этого заседание вылилось в единодушную критику путинской программы, которую столь горячо поддерживает правящая «Единая Россия».
Сначала руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер отказал «Концепции -2020» в праве считаться долгосрочной: «Это среднесрочный документ, а долгосрочное развитие для большой страны должно было бы планироваться на 30-40 лет вперед». По мнению г-на Гонтмахера, концепция еще и «не связана с бюджетным процессом»: «Заявлены правильные цели, но макроэкономические и финансовые расчеты не позволяют их достичь». Эксперт тут же привел многочисленные примеры подобных ляпов в тексте: «Сказано, что средняя пенсия будет порядка 20 тыс. руб., но не показано, за счет чего она будет формироваться. Говорится, что социальная помощь станет адресной, но непонятно, как это собираются сделать без радикальной ломки всей системы». Для исправления этих недостатков г-н Гонтмахер предложил, в частности, подробно описать положение отдельных социальных групп: семьи как ячейки общества, пенсионеров и в особенности представителей среднего класса - «за счет чего они будут формировать свой образ и уровень жизни».
Вслед за этим завкафедрой политической психологии Санкт-Петербургского госуниверситета Александр Юрьев обратил внимание на то, что концепция писалась «еще до финансового кризиса и событий на Кавказе», но с тех пор все круто изменилось: «Было бы неверно и сейчас писать документы, как будто цены на нефть доходят до 200 долл. и мировой порядок устойчив как никогда».
Однако наибольшее возмущение университетского ученого вызвало даже не это, а раздел, связанный с образованием. Упомянутый в концепции Болонский процесс (перестройка высшего образования на систему бакалавриата и магистратуры) эксперт назвал «покупкой подержанных автомобилей»: «Эта система на Западе себя не оправдала, в европейских странах действует другая система подготовки национальных кадров!» В завершение своей речи г-н Юрьев сравнил многострадальную концепцию с программными документами, принимавшимися на съездах КПСС: «Там была хоть какая-то конкретика, а тут говорят о здравоохранении - и непонятно, сколько больных они собираются вылечить от туберкулеза».
«Лучше это, чем ничего», - попытался остудить накал страстей Валерий Расторгуев, завкафедрой теоретической политологии философского факультета МГУ. И тут же сам подлил масла в огонь, раскритиковав концепцию за то, что в ней ничего не говорится о «контроле государства над динамикой социального расслоения», которую эксперты дружно считают одной из самых серьезных для России. «Такие ниши не могут быть случайными, тут налицо прозрачная партийная подоплека», - объявил г-н Расторгуев. Пассажи, посвященные ресурсной ренте, он вообще счел «циничными тезисами», которые «увековечивают неправо», то есть сложившуюся систему перераспределения большей части доходов от продажи сырья в пользу наиболее обеспеченных слоев.
«Проблема социального расслоения действительно зашкаливает, - подхватил тему директор Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Алексей Шевяков. - По нашим расчетам, только в Москве у высокодоходных групп населения налоговая нагрузка в 2,5 раза ниже, чем у среднего работающего населения. В таких условиях мы никаких социальных проблем не решим».
У аналитиков накопилось еще много мелких экономических придирок, но все их суммировал в своем выступлении президент фонда «Институт энергетики и финансов» Леонид Григорьев. Он продемонстрировал коллегам ряд таблиц, которые наглядно иллюстрировали текущее состояние экономики. «Впервые в истории делается попытка модернизации и развития при вывозе 10-12% ВВП из страны», - с иронией прокомментировал он свою презентацию. И решительно резюмировал: «Вся эта стратегия-2020 - всего лишь таблица Excel, куда каждое министерство и ведомство вбивает свои цифры. Концепции национального развития так не пишутся!» Ответом ему был одобрительный шепот по периметру круглого стола: все прочие ораторы заявили, что к сказанному нечего добавить.
В заключение главный научный сотрудник Института социально-политических исследований РАН Леонид Рыбаковский заявил, что разработку подобных документов вообще нельзя доверять одному Министерству экономического развития, а надо привлекать к ней «другие ведомства и научные структуры». Очевидно, имелись в виду в том числе и участники вчерашнего заседания. А Наталья Малышева, советник Сергея Миронова, к тому моменту уже покинувшего собрание, заметила, что «имело бы смысл обратиться к Медведеву и Путину, чтобы увязать разработку» «Концепции-2020» с социальной доктриной координационного совета. Желание экспертов всех уровней быть причастными к разработке судьбоносных доктрин вполне объяснимо, так что возможно, мы еще станем свидетелями баталий между авторами конкурирующих стратегий и концепций.
Наталья РОЖКОВА
КОММЕРСАНТ, 23.09.08
Центризбирком сэкономил на избирательных машинах
Потому что не знает, какие лучше
По информации "Ъ", в Центризбиркоме закончилась проверка самого бюджетного подразделения — Федерального центра информатизации (ФЦИ). По ее итогам обнаружено, что треть выделенных ФЦИ средств осталась нетронутой. Чтобы загрузить ФЦИ работой в будущем году, комиссия должна разработать новую концепцию применения на выборах автоматизированных систем.
По информации "Ъ", в Центризбиркоме закончилась проверка самого бюджетного подразделения — Федерального центра информатизации (ФЦИ). По ее итогам обнаружено, что треть выделенных ФЦИ средств осталась нетронутой. Чтобы загрузить ФЦИ работой в будущем году, комиссия должна разработать новую концепцию применения на выборах автоматизированных систем.

Как стало известно "Ъ", специальная комиссия по проверке деятельности ФЦИ при ЦИК РФ завершила свою работу. Глава комиссии Геннадий Райков подтвердил "Ъ", что акт проверки уже подписан. По словам господина Райкова, "получен положительный результат", значительная часть бюджетных средств сэкономлена.
Заместитель главы ЦИКа Станислав Вавилов сообщил "Ъ", что проверка — "плановое ежегодное мероприятие". За прошедшее полугодие ФЦИ потрачено 769 млн руб., а сэкономленные средства (также около 200 млн руб.) будут потрачены в текущем полугодии на развитие государственной автоматизированной системы (ГАС) "Выборы". Почти все подрядчики ФЦИ, по словам господина Вавилова, выполнили работы и до конца года завершат их в полном объеме. По его мнению, нет оснований в будущем году изменять объемы финансирование ФЦИ.
В ФЦИ не комментируют итоги проверки.
Ежегодный бюджет ФЦИ составлял в среднем около 1,5 млрд руб. (для сравнения: сам ЦИК тратит около 300 млн руб. в год). Половина запланированных средств не была освоена, возможно, по той причине, что технический парк избирательных машин значительно не обновлялся. Помимо ГАС "Выборы" (электронной системы подсчета голосов избирателей) на балансе ФЦИ находятся машины для голосования, в частности 1,1 тыс. КОИБов — специальных устройств, снабженных считывающим устройством бюллетеней. КОИБы были сделаны семь лет назад и уже могут быть признаны морально устаревшими: у специалистов есть претензии к способностям КОИБов по экранированию, зависимости их от сетевого питания и так далее. Не исключено, что в ближайшее время может быть начата процедура списания этих машин.
Если машины спишут, а Центризбирком решит возместить их количество, ФЦИ по решению ЦИКа проведет конкурс и сделает новую закупку КОИБов. Сейчас подобные машины в среднем стоят 50 тыс. руб. При этом помимо ФГУП "Восход", разработавшего действующие КОИБы, в конкурсе могут принять участие и зарубежные разработчики: подобные устройства используют на выборах в Финляндии, Швейцарии и других европейских странах.
Однако пока ЦИК не принял новой концепции, которая определит, какими именно техническими средствами оснащать голосование. Апробирование на выборах прошли так называемые КЭГи (комплексы электронного голосования), при использовании которых бумажный бюллетень не применяется. Кроме того, осенью пройдет первое экспериментальное голосование через интернет (пока имеет статус опроса) на муниципальных выборах депутатов города Новомосковска Тульской области.
Как считает глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев, ФЦИ "не знает, куда тратить средства, потому что организаторы выборов пока не сформулировали для себя, какую технику использовать на выборах". По его мнению, "наиболее честными" из всех средств голосования показали себя именно КОИБы. К электронной системе у представителя КПРФ доверия нет, поскольку повторный контрольный пересчет голосов очень затруднен.
Руководитель Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин с ним солидарен. "КОИБы пока считают честно. Будет очень жалко, если это направление прикроют",— заявил он.
Ирина Ъ-Нагорных
РБК  daily, 23.09.08
На полпути к выборам
Ставропольскому СПС удалось отстоять часть забракованных подписей
Вчера Октябрьский районный суд Ставрополя приступил к рассмотрению иска регионального отделения «Союза правых сил», которому отказали в участии в выборах в гордуму на основании большого количества недостоверных подписей (порядка 30%). По данным лидера регионального СПС Бориса Оболенца, партии удалось отстоять часть подписей, забракованных экспертами-почерковедами. Сегодня станет известно, будет ли партия восстановлена на выборах, но даже в случае положительного для нее исхода она столкнется с нехваткой времени, что резко снижает ее шансы на успех.
Вчерашнее заседание суда по иску ставропольского СПС на решение горизбиркома длилось более четырех часов. Однако окончательного вердикта — примет ли партия участие в выборах в гордуму Ставрополя — так и не было вынесено. Как пояснили «РБК daily Юг» в горизбиркоме, СПС было отказано в регистрации списка кандидатов на основании большого количества недействительных подписей, превысивших регламентируемый законом порог в 10%.
На самом деле было забраковано порядка 30% подписей в поддержку СПС (около 500 из 1500 необходимых). Примерно половину из них забраковали эксперты-почерковеды. Столько же — краевая миграционная служба по причине того, что подписавшиеся граждане не проживают по указанным адресам. По словам лидера ставропольского СПС, депутата краевой думы Бориса Оболенца, вчера в суде им удалось отстоять ту часть подписей, которую забраковали эксперты-почерковеды. «Однако этого недостаточно, чтобы партия была зарегистрирована на выборах в городскую думу, — пояснил он «РБК daily Юг». — Чтобы снизить подписной брак до 10%, нам надо отстоять хотя бы часть подписей, признанных недостоверными краевой миграционной службой».
Даже при самом оптимистическом прогнозе у ставропольского СПС возникнет жесткий цейтнот в выборной кампании (выборы назначены на 12 октября). В суде утверждают, что окончательное решение по делу регионального СПС будет вынесено уже сегодня. В СПС «РБК daily Юг» заявили, что после того, как горизбирком признал у них большое количество недостоверных подписей, ими занялась прокуратура. Участковые милиционеры во всех районах Ставрополя также ходили по домам и спрашивали подписавшихся, действительно ли это их автографы. «По нашим данным, прокурорская проверка выявила всего 11 недостоверных подписей», — пояснили в СПС. По мнению г-на Оболенца, акция с отказом партии в регистрации носит политический подтекст — с пути единороссов к победе убирают всех конкурентов. «Просто СПС оказался самым слабым звеном, поскольку для участия в выборах в отличие от тех партий, кто представлен в Госдуме РФ, нам нужно собирать подписи, — говорит он. — Соответственно, нас проще всего снять с выборов».
Другие участники выборного процесса и даже конкуренты единороссов не уверены, что здесь замешана политика. «Мы сами не раз участвовали в сборе подписей и знаем, как это сложно, — заявил «РБК daily Юг» первый секретарь ставропольского горкома КПРФ Александр Кравченко. — Тем более когда собираешь подписи на улицах и во дворах, а не в офисах и кабинетах по разнарядке «сверху». Не исключено, что СПС подвели сборщики подписей». По мнению местных экспертов, шансы СПС на выборах в гордуму все равно были невелики — хоть Борис Оболенец и очень популярный в крае политик, однако партии подмочили репутацию на выборах в Госдуму РФ (на всех центральных телеканалах СПС обвиняли в том, что он не расплатился даже со сборщиками подписей).
ИНГА ВОРОБЬЕВА, РОСТОВ-НА-ДОНУ
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 23.09.08
Эсэры придут к Путину без лидера
Накануне важного публичного мероприятия в кабинетах различного
уровня проходит множество совещаний
2008-09-23 / Иван Родин
Владимир Путин сегодня встретится с очередной думской фракцией: пришел черед «Справедливой России». Если сохранится такая периодичность общения лидера ЕР с политическими конкурентами, то в следующий вторник в гости к премьеру должны прийти коммунисты.
Владимир Путин обещал парламентариям постоянное общение в тот день, когда Дума согласилась на его назначение в правительство. И даже после того как премьер возглавил «Единую Россию», он свое обещание не отменил. 16 сентября премьер встречался с фракцией ЛДПР и воспользовался этим поводом, чтобы еще раз напомнить: другие партии им тоже не забыты и беседовать с ними он намерен неоднократно.
Сегодня глава правительства ждет эсэров в Белом доме к двум часам дня. Правда, как стало известно «НГ», автобусы, на которых поедут депутаты, отчалят от Думы в 13.00. Причем, по данным «НГ», дело не столько в автомобильных пробках и желании устроителей из правительственной протокольной службы предусмотреть все неожиданности столичного трафика, сколько в том, что некоторое время перед встречей необходимо для инструктирования гостей. Впрочем, инструкции депутаты из СР получат сегодня неоднократно.
«НГ» получила в свое распоряжение расписание вторника, из которого видно, что график эсэров будет напряженным. В полдень они собираются на заседание фракции, чтобы выработать пакет наказов Путину. Именно поэтому, кстати, никакой официальной информации о сути предстоящего мероприятии фракция СР вчера не давала. Депутаты отмахивались: мол, фракция сегодня все и решит. Однако на заседании скорее всего думцам просто передадут пожелания путинского протокола, согласованные с окружением премьера темы и вопросы.
Правда, как объяснили корреспонденту «НГ» источники во фракции, такого рода консультации проводятся вовсе не для того, чтобы заставить депутатов общаться с Путиным только на приятные ему темы. Якобы это Путин должен подготовиться к встрече. Сразу после встречи с главой правительства фракция СР отправляется с отчетом к спикеру Совета Федерации. Сам же Сергей Миронов на сегодняшнем мероприятии в Доме правительства присутствовать не должен.
Попытка выяснить хотя бы общие сведения о мероприятии у лидера фракции СР в Госдуме Николая Левичева к успеху не привела. Его телефоны не отвечали, но, как удалось узнать корреспонденту «НГ», это молчание как раз и было связано с согласованием сегодняшней повестки. По традиции, накануне такого важного публичного мероприятия в кабинетах различного уровня проходит множество совещаний.
По данным «НГ», окончательный круг вопросов к Путину эсэры определили лишь вчера поздно вечером. И, конечно, сделали это не по собственному усмотрению. Поэтому, когда вчера корреспондент «НГ» дозвонился, например, первому заместителю главы фракции СР Оксане Дмитриевой, она ничего конкретного сказать не смогла. Правда, и не отрицала, что согласование предмета разговора только еще идет. Со своей стороны эсэры, по словам Дмитриевой, уже подготовили для Путина докладную записку, в которой, в частности, будет изложено, почему они голосовали в первом чтении против бюджета на 2009–2011 годы.
Заместитель лидера фракции СР Геннадий Гудков сообщил, что лично он собирается задать Владимиру Путину вопрос о борьбе с коррупцией. «Я даже рассчитываю на то, что по этой теме может состояться некоторая дискуссия, хотя заранее это утверждать и не могу», – сказал он «НГ». По словам Гудкова, он также хотел бы высказать премьеру свою точку зрения на работу правоохранительной системы, в том числе и Следственного комитета при прокуратуре.
Следующей на очереди в гости к Владимиру Путину стоит уже фракция КПРФ. Источники «НГ» в этом депутатском объединении предполагают, что коммунисты увидятся с ним на будущей неделе. Может быть, тоже во вторник. Собеседник «НГ» в комфракции сообщил, что последовательность встреч премьера с фракциями оказалась именно такой, о какой они и были уведомлены в предварительном порядке. Источник в КПРФ напомнил корреспонденту, как на одной из встреч тогда еще президента Путина с парламентскими партиями вдруг оказался лидер «Яблока» Григорий Явлинский: «Теперь никакое «Яблоко» вроде опередить нас не должно...»
В "Справедливой России" финансовый кризиc
Партийные аппаратчики работают на общественных началах
2008-09-23 / Элина Билевская
«Справедливая Россия» никак не может преодолеть кризис партийных финансов. По данным «НГ», сотрудники аппарата партии не получают зарплату с июля. Эсэрам не хватает средств и на осеннюю избирательную кампанию в регионах. Сбои в финансировании, как отмечают в партии, произошли из-за конфликтной ситуации в руководстве.
Финансовые трудности преследуют «Справедливую Россию» с весны. В регионах аппаратчики перестали получать зарплату с апреля. С июля, как сообщил источник в партии, выплаты зарплаты прекратились и в московском офисе партии. Пока у эсэров недостаточно средств и на агитационные кампании в регионах. Деньги на пропаганду будут просить у местных спонсоров.
Недавно лидер «Справедливой России» Сергей Миронов, находясь с официальным визитом в Республике Хакасия, пообещал, что ситуация с финансированием региональных отделений в скором времени исправится, так как удалось придумать схему поступления средств. Однако, судя по всему, привлечь финансовые потоки на партийные счета пока не удается.
Невыплата зарплаты свыше двух месяцев, согласно ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ, наказывается штрафом и даже лишением права занимать определенные должности на срок до пяти лет – или лишением свободы на срок до двух лет. Впрочем, паники в партийном аппарате не наблюдается. «Все сотрудники у нас идейные, поэтому возмущения нет, все всё понимают», – пояснил собеседник «НГ».
В аппарате СР действуют пять управлений: по международным делам, по региональным связям, по идеологии и пропаганде, по выборам и по связям с общественностью. Исполком партии насчитывает не более 50 сотрудников, зарплата которых колеблется от 1000 до 5000 долл.
Наполнение партийной кассы главным образом идет за счет госфинансирования. Напомним, что перед закрытием весенней сессии депутаты увеличили в четыре раза финансирование парламентских партий из бюджета страны. От обязательных членских взносов в партии отказались.
Другая статья доходов – пожертвования от юридических и физических лиц. «Сложность в том, что частные инвесторы не торопятся вкладывать деньги в партию из-за ее невысокого рейтинга, который наблюдается в последнее время», – отметил сотрудник аппарата.
Бытует версия, что финансовый кризис в партии разразился по причине разногласий в руководстве между первым секретарем центрального совета СР, вице-спикером Александром Бабаковым и руководителем думской фракции «Справедливая Россия» Николаем Левичевым. До недавнего времени главным финансистом эсэров считался Бабаков. Однако после того как право финансовой подписи перешло к лидеру партии Сергею Миронову, ответственность за состояние партийных финансов с вице-спикера была снята.
По информации Центризбиркома, финансирование «Справедливой России» во втором квартале этого года составило чуть более половины средств, привлеченных партией в этом же квартале в прошлом году. Год назад за этот период партийцы собрали 106 млн. руб., а в этом – лишь 65 млн. руб. «Ситуация объясняется просто: в прошлом году у спонсоров были определенные ожидания, связанные с выборами, однако многие из тех, кто баллотировался в Госдуму, попасть туда не смогли. Это, безусловно, вызвало волну разочарования», – сетует собеседник «НГ».
По мнению директора Международного института политической экспертизы Евгения Минченко, недофинансирование партии скорее всего связано с тем, что после думской кампании «Справедливая Россия» выпала из информационного пространства. «Несмотря на то что партия участвовала в выдвижении кандидата Дмитрия Медведева, в президентской кампании она фактически участия не принимала. Президентская кампания больше ассоциировалась с «Единой Россией». Это повлияло на снижение рейтинга», – отметил Минченко. Кроме того, на его взгляд, партия пока не нашла свою нишу: «Миронов попытался играть на том, что «Единая Россия» – партия Путина, а «Справедливая Россия» – партия Медведева, но, видимо, отклика на это со стороны президента не последовало».
 
Сводные данные по упоминаемости "Единой России" и "Справедливой России"
на федеральном ТВ
Название
объекта
Кол-во
упоминаний
Кол-во
конфликтных
сообщений
Главная
роль
Негативный
характер
упоминаний
Позитивный
характер
упоминаний
Есть
цитирование
 
Партия
 
 
 
 
 
 
"Единая Россия"
47
4
21
0
10
9
Партия "Справедливая
Россия: Родина/
Пенсионеры/Жизнь"
11
2
1
0
0
0
Обзор подготовлен компанией "Медиалогия" специально для "НГ". Проанализировано 55 выпусков новостных и информационно-аналитических программ Первого канала, канала "Россия", ТВЦентра, НТВ, РЕН ТВ.
Данные рассчитаны 22.09.08.
Социальная реклама на службе партии власти
Единороссы обнаружили лазейку в избирательном законодательстве
2008-09-23 / Элина Билевская, Виктория Кручинина, Ульяна Махкамова
На региональных выборах, которые пройдут в середине октября в пяти субъектах Федерации, «Единая Россия» решила не изменять традициям и в качестве предвыборной технологии запустила социальную рекламу. Правда, эксперты считают, что социальная реклама – пиар-инструмент прошлого века, и эффективность ее минимальная.
В пяти российских регионах: Забайкальском крае, Чеченской Республике, Кемеровской, Иркутской областях и на Сахалине набирает обороты агитационная кампания на выборах депутатов региональных парламентов. Впрочем, как выяснила «НГ», никаких новых пиар-технологий политическим партиям в ходе нынешней кампании изобрести не удалось. «Единая Россия» решила пойти проторенным путем – прибегнуть к использованию социальной рекламы.
На улицах региональных столиц на правах социальной рекламы появились растяжки с партийными лозунгами и изображениями паровозов списков (как известно, во всех пяти регионах избирательные списки партии власти возглавили губернаторы) без непосредственного упоминания «Единой России».
Как рассказали «НГ» в избирательном штабе КПРФ, по всему Иркутску развешаны плакаты с лозунгами: «Игорь Есиповский наш губернатор!», без упоминания «Единой России». «Это не иначе как завуалированная реклама, ведь Есиповский возглавляет список единороссов на выборах в Законодательное собрание области», – посетовал глава избирательного штаба КПРФ Евгений Рульков.
По словам секретаря отделения Компартии в Чите Ирины Щаповой, первый номер в списке «Единой России» Карина Канунникова использует административный ресурс, являясь генеральным директором местной телекомпании «Альтес»: она создает на канале «собственный положительный имидж». По телевизору в Чите регулярно показывают сюжеты: то ее визит в школу на линейку 1 сентября, то вручение ею премии местным студентам-журналистам. «Кроме того, по городу развесили баннеры, где на фоне слова «МЭРиЯ» изображена Канунникова и Анатолий Михалев, который, кстати, на втором месте в списке кандидатов от ЕР» – сказала «НГ» Ирина Щапова.
В Кемеровской области практически вся скрытая реклама «Единой России» построена на изображении радостных детских лиц. Местная оппозиция возмущена. Первый секретарь КПРФ в Кемеровской области Нина Останина уверена: нельзя использовать изображения детей в рекламе. «В городе Прокопьевский на здании Большого драматического театра висит огромный плакат, на котором ребенок держит в руках бюллетень, где отмечена галочкой ЕР. При этом на плакате надпись: «Родители, сделайте правильный выбор». Еще пример: на баннере на фоне символики единороссов нарисован задумчивый ребенок. Изображение пересекает лозунг: «Я не губернатор, но я переживаю», – рассказала «НГ» Останина. Возмущает ее и нелепость местной рекламы: «С 7 утра телевидение постоянно показывает агитационный ролик. В нем шахтеры, ветераны, молодые мамы благодарят губернатора Кемеровской области Амана Тулеева за всевозможные блага. Однако выбираем-то мы не главу области, а депутатов Заксобрания».
На выборах депутатов Сахалинской областной Думы сложилась и вовсе забавная ситуация. Уже несколько недель плакаты и телеролики уведомляют население о том, что «начинается XXI век». Причем агитационные баннеры сделаны в цветах «Единой России», а в рекламных роликах рассказывают о заслугах губернатора области Александра Хорошавина – первого кандидата в Сахалинскую Думу от ЕР. На плакатах, развешанных по Южно-Сахалинску и области, красными буквами на синем фоне напечатано предупреждение: «XXI век начинается! Проспишь один день – опоздаешь навек!» Сахалинцы по поводу своевременности этих заявлений шутить уже устали – на дворе 2008-й. Кроме того, по региональному телевидению транслируются ролики, в которых отмечаются положительные изменения, произошедшие за последние четыре года. В них говорится об увеличении зарплаты бюджетников и о вкладах в культуру. В одном из роликов выступает директор одного из сахалинских музеев с рассказом о том, что хорошего для культуры области сделал сахалинский губернатор – Александр Хорошавин.
В этой ситуации региональный избирком Сахалина сохраняет олимпийское спокойствие. «С юридической точки зрения баннеры и ролики не противоречат законодательству о выборах. И, насколько мне известно, пока жалоб на нарушение правил предвыборной агитации не было», – сказал «НГ» член областного избиркома Иван Попов. Впрочем, другие кандидаты не особо расстроены таким положением дел. В областном отделении «Справедливой России» ответили, что их предвыборная суета не касается: «Нашу партию чужие рекламные кампании не затрагивают». Коммунисты утверждают, что рекламные постеры – «хлопоты партии власти».
Формально в рекламных роликах и тексте плакатов нет агитации ни за одну из партий, поэтому такая реклама традиционно оплачивается из бюджетных средств, а не из средств избирательных фондов кандидатов. «Но доказать эти факты невозможно», – уверен директор экспертного агентства «Тренд» Михаил Виноградов. На его взгляд, предвыборная реклама, закамуфлированная под социальную, имеет минимальную электоральную ценность: «Я скептически оцениваю эффективность подобного рода технологий. Выступать с абстрактными призывами за все хорошее, против всего плохого – это прошлый век».
НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ, 23.09.08
В Южную Осетию прибыли «единороссы»
Партия «Единая Россия» и югоосетинское «Единство» подписали соглашение о сотрудничестве. Подписи под документом в Цхинвали в понедельник поставили председатель высшего совета «Единой России» спикер Госдумы Борис Грызлов и руководитель партии «Единство» Зураб Кокоев. «Соглашение фактически узаконивает те дружественные отношения, которые уже сложились», – подчеркнул спикер Госдумы. Он отметил, что партии вместе обеспечивали реализацию проекта гуманитарной помощи Южной Осетии после агрессии Грузии.
ГАЗЕТА, 23.09.08
Избирком Чечни советует наблюдателям
К выборам в заксобрание выпущена памятка
Чеченский избирком выпустил памятки для наблюдателей с подробной инструкцией, как вести себя на избирательных участках 12 октября, когда пройдут выборы в парламент республики. «В брошюре подробно и в доступной форме разъяснены основные положения федерального и республиканского законодательства, регламентирующего правовой статус, полномочия, порядок деятельности наблюдателей, даны рекомендации по организации наблюдения за ходом проведения голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов избирательных комиссий об итогах голосования", - отметили в избиркоме Чечни.
Общий тираж выпушенных брошюр составил 1,5 тысячи экземпляров.
Как сообщили корреспонденту «Газеты» в избиркоме Чечни, памятка адресована всем участникам выборов, в том числе иностранным, членам избирательных комиссий, избирательным объединениям и даже представителям средств массовой информации: «В ней в доступной форме разъяснено, какие права имеет наблюдатель и что нельзя ему делать на выборах. К примеру, то, что от каждой партии на избирательном участке может находиться только один представитель, но разрешено менять наблюдателя», - пояснил секретарь избирательной комиссии Чечни Али Вахитов. Подобная инструкция для наблюдателей, как вести себя в день голосования, подробно расписана на 47 страницах брошюры.
22.09.2008 / ХАВА ДАЧАЕВА
Кавказский узел, 22.09.08 11:39
В преддверии выборов в Чечне проводится масштабная операция "Участок"
Работники службы участковых инспекторов МВД Чечни проводят оперативно-профилактические мероприятия перед предстоящими 12 октября выборами депутатов парламента республики.
"В связи с тем, что 12 октября на территории нашей республики пройдут досрочные парламентские выборы, сотрудникам службы участковых инспекторов поручено активизировать работу с населением и осуществлять подворный обход своих участков. Эти мероприятия носят оперативно-профилактический характер и направлены в первую очередь на обеспечение безопасности, как в преддверии парламентских выборов, так и непосредственно в день голосования", - сообщили корреспонденту "Кавказского узла" в МВД республики.
"Операция получила название "Участок" и будет проводиться до 30 сентября. В первую очередь, участковым инспекторам предстоит выявлять лиц, находящимся на их территории без регистрации, с последующей их проверкой. Эти меры позволят предотвратить возможное проникновение в города и населенные пункты мелких бандгрупп и отдельных боевиков, которые могут планировать теракты или иные диверсионные акции в день выборов. Участковые уполномоченные обязаны знать всех граждан, проживающих на подконтрольной им территории, поэтому выявить "пришельцев" (в случае их появления), в принципе будет нетрудно", - утверждает милицейский офицер.
По его мнению, правоохранительные органы Чечни накопили за последние годы серьезный опыт в обеспечении безопасности подобных мероприятий. "Сомнений в том, что и предстоящие 12 октября новые выборы пройдут без каких- либо серьезных эксцессов, нет", - утверждает милицейский офицер.
По его словам, ранее, для проведения операции "Участок" в МВД республики, был создан специальный штаб под руководством заместителя начальника милиции общественной безопасности МВД по Чечне Ямуддина Махмудова.
В Чеченской Республике завершился процесс формирования участковых избирательных комиссий (УИК). Подавляющее большинство членов УИК составляют лица, которые работали во время всех последних выборов на территории республики.
Как сообщили корреспонденту "Кавказского узла" в республиканском избиркоме, в Чечне полностью завершен процесс формирования участковых избирательных комиссий.
Согласно данным ЦИК республики, в Чечне насчитывается 589 687 человек, имеющих право участия в голосовании. Избирком республики готовит к предстоящим выборам 600 тысяч бюллетеней. В ЦИКе это объясняют тем, что закон позволяет выпускать на полтора процента больше бюллетеней, чем это необходимо.
Досрочные выборы депутатов парламента Чечни были назначены после того, как 27 июня парламент республики, состоявший из двух палат, объявил о самороспуске. Новый парламент Чечни, в соответствии с внесенными в декабре прошлого года изменениями в Конституцию и Закон о выборах, будет однопалатным, а количество депутатов сократится на треть. При этом срок их полномочий продлен с четырех до пяти лет
Официальная агитационная кампания началась в республике в конце минувшей недели, с 12 сентября.
В нынешних выборах в парламент Чечни участвуют семь политических партий: "Единая Россия", "Патриоты России", "Партия Мира и Единства", "Справедливая Россия", "ЛДПР", "КПРФ" и "Народный Союз".
Общее число кандидатов составляет 347 человек, которые претендуют на 41 место в парламенте республики второго созыва. Наибольшее число претендентов на депутатские мандаты (по 61-му человеку) выдвинули чеченские "единороссы" и коммунисты.
Многие местные наблюдатели и простые граждане убеждены в том, что абсолютное большинство будущих депутатов парламента республики будут представлять партию "Единая Россия", чей партийный список возглавляет лично Рамзан Кадыров.
По мнению одного из местных политологов, которое ранее приводил "Кавказский узел", выборы депутатов парламента Чечни пройдут по тому же сценарию, что и выборы депутатов Госдумы России 2 декабря 2007 года, когда за "Единую Россию" проголосовали, по данным ЦИК, 99,36% избирателей Чечни. Ни одна из партий-участниц выборов больше не преодолела 7-процентный барьер в республике.
ИА REGNUM, 22.09.08 15:49
На выборы в Тульской области приедут представители ОБСЕ
К предстоящим 12 октября выборам в Собрание депутатов Новомосковска приковано особое внимание Центральной избирательной комиссии РФ и международных организаций. Как ранее заявил председатель Центризбиркома Владимир Чуров, город был выбран в качестве экспериментальной площадки для проведения электронного голосования. эксперимент по электронному опросу избирателей с использованием сети Интернет будет проведен 12 октября 2008 года на территории одномандатного избирательного округа №3 по выборам Собрания депутатов Новомосковска. Участник эксперимента, проголосовав обычным способом, после этого на основе личного согласия на выходе с участка получает у организаторов эксперимента диск для электронного опроса и инструкцию к нему. Диск персональный, но анонимный. То есть организаторы эксперимента не знают, какой диск кому персонально достался. По своему усмотрению участник эксперимента может воспользоваться компьютером в специально отведенном для этого эксперимента компьютерном киоске либо своим персональным компьютером дома, либо любым иным компьютером, имеющим доступ в Интернет.
Эксперимент прекратится в 20.00, в это время будет закрыт доступ к центральному серверу программы. С 8.00 до 20.00 получивший диск участник эксперимента, введя этот диск в компьютер, получает доступ к серверу, и ему открывается специальный опросный лист. Поставив отметку в выбранном квадрате и подтвердив свой выбор, участник эксперимента получает сообщение с благодарностью за участие в эксперименте. Данные о результатах голосования поступают на отдельный сервер, на котором они суммируются и формируются отчетные сведения по эксперименту. Результаты, по словам Чурова, будут сравниваться прежде всего с результатами специальных социологических опросов, проведенных до дня голосования и после дня голосования.
Для наблюдения за экспериментом будут приглашены не только журналисты и эксперты из России, но и международные наблюдатели. Председатель ЦИКа РФ пригласил директора Бюро по демократическим институтам и правам человека при ОБСЕ (БДИПЧ) Янеза Ленарчича направить своего представителя для наблюдения за экспериментом. Приглашение было принято.
Как ранее сообщало ИА REGNUM, на мандаты в Собрании депутатов Новомосковска претендуют 5 партий: "Единая Россия", КПРФ, ЛДПР, "Справедливая Россия" и "Гражданская сила". При выдвижении кандидатов по пяти одномандатным округам наибольшую активность проявили "Единая Россия" и ЛДПР, выдвинув своих представителей везде, "Гражданская сила" выдвинула четырех одномандатников, КПРФ - двух, "Справедливая Россия" претендует на мандаты только по единому общегородскому округу.
JustMedia, 22.09.08 12:01
Осенние выборы станут самыми горячими для политических партий
Осенние выборы в городах Свердловской области станут самыми активными по степени участия политических партий. Своих кандидатов выдвинули все парламентские партии, сообщил сегодня глава облизбиркома Владимир Мостовщиков. «Единая Россия» в каждом из 24 городских округов и районов представила своего претендента на пост главы муниципалитета. 11 кандидатов поддержала ЛДПР, по 3 — «Справедливая Россия» и КПРФ. В ряде муниципалитетов также избираются депутаты местных дум. Голосование назначено на 12 октября. «До выборов остается меньше 20 дней. Начинается самая активная пора для кандидатов. Действия, связанные с их регистрацией, еще идут. Судами рассмотрено 16 исков, половина из которых связаны с отказом в регистрации кандидата, другая половина — с незаконной регистрацией. Ни один из них не был удовлетворен. Подано 5 кассаций, 2 из них уже рассмотрены, остальные рассмотрят в ближайшие дни»,— рассказал Владимир Мостовщиков. Самые горячие предвыборные баталии ожидаются в Первоуральске, Каменске-Уральском, Березовском и Нижнем Тагиле. В последнем из городов уже зарегистрированы первые случаи нарушения избирательного законодательства. В частности, 4 молодых людей расклеивали агитационные плакаты в неустановленных местах. Двое нарушителей уже заплатили штрафы по 1 тысяче рублей, в отношении еще двоих дело об административном правонарушении пока рассматривается. Также вынесено предупреждение вице-спикеру городской думы Нижнего Тагила Валентине Исаевой за нарушение статьи 70 Избирательного Кодекса РФ. В материалах ее избирательной кампании была допущена критика одного из оппонентов. Как отметил Владимир Мостовщиков, в случае повторения данного нарушения Валентина Исаева будет снята с выборов.  
URA.ru, 22.09.08 17:37
На выборах в Свердловской области оппоненты «Единой России» поставили
рекорд российского масштаба: самая дорогая кампания в истории
Кандидаты от «Единой России» на муниципальных выборах в Свердловской области будут активнее эксплуатировать федеральный бренд партии и образ ее лидера Владимира Путина, рассказал «URA.Ru» источник в свердловском отделении единороссов. По его словам, исследования показали, что более тесная привязка имен кандидатов к таким раскрученным брендам должна значительно увеличить их рейтинг. «Будем активнее раскручивать лозунги: «Такой-то - кандидат от партии Путина», - пояснил источник.
Вместе с тем, оппоненты единороссов на этих выборах ставят свои рекорды. Так, кампания в Арамиле может войти в историю отечественных выборов. По оценкам экспертов, кандидат-оппозиционер Сергей Широков вложил в кампанию порядка 16 млн. рублей - это более чем по 1 тыс. рублей на каждого избирателя (правом голоса в городе обладают 13,5 тыс. человек). Как говорят политтехнологи, даже в богатых северных регионах кампания редко стоит дороже, чем 7-10 долларов за голос, здесь же за каждого избирателя платят по 40 долларов. Считается, что за кандидатом Широковым стоит екатеринбургский бизнесмен Яков Невелев.
Новый регион: Урал, 22.09.08 14:51
"Единороссы" решили сэкономить на выборах уральских мэров
Свердловское региональное отделение "Единой России" экономит на выборах глав 24 свердловских муниципалитетов. Руководство СРО решило сделать ставку на активное использование административного ресурса.
Израсходовав силы на прошлогоднюю госдумскую компанию, а также на весенние выборы в региональное Заксобрание, партийное руководство отказало в финансовой поддержке кандидатам-"единороссам". Бюджеты кандидатов от партии власти выглядят в основном довольно скромно. "Такие технологии есть. К примеру, на выборах в Государственную думу один из кандидатов знал, что его должны снять с предвыборной гонки и не делал ничего. В том числе и не наполнял избирательный фонд. Он дождался того периода, когда снять с выборов было уже невозможно, и, вложив значительную сумму, сделал мощный рывок. Кстати, он те выборы выиграл. Но я не думаю, что сейчас используется эта технология. Ведь выборы сейчас зависят не только от денег и не столько от денег. В данном случае речь идет о масштабном использовании административного ресурса", - считает председатель Уральской гильдии политконсультантов Константин Киселев.
Самыми экономными на этих выборах стали "единороссы" Сергей Кудрин (ЗАТО Свободный) и Александр Бургарт (Волчанск). Они пошли на выборы, вложив в свои избирательные фонды по 800 рублей. Действующий мэр Арамильского городского округа Александр Прохоренко, поддержанный ЕР, вложил в кампанию чуть больше - 9 тысяч 600 рублей. На словах партийную поддержку получил и глава поселка Малышева Олег Кабанов - ему также пришлось самому собирать деньги на выборы. Избирательный фонд Кабанова составил 21 тысячу 200 рублей.
"Серьезных игроков не заинтересовали эти выборы. Не тот уровень. Спонсоры партий неплохо раскошелились на выборах в Государственную думу и в Законодательное собрание, и сейчас занимаются восстановлением ресурсов. Малобюджетность выборов заставляет кандидатов обратиться к более активному использованию такого инструмента, как административный ресурс. Кроме того, есть еще технология личных контактов. В небольших городках она более эффективна, чем что-либо еще", - отметил директор института стратегического анализа и социального проектирования Эдуард Абелинскас.
В 7 из 24 муниципалитетов, где идут выборы глав, избирательные фонды "единороссов" проигрывают в объемах конкурентам. Однако часть официальных выдвиженцев ЕР сумела воспользоваться собственными резервами, и ведет полноценную предвыборную борьбу. Тройку самых обеспеченных претендентов в мэры от ЕР с 1 миллионом 460 тысячами возглавляет кандидат в главы Новоуральска начальник автохозяйства ФГУП "УЭХК" Александр Зайцев. За ним следует Алексей Чеканов из Нижнего Тагила. В его избирательный фонд по итогам прошлой недели внесли 1 миллион 290 тысяч. На третьей строчке с 587 тысячами рублей оказался директор рыбхозяйства "Мулянка" Виктор Злодеев из Среднеуральска.
Отметим, что всего по итогам прошлой недели в избирательные фонды кандидатов в уральские мэры поступило 19 миллионов 288 тысяч 310 рублей. Доля "единороссов", поддержанных партией, составляет менее трети от суммы - 5 миллионов 732 тысячи 260 рублей.
ИА REGNUM, 22.09.08 16:04
В Нижнем Тагиле за пост мэра борются пять единороссов
В Нижнем Тагиле (Свердловская область) разгорается политический скандал. Как заявил 22 сентября на пресс-конференции председатель областной избирательной комиссии Владимир Мостовщиков, за пост главы города там борются сразу пять членов "Единой России", причем официально от партии выдвинут лишь один единоросс - глава "Тагилбанка" Алексей Чеканнов, сообщает корреспондент ИА REGNUM. Всего в выборах участвуют 10 кандидатов.
Напомним, выборы главы Нижнего Тагила пройдут 12 октября. Нынешний мэр города Николай Диденко, возглавлявший город около 20 лет, в них не участвует.
ИА REGNUM, 23.09.08 00:23
Активность кемеровской молодежи к выборам повышают дискотеками на льду
"Молодым - выбирать" - под таким названием в Кемерове прошли необычные ледовые дискотеки 19, 20 и 21 сентября в крытом ледовом модуле стадиона "Химик". За три дня их посетили более полутора тысяч студентов. Как 23 сентября сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе кемеровской мэрии, по словам организаторов, цель мероприятия - не только привлечь студентов к здоровому образу жизни, но и объяснить, что они, как самая молодая часть электората, обязательно должны сделать свой выбор 12 октября. При входе молодым людям раздавали нагрудные знаки и косынки в стиле "триколор".
Как и на обычной дискотеке, на стадионе звучала громкая музыка, работали профессиональные ди-джеи, проводились конкурсы. Каждый вечер двум лучшим танцорам вручали специальные призы - MP3-плееры. А тем, кто не умел кататься на коньках, помогали постигать азы фигурного катания, работавшие на стадионе инструкторы.
Подобные ледовые дискотеки пройдут на стадионе "Химике" снова - 7, 8 и 9 октября. А тем студентам, которые 12 октября придут на избирательные участки, будут вручаться пригласительные билеты на вечеринку "Все на каток!".
Напомним, 12 октября в Кузбассе будут проходить сразу 30 выборов разного уровня и 20 довыборов в органы местного самоуправления. Для проведения голосования созданы 47 территориальных и 1 740 участковых избирательных комиссий. В списках избирателей будет более 2,12 млн человек. В зависимости от места проживания избиратели получат от двух до четырех бюллетеней: первые два бюллетеня - по выборам в областной Совет (по единому и одномандатному избирательным округам), остальные - по местным выборам.
Об участии в выборах в областной Совет народных депутатов третьего созыва, которые впервые пройдут по смешанной системе, заявили шесть региональных отделений политических партий. Облизбирком зарегистрировал списки кандидатов по единому избирательному округу от четырех из них: "Единая Россия", КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь". Региональным отделениям партии Мира и Единства и "Союз Правых Сил" было отказано в регистрации из-за ряда нарушений, выявленных при проверке подписей избирателей.
1 сентября закончилось выдвижение кандидатов, число которых достигло 1 048 человек. В частности на 36 мандатов депутатов облсовета выдвинуто более 140 претендентов.
Белорусские новости, 22.09.08 21:42
Глава наблюдателей СНГ ознакомился с готовностью к выборам в Бресте
22 сентября глава миссии наблюдателей от СНГ на выборах депутатов Палаты представителей Национального собрания Сергей Лебедев ознакомился с готовностью к выборам окружных и участковых избирательных комиссий Бреста. "Мы посетили сегодня все три окружные избирательные комиссии и ряд избирательных участков. В целом впечатление хорошее, — рассказал журналистам С.Лебедев. — Во главе окружных и участковых комиссий люди, которые уже имеют опыт проведения избирательных кампаний. Мы интересовались жалобами, которые поступили от кандидатов. Нам их показали и проинформировали, что на них даются обоснованные ответы". Глава миссии отметил "хорошую наглядную агитацию" на посещенных избирательных участках, наличие всей необходимой информационной и методической литературы для избирателей. По его оценке, в целом избирательные участки готовы к голосованию. В рамках поездки С.Лебедев встретился с заместителем председателя Брестского облисполкома Леонидом Цуприком, обсудив с ним ход избирательной кампании в области и работу наблюдателей от СНГ непосредственно в день голосования. "В Брестской области работает 40 долгосрочных наблюдателей от СНГ. Планируется, что за два дня до выборов их количество возрастет в два раза. Это позволит охватить все регионы области и провести объективное наблюдение", — сказал глава миссии. Он сообщил, что уже побывал с аналогичной поездкой в Могилевской области, а в ближайшие дни планирует посетить Минскую и Гомельскую. В Брестской области кандидатами в депутаты зарегистрированы 40 человек. Тринадцать из них представляют политические партии: четверо — Партию БНФ, трое — Белорусскую социал-демократическую партию (Грамада), по двое — Объединенную гражданскую партию и Партию коммунистов Белорусскую, по одному — Либерально-демократическую партию и Коммунистическую партию Беларуси. В регионе сформировано 16 избирательных округов, создано 982 избирательных участка для голосования. От Брестской области в нижнюю палату парламента планируется избрать 16 депутатов.