ВЕДОМОСТИ, 30.01.17

         НОВЫЕ ВАКАНСИИ – БЫВШИМ ДЕПУТАТАМ

         Президент ввел должность советника руководителя фракции Госдумы

 

Ольга Чуракова,

Елена Мухаметшина

 

         В пятницу президент Владимир Путин подписал указ об утверждении должности советника руководителя фракции в Госдуме. В опубликованном на сайте Кремля документе сообщается, что советники в количестве четырех человек появятся у всех руководителей фракций (пока они есть только у председателя Госдумы). После выборов в сентябре парламентская оппозиция почти в 2 раза уменьшила свое представительство (кроме фракции ЛДПР) и многие известные депутаты не смогли получить мандат.

         Собеседники во фракции «Справедливой России» полагают, что высокие шансы у бывшего депутата и секретаря президиума центрального совета партии по международным вопросам Александра Романовича. Советником лидера фракции Сергея Миронова может стать и член центрального совета партии, экс-депутат Виктор Шудегов, отмечает собеседник во фракции. Еще один возможный претендент – руководитель воронежской региональной группы партии, бизнесмен Абубакар Арсамаков.

         У коммунистов позиции советников могут занять экс-депутаты Олег Куликов (секретарь по информационно-аналитической работе), секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов, руководитель юридической службы Вадим Соловьев и бизнесмен Вадим Кумин. «В прошлом созыве было много талантливых людей, которые не прошли и сейчас на добровольных началах помогают фракции. Этих должностей все ждали», – отмечает собеседник во фракции коммунистов. В ЛДПР пока не определились с кандидатами, но ожидается, что это будут экс-парламентарии и юристы, говорит собеседник в руководстве фракции. Бывшие депутаты и так неплохо устраиваются и подаяния на паперти не просят, недоумевает замруководителя фракции Игорь Лебедев: «Смысл устраивать их? Если тебе так нужен был депутат, дай ему достойное место в списке». Основным критерием для советников в ЛДПР будет профессионализм, это будут обычные люди и наверняка не бывшие депутаты, пообещал Лебедев. Должность советника у единороссов может занять бывший депутат Илья Костунов, который отказался комментировать эту информацию.

         Тема с советниками важна для КПРФ, которая потеряла нескольких спонсоров и статусных партийцев, оказавшихся на непроходных местах, говорит собеседник «Ведомостей» в Госдуме: «Но это не особенно принципиальная тема для «Единой России». Они могут держать вакансии, чтобы потом кого-то устроить. Например, чтобы отправлять на эту позицию пока действующих депутатов». История с советниками «пустая и является почти исключительно партийным фандрайзингом», считает он.

         Советники нужны для трудоустройства статусных людей, которых не удовлетворит должность помощника, говорит политолог Константин Калачев. Внесение в реестр должностей федеральной гражданской службы позиции «советник руководителя фракции в Госдуме» – это и жест в сторону оппозиции, и рука помощи тем, кто остался вне Госдумы, полагает он.

 

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 30.01.17

         ДУМСКИЕ СТАРОЖИЛЫ ПОЛУЧИЛИ ВАУЧЕРЫ В СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ

         По указу Владимира Путина пост лидера фракции стал настоящей государственной должностью

 

Иван Родин

 

         Сводный перечень госдолжностей РФ пополнился позицией «руководитель фракции в Госдуме». То есть посты, которые занимают сейчас Владимир Васильев («Единая Россия»), Геннадий Зюганов (КПРФ), Владимир Жириновский (ЛДПР) и Сергей Миронов («Справедливая Россия»), приобрели официальный статус. Что стоит за этим решением президента, у экспертов пока четкого понимания нет. Хотя сейчас оно и выглядит некой формальностью, но все-таки нельзя исключить, что это и своего рода задел на будущее. Например, правовое обоснование для перевода думских старожилов в почетные сенаторы после завершения президентской кампании-2018.

         До сих пор в обеих палатах парламента значимыми с официальной точки зрения числились лишь должности спикеров и их заместителей, глав комитетов и их зампредов. И даже пост «член комитета» тоже упомянут в сводном перечне госдолжностей, который теперь и изменил президент Владимир Путин. Он выпустил дополнение к своему указу «О госдолжностях РФ», включив наконец в реестр и лидеров думских фракций.

         Документ вступил в силу с момента опубликования, которое уже произошло. А значит, теперь те же Зюганов, Миронов и Жириновский уже не просто общественные, а по-настоящему государственные деятели. Исключение из этой компании составляет лишь Васильев, ему президентский указ собственно был и не нужен. Более того, ЕР специально сделала его одним из думских вице-спикеров, чтобы он не выглядел приниженным. Напомним, что ЕР даже своего чисто внутрипартийного руководителя – секретаря генсовета Сергея Неверова – все равно провела в зампреды ГД.

         Что же касается думских старожилов из оппозиционных партий, то у них такой возможности не было – как говорится, квоты не те. Как известно, КПРФ, ЛДПР и СР получили право назначить всего по одному вице-спикеру. Так что хотя и были всегда Миронов, Зюганов и Жириновский вроде бы как весьма авторитетными персонами, но вот со статусом у них было не все хорошо. Их партии, как и все остальные, являются всего лишь общественными организациями. Тот факт, что они возглавили депутатов ГД от этих партий, тоже никакого формального значения не имел, и их посты по-прежнему оставались значимыми лишь во внутрипартийных раскладах. Думцы, кстати, это всегда хорошо понимали. Недаром в одном из прошлых созывов Жириновский вместо лидера фракции стал вице-спикером. Тогда у него были трудности с визами на въезд во многие европейские государства. Но когда он перестал быть частным лицом, а стал государственным деятелем, Западу пришлось смириться.

         Стоит отметить, что одновременно с корректировкой перечня госдолжностей президент поправил и реестр госчиновников, записав там для лидера думской фракции право на назначение советников. Напомним, что об этом представители Госдумы из оппозиции просили Путина на встрече сразу же после выборов 18 сентября. Мотивировав свою просьбу тем, что фракции у них теперь небольшие, аппарат под них предусмотрен минимальный, а у партий в запасе осталось огромное количество опытных людей. По информации «НГ», положительную реакцию на данную просьбу заранее оговорил с Кремлем председатель Госдумы Вячеслав Володин. Она вошла в пресловутое «пакетное соглашение», по которому оппозиция в качестве компенсации за сокрушительный проигрыш прежде всего получила и почти половину комитетов нижней палаты, и повышение бюджетных выплат за каждый заработанный на выборах голос.

         Так что последние бюрократические решения президента, пояснил источник «НГ» в аппарате Охотного Ряда, надо рассматривать исключительно с этой точки зрения – мол, это просто оформлено то, о чем раньше договорились. Собеседник «НГ» из КПРФ подтвердил такой подход, признав, что советники лидеров фракций действительно являлись частью «пакетного соглашения». «Тут надо смотреть снизу вверх – назначить себе советника, находящегося на госслужбе, не может такое лицо, которое занимает лишь общественную, а не государственную должность. А раз статус получен, то никаких сложностей теперь с этим не возникнет», – пояснил источник.

         Впрочем, отсутствие до сего момента статуса государственного деятеля у того или иного лидера фракции скорее всего являлось и причиной того, что в Совете Федерации до сих пор так и не заполнено ни одно кресло сенатора – представителя РФ. Напомним, что соответствующая поправка к Конституции заработала еще летом 2014 года. Было решено, что президент может назначать сам такое количество своих членов СФ, которое не превышает 10% от их общего числа. Сейчас их 170 человек, а значит, 17 вакансий у Путина имеются.

         Когда эта поправка принималась, были разговоры, что президент будет назначать именно авторитетных госдеятелей – бывших премьеров, спикеров, лидеров партий, глав госкомпаний и т.д. Как сказал «НГ» первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин, «у Путина нет и обязанности распечатывать эту квоту, и, судя по всему, желания». Эксперт объяснил это тем, что идея посадить в верхнюю палату ареопаг то ли моральных, то ли политических авторитетов сомнительной была изначально. Прежде всего, уверен он, потому, что это только создало бы больше обид и раздрая, поскольку понятно, что мест на всех не хватило бы.

         Макаркин усомнился в том, что для переброски Зюганова, Жириновского и Миронова в СФ нужно было бы усиливать их аппаратный вес. По крайней мере, заявил он «НГ», именно сейчас это вряд ли произойдет. Но эксперт не исключил, что после марта 2018-го тема перехода думских старцев в иной статус все-таки возникнет. «И тогда признание поста лидера фракции госдолжностью окажется более важным не столько для них, сколько для их преемников, которым уже не придется доказывать своей значимости в прочих властных структурах», – отметил Макаркин.

         Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин объяснил, что действительно никаких ваучеров на право поселиться в верхней палате лидеры оппозиционных фракций сейчас не получат. О том же, что случится по итогам президентской кампании, узнать можно будет лишь в марте 2018-го, напомнил он. «Давайте не будем играть в конспирологию», – предложил Мухин, подтвердив, впрочем, что соответствующие слухи ходят с момента принятия поправки к Конституции о сенаторах от президента.

 

ИЗВЕСТИЯ, 30.01.17

         КАМПАНИЯ ПО ВЫБОРАМ ГУБЕРНАТОРОВ ВЫШЛА НА НЕОФИЦИАЛЬНЫЙ СТАРТ

         Главы и врио субъектов намерены принять участие в выборах в сентябре этого года в случае, если президент им окажет доверие

 

Елена Ладилова,

Сергей Изотов,

Егор Созаев-Гурьев,

Сюзанна Фаризова

 

         В этом году прямые выборы губернаторов пройдут в 13 субъектах РФ. Еще в одном субъекте — городе федерального значения Севастополе — вопрос о введении прямого голосования проходит стадию обсуждения в местном парламенте. А в Адыгее (15-й регион) выбирать главу республики предстоит местным депутатам. Официально старт избирательной кампании будет дан в начале июня (выборы назначаются не ранее чем за 100 и не позднее чем за 90 дней до дня голосования и проходят во второе воскресенье месяца). В этом году датой выборов станет 10 сентября. Президент Владимир Путин уже провел встречи с возможными кандидатами в губернаторы Свердловской области и Адыгеи. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил «Известиям», что серия встреч с руководителями субъектов, в которых пройдут выборы в этом году, «будет продолжена».

         Эксперты называют не менее пяти руководителей субъектов РФ, уже вступивших в борьбу за пост губернатора. Среди них Антон Алиханов (Калининградская область), Евгений Куйвашев (Свердловская область), Дмитрий Миронов (Ярославская область), Виктор Басаргин (Пермский край), Игорь Васильев (Кировская область) и Дмитрий Овсянников (Севастополь).

         — Согласно федеральному законодательству региональные думы на заседаниях примут решение о назначении выборов губернатора, намеченных на второе воскресенье сентября. После публикации этого документа избирательную кампанию можно считать официально открытой. Скорее всего, это произойдет в период с 1 по 10 июня, в каких-то регионах и раньше, — говорит политический юрист Антон Рудаков.

         Врио губернатора Калининградской области Антон Алиханов уже второй исполняющий обязанности главы региона, назначенный в 2016 году. До него этот пост занимал Евгений Зиничев, который проработал врио главы субъекта всего несколько месяцев, покинув пост по собственному желанию.

         В интервью ТАСС 5 декабря прошлого года на вопрос, будет ли он баллотироваться на пост губернатора области в 2017 году, Антон Алиханов заявил: «Президент сказал, что рассчитывает на мою эффективную работу с полной отдачей, и предложил самому принять решение об участии в избирательной кампании. Такое решение я принял. Постараюсь получить доверие и поддержку калининградцев».

         «Известиям» Антон Алиханов заявил: «Когда президент проводил свое назначение, я получил задачу — работать. И я работаю».

         До объявления начала избирательной кампании еще несколько месяцев, и до этого времени, по словам Антона Алиханова, он располагает «всеми возможностями завоевать право быть для калининградцев своим кандидатом».

         — Не буду скрывать, работа в этом интересном и особенном регионе России мне понятна и близка по духу, — заявил он «Известиям».

         По мнению вице-президента Центра политических технологий Ростислава Туровского, Антон Алиханов получил возможность использовать разные варианты предвыборной тактики.

         — Врио, получившие мандат доверия от президента, в большей степени ощущают поддержку от федерального центра, поэтому могут не уделять первоочередного внимания поиску компромиссов с местными элитами, — отметил Ростислав Туровский. — Но Антону Алиханову предстоит серьезная работа с общественным мнением, поскольку имидж в глазах избирателей у него еще не сформирован, а это может повлиять на явку, — считает он.

         По мнению опрошенных «Известиями» экспертов, у Антона Алиханова есть большой потенциал «привлечь на свою сторону тех, кто еще не определился с выбором». Такие данные дают результаты соцопросов в регионе.

         Политтехнолог Валентин Бианки, в свою очередь, полагает, что Антону Алиханову все-таки придется системно выстраивать отношения внутри региона, кроме того, есть некие ожидания избирателей относительно новой программы по стратегическому развитию региона. Избиратели устали от «точечных мегапроектов», полагает эксперт.

         Севастополь

         Врио губернатора Севастополя Дмитрий Овсянников вступает в пока еще неофициальную избирательную кампанию через дискуссию о федеральной целевой программе (ФЦП) по развитию Крыма. 24 января республику посетил вице-премьер Дмитрий Козак, визит которого прошел на фоне заявления Дмитрия Овсянникова о возможном отзыве представителя региона из наблюдательного совета дирекции по управлению ФЦП.

         Пресс-секретарь главы Севастополя Григорий Буйлов подтвердил «Известиям» намерение Дмитрия Овсянникова выдвинуть свою кандидатуру на губернаторских выборах в сентябре 2017 года. В случае выдвижения программа врио главы региона будет основана на практических планах по развитию города на 2017 год.

         — Программа затронет все аспекты жизни города. Особый акцент будет сделан на благоустройстве дворов, ремонте дорог, модернизации учреждений здравоохранения, образования, культуры, спорта, строительстве новых больниц, школ, детских садов и объектов коммунального хозяйства, жизненно необходимых Севастополю, — рассказал Григорий Буйлов.

         Руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев отметил, что любые события в регионе в преддверии единого дня голосования 2017 года следует увязывать с предвыборной кампанией губернатора.

         — Вольно или невольно ситуация с возможным отзывом представителя Севастополя из наблюдательного совета дирекции по развитию ФЦП Крыма и Севастополя работает на избирательную кампанию, причем работает на исполняющего обязанности губернатора, который в этом вопросе, наверное, нашел понимание и поддержку севастопольцев. С точки зрения интересов выборной кампании это сильный решительный шаг, который, как мне кажется, в глазах севастопольцев добавляет исполняющему обязанности очков, — считает Константин Калачев.

         Ярославская и Кировская области

         В пресс-службе исполняющего обязанности губернатора Ярославской области «Известиям» не смогли дать однозначного ответа на вопрос об участии Дмитрия Миронова в предстоящих выборах.

         В то же время эксперты отмечают, что Ярославская область обладает серьезным потенциалом для экономического развития. Врио губернатора Дмитрий Миронов воспринимается населением как фигура, назначенная федеральным центром, и его связи помогут решить накопившиеся в регионе проблемы.

         В то же время в Кировской области с выдвижением кандидатуры уже определились: в правительстве региона «Известиям» заявили, что врио губернатора Игорь Васильев готов идти на выборы.

         — Естественно, Игорь Владимирович будет участвовать в выборах губернатора в сентябре 2017 года. Исполнять обязанности губернатора его назначил Владимир Владимирович Путин, и было бы странным на выборы не пойти, — заявил «Известиям» ио заместителя председателя правительства Кировской области Владимир Бекетов.

         Предвыборная программа врио главы субъекта находится в стадии формирования, проводится анализ всех предыдущих выборных кампаний в Кировской области, готовятся социологические исследования, которые позволят структурировать выборную концепцию, добавил Владимир Бекетов.

         — Что касается основных направлений в экономике, то будет сделана ставка на развитие лесной отрасли, сельского хозяйства, на развитие промышленности, биотехнологического кластера, развитие моногородов, — рассказал Владимир Бекетов. — В социальной сфере будет взят курс на реализацию президентских указов.

         На этой неделе Кировскую область намерен посетить глава правительства Дмитрий Медведев. Основная цель визита — рассмотрение вопросов о развитии предприятий оборонно-промышленного комплекса. По словам экспертов, визит премьера может «сыграть на руку» Игорю Васильеву.

         В пресс-службе правительства «Известиям» подтвердили, что премьер посетит Кировскую область, где проведет совещание по вопросам ОПК, отметив, что оно планировалось заранее.

         Нынешний врио губернатора — первый кандидат, который будет выдвигаться от партии «Единая Россия», напоминает президент Ассоциации электронной электоральной политики России Александр Серавин.

         — До этого были либо коммунисты, либо самовыдвиженцы из тех, кто победил, — отметил Александр Серавин. — Игорь Васильев будет делать ставку на партийную программу, которая обсуждалась на съезде. Вероятно, у него будет два конкурента: Сергей Мамаев (КПРФ) и Сергей Доронин («Справедливая Россия»).

         Свердловская область и Пермский край

         В Свердловской области и Пермском крае на выборы могут пойти действующие главы субъектов — Евгений Куйвашев и Виктор Басаргин. В пресс-службах двух возможных кандидатов «Известиям» заявили, что это произойдет в том случае, если президентом будет оказано соответствующее доверие.

         — Для Евгения Владимировича (Куйвашева. — «Известия») определяющим условием участия в выборах является доверие президента. Губернатор примет решение только после того, как будут проведены необходимые консультации, — пояснил «Известиям» директор департамента информационной политики губернатора Свердловской области Александр Иванов.

         Напомним, что глава Свердловской области стал первым среди потенциальных кандидатов на предстоящих губернаторских выборах, с кем президент провел встречу в этом году (она прошла 24 января в Москве).

         В свою очередь, пресс-секретарь губернатора Пермского края Галина Цвет подтвердила «Известиям», что Виктор Басаргин намерен участвовать в осенних выборах в случае поддержки президента.

         Политолог Ростислав Туровский полагает, что, открыто заявив о намерении баллотироваться на выборах (Виктор Басаргин в конце прошлого и начале этого года неоднократно говорил о готовности идти на второй срок в случае, если президент окажет ему доверие) и инициировав диалог с местными элитами, он начал создавать фундамент для выборной кампании.

         Директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов тем не менее напоминает, что в Пермском крае есть много групп влияния, которые будут пытаться выдвинуть своих кандидатов. В этом случае выдвижение Виктора Басаргина «не является без пяти минут случившимся фактом».

         Эксперты указывают на то, что Виктор Басаргин должен консолидировать региональные элиты, однако сомневаются, что этот вопрос удастся решить в полной мере.

         Профессор МГУ и сопредседатель Российского общества политологов (РОП) Андрей Шутов полагает, что  после этапа сближения регионального и федерального законодательства, который закончился в 2012 году, «на авансцену» вышел второй этап реформирования системы госуправления — увеличилось значение региональных структур, федеральных служб и муниципалитетов, чему, по мнению политолога, способствовал институт полпредств.

         — После возвращения прямых выборов губернаторов внимание федеральных СМИ всё больше концентрируется на региональной повестке, которая тесно связана с президентской кампанией, так как начнется после осенних выборов, — заявил он «Известиям». — До старта избирательной кампании президента осталось около полутора лет. Для федеральных структур информация о настроении и состоянии региональных элит не менее важна, чем во второй половине 2000-х. И именно в субъектах развернется реальная политическая борьба, ведь не так давно страной был взят курс на усиление роли партий. И каждая из них будет реализовывать свои амбиции, то есть работать в регионах, — считает Андрей Шутов.

         — Региональная оппозиция стремится повлиять на решение федерального центра, однако администрация президента занимается системным анализом ситуации в регионах, поэтому повлиять на это решение невозможно, — полагает профессор ВШЭ Олег Матвейчев.

 

ГАЗЕТА.RU, 29.01.17 22:34

         ДЕПУТАТОВ ПОСТАВЯТ НА МЕСТА

         Исполкомы ЕР обеспечат трудовую дисциплину парламентариев

 

Андрей Винокуров

 

         «Единая Россия» продолжает регламентировать быт думских депутатов. На предстоящую «региональную» неделю они получили новые рекомендации. Руководство партии хочет, чтобы парламентарии проверили, как исполняется программа партии и партийные проекты на местах. Эксперты считают, что в «Единой России» продолжает выстраиваться единая вертикаль управления. Через исполкомы центральный аппарат сможет эффективнее контролировать своих парламентариев.

         О предстоящей на неделе ревизии депутатами Госдумы своих муниципалитетов «Газете.Ru» рассказал руководитель исполкома «Единой России» Владимир Бурматов. Предполагается, что парламентарии проинспектируют выполнение партийной программы и посетят объекты, заявленные для участия в партийных проектах. «Газета.Ru» уже писала о том, что в начале работы Госдумы этого созыва партия предоставила своим представителям рекомендуемый план работы на «региональную» неделю (одну неделю в месяц народный избранник должен работать в своем регионе). В него в том числе входили встречи с фракциями в региональных парламентах.

         Кроме того, руководство партии провело работу с региональными исполкомами. Если раньше они вовсе не были обязаны помогать депутатам с подобными проверками, то теперь их федеральные коллеги требуют оказывать поддержку федеральным парламентариям, чтобы у последних не возникали проблемы с проведением мероприятий.

         Далеко не у всех исполкомов идеальные отношения с депутатами Госдумы. Порой региональные структуры ЕР гораздо больше ориентированы на региональные власти. От исполкомов потребовалась не только сама организация встреч, но и помощь в обеспечении внимания со стороны региональных СМИ.

         Напомним также, что и работа депутатов в самой Думе с этого созыва гораздо строже регламентирована. С помощью поправок в регламент депутатов обязали присутствовать на пленарных заседаниях, а также поручили им лично отвечать на все запросы, обращенные к ним.

         По итогам первых «региональных» недель с рядом исполкомов, которые не смогли обеспечить депутатам оптимальных условий в этот период, была проведена работа. Однако сейчас, по словам Бурматова, ситуация выправилась. Он заявляет, что с того момента примерно в трети исполкомов произошла смена руководства, хотя это и не было связано с проблемами на «региональной» неделе.

         Бурматов заявляет, что исполкомы должны стать «бэк-офисами» для парламентариев, обеспечивая их эффективную коммуникацию с избирателями.

         Из проблем в нескольких регионах осталось только освещение в прессе. Однако здесь депутаты, по словам Бурматова, жалуются не на исполкомы, а на сами СМИ. «Где-то региональные журналисты не готовы ни в каком виде освещать деятельность депутатов без заключения соответствующего коммерческого контракта», — сетует он.

         На грядущей «региональной» неделе депутатам будет рекомендовано изучить конкретные проблемы в муниципалитетах. «Они должны сами посмотреть проблемные объекты. Например, почему в каком-либо отдаленном муниципалитете годами не ремонтируется дом культуры. Разобраться, из каких средств это может быть решено, добиться его включения в соответствующий партийный проект, в рамках которого мы будем реконструировать муниципальные дома культуры», — объясняет Бурматов.

         Эксперты увидели в предпринимаемых попытках изменений укрепление вертикали власти внутри «Единой России». Политолог Ростислав Туровский склоняется к мнению, что, скорее всего, руководство партии считает, что если депутаты будут активнее участвовать в региональной повестке, то тогда будет повышаться как их собственная популярность, так и популярность партии. Кроме того, федеральный центр будет всегда в курсе, что те или иные депутаты сделали, а что нет.

         Фактически никто формально не может заставить депутата проводить «региональную» неделю именно так, как хочет этого партийное руководство. А с задействованием исполкомов, по словам Туровского, все-таки появляется хоть какая-то «система контроля».

         Однако делать выводы о том, является ли система эффективной и насколько плотно депутаты работают в регионах, пока рано. «Будет ли это мишурой или нет, зависит от самих депутатов. Возможности организовать качественную работу у них есть, но далеко не все они сами готовы этим заниматься», — поясняет Туровский.

         Говорить о том, как это повлияло на общественное мнение по отношению к ним или ЕР, можно будет не раньше чем через год.

         Руководитель фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов считает, что, хотя представители правящей партии действительно где-то могут помочь, есть проблемы, которые «слабо решаемы» в принципе. И там парламентариям придется ограничиться «демонстрацией внимания». Посещение же муниципалитетов опять же играет на «депутатскую вертикаль».

         «Сейчас муниципальные депутаты чувствуют себя свободными от вертикали», — констатирует эксперт.

         Напомним, что на прошедшем неделю назад съезде ЕР провела ротацию своих руководящих органов, однако все ключевые лица партии сохранили свои посты. Секретарем генсовета остался Сергей Неверов, а председателем высшего совета — Борис Грызлов. В высший совет также вошел спикер Госдумы Вячеслав Володин. В главный орган управления партии — генсовет — были введены представители первичных отделений, на территории которых были показаны наилучшие результаты на прошедших выборах. А из высшего совета ушли губернаторы регионов, где результат «Единой России» был ниже среднего по стране. Хотя лидер партии Дмитрий Медведев заявил на съезде, что ЕР — это главный политический ресурс президента, пока до конца неясно, какую роль партия будет играть в предстоящей президентской кампании.

 

КОММЕРСАНТ, 30.01.17

         ГЕННАДИЙ ЗЮГАНОВ ИЩЕТ, КТО ПОЙДЕТ С НИМ НА ВЫБОРЫ

         Партия готовит его к борьбе за второе место

 

Виктор Хамраев,

Максим Иванов

 

         Коммунисты на семинаре для региональных отделений назвали приоритетным кандидатом для выдвижения в президенты от КПРФ Геннадия Зюганова, но пообещали использовать кампанию для "раскрутки" новых лидеров. Как будут отбирать команду Зюганова, в партии пока не раскрывают. Кандидат КПРФ в 2018 году должен занять твердое второе место, следовало из слов партийцев.

         Семинар — первое крупное мероприятие КПРФ накануне президентской кампании. На пленуме после думских выборов в октябре 2016 года Геннадий Зюганов предложил представителям регионов называть потенциальных кандидатов в президенты от КПРФ — и сам же к концу года назвал около двух десятков самых разных кандидатур (см. "Ъ" от 16 января). По словам источника "Ъ", на семинаре тему подготовки к выборам поднял первый зампред ЦК Иван Мельников. Он заявил, что у партии фактически уже есть готовый кандидат, который мог бы баллотироваться в президенты, имея в виду Геннадия Зюганова.

         Лидер КПРФ "не принял пока решения, идти ему на президентские выборы или нет": он не принимает таких решений "настолько заранее" — без анализа "расклада сил и обстановки", заявил источник в руководстве партии. "Кандидат от КПРФ станет известен не раньше лета, так как в мае пройдет отчетно-выборный съезд КПРФ с перевыборами руководства, а смешивать эти вопросы точно не планируется (кандидат в президенты будет выдвинут в декабре.— "Ъ")",— говорит собеседник "Ъ". Коммунисты "не хотят рисковать лидерской репутацией Зюганова, зная, что Путину в послекрымских выборах хотят обеспечить электоральный бенефис", но в то же время понимают, что отсутствие лидера Компартии в кампании может ослабить позиции КПРФ.

         Наличие "гарантированного" кандидата не отменяет необходимости искать новые лица для выдвижения на госдолжности и оценку того, кто может стать единым кандидатом от левопатриотической оппозиции, говорилось на семинаре. Дискуссия о кадровом резерве должна придать дополнительный стимул партийной работе.

         На выборах "команде Путина" КПРФ противопоставит "команду Зюганова", завил "Ъ" лидер фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков. "Это те самые 24 человека (которых называл Геннадий Зюганов.— "Ъ"), и сейчас нужно вести работу по раскрутке этих лидеров, а в декабре на предвыборном съезде партия примет решение, кто кандидат",— сказал он.

         Секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов говорил об опыте зарубежных левых партий, в том числе праймериз. Зарубежным праймериз КПРФ всегда противопоставляла собственную систему предголосования (когда первичные организации предлагают кандидатов районному отделению, районное — областному и т. д.). Не восприняли идею праймериз и участники семинара, но при этом не высказались и в пользу традиционной процедуры. Историк Павел Кудюкин, исследующий российские партии, уверен, что КПРФ не будет выбирать кандидатов на выборные должности с помощью праймериз: "Есть мертвящая сила традиции, из-за которой КПРФ не откажется от аппаратной схемы отбора, унаследованной от КПСС сталинской эпохи". При "открытом голосовании в партии могут публично оформиться несколько группировок, которые сейчас невнятны и лояльны Зюганову",считает он.

         "Вопрос о приходе КПРФ к власти через президентские выборы объективно не стоит",— заявил "Ъ" Сергей Обухов о шансах на победу кандидата КПРФ в 2018 году. "С образом Путина сегодня трудно спорить: они создали ему ореол",— сообщил на семинаре Геннадий Зюганов. Одной из угроз в КПРФ считают преднамеренную, как говорят в партии, раскрутку Владимира Жириновского властями. КПРФ едва не уступила ЛДПР на думских выборах второе место (набрали 13,34% и 13,14% соответственно). Поэтому на семинаре говорилось о том, что нужно предусмотреть меры по недопустимости повторения результата во время президентской кампании, говорит собеседник "Ъ" в партии. Как это сделать, КПРФ еще должна продумать.