« Назад

Обзор прессы за 7 декабря 2018 года

 

КОММЕРСАНТ, 06.12.18 20:05

         СПРАВОРОСС ВАДИМ БЕЛОУСОВ ЛИШИЛСЯ ДЕПУТАТСКОГО ИММУНИТЕТА

         Госдума впервые рассмотрела представление генпрокурора в закрытом режиме

 

Юлия Гарипова,

Иван Синергиев

 

         Госдума лишила депутатской неприкосновенности члена фракции «Справедливая Россия» Вадима Белоусова. Соответствующий запрос от Генпрокуратуры поступил в нижнюю палату парламента 19 июня. Следственный комитет хочет привлечь депутата к ответственности за получение взяток в особо крупном размере вместе с бывшим губернатором Челябинской области Михаилом Юревичем. Последнему инкриминируют получение взяток на сумму 3,2 млрд руб. Сам господин Белоусов все подозрения отвергает.

         Госдума на заседании дала согласие Генпрокуратуре на лишение неприкосновенности депутата от «Справедливой России» Вадима Белоусова. За это проголосовали 353 депутата от «Единой России» и ЛДПР, против — 21 депутат от «Справедливой России» и КПРФ, двое воздержались. Вопрос о снятии неприкосновенности впервые за 25 лет работы Госдумы обсуждался в закрытом режиме. Спикер Вячеслав Володин объяснил это нежеланием превращать рассмотрение в «пиар» и «зрелище». «Мы должны исходить из того, что для нас важна суть. Важно принять решение, которое будет правильным и обоснованным, в этом плане работа на видеокамеры будет мешать»,— отметил он.

         Сторону Генпрокуратуры представлял заместитель главы ведомства Юрий Пономарев. По словам председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василия Пискарева, депутаты выслушали и позицию прокуратуры, и самого Вадима Белоусова. «Он не согласен с тем, в чем его подозревают»,— сообщил господин Пискарев. По его словам, ранее депутат отказался от объяснений, но при обсуждении вопроса свое решение изменил. Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции намерен взять это дело на контроль.

         Представление генпрокурора Юрия Чайки о лишении Вадима Белоусова депутатской неприкосновенности и возбуждении уголовного дела поступило в аппарат Госдумы 19 июня. Однако в связи с тем, что господин Белоусов находился на больничном до 22 ноября, этот вопрос профильная комиссия рассмотрела только 4 декабря. Она рекомендовала Госдуме дать согласие на лишение депутата иммунитета.

         CКР хочет привлечь депутата к ответственности по уголовному делу о получении взяток в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290 УК РФ) в составе группы лиц, одним из которых является его давний деловой партнер, экс-губернатор Челябинской области Михаил Юревич. По версии СКР, господин Юревич, руководивший областью в 2012–2014 годах, получил за это время 3,2 млрд руб. незаконных вознаграждений от местных предпринимателей. Следствие полагает, что львиная доля взяток была получена в качестве откатов за выгодные контракты на реконструкцию областных дорог, которые Михаил Юревич предоставил ЗАО «Южуралавтобан», основным бенефициаром которого в то время был Вадим Белоусов. Компания получила из госбюджета более 5 млрд руб., из которых, как выяснилось позже, значительная часть исчезла. Михаил Юревич находится в Великобритании.

         В мае 2017 года стало известно о возбуждении уголовного дела в отношении помощника господина Белоусова, директора московского представительства ОАО «Макфа» Андрея Чуркина, а также тещи депутата, бывшего главного бухгалтера АО «Первый хлебокомбинат» Маргариты Бутаковой. Изначально они подозревались в посредничестве при передаче взяток Михаилу Юревичу от южноуральских бизнесменов на общую сумму 3,2 млрд руб. Позже обвинение было переквалифицировано: Андрея Чуркина и Маргариту Бутакову обвинили в получении взяток.

         Вадим Белоусов, долгое время руководивший компанией «Макфа», в 2011 году избрался депутатом Госдумы по списку «Единой России», а в 2016 году — по списку «Справедливой России». Как отметили в Госдуме, лишение его мандата — одиннадцатый случай, когда нижняя палата дала согласие на возбуждение уголовного дела и лишение депутата неприкосновенности.

 

КОММЕРСАНТ, 07.12.18

         ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ ГОСУСЛУГА

         ЦИК думает об упрощенной процедуре выдвижения и регистрации кандидатов

 

Максим Иванов,

Софья Самохина,

Мария Карпенко

 

         В Центризбиркоме (ЦИК) прорабатывают вопросы о внедрении электронного голосования и оказании государственных услуг по выдвижению и регистрации кандидатов. Об этом "Ъ" рассказали источники в системе избирательных комиссий, отмечая, что согласование и внедрение новых подходов в этой области «будут началом революции» в избирательной сфере, «судебные вычистки кандидатов по сданным документам уйдут в прошлое». Глава ЦИКа Элла Памфилова сказала "Ъ", что разработка предложений по введению новой госуслуги — «вопрос не одного месяца». В администрации президента (АП), по сведениям "Ъ", в курсе инициативы ЦИКа, но ждут ее «детальной проработки».

         По словам источников "Ъ" в системе избирательных комиссий, руководство ЦИКа прорабатывает несколько нововведений, в том числе вопросы внедрения электронного голосования, о необходимости которого уже не раз говорили в комиссии. В марте 2018 года член ЦИКа Василий Лихачев (подал в отставку полгода спустя) предполагал, что можно «решить вопрос безопасности и уже к 2021 году в рамках следующей федеральной кампании попробовать применить электронное голосование через интернет на выборах в России». Как сообщал "Ъ" 6 декабря, премьер-министр Дмитрий Медведев одобрил предложение ЦИКа о присоединении к нацпроекту «Цифровая экономика»: в его рамках глава ЦИКа предлагала обеспечить доступность голосования для избирателей вне зависимости от их местонахождения. Кроме того, речь идет о проработке вопроса по введению госуслуг для кандидатов. По словам собеседников "Ъ", может появиться «новая госуслуга, которая позволит помогать в выдвижении и регистрации кандидата или списка кандидатов на выборах». Какого уровня это коснется, источники "Ъ" не уточняют.

         Нацпроект «Цифровая экономика» позволяет органам власти автоматизировать деятельность в том объеме, в котором необходимо, говорит член ЦИКа Антон Лопатин.

         «Деятельность комиссий сопряжена с реализацией пассивного избирательного права, в том числе со сбором документов,— отмечает он.— Мы некоторые процессы хотим упростить, в том числе для кандидатов». Элла Памфилова сказала "Ъ", что говорить о результатах пока рано: «Это вопрос не одного месяца, а мы, к примеру, только создали профильное управление (управление инновационных технологий в избирательном процессе, пока формируется штатное расписание.— "Ъ")». Вопрос прорабатывают специалисты — как юристы, так и эксперты по IT-технологиям, говорит она: «Мы надеемся, что предложенные варианты облегчат возможности кандидатов и голосующих».

         Возможную систему один из собеседников "Ъ" описывает так: «Приходишь как обычный гражданин с документами, а комиссия или МФЦ тебе оказывает услугу по выдвижению». Источник "Ъ", близкий к Госдуме, говорит, что идеи об использовании портала госуслуг для выдвижения и регистрации кандидатов исходят от ЦИКа: «Элла Памфилова эти идеи поддерживает, но пока они находятся в стадии проработки даже на уровне самого избиркома или рабочей группы при ЦИКе». По его словам, в АП о работе над этим документом знают и считают предложения интересными, но подчеркивают, что важна их «детальная проработка». Рабочая группа по цифровому развитию, созданная в ЦИКе, работает над дорожной картой по 20 направлениям, в том числе связанным с изменениями законодательства. Приоритетными собеседники "Ъ" называют те, которые можно решить поправками к правовым актам ЦИКа.

         Источник "Ъ" в системе избирательных комиссий считает, что если предложения будут «согласованы в комплексе», то это будет, «по сути, началом революции»: «Если процедура выдвижения и регистрации кандидата превратится в государственную услугу, то и все судебные вычистки по сданным документам уйдут в прошлое». Другие возможные изменения касаются не технологической, а политической стороны процесса.

         Анкеты с просьбой высказать мнение о возможной реформе избирательного законодательства член научно-экспертного совета при ЦИКе Аркадий Любарев направил более чем 100 специалистам в 31 регионе РФ. Он заявил "Ъ", что анкетирование — его частная инициатива, поддержанная главой ЦИКа Эллой Памфиловой. «Мы взаимодействуем с Аркадием Любаревым»,— подтвердила "Ъ" Элла Памфилова. «Я знаю позицию Памфиловой по части вопросов: она давно говорила, что механизм муниципального фильтра в нынешнем виде ее не устраивает»,— сказал Аркадий Любарев. Вопросы в одной из анкет касаются «срочных» изменений законодательства, в другой — «комплексной реформы». Среди предложений по срочным изменениям — вопрос о необходимости передвинуть единый день голосования на конец октября или начало ноября. Варианта отменить муниципальный фильтр полностью в анкете нет. Экспертов просят прокомментировать идею снизить долю подписей муниципальных депутатов, необходимую для регистрации кандидатов в губернаторы, с 5–10% до 2–3%, а долю муниципалитетов, депутаты которых должны подписаться,— с 3/4 до 1/2.

         Во время встречи с президентом в Кремле по случаю 25-летия избирательной системы 30 октября присутствовали все председатели региональных избиркомов. «И в Приморье, и в Хакасии, и во Владимирской области губернаторы, несмотря на наличие фильтров, претендовали на то, чтобы переизбраться, и не смогли этого сделать,— сказал тогда Владимир Путин.— Значит, фильтры не являются таким строгим ограничением волеизъявления граждан». Обсуждаться изменение законодательства будет на рабочей группе при АП во главе с первым замглавы АП Сергеем Кириенко 21 декабря.

 

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 06.12.18 20:58

         "ЯБЛОКО" ПРИСТУПИЛО К ВОСПИТАНИЮ РОССИЯН

         Парторганизациям рекомендовано широко отметить годовщину принятия Всеобщей декларации прав человека

 

Иван Родин

 

         На сайте «Яблока» опубликовано решение бюро политкомитета партии о проведении 10 декабря – в день 70-й годовщины утверждения в ООН Всеобщей декларации прав человека – целой серии политических акций. В основном реготделениям рекомендованы мероприятия просветительского характера, но не исключаются также митинги и пикеты. Таким образом, началось осуществление новой стратегии – превращения «Яблока» в партию нравственного выбора, которая в конце концов обязательно будет востребована большинством россиян.

         Как отмечают в «Яблоке», спустя 70 лет стало заметно, что «осознание значимости декларации в обществе снижается, появляются сомнения в универсальности ценностей и прав, закрепленных в ней». Партия считает это тревожным процессом и связывает его с тем, что нынешние поколения уже не помнят, после каких событий в 1948 году был принят данный важнейший документ.

         «Смысл и значимость Всемирной декларации в том и заключается, что ценности, провозглашенные в ней, – универсальны для всех без исключения жителей Земли. Только в этом случае человечество сможет снизить количество войн и конфликтов, приводящих к потерям жизней людей, и в конечном итоге сохранить себя», – указывается в заявлении бюро «Яблока».

         В руководстве партии напомнили, что она всегда распространяла и защищала идею приоритета прав человека и намерена делать это впредь. Поэтому региональным отделениям предписывается 10 декабря выйти к обществу с напоминанием о таком важном юбилее. В каждом из них должен будет пройти большой список памятных мероприятий. Это и лекции правозащитников и партактивистов, и круглые столы, посвященные проблемам российского правоприменения, и встречи с региональными омбудсменами.

         Внимание также следует уделить благотворительным акциям, в том числе и сбору средств, соответствующей информационной работе с гражданами в любых доступных форматах. И лишь последним пунктом решения бюро «Яблока» значится «проведение публичных акций по проблемам защиты прав человека».

         Заметим, впрочем, что это вовсе не удивительно. Ведь в конце октября партия утвердила свою новую политическую стратегию, которая провозгласила отказ от сиюминутных успехов в оппонировании властям. К таковым, в частности, были отнесены эпизодические успехи на выборах. Вместо этого «Яблоко» объявило о переходе к долговременной активности по нравственному воспитанию российского общества.

         «Мы – партия публичной политики, участия в выборах, парламентских методов работы. Слабость, неразвитость или отсутствие в постсоветской России институтов публичной политики и демократических институтов в целом были принципиальным препятствием, с которым «Яблоку» приходилось сталкиваться все эти годы», – вот с такого утверждения начинается эта стратегия. В ней также утверждается, что с начала 2000-х годов власть сознательно проводила политику подавления всех этих институтов вместо помощи в их развитии. И в этой ситуации «Яблоко», дескать, берет эту работу на себя.

         При этом было четко сказано, что такая работа, конечно, займет много времени, но в конце концов именно «партия нравственного выбора» и будет востребована большинством россиян. Таким образом, очевидно, что осуществление новой стратегии началось как раз с самого отправного ее пункта. Проблема, правда, в том, что сейчас большую часть граждан страны сильнее волнуют социально-экономические трудности – и их симпатии отданы тем политструктурам, которые хотя бы обещают проявлять с ними солидарность именно в этом направлении.

 

КОММЕРСАНТ, 06.12.18 22:38

         СОВЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРЕДЛОЖИЛ САМООБЛОЖЕНИЕ ГРАЖДАН

         Организация приняла программу действий до 2030 года

 

Наталья Городецкая

 

         Съезд Всероссийского совета местного самоуправления (ВСМС) утвердил проект программы «Муниципалитеты-2030». ВСМС предлагает создать в городах МСУ на районном уровне, чтобы ввести там самообложение граждан и определить «государственные минимальные социальные стандарты». Глава ВСМС Олег Мельниченко считает, что программа «поможет муниципалитетам в работе», а член Европейского клуба экспертов МСУ Игорь Кокин расценил ее как «желание регионов окончательно подчинить себе МСУ».

         Целью проекта программы ВСМС, утвержденного на съезде организации, является «содействие качественному совершенствованию системы местного самоуправления в РФ». Среди задач — поиск путей оптимизации территориальной структуры муниципальных образований (МО), совершенствование политической культуры населения в целях формирования мотивации самообложения. Приблизить МСУ к населению ВСМС предлагает, создав в районах крупных городов органы местной власти, «не привязанные к понятию "населенный пункт" и не требующие разделения территории». Параллельно с этим процессом следует, по мнению ВСМС, «проводить оптимизацию структуры МО путем их объединения или разъединения».

         ВСМС в вопросе разграничения полномочий между государственной и местной властями предложил установить «полномочия совместного ведения» в сферах, «требующих создания комплексной инфраструктуры». К таким сферам отнесены, к примеру, электро-, тепло-, газо-, водоснабжение, дорожная деятельность, строительство жилья, градостроительная политика и т. д. Причем в этом случае проекты могут реализовываться группой муниципалитетов, а для их финансирования в субъектах «можно создавать целевые бюджетные фонды, пополняемые из региональных бюджетов».

         Также ВСМС предлагает установить «неснижаемый стандарт муниципальных благ» вроде «стандарта благополучия», о необходимости введения которого в Совете федерации (СФ) говорят с 2016 года. Авторы программы ВСМС полагают, что в такой стандарт должны входить «нормы территориального размещения объектов социально-культурной инфраструктуры, требования к благоустройству и улично-дорожной сети». Согласно документу ВСМС, «инструментами реализации данного проекта должно стать инициативное бюджетирование, самообложение граждан». А поскольку решение о самообложении принимается на публичных слушаниях, то порядок их организации совет предлагает «поднять на уровень федерального нормативного документа». Причем если ввести МСУ в городских районах, то и там можно будет проводить референдумы и сходы по вопросам самообложения. Кроме того, ВСМС предлагает привлечь к решению местных проблем деньги не только жителей, но и предпринимателей, и некоммерческих организаций.

         По словам председателя ВСМС, главы комитета СФ по федеративным отношениям и МСУ Олега Мельниченко, «в проекте собрано мнение региональных отделений совета». «Это наш проект, и мы его ни с кем не согласовывали,— сказал он "Ъ".— Он не противоречит существующим программам развития МСУ, в том числе тем, которые реализуются в правительстве и администрации президента. Наша программа написана, чтобы помочь муниципалитетам в работе. Думаю, до 2030 года многое может быть реализовано». ВСМС, являющийся общественной организацией, был создан в 2006 году под эгидой «Единой России» в противовес Общероссийскому конгрессу муниципальных образований, который является законным представителем муниципалитетов в органах власти (ст. 67 закона «Об общих принципах организации МСУ в РФ»).

         Член Европейского клуба экспертов МСУ Игорь Кокин считает, что многие предложения ВСМС — о стратегическом планировании, самообложении и т. д.— «обсуждаются годами». Предложения создать МСУ в городских районах, по его мнению, фактически попытка нивелировать МСУ и окончательно его уничтожить. А идея ввести полномочия совместного ведения государственной и муниципальной властей, отметил господин Кокин, противоречит Конституции. В программе ВСМС член Европейского клуба увидел «желание региональных властей окончательно подчинить себе муниципальную власть».

 

ИЗВЕСТИЯ, 06.12.18 21:00

         КОНСТИТУЦИОННЫЙ РАЗДЕЛ: ЧЕЧНЯ И ИНГУШЕТИЯ СОХРАНИЛИ СОГЛАСИЕ

         Документ об установлении границ между двумя республиками не противоречит Основному закону РФ

 

Сергей Изотов

 

         Конституционный суд РФ в четверг подтвердил легитимность соглашения об установлении границы между Ингушетией и Чечней. Оно не противоречит Основному закону страны. По мнению суда, достигнутое между республиками согласие должно сохраняться как значимая конституционная ценность. В самих регионах оценили решение, принятое федеральной инстанцией как объективное и справедливое.

         Оспариваемый документ об установлении границы между Ингушетией и Чечней был подписан главами двух северокавказских республик в конце сентября. В октябре договоренности были закреплены соответствующими законами региональных парламентов. Однако вскоре нормативный акт, принятый в Ингушетии, был оспорен группой парламентариев в конституционном суде республики. Он признал закон и процедуру принятия не соответствующими конституции субъекта и постановил, что само соглашение «не порождает правовых последствий без его утверждения на референдуме». Глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров не согласился с этой позицией и обратился в Конституционный суд РФ.

         Слушания дела о проверке конституционности оспариваемых правовых актов состоялось 27 ноября, а уже 6 декабря суд огласил свое решение.

         — Мы прекрасно знаем о событиях, которые разворачиваются в регионах, затрагиваемых оспариваемыми решениями. Поэтому мы посчитали необходимым рассмотреть запрос главы республики в приоритетном порядке, — пояснил заместитель председателя КС РФ Сергей Маврин.

         По словам судьи-докладчика по делу, в своем решении суд опирался на то, что в юридическом смысле граница между Чеченской Республикой и Республикой Ингушетия установлена не была.

         — Основываясь на Конституции, мы исходили из того, что коль скоро в данном случае речь идет о первичном установлении границ между двумя субъектами Федерации, то сами республики могут в договорном порядке этот вопрос решить, — подчеркнул Сергей Маврин.

         «Следовательно, ни Конституция РФ, ни Конституция Республики Ингушетия в системном единстве с указанным законом не предполагают обязательность проведения референдума в случае установления границы между ней и другим субъектом РФ», — говорится в постановлении КС.

         Соглашение было заключено главами субъектов, как легитимными органами на надлежащей конституционно правовой основе, парламенты утвердили соответствующие акты также законно, уточнил Сергей Маврин. При этом судья отметил, что конституционные и уставные суды субъектов вправе рассматривать соглашение на соответствие уставу, только когда они не вступили в силу, а значит, в этом случае КС Республики Ингушетия вышел за пределы своих полномочий.

         В постановлении КС РФ также подчеркивается, что достигнутое согласие по установлению границ между республиками должно сохраняться как значимая конституционная ценность.

         О своей поддержке позиции Конституционного суда уже заявили главы обеих республик. Противники соглашения должны успокоиться после того, как КС РФ подтвердил законность действия властей республик, заключил глава Чечни Рамзан Кадыров. Решение Конституционного суда РФ по соглашению об административной границе между Чечней и Ингушетией ставит точку в данном вопросе, отметил Юнус-Бек Евкуров.

         В постановлении Конституционного суда получила подтверждение и позиция Совета Федерации, пояснил председатель комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас.

         Решение, принятое КС, — объективное, мотивированное и аргументированное, подчеркнул председатель Общественной палаты Республики Ингушетия Мовлат-Гирей Дзагиев. Необходимость рассмотрения этого вопроса в федеральной инстанции связана с тем, что речь идет о взаимоотношениях двух субъектов Федерации, уточнил он.

         — Если бы речь шла о внутренней проблеме одного субъекта, то тогда можно было обойтись и решением нашего КС, — отметил глава ОП Ингушетии в разговоре с «Известиями». — Но, учитывая статус двух субъектов и их взаимоотношения, естественно, нужно этот вопрос рассматривать на уровне федерального Конституционного суда. Его решение расставило все точки над i.

         Министр Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации Джамбулат Умаров выразил благодарность КС РФ за «оперативную, содержательную и профессиональную работу», которая показала, что «механизм конституционного правосудия в РФ работает слажено и эффективно». Принятым решением удовлетворены не только обе стороны, но и весь Северо-Кавказский округ, вся Россия, заявил он.

 

ГАЗЕТА.RU, 06.12.18 22:04

         «ПРЕКРАЩАЙТЕ СТЕНАТЬ И ГОЛОСУЙТЕ»: КАК ОСТАНОВИТЬ BREXIT

         Почему Мэй внезапно допустила отказ Британии от Brexit

 

Нино Джгаркава

 

         Премьер-министр Великобритании Тереза Мэй заявила, что у законодателей есть три варианта по сделке о выходе Великобритании из состава ЕС — утвердить достигнутое ранее соглашение, выйти из состава ЕС без соглашения или отказаться от самой идеи Brexit. 25 ноября лидеры 27 стран ЕС утвердили соглашение с Великобританией по разрыву отношений. Однако у Лондона все еще есть возможность остановить процесс выхода из ЕС.

         Лондон еще может отказаться от Brexit. По крайней мере, об этом заявила премьер-министр Великобритании Тереза Мэй. По ее словам, страна имеет три варианта по сделке о выходе из состава Евросоюза — утвердить предложенное Мэй соглашение, выйти из ЕС без соглашения или вообще отказаться от Brexit.

         От прямого ответа на вопрос, каков запасной план в случае отказа от соглашения по выходу из ЕС, Мэй ушла.

         Тем временем, в Лондоне уже решили потратить на подготовку «ко всем сценариям Brexit» £6,2 млрд. Как сообщил министр финансов Филип Хаммонд, на данным момент британское правительство выделило £4,2 млрд. Еще около £2 млрд пойдут на подготовку правительственных департаментов.

         Сама Мэй уже неоднократно заявляла, что достигнутое соглашение является приемлемым и альтернатив ему не может быть.

         «Мы не сможет объединить страну, если мы будем искать отношений, которые дают все одной стороне спора и ничего — другой. Мы не должны дать поискам идеального Brexit предотвратить хороший Brexit, который послужит британскому народу», — заявляла Тереза Мэй.

         По ее словам, достигнутые соглашения по сделке «не идеальны», да и не могли быть такими, поскольку такова «природа переговоров».

         Что предлагает Мэй

         План Терезы Мэй предполагает выход из европейского таможенного и рыболовецкого пространства. Отмечается, что сотрудничество Лондона и Брюсселя будет основано «на зоне свободной торговли, сочетающей глубокое регулирование и таможенное сотрудничество, подкрепленное положениями, обеспечивающими равные условия для открытой и честной конкуренции».

         Доступ на европейские рынки будет сохраняться, пока британское законодательство в финансовой сфере будет согласовываться с европейскими стандартами. При этом Великобритания должна будет придерживаться ряда экономических правил ЕС. Северная Ирландия и вовсе обязана будет соблюдать дополнительные меры регулирования.

         Ранее Мэй заявляла, что предложение властей ЕС, при котором Северная Ирландия оказывалась бы внутри таможенной зоны, существующей отдельно от территории Великобритании, Лондон принять не может. В итоге стороны пришли к соглашению, что граница между Северной Ирландией и Ирландской Республикой останется полностью открытой. Евросоюз согласился на сохранение условий таможенного режима с Великобританией, однако Лондон не сможет самостоятельно выйти из него.

         В опубликованном на сайте Евросовета документе говорится, что 1 июля 2020 года совместный комитет сможет принять решение о продлении переходного периода на один или два года. Пока длительность этого периода, стартующего после Brexit, определена до конца 2020-го. Кроме того, утвержденное соглашение обязывает Лондон заплатить Брюсселю 39 млрд фунтов в рамках принятых обязательств. Документ предусматривает защиту прав граждан Евросоюза, которые проживают на территории Великобритании, и наоборот.

         Еще в октябре Франция и Германия готовили план на случай, если соглашение не будет достигнуто. Теперь же, после внеочередного саммита, на котором было утверждено британское соглашение по Brexit, лидеры европейских государств, остающихся в составе ЕС, одобрили сделку.

         Президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что достижению соглашения помогла «большая работа» и многочисленные переговоры. «Соглашение, которое было достигнуто вследствие выбора британского народа, я считаю хорошим. Я его поддерживаю», — добавил Макрон.

         Такой же позиции придерживается и премьер-министр Нидерландов Марк Рютте. «На столе сбалансированная сделка, я думаю, как для Великобритании, так и для ЕС это приемлемая сделка», — сказал журналистам Рютте.

         Канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что саммит создал «основу для упорядоченного выхода и для будущих отношений». «Можно сказать, что это был исторический саммит и исторический день, который вызывает двойственные чувства», — сказала она, добавив, что все еще жалеет о решении британцев.

         Есть проблема

         Однако Терезе Мэй пришлось столкнуться с недовольством уже у себя на родине. Сделка по Brexit, предложенная премьер-министром, не встретила абсолютной поддержки в британском парламенте. На следующий день после утверждения соглашения в британском правительстве последовала череда увольнений.

         Коллеги из ее «родной» правящей Консервативной партии были полны решимости отправить премьера в отставку. Для этого даже был инициирован сбор писем, чтобы объявить премьер-министру вотум недоверия. Однако противники Терезы Мэй не смогли набрать необходимые для этого 48 голосов.

         Впрочем, премьер-министра ожидает еще одна политическая ловушка — это голосование за сделку в палате общин.

         Газета The Daily Telegraph после утверждения соглашения лидерами ЕС сообщала, что Тереза Мэй на голосовании будет призывать противников закрыть глаза на недостатки сделки.

         «Мэй попытается убедить достаточное число парламентариев в том, что какими бы большими ни были недостатки сделки, это все же хоть какая-то сделка, и что британский народ больше всего хочет, чтобы с этим вопросом наконец-то было покончено, причем как можно скорее. Так что, господа колеблющиеся, прекращайте стенать и голосуйте за сделку. Именно к этому призывает Мэй. Причем без обиняков», — пишет The Daily Telegraph.

         Если палата не отвергнет сделку и если правительство не попросит о переносе Brexit, то Британия выйдет из ЕС 29 марта 2019 года. Если же парламент проголосует против соглашения, то у Лондона будет 21 день, чтобы предоставить новый план выхода из ЕС. За это время и может быть принято решение о Brexit без сделки, проведении нового референдума или вовсе о досрочных выборах в парламент.

         У Британии также есть право односторонней отмены сделки, которое предусмотрено статьей 50 Лиссабонского договора. На днях группа шотландских политиков запросила Люксембургский суд сообщить о возможности остановки процедуры выхода из Евросоюза. По итогам референдума 2016 года большинство жителей Шотландии проголосовали за сохранение Великобритании в составе ЕС. Более того, глава шотландского правительства Никола Стерджен уже выразила недовольство утвержденным соглашением. По словам Стерджен, эти условия станут «плохой сделкой для Шотландии», так как соглашение исключит Шотландию из открытого рынка, который в восемь раз больше британского.

         Возможность выхода Великобритании из ЕС без заключенного с властями в Брюсселе соглашения об условиях Brexit рассматривается экспертами, политиками и членами парламента давно. 5 декабря глава Международного валютного фонда (МВФ) Кристин Лагард заявила, что при развитии подобного варианта событий экономику Великобритании ждет «черный сценарий».

         По ее словам, МВФ оценил экономическое состояние королевства и предложил британским властям три сценария: базовый, средний и «черный», сообщает РИА «Новости».

         «Это было очень четким объяснением того, какие последствия могли бы быть в результате отсутствия соглашения по Brexit», — заявила Лагард, отметив, что признаки негативного развития событий наблюдаются в Великобритании уже сейчас.

         В конце ноября представители британского правительства заявили, что Brexit без сделки приведет к падению экономики на 9,3% в ближайшие 15 лет.

         В докладе правительства сообщалось, что если Великобритания покинет Евросоюз в рамках соглашения по Brexit, то сокращение объемов британской экономики составит всего 3,9% за этот же период.

         По словам специалистов Национального института экономических и социальных исследований, большие потери принесут проблемы в секторе сферы услуг, что сократит для страны инвестиции из Евросоюза.