LENTA.ru, 30.05.2012, 20:08:43  

            Кандидата в мэры Красноярска изгнали из ЛДПР за сотрудничество с конкурентами

 

            Кандидат в мэры Красноярска от ЛДПР Наталья Подоляк исключена из партии за сотрудничество с оппозиционными кандидатами, сообщает ИТАР-ТАСС. В горизбирком уже направлены документы об отзыве кандидата.  

            Накануне лидер ЛДПР Владимир Жириновский пригрозил Подоляк исключением из партии за ее членство в коалиции "За будущее Красноярска", которая намерена выдвинуть единого кандидата на выборах мэра от оппозиции. Он подчеркнул, что Подоляк "может делать все, что угодно, но не в составе ЛДПР", мотивировав ее исключение своим нежеланием вступать в союзы с эсерами. Подоляк отказалась выходить из оппозиционной коалиции, и ее исключили из партии.  

            В конце мая бизнесмен Михаил Прохоров предложил красноярской оппозиции провести праймериз для определения единого кандидата на выборах мэра. Претенденты на этот пост от "Справедливой России" Александр Коропачинский и от ЛДПР Наталья Подоляк, а также самовыдвиженцы Константин Сенченко и Сергей Толмачев подписали соглашение о выдвижении единого кандидата и договорились об участии в праймериз "Первый тур".  

            После того, как Подоляк исключили из партии, она не сможет участвовать в выборах, даже если победит на праймериз, пишет портал Тайга.инфо. Кандидат Сергей Толмачев пояснил изданию, что решение отозвать Подоляк Жириновскому подсказал один из вице-губернаторов Красноярского края. Кто именно дал такой совет лидеру ЛДПР, красноярский политик не уточнил. Подоляк заявила, что останется в коалиции, но пока не знает в каком качестве.  

            Тем временем "Росбалт" сообщает, что в ЛДПР не исключают участия от их партии в выборах Михаила Осколкова, отзыв кандидатуры которого с выборов мэра инициировала 25 мая КПРФ. Осколков, как сообщало агентство "Федерал.пресс", обвинил своего оппонента Александра Коропачинского в подкупе красноярского крайкома КПРФ для снятия кандидатуры коммуниста. Коропачинский пообещал подать на Осколкова в суд. В КПРФ причиной отзыва своего кандидата называют его сотрудничество с разными политическими силами, в том числе с администрацией края.  

            Выборы мэра пройдут в Красноярске 10 июня. Помимо кандидатов от "Справедливой России", КПРФ и самовыдвиженцев в них участвует кандидат от "Единой России" Эдхам Акбулатов, ныне исполняющий обязанности мэра. Его кандидатуру поддерживает губернатор края Лев Кузнецов.  

 

АРГУМЕНТЫ НЕДЕЛИ, 30.05.12 16:27  

            Возьмут ли белые Красноярск?

 

Виктор Крестьянинов

 

            После скандальных выборов мэра Астрахани центр политической жизни России вновь перемещается из столицы в провинцию. С Красной площади Москвы «белоленточники» «телепортировались» на Красную площадь Красноярска – 10 июня в этом городе пройдут выборы мэра. Причём уже сейчас ясно, что на берегах Енисея они будут не менее напряжёнными, чем на берегах Волги. Интерес к ситуации подогревает тот факт, что мэр в Красноярске не менялся с 1996 года?– более 15 лет.

            В прошедшие выходные в центре Сибири высадился целый десант московской оппозиционной элиты. В Красноярск прилетела даже Ксения Собчак, которая каким-то загадочным образом в последние месяцы из светской львицы «Дома-2» и «крестницы Путина» превращается в «пламенную революционерку Инессу Арманд». Посетил город и видный справедливоросс Геннадий Гудков, потерявший в столице из-за своей политической деятельности доходный бизнес. Непримиримый депутат принял участие в крупном митинге на красноярской Красной площади и пообещал сформировать в городе коалиционное правительство.

            Говорят, что митингующие очень надеялись увидеть выступление Леонида Парфёнова, но так и не дождались. Впрочем, известный тележурналист в последнее время не балует своим посещением и московские протесты?– отсиживается «в подполье». Тем не менее, по некоторым данным, оппозиции удалось собрать внушительное количество людей?– несколько тысяч человек. Конечно, при нынешнем митинговом накале это неудивительно.

            Удивительно другое. Похоже, оппозиция впервые в нынешнем избирательном сезоне смогла объединить свои силы против партии власти. Единым фронтом согласились выступить кандидаты от ЛДПР?– Лариса Подоляк, от «Справедливой России»?– Александр Коропачинский, самовыдвиженцы Сергей Толмачёв и Константин Сенченко. Последнего можно легко назвать кандидатом от несозданной «партии Михаила Прохорова»?– на прошедших президентских выборах он являлся главой местного штаба этого видного олигарха.

            Сам М. Прохоров, несмотря на свою нынешнюю политическую спячку, тоже проявил активный интерес к мэрским выборам. Это легко объяснимо?– он прописан в Красноярском крае и, как считается, имеет в городе сильные позиции. Такой вывод подтверждают и результаты прошедших президентских выборов. К примеру, в центре города олигарх смог набрать 15,5% голосов. Это выше его результата по стране почти в два раза. М.?Прохоров поддержал идею выдвижения единого кандидата от оппозиции. В своём блоге он предложил провести праймериз: «Считаю, что для объективного выявления лидера необходимо провести процедуру реального голосования среди жителей Красноярска».

            Если оппозиция не сможет выдвинуть единого кандидата, то ей придётся нелегко. Выборы мэра проходят в один тур?– для победы достаточно набрать больше голосов, чем каждый из соперников. Подобные условия накаляют страсти и подогревают настроения местных жителей?– по опросам, большинство красноярцев намерены принять участие в голосовании. Видя такую активность, эксперты предсказывают исполняющему обязанности главы города, кандидату от «Единой России» Эдхаму Акбулатову большие сложности.

            Есть ещё одна причина, по которой за красноярскими выборами внимательно следят политологи и аналитики. В 90?е годы регион сравнивали с небольшим американским штатом Нью-Гемпшир. В?США он считается своеобразным эталоном?– результаты голосования там всегда наиболее точно соответствуют средним по стране. Поэтому по ним можно определить глобальные изменения настроений избирателей.

            Но в новом тысячелетии ситуация изменилась. Некоторые эксперты даже заявили: «Красноярск голосует уже не так, как Россия». Однако не следует забывать, что оппозиция не верит в честный подсчёт голосов на всех последних выборах?– главу ЦИК и по совместительству «главного волшебника страны» В. Чурова обвиняют в массовых фальсификациях. Кто прав, покажут ближайшие выборы,?– при таком внимании подтасовать результаты и не быть пойманным будет очень сложно.

 

МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ, 30.05.12 20:27  

            НАТАЛЬЮ ПОДОЛЯК ВЫГНАЛИ ИЗ ЛДПР,  

            ЧТОБЫ ОНА НЕ СТАЛА МЭРОМ КРАСНОЯРСКА  

            Владимир Жириновский испугался, что член его партии перебежит дорогу единороссу и и возглавит миллионный город. И снял кандидата от ЛДПР с гонки

 

МихаилЗубов

 

            Жириновский предотвратил победу своей партии в Красноярске, в очередной продемонстрировав, какой он крутой оппозиционер. Член его партии Наталья Подоляк имела хорошие шансы возглавить городскую власть, но досрочно исключена из гонки решением партии. Подоляк участвовала в соглашении всех кандидатов от оппозиции: провести неформальный первый тур и выдвинуть единого кандидата против единоросса Этхама Акбулатова. Этим кандидатом с большой долей вероятности могла оказаться именно Наталья Михайловна.

            По достигнутому оппозиционерами соглашению, которое они озвучили на митинге на Красной площади Красноярска, в пятницу — субботу должен состояться первый тур. Горожане будут голосовать тремя способами: через соцсети, сенсорные терминалы и просто бросать бюллетени в урну, указывая свои паспортные данные. Потом результаты введут в компьютер и просуммируют. Победитель оппозиционного праймериз продолжает гонку, остальные противники Акбулатова снимают кандидатуры в его пользу.

            Жириновский узнал об этом соглашении из «МК» и позвонил в редакцию. «Этой нашей даме, Наталье Михайловне Подоляк, мы сделали строгое внушение. Мы требуем, чтобы она не участвовала ни в каких „первых турах“, а оставалась кандидатом от ЛДПР. Если она без нас вступила с кем-то в какие-то переговоры, то это — нарушение партийной дисциплины. Мы ее предупредили. Будет снимать свою кандидатуру в чью-то пользу — мы ее с позором выгоним из партии. Все это авантюризм, самодеятельность. Мать-одиночка, заплатили ей большие деньги, и она решила обеспечить вторую половину своей жизни грязными деньгами».

            Выслушав эту отповедь, корреспондент «МК» сообщил партайгеноссе Жириновскому, что именно Подоляк может выиграть первый тур и стать первым в истории ЛДПР мэром миллионника. Жириновского сие ни в чем не убедило: «Она не имеет права участвовать. Мы ее с треском выгоним из ЛДПР за участие в праймериз». Ну не хочет старейший из партийных лидеров перебегать дорогу «Единой России».

            Но у Подоляк своя голова и совесть. Жириновский позвонил ей сразу после звонка в «МК», потом командировал в Красноярск своего представителя для промывки мозгов, но добиться выхода Натальи Михайловны Подоляк из коалиции неравнодушных оппозиционеров не смог. В результате партия решила ее исключить и отозвать из кандидатов в мэры. О развитии событий она сама рассказала «МК» (наш звонок застал ее на заседании коалиции):

            — Я решила остаться в коалиции. За это меня исключили из партии и планируют снять мою кандидатуру на пост мэра Красноярска. Я не поняла, почему партия от меня потребовала проиграть выборы. Бороться за победу — это, в принципе, в стиле партии. Но это — на словах. А на деле цели, получается, совершенно другие. Я остаюсь в коалиции. Буду участвовать в первом туре потому, что мне очень интересно узнать свой процент, хотя он уже не имеет значения. Когда ЛДПР отзовет мою кандидатуру — буду поддерживать того, кто станет единым кандидатом от оппозиции. Мы ведем колоссальную работу с избирателем, у нас есть шанс победить.

            — Жириновский говорил с Вами грубо?

            — Он очень жестко высказывался, воспитывал, давил, потом прислал человека, который еще жестче со мной беседовал. Разговор сводился к тому, что если я не откажусь от участия в коалиции — мне придется покинуть не только партию, но и город. Мне дали время на принятие решение и я его приняла. Тогда они решили снять мою кандидатуру с выборов.

            — Как вы представляете себе дальнейшую свою политическую судьбу?

            — Если победит кандидат оппозиционной коалиции, то я войду в городское правительство. Надеюсь, мне поручат курировать социальный блок. Кажется, я доказала коллегам по коалиции, что я — интересный человек, с планами, проектами, идеями. Если победит кандидат от партии власти, которого, как получается, поддерживает и ЛДПР, то моя политическая карьера на этом закончится, а проживать в Красноярске может оказаться невозможно.

            Куда поеду из Красноярска в случае нашего поражения — не скажу по одной простой причине: чтобы меня там не искали. Но все-таки нужно по возможности оставаться. До тех пор, пока в городе есть люди, которые хотят изменить ситуацию. Сделать его городом для людей. А они есть. И, кажется, их становится больше.

 

LENTA.ru, 30.05.2012, 16:18:38  

            Коммунист отказался принимать награду от Чурова

 

            Член Центризбиркома с правом совещательного голоса от КПРФ Кирилл Сердюков отказался от благодарственного письма, которое ему хотел вручить глава ЦИК Владимир Чуров. Об этом 30 мая сообщает "Интерфакс".  

            Чуров перед началом очередного заседания комиссии вручил представителям политическим партий в Центризбиркоме награды по итогам федеральных выборов. Сердюков от награды отказался, заявив, что подобная благодарность накануне его судебного разбирательства с Чуровым неуместна, однако признался, что ему лестно быть награжденным. В то же время коллега Сердюкова Сергей Чикирев, представлявший с правом совещательного голоса в ЦИК бывшего кандидата в президенты и лидера КПРФ Геннадия Зюганова, принял свою награду.  

            Со дня подведения итогов парламентских выборов в декабре 2011 года Кирилл Сердюков практически на каждом заседании Центризбиркома безуспешно требовал внести в повестку дня вопрос об отставке Чурова. Однажды Сердюкова за это лишили права голоса, а позже вовсе удалили с одного из заседаний. Сердюков, заявив, что регламент ЦИК не предусматривает удаления с заседания, подал в суд иск о защите чести, достоинства и деловой репутации к Чурову. Судебное заседание по этому делу состоится 31 мая.  

            Зампредседателя Центризбиркома Леонид Ивлев ранее отмечал, что иск Сердюкова к Чурову не имеет судебной перспективы, поскольку он был подан в суд Санкт-Петербурга, по месту прописки Чурова, тогда как председатель ЦИК зарегистрирован сейчас в Москве, а, соответственно, иск следовало подать в московский суд.

 

АРГУМЕНТЫ НЕДЕЛИ, 30.05.12 16:16  

            «Итальянская забастовка» эсеров

 

            Глава думской фракции «Справедливая Россия» С. Миронов дал оценку перспективам модернизации партии «Единая Россия». По мнению лидера справедливороссов, решения 13-го съезда партии власти едва ли приведут к серьёзным преобразованиям, и её бюрократическую природу не изжить.

            - На съезде прозвучало немало прекраснодушных идей о необходимости модернизации партии власти, её открытости обществу, развитии внутрипартийной демократии,?– заявил С. Миронов. Наивно, однако, полагать, что ЕР чудодейственным образом преобразится, осовременится, изменит свою суть.

            Он убеждён, что, несмотря на поправки в партийный устав, в части выборности в руководящие органы, определяющим для ЕР критерием в принятии решений продолжает оставаться позиция «мэра, губернатора и Кремля».

            По его мнению, единороссам просто «велено демократизироваться». Он не сомневается, что «они изобразят всё в лучшем виде, ибо прекрасно знают, как можно результаты любого «тайного голосования» обеспечивать методами «тайного согласования».

            Во внутреннюю демократизацию «Единой России» трудно поверить ещё и потому, что последние события не дают оснований для этого.

            – Как можно, с одной стороны, призывать к налаживанию диалога ЕР с обществом и в то же самое время проталкивать драконовские штрафы за нарушения на митингах и шествиях?

            В развитие этой темы справедливороссы внесли в Госдуму альтернативный законопроект о нарушениях на митингах. Он предлагает расширить формы таких акций, оставить действующие размеры штрафов, но серьёзно наказывать за перекрытие дорог и пронос оружия. В документе учтены предложения, с одной стороны, правозащитников, позволяющие гарантировать свободу собраний, а с другой?– разумные предложения сторонников официального текста законопроекта, принятого в первом чтении.

            – Восемь депутатов внесли порядка 500 поправок к законопроекту. Каждую из них мы планируем выносить на отдельное обсуждение в ходе второго чтения,?– сообщил эсер Д. Гудков.

            Депутат отметил, что внесение такого большого количества поправок необходимо для того, чтобы максимально затянуть рассмотрение и принятие законопроекта, который критикуют представители оппозиции. Он назвал эти действия «итальянской забастовкой», от которой, впрочем, можно отказаться, если «Единая Россия» предложит компромиссный вариант законопроекта, который устроил бы оппозицию.

            Глава комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству В.?Плигин пообещал, что ко второму чтению этот документ будет доработан и суммы штрафов в нём будут снижены.

 

МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ, 31.05.12  

            МИТВОЛЬ И ЖЕНЩИНЫ РВУТСЯ НА ВЫБОРЫ  

            Создать новую партию оказалось не так просто, как многие думали

 

МихаилЗубов

 

            Новые партии бросились наперегонки рапортовать избирателю и спонсорам о том, что официально зарегистрированы Минюстом и готовы к участию в ближайших выборах. Об этом в среду заявили народная партия «За женщин России» и созданный Олегом Митволем «Альянс зеленых — народная партия». На самом деле партийные новоделы выдают желаемое за действительное: они получили лишь временное свидетельство, которое не дает никаких прав.

            Партия «За женщин России» ставит перед собой цель «возродить семью, а через семью — духовность России». Ее лидер Галина Хавраева утверждает, что в партии состоит около 100 тысяч человек. «Мы не феминистки, у нас не женская партия, у нас партия народная, у нас 50% мужчин, которые являются при этом руководителями региональных отделений», — рассказала она.

            «Альянс зеленых» строится на базе экологического движения, созданного Митволем еще в 2009 году. По словам эколога, у организации есть 44 отделения.

            О создании новых партий Минюст уведомили уже 169 оргкомитетов. Учредительные съезды помимо женщин и «зеленых» провели «Умная Россия», «За нашу Родину», «Демократический выбор» и Демократическая партия. Но сам факт проведения съезда и получения от Минюста первоначальной регистрации ни о чем не говорит. Ощущение, что по новому закону создать партию и пойти с ней на выборы будет совсем просто, оказалось обманчивым.

            «У всех этих партий регистрация временная. Она дается после учредительного съезда, но станет постоянной только после того, как партия зарегистрирует в Минюсте как минимум 42 региональные организации, — поясняет политтехнолог Андрей Богданов. — Минюст имеет право месяц проверять каждую региональную организацию, сдает информацию в налоговые органы, после чего вносит организацию в два реестра. На этом бумажная работа на местах не заканчивается: нужно подготовить 9 различных бумаг для регионального управления юстиции. Там опять имеют право рассматривать документы месяц, после чего присваивают этой организации свои номера и сообщают об этом в Минюст. Только когда в Минюст стекутся и будут обобщены все данные из 42 регионов, свидетельство о регистрации партии становится постоянным. На всю процедуру дается не более полугода. Не успели — регистрация отзывается, и все нужно начинать заново».

            Но у тех, кто хочет участвовать в ближайших выборах (октябрьские, в региональные заксобрания и муниципальные органы власти), даже этих 6 месяцев нет. Все должно быть готово за 90–100 дней до выборов, в зависимости от регионального законодательства. То есть в первой половине июля.

            «По моим расчетам, в ближайших выборах смогут принять участие не более 7 новых партий, — предполагает Богданов. — Причем у Республиканской партии Рыжкова, которая, казалось бы, первой получила постоянную регистрацию благодаря Страсбургскому суду, могут возникнуть наиболее серьезные проблемы. Республиканцам еще только предстоит провести съезд и региональные конференции, а люди за 4 года, что партия была закрыта, разбежались. Все руководство региональных организаций по их же уставу должно было переизбраться год назад. То есть для Минюста оно нелегитимно. Необходимо выбрать новых председателей региональных отделений и сдать на них документы в органы юстиции, которые сделают новую запись в реестр юридических лиц. На это опять же уйдет месяц. Республиканцы могут не успеть, даже если им не будут особенно препятствовать».

 

ТРИБУНА, 30.05.12  

            Партийная какофония

 

Максим БАШКЕЕВ

 

            С момента подписания Дмитрием Медведевым закона, упрощающего процедуру регистрации политических партий, прошло чуть меньше двух месяцев. За это время в Минюст поступило уже более 170 заявок на регистрацию новых партий. Таким образом, в самом начале лета российский политический Олимп начнет стремительно пополняться. Хватит ли на нем места для вновь пришедших или кому-то из старожилов придется ощутимо подвинуться?

            Все новое – это хорошо забытое старое. Точнее – слегка подзабытое. Приложив минимум усилий, можно вспомнить, что в 1993 году в России было зарегистрировано 167 партий, из которых 91 была допущена к выборам. В избирательной кампании 1995 года приняли участие 43 партии из 273 на тот момент существовавших. Однако затем политическое многообразие начало медленно, но верно оскудевать, пока к 2009 году в стране не осталось 7 официально зарегистрированных партий, из которых только 4 были парламентскими. Теперь история поворачивает вспять, и в начале лета мы можем стать свидетелями массового рождения новых партий.

            Минюст России уже восстановил государственную регистрацию Республиканской партии России, выдал регистрационные документы Демократической партии России (ДПР). На очереди сотни других, среди которых есть как и откровенно смешные проекты, так и претендующие на определенные политические успехи.

            Из курьезов: «Интернет-партия Российской Федерации», аж две пиратские партии («Пиратская партия России» и «Пираццкая партия России»), «Партия 18+», «Хипстер пати» (партия хипстеров), «Партия социальных сетей», «Партия любви», «Без названия» и прочие. Эксперты и политологи едины во мнении, что электоральные перспективы этих и сходных с ними политических объединений откровенно призрачны, а степень влияния стремится к нулю.

            При этом к официальному партийному статусу стремится ряд объединений, которые ранее уже успели засветиться: «Родина», «Союз правых сил» (в старом СПС, ставшим третьей составной частью «Правого дела», говорят, что их бренд используется незаконно), «Партия любителей пива» и «Партия пенсионеров».

            Еще один тренд – пугающее количество клонов. Изучая список организаций, отправивших в Минюст заявки на регистрацию, невозможно не обратить внимания на огромное количество крайне близких как по смыслу, так и по написанию названий. В результате имеем почти десяток аграриев разных мастей, немногим меньше борцов за права пенсионеров, полдесятка монархических объединений, казачьих партий, а также партий Родины, Руси и России. Конечно, можно было бы предположить, что это чистой воды совпадение, однако действительность подсказывает, что не обошлось без так называемого сквоттинга – превентивного занятия потенциально популярных и перспективных названий с целью их дальнейшей возмездной передачи заинтересованным лицам. Федеральный закон, кстати, содержит ряд норм, призванных предотвратить появление партий-двойников. В частности, в нем имеется запрет на использование при регистрации наименований, которые схожи с названиями существующих или уже не существующих политических партий «до степени смешения». Так что вполне вероятно, что большинство клонов и копий отсеются еще на этапе рассмотрения документов в Минюсте.

            Бросается в глаза, что большая часть претендующих на звание партии образований, так или иначе, являются центристскими. Хватает и чисто левых партий, а вот на правом фланге наблюдается странное затишье. Из сколько-нибудь заметных объединений можно выделить новообразующийся «Союз правых сил», «Республиканскую партию России» и «Либеральную партию России». Заметное место на правом фланге могла бы занять партия Михаила Прохорова, однако российский олигарх в этом смысле откровенно не торопится, чем немало расстраивает своих сторонников. Миллионы россиян, отдавшие голоса господину Прохорову во время президентской избирательной кампании, чем дальше, тем больше ощущают себя, мягко говоря, обманутыми.

            Слева заметны: «РОТ Фронт», «Трудовая партия России», «Жилищно-коммунальная партия России», различные социалисты и аграрии. В центре – экологи и консерваторы.

            Некоторые представители новой политической поросли уже начали поигрывать мускулами, отметившись громкими заявлениями из серии: «Теперь легкой жизни у парламентских партий не будет». В частности, левые и социалисты всерьез намерены заметно подвинуть КПРФ и «Справедливую Россию». Однако не будем идеалистами. При условии сохранения пятипроцентного проходного барьера в Государственную думу никто из новообразованных партий не сможет вмешаться в реальную борьбу за распределение депутатских кресел. Их эффективный уровень – местные выборы, где чисто теоретически возможны локальные успехи. Можно предположить, что в течение двух-трех лет от силы пять-шесть партий смогут превратиться в сколько-нибудь значимую политическую силу.

            Парламентская оппозиция, кстати, несмотря на вышесказанное, отнеслась к президентскому закону негативно. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов выдал исчерпывающую характеристику документу: растущие «как поганки» новые партии будут только «общипывать устоявшиеся партии».

            А что же «Единая Россия», зачем ей возвращение к партийному многообразию? Ее позиции на новом политическом ландшафте как раз выглядят наиболее предпочтительными. Посылы о разнообразии и расширении представительства(??) интересов граждан представители(??) «ЕР» могут смело пропускать мимо ушей. Увеличение количества партий на один или даже два порядка никоим образом не отразится на существующем статус-кво. Размытие электората «Единой России» если и произойдет, то в очень незначительной степени. Удар по ЛДПР, КПРФ и «Справедливой России» будет куда сильнее. Даже не обладая абсолютным большинством, партия власти, имея стабильный результат, близкий к 30 процентам голосов избирателей, сможет сохранить контроль над всеми интересующими ее политическими институтами. А вот, к примеру, «Справедливая Россия» в новых реалиях уже ни при каких обстоятельствах не повторит свой успех, которого она смогла добиться на последних парламентских выборах за счет привлечения большой части протестного электората.

            Есть у гиперпартийности и дополнительный эффект. Выросшие как грибы после дождя сотни новых партий, де-факто в состоянии похоронить проснувшийся было общественный интерес к политической жизни страны, что все равно на руку партии власти – по крайней мере, в ближайшие годы на гегемонию «Единой России» никто не покусится. Бюллетень для голосования, эволюционировавший в многометровую портянку, действительно в состоянии отвадить от избирательного участка кого угодно.

            Кстати

            Согласно данным последнего социологического исследования фонда «Общественное мнение» на эту тему, больше половины россиян не хотели бы появления в стране новых политических партий.

 

ВЕЧЕРНЯЯ МОСКВА, 30.05.12 19:09  

            Местному самоуправлению расширили полномочия

 

Жанна Локоткова

 

            Сергей Собянин кардинально изменил распределение власти "на местах", дав старт реформе местного самоуправления.

            Мэр Москвы внес сенсационные предложения: теперь депутаты муниципальных собраний получают и новый статус, и полномочия и возможность управлять финансовыми ресурсами, к которым прибавляется еще 4 миллиарда рублей.

            30 мая Сергей Собянин выступил с получасовым докладом на VI съезде муниципальных собраний города Москвы. В  формат этих 30 минут вошла революционная  новость: фактически власть и ответственность в районах города будет делиться между управами и местным самоуправлением 50 на 50. Мэр начал с заявления о том, что полномочия  муниципальных собраний города Москвы должны быть серьезно расширены - это позволит жителям Москвы оказывать больше влияния на ситуацию в своем городе.

            Теперь депутаты муниципалитетов будут входить в состав комиссий, отвечающих за открытие, начало и приемку работ по ремонту и благоустройству территорий. Эти же комиссии  проверяют качество работ и их соответствие проектной документации и интересам граждан. Городские органы власти при этом оставляют за собой общее управление, выделение лимитов финансирования и организацию тендеров для поиска подрядчиков.То есть они могут согласовывать строительство церквей, детских площадок и рынков на "своей" территории.   У муниципальных собраний будет право вето: если две трети депутатов не согласуют сооружение какого-либо объекта, он не появится в их районе.                         

            Будет введена практика отчета глав управ перед муниципальными собраниями о результатах своей работы. Они даже смогут увольнять самых нерадивых. "Также считаю необходимым дать муниципальным собраниям право двумя третями голосов выражать недоверие главе управы", - сказал Сергей Собянин. Перед депутатами будут отчитываться и главврачи поликлиник, руководители инженерных служб и МФЦ.Депутаты смогут контролировать расход средств.

            «Местное самоуправление будет участвовать в контроле за ресурсами, которые в несколько раз превышают сегодняшние размеры местных бюджетов», — подчеркнул мэр. Он также уточнил, что Правительством Москвы принято решение увеличить лимит финансирования работ по благоустройству города на 4 млрд рублей, которые будут распределены между районами в соответствии с их нуждами.

            Корреспондент "Вечерки" отметил некоторую растерянность, которая читалась на лицах присутствующих депутатов. В личных беседах они признавались, что не ожидали такой масштабности. Да, работы прибавится. Но, как сообщил Сергей Собянин, проект реформы местного самоуправления еще должен пройти общественное обсуждение и утверждение в органах власти. Изменения коснутся  районов в границах города, до присоединения "Новой Москвы".

             

            Комментарии

 

             Муниципальное  образование "Таганское", Илья Свиридов

             - Что  между английской королевой и депутатом муниципального образования Москвы? Она царствует, но не правит. До выступления мэра так и было. Теперь же все поменялось. Я получил ответы по бюджету, полномочиям и статусу

            Президент института экономики города Надежда Косырева

             - Во всех городах мира разный  опыт развия  местного самоуправления. Москва может провести собственный эксперимент. Мне не очень  нравится, что это форма делегирования полномочий исходит от лица власти, а не от местных жителей. И еще  бы поискала варианты поиска компромиссных ситуаций при возможных конфликтах.  

            Председатель Мосгордумы Владимир Платонов

             - Нечаянная радость - так бы я охарактеризовал реакцию депутатов. Они получили беспрецедентные  полномочия.  Но не стоит недооценивать то, что было раньше. Эта система самоуправления была создана в 2000 году и совершенствовалось год от года. Сегодня произошло очяередное дополнение,  третье по счету.  Сначала добавились полномочия по призыву, потом мы им дали по организации досуга во дворах. Теперь вот сегодня все остальное.  

            Ведь в каждом дворе города одни и те же проблемы - торговые павильоны, стройка. Каждый беспокоится за свою территорию.  Но теперь появляется человек - избранный депутат - который имеет полномочия отвечать за это. Сейчас  мы будем эти предложения совершенствовать и облекать в форму законов города Москвы. У нас есть Закон  о местном самоуправлении и градостроительное законодательство. Изменения  сейчас разрабатываются, и будут приниматься в 2013 году. На все нужно время. Но Сергей Собянин дал указания внедрять новую систему уже в этом году."

 

ИЗВЕСТИЯ, 30.05.12 18:47  

            МЭРИЯ ПОДЕЛИЛАСЬ ВЛАСТЬЮ С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ДЕПУТАТАМИ  

            Теперь органы местного самоуправления столицы смогут прекращать стройки и снимать глав управ

 

Александра Гавычева

 

            Мэр Москвы Сергей Собянин предложил наделить беспрецедентными полномочиями муниципальных депутатов, которых ранее открыто признавали самым бесправным и бесполезным органом власти. Уже со следующего года они смогут стать полноценными управленцами своих районов, имея право согласовывать благоустройство дворов и парков, запрещать строительство объектов и даже снимать глав управ. Эту инициативу столичного правительства уже назвали масштабной реформой местного самоуправления.  

            О новых инициативах мэр объявил 30 мая на шестом съезде совета муниципальных образований. По его словам, необходимость в такой реформе назрела давно.   

            — Мы недостаточно используем потенциал, заложенный в системе местного самоуправления, — заявил градоначальник. — Значительная часть москвичей вообще не знает своих депутатов и не видит в местном самоуправлении реальной силы, способной отстаивать интересы жителей.  

            Собянин сообщил, что избранные муниципальные депутаты должны стать полноценными управленцами на местах, взяв на себя проблемы и пожелания жителей. И самое главное, на них ляжет и решение местных конфликтов, которые часто вспыхивают из-за той или иной инициативы.  

            Для того чтобы депутаты смогли реально влиять на ситуацию, им и дается ряд серьезных полномочий, которые условно можно разделить на три блока. Первый связан с жилищно-коммунальным хозяйством.    

            — Органы местного самоуправления должны получить право согласования всех адресных перечней капитального ремонта многоквартирных домов, благоустройства дворов и городских парков, — заявил Собянин. — Более того, они должны согласовывать и сами проекты благоустройства дворов, парков, и без согласований эти проекты не должны реализоваться вовсе. Депутаты, на мой взгляд, должны войти в состав комиссии, которая осуществляет и приемку работ.  

            Сейчас, по словам Собянина, эти вопросы решают главы управ и префектур, далеко не всегда учитывая мнение жителей. Также мэр добавил, что для каждого района должны быть заложены резервные деньги — 5 млрд рублей, которые органы местного самоуправления смогут направить на возникшие потребности.

            Вторая группа полномочий, данная депутатам, более серьезна. Она связана с контролем строительства на территории района. Напомним, именно из-за нежелаемых строек часто возникают конфликтные ситуации в разных частях Москвы. Правда, под свой контроль депутаты получат не все стройки, а лишь те, которые имеют непосредственное отношение к жителям района. Крупные строительные объекты, имеющие общегородское значение (например, вылетные магистрали), такому согласованию не подлежат.  

            — В перечень для согласования будут включены магазины шаговой доступности, рынки, ремонтные мастерские, учреждения для работы с детьми и спортивные учреждения. Согласовываться должны и другие объекты площадью до 1,5 тыс. кв. м, а также гаражи и объекты религиозного назначения независимо от размеров, — заявил Собянин.  

            Он подчеркнул, что если 2/3 депутатов не согласуют размещение объекта, то он на территории района не появится. «Таким образом, у муниципальных собраний появится право наложить вето на строительство, — подчеркнул мэр. — Но мы хотим попросить депутатов взвешенно и осторожно это право использовать, чтобы оно не превратилось в еще один административный барьер».

            Так, например, чтобы депутаты не тянули с согласованием объекта, придуман механизм. Народные избранники должны в течение месяца направить свой отказ на согласование объекта в мэрию. Если они не сделают этого, то есть не используют своего права, то власти будут считать, что объект одобрен.  

            К слову, эта мера не отменяет публичные слушания, которые по-прежнему будут проходить перед каждым строительством.  

            И наконец, третий блок полномочий даст депутатам право снимать глав управ.  «Предлагаю ввести практику регулярных отчетов глав управ перед муниципалитетами о результатах своей работы, — заявил Собянин. — Более того, необходимо дать муниципальным собраниям право выражать недоверие главе управы. Если, по мнению депутатов, глава управы не справляется со своими обязанностями, они могут инициировать отстранение его от должности».  

            Градоначальник заявил также, что помимо глав управ перед муниципальными депутатами должны отчитываться все службы, от которых зависит жизнь района, — директора школ, главврачи больниц, начальники ГУ ИС, ДЕЗ. Делаться такие отчеты будут публично с присутствием журналистов. И если депутатов из раза в раз не будут устраивать ответы чиновников, то они смогут направить мэру обращение о недоверии служащему.  

            Присутствовавшие на заседании муниципальные депутаты, похоже, такой щедрости не ожидали. И даже спросили у мэра, не разрушится ли после этого городская вертикаль власти и не останутся ли районы без необходимых работ из-за того, что депутаты не договорятся между собой.

            — Да, конечно, хочется быстрее производить работы, у нас и без того длительная бюджетная процедура. И времени на это не очень много, сезон короткий, и работы должны быть сделаны за 2–3 месяца. Но не менее важно то, чтобы эти проекты отвечали интересам жителей.  

            Впрочем, сразу же выяснилось, что предложение мэра еще должно пройти необходимые процедуры и обсуждения. По словам председателя Мосгордумы Владимира Платонова, принятые мэром решения должны быть закреплены в законодательстве — в частности, в законе «О местном самоуправлении» и Градостроительном кодексе. Спикер подчеркнул, что делать это депутаты будут только после обсуждения инициативы. Впрочем, сам Платонов принятые инициативы оценил положительно.  

            — Полномочия получила та структура, которая лучше всего выполнит озвученные функции, — заявил он. — Такие же отношения должны быть между федеральным центром и субъектами Российской Федерации. Мы этим тоже будем заниматься.  

            Сами депутаты муниципальных советов тем временем занялись выяснением у мэра границ своих новых полномочий. И последствий их применения — если их коллеги по депутатской работе окажутся неспособными на конструктив.   

            — Я много лет избираюсь и знаю много ситуаций, когда споры и конфликты приводили к неприятию нужных решений, — заявила руководитель внутригородского муниципального образования Сокольники Ирина Крестовская. — Предположим, что будет не принята программа благоустройства. Это значит, что не будет ничего построено?

            — Если это сделано в интересах жителей, то слава богу, — ответил мэр. — Но у правительства Москвы есть возможность отзыва полномочий, если орган местного самоуправлении системно не справляется со своими полномочиями и заблокировал развитие района. Сама возможность этого будет настраивать депутатов на более конструктивную работу.

            Руководитель муниципального образования Ивановское Иван Громов, в свою очередь, заявил, что органы местного самоуправления готовы к новым полномочиям, которых они очень долго ждали. Правда, и он признал, что к вопросу о полномочиях походить нужно осторожно.

            — На выборах избралось много молодых депутатов, и для них важно вовремя взять себя в руки и обуздать свои амбиции, — заявил он. — Очень важна тема обучения.  

            С тем, что властей еще ждет большая работа впереди, согласился и профессор Московского архитектурного института Вячеслав Глазычев. «Ресурс органам местного самоуправления дан все-таки колоссальный, теперь будем помогать им в работе», — заключил он. Очевидно, что без помощи строителей и архитекторов применять новые полномочия и впрямь будет тяжело. Тем более что присутствовавшие на заседании не стали заострять внимание на новом порядке лишения полномочий глав управ — очевидно, подумав, что всему свое время.  

 

РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, 31.05.12  

            ПРАВА ДАЮТ. ВОЗЬМУТ ЛИ?  

            Сергей Собянин предложил расширить полномочия местного самоуправления  

            в Москве

 

Любовь Проценко

 

            Прогнозируемым и давно ожидаемым назвали эксперты предложение мэра Москвы Сергея Собянина расширить полномочия муниципалитетов в городе.

            Прозвучало оно на VI съезде муниципальных образований города, проходившем в Международном центре торговли. Его участники вспомнили, что этот вопрос они поднимали еще полтора года назад, когда Собянин только приступил к обязанностям мэра. Он сказал тогда, что ему нужно время вникнуть в ситуацию. И вот, сдержав слово, вышел к депутатам с пакетом предложений, направленных на то, чтобы "власть шаговой доступности", как назвал Владимир Путин в одной из своих статей муниципальные образования, стала и в Москве действительно властью.

            Называть их так сейчас сложно, так как реальной ответственности у всех 125 муниципальных собраний крайне мало: опека, попечительство и патронаж несовершеннолетних детей, военно-патриотические воспитание молодежи, да организация спорта и досуга населения на своих территориях. Остальные проблемы замыкаются на городской вертикали исполнительной власти.

            Теперь депутатам предложено заняться вопросами, которые стоят практически в каждом районе Москвы. Например, благоустройством дворов и парков, капитальным ремонтом жилых домов. Но не отняв эту функцию у райуправ: "В этом случае муниципалитетам пришлось бы создать армию своих чиновников, и где гарантия, что они будут лучше существующих, - пояснил мэр. - А взяв на себя утверждение адресного перечня, где что благоустраивать и ремонтировать, так как им это виднее". Райуправы же, как проводили конкурсы по выбору подрядчика, так и будут проводить. В итоге в распоряжении каждого муниципалетата окажется уже не 50 млн рублей, а 200 млн, так как на программу благоустройства в этом году, например, выделено 26 млрд рублей. Не появится без согласования проекта муниципалитетом и ни один магазин, кафе, досуговый центр, храм площадью более 1,5 тыс кв м и другие объекты, предназначенные для обслуживания жителей именно этого района. Кто не знает, какие сейчас страсти порой горят между москвичами, когда одни выступают за строительство парковки, а другие - детской площадки?

            Еще 5 млрд рублей будет заложено в бюджет Москвы на все 125 муниципалетов. Эти деньги депутаты могут потратить на проекты, подсказанные им жителями или по собственной инициативе на улучшение качества жизни в своего района. Но это произойдет лишь в 2013 году. Для "тренинга" же уже в этом представителям муниципалитетов Собянин пообещал выделить 4 млрд - чтобы они сами решили, что на их территории сейчас важнее всего сделать.

            Предвидя, что главы райуправ могут не захотеть поделиться властью с местным самоуправлением, мэр предлагает ввести раз в год их отчет перед муниципальным образованием. При выражении двумя третями голосов недоверия, он готов отстранить главу района от должности. Такие же отчеты планируется ввести и для директоров школ, поликлиник, руководителей многофункциональных центров, руководителей районных подразделений полиции. По мнению мэра, такой подход повысит ответственность обеих ветвей власти за положение дел в районе.

            Масштаб предложений ошеломил участников съезда. "Вы не боитесь потерять управление городом?"- поинтересовалась у мэра представитель Пресненского муниципального собрания Елена Денисова. "Опасение, что оно разлетится в клочки, всегда было, - признался Собянин. - Но услышать москвичей важнее. Теперь все зависит от того, как вы используете свои новые возможности". Явно с опаской отнесся к услышанному и Николай Тюрин из Крылатского:" У существующей системы есть недостатки, но есть и достоинство - она действует быстро. А мы пока выясняем друг с другом, что делать, и лето кончится, благоустройством будет некогда заниматься". О том, что договориться депутатам будет не просто, говорили многие. Ведь в этом году в муниципалитетах впервые представлены все крупные политические партии и кое- кто вместо реальной работы может заняться популяризацией партийных платформам. Впрочем, на этот счет прозвучали и здравые голоса, позицию от лица которых сформулировала Ирина Юдашина из района "Савелки": " Канализация - беспартийна". Собянин же напомнил о том, что бюджет в столице принимается на три года, можно все заранее спланировать и обсудить. Ведь главная цель реформы для всех ветвей власти одна - сделать Москву городом, удобным для жизни.