ИЗВЕСТИЯ, 26.04.17

         ГОЛОСОВАНИЕ ПО СМЕШАННОЙ ФОРМЕ

         Открепительные удостоверения могут оставить в качестве альтернативы для волеизъявления на выборах президента

 

Сергей Изотов,

Ангелина Галанина

 

         В законопроекте сенаторов Андрея Клишаса и Анатолия Широкова, меняющем порядок голосования на выборах, ко второму чтению может появится поправка об использовании открепительных удостоверений. Внесение такой «промежуточной» нормы не исключили авторы законопроекта, а также представители четырех парламентских фракций. В Центризбиркоме заявили, что возврат к такой форме волеизъявления «не предполагается». Ранее о том, что ко второму чтению может появиться «смешанная форма дистанционного голосования» (и по открепительным, как сейчас, и по новой схеме), заявил «Известиям» собеседник в Госдуме.

         12 апреля Госдума приняла в первом чтении законопроект сенаторов Андрея Клишаса и Анатолия Широкова, направленный на «либерализацию избирательного законодательства». Авторы предложили изменить порядок наблюдения на выборах, перенести дату голосования на третье воскресенье месяца, расширить число участков с видеонаблюдением и «исключить голосование по открепительным удостоверениям на выборах президента РФ».

         Граждане, которые в день голосования будут находиться не по месту прописки, смогут подать заявление для включения в список избирателей по месту фактического проживания. Заявление можно подать в электронном виде или через call-центр. Порядок и сроки их подачи устанавливаются ЦИК РФ.

         Позиция авторов

         Как пояснил «Известиям» глава комитета Совет Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас, у авторов нет самоцели отменить открепительные удостоверения.

         — Мы предлагаем выработать более удобный для граждан механизм. Мне кажется, открепительные удостоверения — это неудобно, если предложат совместить и гражданин сможет выбирать, то это потребует дополнительного обсуждения, — сказал сенатор.

         Соавтор инициативы Анатолий Широков напомнил «Известиям», что соответствующая норма была выработана в ответ на обвинения оппозиции в использовании так называемого административного ресурса. При этом сенатор не исключил, что на фоне дискуссии об отмене открепительных, «может быть изобретена некая промежуточная поправка, которая позволит одновременно пользоваться двумя этими инструментами».

         Ранее о том, что ко второму чтению может появиться смешанная форма дистанционного голосования — и по открепительным, как сейчас, и по новой схеме, — заявил «Известиям» собеседник в Госдуме.

         Позиция ЦИК

         В Центральной избирательной комиссии сообщили, что выступают против возвращения открепительных даже частично. Секретарь ЦИК Майя Гришина заявила «Известиям», что ведомство «готово предложить решения, которые не подразумевают возврата к открепительным».

         Собеседник «Известий» в Центризбиркоме рассказал, что глава ведомства Элла Памфилова «была категорично настроена» по вопросу полной отмены открепительных удостоверений. 17 мая Памфилова проведет встречу с представителями думских фракций, которые считают, что отказ от открепительных приведет к «многократным голосованиям, фальсификациям».

         — Складывается ощущение, что депутаты просто не разобрались. Памфилова на одном из заседаний четко сказала: мы переходим на новый формат и уходим от этой крепостной системы, — пояснил собеседник «Известий» в ЦИК. — Открепительные привязывают людей, это действительно неудобно. Кроме того, посчитайте, какая от этого экономия — сколько надо печатать документов, готовить марок, привлекать людей.

         В пресс-центре ЦИК «Известиям» сообщили, что 26 апреля в избиркоме пройдет разъяснительное мероприятие, где официально обозначат позицию ЦИК.

         Позиция фракций

         Руководитель внутрифракционной группы «Единой России» Раиса Кармазина пояснила «Известиям», что  в случае отказа от открепительных необходимо продумать меры защиты от фальсификаций.

         — Когда Андрей Клишас выступал в Думе, у депутатов возникло много вопросов. Надо подумать, как оградить систему от двойного голосования, — сказала Раиса Кармазина.

         Вице-спикер Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев напомнил, что после первого чтения было решено создать рабочую группу из представителей всех фракций. У ЛДПР, отметил он, есть много поправок, но вносить их фракция «пока не собирается: на базе рабочей группы сделать это будет более продуктивно».

         — Вообще один из главных пунктов наших требований к модернизации избирательной системы — полная отмена открепительных. И этот законопроект, который предлагает голосование по месту нахождения, нас тоже не устраивает. В идеале, на наш взгляд, голосование только на избирательном участке — никакого досрочного, никаких на дому и открепительных, — пояснил Игорь Лебедев.

         Замруководителя фракции «Справедливой России» Михаил Емельянов также сообщил, что когда фракция требовала отменить открепительные на выборах, речь шла о полном запрете голосования вне своего избирательного участка.

         — Этот момент трудно проконтролировать, и это основа для нарушений, — пояснил он. — Но авторы законопроекта, который мы критикуем, предлагают худший вариант: они отменяют открепительные, но при этом сохраняют возможность голосования избирателей не на своих участках, не по месту жительства, практически безо всякого контроля, — пояснил Михаил Емельянов.

         Первый замглавы комитета по госстроительству Юрий Синельщиков (КПРФ) сообщил, что часть поправок коммунисты уже направили в Думу, всего их около 20. Предложения по открепительным у фракции есть, однако рассказать о них подробнее Юрий Синельщиков говорить отказался.

         Мнение экспертов

         Вопрос с открепительными придется решать, заявил «Известиям» профессор НИУ ВШЭ Олег Матвейчев.

         — В любом случае будет создана такая система, при которой человек сможет проголосовать из любой точки Земли, например, с помощью электронного голосования. Движение к этому может быть поэтапным, тернистым, но рано или поздно мы к этому придем, — считает он.

         Срок предоставления поправок в законопроект продлен до 11 мая.

 

ВЕДОМОСТИ, 26.04.17

         ЦЕНТРИЗБИРКОМ ПРИДУМАЛ, ЧЕМ ЗАМЕНИТЬ ОТКРЕПИТЕЛЬНЫЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ

         Это будут специальные марки, эксперты не видят существенной разницы

 

Анастасия Корня

 

         Центризбирком обсудит сегодня, 26 апреля, проект регламента о голосовании граждан по месту пребывания (а не регистрации), сообщает сайт ЦИК. Депутаты хотят увидеть документ, прежде чем принимать во втором чтении поправки в закон о выборах президента, предусматривающие среди прочего отмену открепительных удостоверений, говорил зампред фракции «Единой России» в Госдуме Виктор Пинский. Законопроекты, внесенные членами Совета Федерации Андреем Клишасом и Анатолием Широковым, приняты в первом чтении 12 апреля, но вызвали много нареканий: остается, например, непонятным механизм, который обеспечит голосование по месту пребывания. Фактически этот вопрос отдается на усмотрение Центризбиркома, возмущались депутаты.

         Несколько человек, знакомых с текстом документа, рассказали, что в новом регламенте два способа регистрации избирателя на участке по месту пребывания.

         За 5–45 дней до дня голосования избиратель может обратиться в территориальную комиссию либо в центр обработки данных (а за 5–10 дней – на свой участок) с заявлением, где он будет в день выборов. В ответ ему сообщат, куда он сможет пойти голосовать, включат его там в список избирателей и исключат из списка по месту жительства. Сейчас ЦИК и Минкомсвязи обсуждают, как обеспечить подачу заявлений через портал госуслуг, говорит собеседник «Ведомостей» в Центризбиркоме.

         По предварительным оценкам ЦИК, новая процедура вернет на участки 5–20 млн избирателей: многие не живут там, где прописаны, и просто не могут съездить домой за открепительным.

         Менее чем за пять дней до голосования открепиться можно будет только у себя на участке. Но у участковых комиссий нет терминала «ГАС выборы», чтобы обеспечить оперативный обмен данными, и избирателю – и это второй способ – на заявление наклеят специальную марку с отрывным корешком. Оторвут его на участке, куда избиратель придет голосовать, и вклеят в список избирателей. Процедура, надеются авторы проекта, предотвратит многократное голосование одного и того же открепленного избирателя на разных участках.

         Проект регламента проходит своего рода «нулевое чтение», знает человек в ЦИК: утверждение состоится после широкого обсуждения.

         Предложение ЦИК не гарантирует отсутствия манипуляций, предупреждает руководитель экспертно-консультационной группы при председателе ЦИК Андрей Бузин: в открепительных указывались хотя бы паспортные данные избирателей, следить за маркой, которую можно отклеивать и наклеивать, намного сложнее.

         Обсуждались и другие варианты, продолжает он: например, на специальных универсальных участках при территориальных избиркомах. Самым правильным было бы вообще отказаться от идеи во что бы то ни стало охватить людей, которые за несколько дней до выборов не решили, где голосовать, считает Бузин, их не так много.

         ЦИК ставит принципиальные для развития избирательной системы вопросы, радуется сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц: сам по себе отказ от открепительных – важное событие, проблема возникает лишь с избирателями, которые решили голосовать не по месту жительства в последний момент.

         Это решение ЦИК – шаг вперед к открытости избирательной системы, уверен бывший член ЦИК Игорь Борисов: у наблюдателей есть право знакомиться со списками избирателей. Широкая сеть наблюдателей даже участникам кампании позволит проследить, исключен ли обладатель марки из списка по месту жительства.

         Марки даже хуже открепительных, настаивает эксперт по избирательному праву Аркадий Любарев: там закон предусматривал какие-то механизмы контроля за оборотом таких документов. Где и как всплывут люди с марками и как их отследить – не очень понятно, возникнут те же самые проблемы, только гарантий соблюдения правил станет меньше. ЦИК слишком сосредоточился на отмене открепительных, сетует Любарев, а в избирательном законодательстве немало других пробелов. С такой инициативой планируют в ближайшее время выступить эксперты Комитета гражданских инициатив Алексея Кудрина. В частности, нужно отменить ограничения на присутствие представителей СМИ на участках. Удаление наблюдателей с участков должно быть возможно только в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом для задержания подозреваемых. Сейчас это можно делать только по решению суда, но процедура не урегулирована и наблюдателей выгоняют с участков до суда.

         Серьезную угрозу легитимности предстоящей президентской кампании, по мнению экспертов, представляют непродуманные условия регистрации кандидатов. Кандидат от непарламентской партии должен для регистрации представить подписи 100 000 избирателей, а самовыдвиженец – 300 000 избирателей, и нет никаких объективных причин для такого неравенства. Муниципальный фильтр существенно снижает конкуренцию на выборах глав регионов. Наконец, установленные в 2014 г. сокращенные сроки обжалования итогов голосования и результатов выборов создают ситуацию, когда невозможно исправить даже очевидные ошибки и несуразности в протоколах избиркомов, и это снижает доверие к результатам выборов. Срок обжалования надо увеличить с 10 до 60 дней со дня принятия решения об итогах голосования, настаивают эксперты.

 

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 26.04.17

         ПРОКОММУНИСТИЧЕСКИЙ ЛАГЕРЬ "РАЗБРЕЛСЯ" И "ЗАШАТАЛСЯ"

         В год 100-летия Октября КПРФ переживает кризис в условиях своей безальтернативности и раскола левых сил

 

Артур Приймак

 

         КПРФ во главе с ее бессменным лидером Геннадием Зюгановым год 100-летия Октября встретила со следующими «достижениями»: более низким, чем в 2011 году, представительством в Госдуме, падением популярности в регионах, стареющим электоратом и несменяемым с 90-х годов высшим руководством, которое предпочитает классовой борьбе буржуазный комфорт. Это изложение 24-страничного доклада «КПРФ. Причины внутреннего кризиса и пути их преодоления», опубликованного накануне майских праздников Центром политического анализа при участии консалтингового агентства NPR Group.

         Авторы доклада делают неутешительный для КПРФ вывод. По их мнению, лозунги коммунистов об идее социальной справедливости могут быть востребованы у очень значительной части российского общества. Но идущий в КПРФ с 90-х годов системный кризис превратил партию Зюганова в сервильное по духу и уклонистское по содержанию дополнение к партии власти, считают авторы доклада. Стоит ли читать по КПРФ «отходную молитву» и каковы вообще перспективы в России у левосоциалистического движения, с «Независимой газетой» беседовали ведущие эксперты.

         «Сейчас у меня готовится к печати двухтомник «Развитие капитализма в России: второе пришествие», – сказал «НГ» председатель Верховного совета РФ в 1991–1993 годах Руслан Хасбулатов, профессор Российской экономической академии им. Плеханова. – Я в этой книге рассуждаю на тему того, почему в российском обществе сегодня сильны тяга к социальной справедливости и ностальгия по СССР. Лично я считаю, что России стоять на капиталистических путях не особенно светит. В нормальный капитализм нас не пускали и пускать не будут. Даже при условии, если в нашей стране будет успешная экономическая политика».

         Последнее условие, по словам Хасбулатова, в ближайшее время нереально. «Люди устали ждать успешной экономической политики от правительства, от партии власти. Они ждали того же более 25 лет сначала от администрации Бориса Ельцина, а потом в период сверхвысоких цен на нефть. Нынешняя власть вряд ли создаст и той относительной социальной справедливости, которая была в Белоруссии в 90-х годах: с достаточным уровнем пенсий и социальных пособий, жизнеспособной бюджетной сферой, живым работающим селом. Этого уровня российскому народу было бы достаточно. Но власть продуцирует сейчас только ручной режим управления и коррупцию. Необходимая в свое время жесткая вертикаль власти, замкнутая на федеральный Центр, сейчас – носитель и воспроизводитель коррупции и кумовства. Вот в чем проблема. В экономике сейчас не просто низкие, а недопустимо низкие темпы роста. Почему? Экономические достижения объедаются коррупционерами, экономические проекты властей – по факту коррупционные схемы. И это уже считается нормальным и допустимым. Пусть и воруют, считают некоторые, но все же что-то создают». Перечисленные условия, по словам Хасбулатова, рождают в обществе сильную тягу к социальной справедливости. «Но в политическом поле нет конструктивных сил, которые бы воплотили чаяния людей в жизнь.

         Зюганов как коммунистический лидер, лидер социального протеста – это смешно. То обстоятельство, что КПРФ именует себя коммунистами, в течение времени, наоборот, способствовало оттоку от них сторонников коммунистической и социалистической идеи. Представленные во власти члены КПРФ – это буржуазия. Они люди богатые, действуют только в рамках отведенной им политической ниши и выполняют ту роль, которая предназначена для них государственно-политической системой. В период предвыборных кампаний КПРФ только и делает, что в миллионный раз спекулирует на справедливых чаяниях, получает голоса и тем самым снова и снова обманывает свой электорат».

         Как итог, говорит ветеран российской политики, в прошлом член КПСС, доверие к Геннадию Зюганову и КПРФ с 90-х годов падает все ниже и ниже: «Сейчас за КПРФ голосуют или по инерции, или по принципу: за кого угодно, лишь бы против власти». Альтернативных ярких и узнаваемых фигур, близких всем возрастным социальным группам, на социалистическом фланге нет. У коммунистов давно существует кризис лидеров. Коммунисты не одни такие. Нет ярких прагматичных лидеров у правых патриотов, националистов и др.».

         Особенно эта ситуация электорального «болота», по словам Хасбулатова, выражается в позиции, которую КПРФ заняла по отношению к протестной молодежи. «Молодых и инициативных эта капээрэфовская буржуазия использует в своих меркантильных целях, а в случае необходимости выбрасывает на обочину. Не один я скажу, что старая гвардия Зюганова видит опасных конкурентов в молодой протестной массе. Исторически сложилось, что именно из этой стихийной массы выходят Эрнсты Тельманы и Фидели Кастро. Надеюсь, что в будущем в России появятся политические лидеры подобной величины. Правда, сейчас для этого нет условий. У нас, с одной стороны, ежели что – сразу в кутузку, а с другой стороны, люди не хотят сидеть. Отсюда в народе пассивность в плане выражения даже самых легких социальных протестов».

         Большинство населения Российской Федерации настроено сегодня левосоциалистически, согласился с Хасбулатовым социолог Юрий Московский, директор проектов фонда развития международного сотрудничества «Добрососедство». «Все ждут перемен. Потому что происходящее в стране в той или иной мере не устраивает каждого гражданина России», – сказал эксперт «НГ». Московский дал анализ упомянутым в докладе Центра политического анализа действиям и бездействиям КПРФ, но не согласился с экспертами центра по части выводов. «В этом докладе, в частности, Геннадий Зюганов обвиняется в том, что в 1996 году позволил вырвать у себя победу на президентских выборах. Нельзя обвинять КПРФ в этом: в 1996 году они действовали не сами по себе, а в рамках заданной им программы. КПРФ – это большой социальный проект власти, который успешно функционирует по настоящий день».

         В 90-х годах, по словам эксперта, коммунисты были в фаворе у избирателя при одобрении власти. В 1999 году на выборах в Госдуму они получили 25% голосов, заняв первое место. «Но потом они стали все более и более терять голоса. Тому причин много. Одна из них: «Единая Россия» успешно использовала часть транслируемой КПРФ программы. Это патриотизм, борьба с коррупцией, отстаивание социальных интересов средних и малоимущих слоев и т.д. В составе «Единой России» немало членов КПСС. Старейший сенатор, единоросс Владимир Долгих, член Политбюро ЦК КПСС. Депутат Госдумы от «Единой России» Валентина Терешкова пришла в космонавтику с комсомольской нивы. Почти каждый министр или губернатор в прошлом состоял в КПСС. Тем самым «Единая Россия» заняла нишу КПРФ и отчасти КПСС».

         Эксперт в корне не согласен с озвученным в докладе мнением, что КПРФ не работает с молодежью. «Партия как раз активно этим занимается. Другой вопрос, насколько это успешно. У партии нет административных ресурсов, нет людей во власти, которые могли бы эти ресурсы отмобилизовать. Нет узнаваемых лидеров. Единственный, кто известен на федеральном и региональном уровнях, – уважаемый мною Геннадий Андреевич Зюганов». Московский говорит, что нынешний состав КПРФ держится в политике за счет заслуг своих предшественников: коммунистов 90-х годов, КПСС и ВКП(б). «Пока на КПРФ падает отблеск славы предшественников, у этой партии есть шансы остаться в парламенте. «В парламенте» не значит «во власти». В России пройти в Госдуму может кто угодно. Но много ли представителей исполнительной власти, влиятельных людей в Центре и регионах сейчас открыто заявляют о своей поддержке КПРФ? У «Единой России» есть институт сторонников, админресурс, открытые для всех мероприятия с широчайшим информационным обеспечением. А у КПРФ с этим как? С ее программой действий и ее ресурсами можно пройти в Госдуму, в региональные собрания депутатов. Но не возглавить страну, взять ответственность за ее будущее. Есть ли на это шансы у КПРФ, «Справедливой России», ЛДПР? Это риторические вопросы с заранее известными ответами».

         После развала СССР на территории бывшей Организации Варшавского договора появилась и окрепла такая система, которую не может свалить ни одна существующая коммунистическая организация, включая КПРФ, сказал «НГ» венгерский историк Тамаш Краус, профессор Будапештского университета. «Социально-политической реальностью бывшего социалистического блока стал олигархический капитализм, периферийный по отношению к капитализму западному и не похожий на него. В рамках этого периферийного капитализма политическая власть и олигархические группы соединяются друг с другом. Так в России, в Венгрии, в Прибалтике… Левые в этих странах – преимущественно интеллигенция – не являются будущей движущей силой антикапиталистической революции. Левые постсоветские интеллигенты протестуют даже не против системы, а против ее некоторых явлений. КПРФ Геннадия Зюганова тоже будто не понимает, что олигархический капитализм не поддается реформированию, а альтернатива ему одна – социалистическая революция. В российском обществе не без содействия КПРФ стала популярной ошибочная в целом теория догоняющего развития России по отношению к Западу. КПРФ, как я вижу, не представляет себе механизма смены текущего режима. А те российские и европейские левые, у которых есть теоретические и практические представления о реалиях о способах их изменения, не имеют социальной опоры».

 

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 25.04.17 18:35

         Кризис довел главу правительства Астраханской области до отставки

        

Андрей Серенко

 

         Председатель правительства Астраханской области Константин Маркелов подал в отставку. О том, что с 25 апреля Маркелов больше не руководит кабинетом министров региона, сообщил на своем официальном сайте губернатор Александр Жилкин.

         «Отставка Константина Маркелова – это его добровольное решение», – сказал «НГ» политический эксперт Александр Алымов, узнавший об уходе областного премьер-министра одним из первых. По его словам, «Маркелов не тот человек, который до последнего, любыми способами хватается за власть».

         «Отставка стала неожиданностью, хотя слухи о возможном уходе Маркелова появились довольно давно, – сказал «НГ» источник в областном правительстве. – Еще осенью 2015 года обсуждалась возможность замены Маркелова на лидера астраханской оппозиции Олега Шеина. Тогда это хотели сделать для стабилизации обстановки в регионе, которая резко обострилась после потери значительной части налоговых поступлений от «Газпрома» и ЛУКОЙЛа, работающих на Каспийском шельфе».

         Хотя потеря астраханским бюджетом до 10 млрд руб. налогов и не была результатом деятельности кабинета Маркелова, однако именно ему пришлось решать задачу стабилизации социально-экономической ситуации в регионе. «Область в конце 2015 – начале 2016 года находилась в преддефолтном состоянии. Угроза банкротства региона была актуальной, как никогда», – сказал «НГ» политолог Виталий Арьков. По его словам, тогда от отставки Маркелова спасло лишь то, что Вячеслав Володин, руководивший тогда внутренней политикой на посту первого заместителя главы администрации президента, не санкционировал создание в Астраханской области коалиционного правительства с участием единороссов и эсэров под руководством Олега Шеина.

         Сам Шеин осенью 2015 года сказал «НГ», что не возражал против проекта коалиционного кабинета министров. Сегодня в астраханских коридорах власти снова вспоминают фамилию главного оппозиционера региона в связи с возможным премьерством. «Впрочем, это не более чем слухи, – считает политический эксперт Евгений Калинин. – Шеину это вряд ли надо. В 2015 году Шеин был лишь депутатом областного Заксобрания, для него переход в кресло председателя регионального правительства был серьезным политическим успехом. Теперь Шеин депутат Госдумы, а должность Маркелова просто расстрельная, ведь бюджет области богаче не стал и проблемы в социальной сфере и экономике никуда не делись».

         «Кто-то был должен ответить за затянувшийся бюджетный и социальный кризис в области, – сказал «НГ» источник в правительстве региона в связи с уходом Маркелова. – В течение 2016 года многие ожидали отставки губернатора Александра Жилкина, однако в итоге вместо него поста лишился глава правительства».

         Константин Маркелов занимал должность председателя областного правительства с 2005 года. «Он считался старожилом астраханской политики, причем с некоторыми странностями, вроде увлечения проектами казачьего возрождения, – рассказал «НГ» один из депутатов областного Заксобрания. – Есть мнение, что Маркелов слишком много занимался казачеством и не относился с таким же рвением к своим основным обязанностям. Возможно, это тоже повлияло на его уход».

         Большинство опрошенных «НГ» экспертов считают, что новый глава астраханского правительства, скорее всего, будет местным технократом из команды Жилкина. Впрочем, Виталий Арьков предложил «не отметать полностью возможность возвращения к идее коалиционного правительства с участием Олега Шеина»: «По слухам, Шеин имеет губернаторские амбиции и вполне может использовать пост премьер-министра в качестве первого шага в борьбе за губернаторское кресло. Конечно, если этот пост лидеру астраханских эсэров предложат».

 

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 25.04.17 18:41

         ЕВГЕНИЙ РОЙЗМАН НЕДОВОЛЕН МУНИЦИПАЛЬНЫМ ФИЛЬТРОМ

         Собравшийся на выборы губернатора мэр просит у президента послаблений для избиравшихся кандидатов

 

Юлия Позднякова

 

         Мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман намерен обратиться к президенту Владимиру Путину с просьбой ликвидировать муниципальный фильтр для кандидатов в губернаторы, которые избраны депутатами или главами городов. Он уже заявил о намерении участвовать в выборах губернатора Свердловской области, которые пройдут в сентябре. При этом основным условием своей победы на выборах назвал прохождение муниципального фильтра и регистрации. Эксперты не исключают возможности реакции на инициативу в Кремле. Ранее о послаблении фильтра президента просила думская оппозиция.

         О том, что Евгений Ройзман готовит обращение к президенту с просьбой частично отменить муниципальный фильтр, говорится в сообщении, разосланном в СМИ «Командой Евгения Ройзмана». Как пояснили в городской администрации, аккаунт в интернете специально создан для избирательной кампании по выборам губернатора Свердловской области. «Я намерен предложить внести изменение в законодательство и ликвидировать муниципальный фильтр для тех участников выборов, которые его фактически прошли, победив на всенародных выборах: депутатов всех уровней и избранных глав городов. Ситуация, когда градоначальник столицы региона не допускается до участия в выборах главы региона, абсурдна»,— заявил господин Ройзман. По его мнению, муниципальный фильтр «создан для того, чтобы не быть преодоленным». «Когда его принимали на уровне закона, нам объяснили, что он станет преградой для проходимцев во власти. Тогда почему он действует на региональных выборах и не действует на выборах президента?» — поинтересовался мэр Екатеринбурга.

         О намерении принять участие в губернаторских выборах (запланированы на сентябрь) Евгений Ройзман официально объявил 17 апреля через несколько часов после публикации указа президента о назначении досрочно ушедшего в отставку свердловского губернатора Евгения Куйвашева (полномочия истекали в мае) врио главы региона. Господин Куйвашев намерен принять участие в выборах от «Единой России». Евгений Ройзман в качестве партии для выдвижения рассматривает Российскую партию пенсионеров за справедливость и «Яблоко».

         В Свердловской области муниципальный фильтр (количество подписей муниципальных депутатов и глав) установлен на уровне 7,9% —126 подписей. Это один из самых высоких фильтров по РФ. По данным облизбиркома, Партия пенсионеров в регионе представлена десятью депутатами, «Яблоко»— шестью. В муниципальных думах Свердловской области 312 самовыдвиженцев. По данным «Ъ-Урал», предварительная договоренность о нескольких подписях у господина Ройзмана достигнута в Верхотурье, Карпинске, Дегтярске, Артемовском, Алапаевске, Реже, Арамили.

         Евгений Ройзман не первый, кто обращается к президенту с просьбой о послаблении муниципального фильтра. Ранее три думские партии — КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия» — обратились с письмом президенту, в котором попросили его принять «политическое решение» об отмене муниципального фильтра на губернаторских выборах для парламентских партий, так как он снижает качество подбора руководящих кадров. Эксперты не исключают возможной реакции Кремля на инициативу Евгения Ройзмана. «Инициатива укладывается в логику, которую отстаивает системная оппозиция и общественность. Нынешняя команда администрации президента в плане муниципального фильтра действует несколько более либерально, и вполне вероятно, что небольшое ослабление фильтра может произойти»,— полагает политолог Алексей Швайгерт. По его мнению, шансы господина Ройзмана пройти муниципальный фильтр не зависят от количества депутатов, готовых подписаться за его выдвижение. «Муниципальный фильтр в принципе непроходим. Дело не в количестве депутатов, а в технологии. Подписи должны быть не просто собраны — они должны быть первыми. Здесь возникает условие для манипуляции: депутат подписывается за Куйвашева, к нему приходит Ройзман, и он дает ему свою подпись, потому что проинструктирован. Это выявляется только на этапе сдачи документов»,— подчеркнул господин Швайгерт.

 

КОММЕРСАНТ, 26.04.17

         НА ОКРУГ СЕРГЕЯ НАРЫШКИНА ПОЯВИЛСЯ НОВЫЙ ПРЕТЕНДЕНТ

         Зампред правительства Ленобласти может выдвинуться в Госдуму

 

Ирина Нагорных

 

         По сведениям "Ъ", в 112-м Кингисеппском одномандатном округе (Ленинградская область) на довыборах в Госдуму может выдвинуться заместитель председателя правительства Ленобласти по сельскому хозяйству Сергей Яхнюк. В беседе с "Ъ" господин Яхнюк заявил, что не исключает своего участия в праймериз партии "Единая Россия". Последний срок подачи документов на праймериз — 27 апреля, уже заявились 16 человек. Эксперт полагает, что у "Единой России" не будет проблем с выборами по этому округу, если господин Яхнюк выставит свою кандидатуру, поскольку гарантом его победы являются региональные власти.

         В 112-м Кингисеппском одномандатном округе может выдвинуться заместитель председателя правительства Ленобласти, председатель комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Сергей Яхнюк. Как стало известно "Ъ", его поддержал как губернатор, председатель правительства Ленобласти Александр Дрозденко, так и региональный блок администрации президента. "Я не исключаю, что выдвину свою кандидатуру на праймериз",— сказал "Ъ" сам господин Яхнюк. Довыборы в Госдуму в области проводятся с переходом экс-спикера нижней палаты Сергея Нарышкина, который избирался по Кингисеппскому округу, на работу в СВР сразу после окончания думской кампании.

         Господин Яхнюк работает в руководстве области более десяти лет, пришел на эту должность еще при прежнем губернаторе Ленобласти Валерии Сердюкове. Он выходец из Приозерского района Ленобласти, главой которого в свое время работал экс-глава правительства, а сейчас — спецпредставитель президента России по взаимодействию с форумом стран--экспортеров газа Виктор Зубков. Оба работали в конце 1980-х в агропроме области.

         Последний срок подачи документов на праймериз "Единой России" — 27 апреля. В настоящее время на праймериз уже зарегистрировались 16 кандидатов. При этом ранее собеседники "Ъ" в "Единой России" и в правительстве Ленобласти говорили, что наиболее перспективной считается кандидатура главы комитета по культуре, члена политсовета областного отделения "Единой России" Евгения Чайковского, человека, близкого губернатору Дрозденко. Он уже зарегистрировался на праймериз. Кроме него, в праймериз участвуют сотрудник Санкт-Петербургского филиала института повышения квалификации корпорации "Росатом" Виктор Кабацкий, психолог, танцор и йог Елена Баландина (Денискина), помощник депутата Госдумы Владимира Драчева Марина Григорьева.

         "Мы не определяем заранее никакой перспективной кандидатуры. Исход праймериз решит избиратель",— заявил "Ъ" секретарь генсовета партии "Единая Россия" Сергей Неверов. Он подчеркнул, что количество кандидатов на праймериз постоянно растет, и "какие бы то ни было прогнозы строить рано, тем более если кандидат еще официально не заявился на участие в процедуре". Тем не менее он не исключил, что ряд кандидатов-тяжеловесов дождутся крайних сроков для своего выдвижения, чтобы посмотреть, кто претендует на победу.

         Политолог Леонид Давыдов считает, что если Сергей Яхнюк выдвинет свою кандидатуру, у "Единой России" не будет проблем с продвижением своего кандидата на выборах и он выиграет гонку, потому что хорошо известен в области, пользуется авторитетом и, безусловно, будет пользоваться поддержкой региональных властей, без которых решение было бы невозможно. "Он, конечно, будет полезен в Госдуме и с его опытом вполне сможет усилить аграрный комитет Госдумы", — полагает эксперт.

 

URA.RU, 26.04.17

         «НИКТО НЕ РИСКНЕТ СКАЗАТЬ ЭТО ГУБЕРНАТОРУ»

         У свердловских выборов появилась интрига: бизнес просит Куйвашева о кадровом решении

 

Виктор Жуков

 

         Финансирование предвыборной кампании врио губернатора Евгения Куйвашева может оказаться под вопросом. Как стало известно «URA.RU», финансово-промышленные группы, традиционно поддерживающие кандидатов от власти, в этот раз намерены выставить свое условие. Важно, что его поддерживают главы сразу нескольких крупных промхолдингов и представители среднего, в том числе девелоперского, бизнеса.

         «Готовимся получить обращение власти о том, что нужно скинуться на выборы», — рассказал агентству представитель одной из ФПГ. Собственник другой компании подтвердил: конец апреля — начало мая — традиционное время для подобных разговоров с представителями власти. Он знает, что в этом году у кампании будут особенности. «Традиционно сбор средств на областную кампанию — это работа премьера или главы администрации губернатора. Пост премьера ликвидирован, а с главой администрации работать сложно», — считает собеседник агентства.

         Представитель другой крупной ФПГ подтверждает обсуждение условий финансирования губернаторской кампании. Он вспоминает, как в ходе выставки «Иннопром» в 2016 году состоялась встреча, в которой приняли участие представители УГМК, «РМК», «Синары», «ЕВРАЗа», ЧТПЗ, «Русала». Всем им было предложено ориентироваться на Владимира Тунгусова и решать вопросы непосредственно с ним.

         «Сразу после выставки Владимир Георгиевич замкнул на себя контакты. Те, кто раньше работал с губернатором, как УГМК, так с ним и продолжили работать, не заходя к Тунгусову. А кто был подальше, даже рады были, что появился контакт. До определенного момента, конечно, потому как каждый, даже самый мелкий вопрос не будешь заверять у него — времени нет, а он, кроме как с первым лицом, не разговаривает, остальные для него — насекомые», — объясняет возникшие трудности промышленник.

         Сегодняшними результатами прошлогоднего знакомства с Тунгусовым бизнесмены недовольны. «Он год поработал, освоился, вошел во вкус. Теперь посмотрите, как он через минстрой воспитывает [владельца „РМК" Игоря] Алтушкина, тормозя его проект [„Екатерининский парк", который должен появиться на месте бывшего завода „Трансмаш", пока так и не начали строить]. Кроме того, пытается сковырнуть [первого вице-губернатора Алексея] Орлова, чтобы получить еще и минпром — страшно даже подумать о последствиях. Был еще запрос на минздрав, но тут Андрей Анатольевич [Козицын, совладелец УГМК] успел перехватить», — привел примеры взаимодействия с главой администрации один из металлургических топов.

         «URA.RU» уже описывало целый ряд событий, случившихся в области в последние пару месяцев, которые продемонстрировали напряженность отношений областной власти и УГМК. Осведомленные источники даже упоминали оброненную Андреем Козицыным фразу о том, что в случае расширения конфликта с губернаторской командой УГМК будет готова рассмотреть вопрос о поддержке на губернаторских выборах Евгения Ройзмана. Все это, как объясняли собеседники агентства, следствие действий, согласованных первым заместителем губернатора Владимиром Тунгусовым.

         Один из членов кабмина подтверждает, что слышал разговоры о напряжении в контактах между Тунгусовым и бизнесом. В целом оно сформулировано как «взаимодействие с Владимиром Георгиевичем [Тунгусовым] неоправданно сложно и дорого». «Есть идея обратиться к губернатору с просьбой: не доверять предвыборную кассу главе администрации, — пересказывает знакомый бизнесмен. — У нас сегодня экономика не позволит такого скачка „ценника" — мы пока даже не решили, участвовать ли в „Иннопроме", а тут еще такое».

         Отдельные представители ФПГ, впрочем, уверены, что главная трудность состоит именно в донесении до губернатора мысли о необходимости отказа от сотрудничества с Тунгусовым после выборов.

         «Никто не рискнет сказать это губернатору, потому что может получить себе слишком влиятельного врага, если Евгений Владимирович вдруг решит поделиться с Владимиром Георгиевичем», — скептически настроен представитель группы, участвующей в «сговоре». Собеседник агентства уверен, что, если до губернатора все же донесут опасения промышленников, тот их с радостью поддержит и сразу после своей победы избавится от Владимира Тунгусова и его команды в правительстве региона.

         Уверенности в том, что сам Евгений Куйвашев настроен на доброжелательное сотрудничество с ФПГ, бизнесменам добавила одна из последних встреч с главой региона. «В середине апреля состоялась годовая конференция СОСПП (свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей). Вы не представляете, как долго там читались доклады в специфической для отрасли манере — я разок заснул, если честно. Но губернатор сидел рядом с [президентом СОСПП Дмитрием] Пумпянским и даже не шелохнулся, слушал все очень внимательно, досидел до самого конца. Это ли не демонстрация отношений», — обратил внимание один из участников прошедшего мероприятия.

 

ВЕДОМОСТИ, 26.04.17

         МАРИН ЛЕ ПЕН ПРЕДРЕКАЮТ ПОРАЖЕНИЕ ВО ВТОРОМ ТУРЕ ВЫБОРОВ ВО ФРАНЦИИ

         Но надежда у крайне правого кандидата все же есть

 

Нина Ильина

 

         Во вторник лидер крайне правого «Национального фронта» Марин Ле Пен заявила, что временно покидает пост главы партии для того, чтобы стать настоящим президентским кандидатом и объединить всех французов. Ле Пен, набрав в воскресенье 21,53% голосов, прошла во второй тур выборов президента Франции вместе с центристом Эммануэлем Макроном (23,75% голосов). Второй тур запланирован на 7 мая, а выборы в парламент пройдут через месяц после этого. Воскресный опрос социологической компании Ipsos показал, что во втором туре Макрон получит 62% против 38% у Ле Пен. В сценариях, проводимых до первого тура, Ле Пен проигрывала всем кандидатам. Эти данные напоминают президентские выборы 2002 г., когда Жан-Мари Ле Пен, отец кандидата в президенты, прошел во второй тур, в котором истеблишмент призвал объединиться против лидера «Национального фронта», и Ле Пен потерпел сокрушительное поражение от Жака Ширака. «Европа в восторге, рынки успокоены, французский истеблишмент убежден, что Ле Пен президентское кресло не займет. Однако «Национальный фронт» все-таки видит для себя тропинку к победе 7 мая», – пишет Financial Times. «Второе место Ле Пен в первом туре, безусловно, шаг вперед в ее многолетних попытках ребрендинга «Национального фронта», который строился в ксенофобском и антисемитском духе ее отца», – считает The Wall Street Journal.

         Ле Пен за последние шесть лет смогла расширить свой электорат за счет синих воротничков, однако они не стоят за нее стеной, считает исследователь университета Science Po Антуан Жарден: «Именно среди них много воздержавшихся, но те, кто все-таки идет на участки, отдают голоса Ле Пен. Протестные избиратели крайне левого Меланшона могут также воздержаться, но даже это сыграет на руку Ле Пен. Среди правых от электората Франсуа Фийона к Ле Пен уйдет небольшая часть, прежде всего очень консервативные католики». Низкая явка избирателей и ошибки Макрона в эти две недели могут сыграть в пользу Ле Пен, считает старший научный сотрудник Института всеобщей истории РАН Евгений Осипов: «На дебатах перед первым туром она выступала сильно лучше Макрона, а в своей кампании он сделал пару осечек, которые подрезали ему рейтинг, когда, например, осудил колониализм Франции или сказал, что французской культуры нет. Но Макрон учится на своих ошибках. Ле Пен может получить неплохой процент и навязать Макрону хорошую борьбу, даже если ее шансы на победу и невысоки».