ГАЗЕТА.RU, 11.01.23 19:06
«ЧЕГО ВЫ ДУРАКА ВАЛЯЕТЕ». ПУТИН РАСКРИТИКОВАЛ МАНТУРОВА ЗА ОТСУТСТВИЕ ЗАКАЗОВ НА САМОЛЕТЫ
Песков заявил, что министр Мантуров не получит выговора после критики Путина
Леонид Цветаев
Президент Владимир Путин провел 11 января совещание с главами министерств и ведомств. Он заявил, что экономика России «в целом стабильна» и активно развивается, а также обозначил основные направления работы на следующий год. Большую часть своего выступления Путин посвятил развитию новых регионов РФ и их интеграции. Кроме того, Путин раскритиковал Минпромторг за отсутствие заключенных контрактов на самолеты.
Президент Владимир Путин на сегодняшнем правительственном совещании раскритиковал главу Минпромторга Дениса Мантурова за отсутствие заказов на воздушные суда на некоторых предприятиях и потребовал заключить контракты в течение ближайшего месяца.
«Предприятия должны понимать свои перспективы по заказам, они должны нанимать рабочую силу, они должны производственные мощности держать. Им нужно понять, сколько военное ведомство закажет, сколько гражданских судов будет заказано», — обратился Путин к министру.
Как указал президент, у некоторых предприятий нет заключенных договоров даже на уже наступивший 2023 год. «Пока нет паспортов, о которых вы сами сказали, и нет твердых контрактов, у них нет понимания того, что они будут делать. Долго, слишком долго», — сказал он.
Мантуров в ответ возразил, что у подконтрольного ему ведомства есть контракты «и по линии Министерства обороны, и по гражданской линии», при этом «уже все сверстано».
«У вас сверстано, но контрактов нет. Чего мы с вами пикироваться будем. <...> Чего вы на самом деле дурака валяете. Контракты когда будут — я вот о чем говорю», — ответил Путин.
Сразу после совещания в Кремле заявили, что у Путина нет серьезных нареканий к работе Мантурова. «Это обычный рабочий процесс», — так пресс-секретарь президента Дмитрий Песков прокомментировал критику в адрес министра (цитата по ТАСС). Никаких выговоров Мантурову объявлять не планируется, заверил он.
«Президент сказал, что время сейчас жесткое. Иногда риторика бывает жесткая и темп жесткий», — добавил Песков, выразив уверенность, что Путин и Мантуров продолжат общение и «будет все сделано, о чем говорит президент».
Экономическая стабильность
Путин в ходе совещания также подчеркнул, что экономика страны «в целом стабильна и активно развивается». В 2023 году такие темпы будут сохранены, считает он.
«Мы можем уверенно констатировать, что финансовая, банковская системы страны, экономика в целом находятся в стабильном состоянии, активно развиваются», — сказал президент.
Кроме того, он обозначил шесть основных направлений работы на следующий год — расширение внешнеэкономических связей и выстраивание новых логистических коридоров, развитие дорожной и другой инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства, увеличение технологических возможностей экономики, стимулирование создания новых производств и рабочих мест.
Обращаясь к министрам, Путин подчеркнул, что приоритетом в их работе должны стать рост реальных зарплат людей и снижение бедности. «Нужно так выстраивать меры экономической политики, чтобы они вели к росту реальных зарплат и доходов людей, а вместе с мерами социальной поддержки, прежде всего семей с детьми, обеспечивали дальнейшее снижение бедности и неравенства», — сказал Путин.
На первый план в настоящее время выходит укрепление финансового суверенитета страны, уверен президент. «Это важнейшее условие для наращивания инвестиций в высокотехнологичные компании, промышленность, сельское хозяйство и многие другие отрасли», — отметил Путин, указав, что рассчитывает «на эффективную — так, как это и было в 2022 году, — работу Центрального банка и правительства, прежде всего, конечно, экономического блока и Минфина».
Путин также объявил, что с 2023 года власти установят показатели эффективности развития новых регионов России — ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
К 2030 году они должны догнать остальные субъекты РФ по уровню жизни населения, состоянию инфраструктуры и другим ключевым показателям.
«Уже на текущий год должны быть установлены ключевые показатели эффективности развития Запорожья, Херсонщины, ЛНР и ДНР», — отметил президент.
Работа по подготовке ключевых показателей эффективности развития новых регионов уже ведется. «Но обращаю внимание — она пока не завершена. Нужно как можно быстрее решить остающиеся вопросы», — призвал Путин.
По его словам, в 2023-м власти РФ должны решить проблемы по обеспечению потребностей при проведении специальной военной операции на Украине, о проведении которой президент объявил 24 февраля 2022 года.
«Подчеркну: мы надежно гарантируем безопасность и интересы страны, будем повышать нашу обороноспособность, безусловно, решим все проблемы, связанные с обеспечением вооруженных сил, частей, задействованных в специальной военной операции», — сказал Путин.
ВЕДОМОСТИ, 12.01.23
ВЛАСТИ ВЫДВИНУТ БЫВШИХ УЧАСТНИКОВ СПЕЦОПЕРАЦИИ НА ВЫБОРЫ
Партии готовы включать их в списки кандидатов в ближайшую кампанию
Елена Мухаметшина,
Максим Иванов
Бывших военных, добровольцев, а также работавших в Донбассе волонтеров выдвинут на выборы 2023 г. – как в органы законодательной, так и исполнительной власти, рассказали «Ведомостям» четыре источника, близких к администрации президента (АП). По словам двух собеседников «Ведомостей», участвующие в боевых действиях в качестве добровольцев представители «Единой России» сделают акцент на «военной составляющей».
Региональные выборы в этом году пройдут 10 сентября. Планируется выбирать 20 губернаторов на прямых выборах, пять – на непрямых, а также депутатов 20 заксобраний. В частности, впервые выберут региональные парламенты в четырех новых субъектах Федерации.
О том, что АП и «Единая Россия» рассматривают возможность встроить в избирательные кампании кандидатов в депутаты военных, добровольцев и волонтеров, если у них будет такое желание, говорит один из источников «Ведомостей»: «Эти люди показали себя патриотами, поэтому если кто-то из них захочет делать политическую карьеру, то у них есть все возможности». Это же подтверждает и еще один собеседник, близкий к АП: «Это всем выгодно – иметь таких ребят у себя в команде, поскольку в обществе на это есть запрос».
Партия власти намерена во время предвыборной кампании сделать ставку на людей из зоны боевых действий, подтверждает и собеседник, близкий к Госдуме: «Не случайно часть депутатов поехала на новые территории в качестве добровольцев». По словам этого собеседника «Ведомостей», после поездки в качестве добровольцев они смогут вернуться в качестве «ветеранов» и вступить в кампанию в этом публичном статусе.
К примеру, отмечает этот собеседник, на выборы главы Хакасии от «Единой России» пойдет депутат Госдумы Сергей Сокол, который сейчас в качестве добровольца находится в Донбассе. Секретарь генсовета партии Андрей Турчак сообщал, что Сокол одним из первых депутатов написал заявление на «добровольную мобилизацию». Он продлил пребывание в зоне боевых действий, а после этого может выдвинуться на губернаторский пост в Хакасии против коммуниста Валентина Коновалова и это усилит его позиции, считает собеседник «Ведомостей».
У «Единой России» есть резерв из людей, которые пошли добровольцами в зону боевых действий или работают там волонтерами, отмечает собеседник в партии.
Турчак писал у себя в Telegram-канале, что депутаты Госдумы участвуют в подразделении БАРС «Каскад». По его словам, оно сформировано из депутатов федерального и регионального уровня, а возглавляет его Дмитрий Саблин – руководитель организации «Боевое братство». 22 ноября Турчак со ссылкой на военного корреспондента Семена Пегова (WarGonzo) писал, что с этим подразделением встречался первый замруководителя администрации президента Сергей Кириенко. На встрече «депутаты рассказали Кириенко о том, в каких конкретно боевых операциях они уже успели принять участие и каких результатов добились».
По информации, изложенной в Telegram-канале, «встреча не афишировалась, так как подразделение Саблина в первую очередь занимается разведывательными задачами».
Представители других думских партий обещают включать в число кандидатов людей, связанных со спецоперацией.
Первый зампред ЦК КПРФ Юрий Афонин заявил «Ведомостям», что сейчас в боевых действиях в качестве добровольцев участвует около 400 членов партии, 13 человек погибло, еще около 400 человек – это актив в Донбассе, а также несколько сотен комсомольцев помогают с гуманитарной помощью жителям. «Поэтому, конечно, если во время кампании они будут не на линии фронта, то мы их будем рассматривать как кандидатов для участия в выборах. Если же это будут не члены партии, но те, кто разделяет наши идеи и готовы строить социализм, то их тоже», – говорит Афонин.
В «Справедливой России» готовы выдвигать в качестве кандидатов на выборах участников спецоперации, сказал «Ведомостям» первый замруководителя фракции Дмитрий Гусев. «У нас в зоне военной спецоперации находится 56 человек. Член президиума фракции «Справедливой России» Александр Дворкин удостоен медали за отвагу. Он получил повестку через два дня после рождения дочери и пошел служить. Взял 10 пленных за два месяца. Думаю, он может быть отличным кандидатом», – говорит Гусев. Руководитель аппарата фракции офицер Руслан Татаринов также пошел добровольцем.
Партия вообще предлагала резервировать места в органах власти для участников спецоперации, отмечает Гусев: «Поэтому мы выступаем за то, чтобы они обязательно были представлены во власти».
Замруководителя фракции ЛДПР Алексей Диденко говорит, что сейчас несколько сотен членов партии участвуют в спецоперации. Тех, кто уже находится в увольнении и уже не участвует в боевых действиях, немного, добавляет он: «Но в перспективе рано или поздно все цели военной спецоперации будут достигнуты, они вернутся к мирной жизни и станут важной частью нашей партийной элиты». Пока ЛДПР планирует, что в избирательной кампании примут участие волонтеры, которые помогали в тылу и на территории, прилегающей к зоне боевых действий.
В «Новых людях» вопрос пока не комментируют.
У четырех из пяти парламентских партий в электорате есть избиратели, которые внимательно следят за спецоперацией, говорит политолог Алексей Макаркин. «Кроме того, есть фактор воспоминаний, – сказал он. – В 1990-е гг. много афганцев пошло на выборы, а в начале 2000-х гг. – тех, кто воевал в Чечне. Поэтому и сейчас понятно желание партий усилить свои списки». При этом, отмечает он, останется вопрос, насколько эти люди сосредоточатся на избирательной кампании.
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 11.01.23 20:41
ИЗ ВЕРХУШКИ "ЯБЛОКА" ВЫБЬЮТ КЛЮЧЕВЫЕ ФИГУРЫ
Партия пацифистов попала под предвыборную профилактику
Дарья Гармоненко
На очередных яблочников составлены протоколы за дискредитацию Вооруженных сил РФ (ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП). В этот раз под штрафную профилактику попали депутаты «Яблока» в заксобраниях – Эмилия Слабунова из Карелии и Борис Вишневский из Петербурга, о готовящемся административном деле сообщил и депутат Мосгордумы Максим Круглов. Все они не просто регионалы, а входят в руководящую верхушку партии. Эксперты отметили три составляющих ситуации: предстоящие выборы, инерция правоохранителей и общая стратегия власти в отношении публичных пацифистов.
Даты судебных заседаний по Вишневскому и Слабуновой еще не назначены. Однако по карельскому депутату от «Яблока» дело официально принято к рассмотрению Петрозаводским горсудом, определена и судья – Ирина Сааринен.
В отношении дела Вишневского суд должен определиться до конца этой недели, есть и такая вероятность, что материалы дела пока могут вернуть в правоохранительные органы.
Слабунова подтвердила «НГ», что протокол «составлен по доносу»: «Я сама была в МВД, видела материалы дела и даже их сфотографировала. На меня написал заявление коллега – депутат-единоросс Леонид Лиминчук, оно на двух страницах. Причем он направил запросы сразу в четыре инстанции: ФСБ, МВД, прокуратуру Карелии и Следственный комитет. Я была на беседе у правоохранителей в понедельник, отказалась давать объяснения, ссылаясь на ст. 51 Конституции». Она пояснила, что в этом заявлении, в частности, упоминается ее выступление на заседании комитетов по образованию и по законности и правопорядку. «Оно касалось повестки – безопасности детей, строительства школ во избежание вторых смен, обеспечения школ психологами. Упоминаний об армии там не было», – сказала Слабунова. Впрочем, в «доносе» упомянут ее Telegram-канал, где она цитировала эту свою речь и опубликовала решение политкомитета «Яблока» о недопустимости ядерной войны. Также к делу подшито заключение завкафедрой политологии Петрозаводского госуниверситета Александра Ильина. «Таким образом, как бы сразу намекают, что дело-то политическое», – подчеркнула яблочница.
Протокол на Слабунову в ее присутствии был составлен 28 декабря, дело поступило в суд 9 января, но раскручивается оно еще с середины октября. Именно тогда, согласно материалам, депутат-единоросс и направил свои заявления правоохранителям. В само МВД дело поступило после всех проверок 8 ноября, так что защита Слабуновой будет настаивать в суде, что срок давности истекает 8 февраля через положенные по закону три месяца. Вишневский и вовсе не понимает, что именно ему вменяется. Он сказал «НГ», что его не приглашали на беседу в правоохранительные органы, о деле он узнал из публикации органов судебных: «Информация появилась на сайте Василеостровского райсуда, куда поступил протокол. Меня не оповещали о его составлении и не приглашали для дачи объяснений. Не могу представить себе, чтобы полиция не смогла меня найти. Половине города известен мой телефон и электронная почта, и уж точно, что они известны полиции». Поэтому, пояснил Вишневский «НГ», есть большая вероятность, что суд вернет материалы дела полиции, иск пока не будет принят к рассмотрению. Решение суд принимает в течение пяти дней, а материалы поступили туда 9 января.
Напомним, что и Вишневский, и Слабунова безрезультатно пытаются восстановить доступ к своим страницам в соцсети «ВКонтакте». Например, 10 января в том же Василеостровском райсуде продолжилось рассмотрение иска питерского яблочника к Генпрокуратуре и Роскомнадзору, которые до сих пор отказываются объяснить, почему летом был заблокирован его аккаунт. Однако заседание было перенесено из-за неявки представителя основного ответчика. На вопрос «НГ», не связано ли это с делом о «дискредитации», Вишневский сказал, что его заведение по материалам «ВКонтакте» исключено. По поводу взятия его и Слабуновой в разработку он пояснил: «Это идет сверху, цель политическая и стратегическая: отстранение от публичной активности пацифистской партии». Слабунова же видит за всеми делами против яблочников комплекс причин, среди которых и выборы, и инерция силовой машины, и указания сверху. Она отмечает, что «для устрашающего эффекта, чтобы держать общество в узде, власть бьет прямо по списку членов политкомитета «Яблока» и медийным фигурам партии».
Глава Политической экспертной группы Константин Калачев пояснил «НГ»: «Раз дела заводят после сигналов политических конкурентов, значит, выборы действительно играют определенную роль. Хотя, конечно, есть и запущенный маховик таких дел. Обе причины можно рассматривать как рабочие». При этом он пояснил, что есть и глобальная цель, поставленная сверху, – добиваться единомыслия и единодушной поддержки СВО. Хотя эксперт сомневается, что «Яблоко» в целом может подпасть под культуру отмены: «На Явлинского не давят. Давят на антивоенных активистов, которые выступают публично и громко. Резкого же роста рейтинга «Яблока» социологи не отмечают, так чего власти переживать? Хотели бы, давно бы выбили. Хотя понятно, что раздражение от активности отдельных яблочных активистов растет». По мнению Калачева, хотя Слабунова с Вишневским крайне осторожны с высказываниями по СВО, профилактическая работа в отношении тех, кто публично занимает пацифистскую позицию, все равно ведется.
Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин полагает, что «происходящее выглядит как серьезный удар по партии, бьют по ее самым знаковым фигурам и деятельным членам». Раз дела раскручиваются по схожим схемам и по одной и той же статье, то это трудно интерпретировать как совпадение. «Но с выборами это связано вряд ли. Потому что они в сентябре, тайминг в администрации президента значительно короче. Скорее это давление на яблочников можно поставить в один ряд с давлением на медийных пацифистов из разных областей, будь то шоубизнес или культура. Это такая культура отмены пацифистов», – сказал «НГ» эксперт. Макаркин пояснил, что тренд на ужесточение – это не тактическое, а стратегическое явление, он связан с ужесточением политики Запада в отношении России и наоборот. «Если в прошлом году были надежды на потепление, то в последнее время стало ясно, что они беспочвенны, а стало быть, нечего церемониться с внутренними врагами, чтобы произвести благоприятное впечатление вовне. Так уже было в конце 70-х с диссидентами: как только закончилась политическая оттепель, власти решили покончить с движением инакомыслящих», – подчеркнул он.
КОММЕРСАНТ, 12.01.23
НАШ ОТВЕТ ГРЕКО
Депутаты предложили альтернативный механизм борьбы с коррупцией
Анастасия Корня,
Ксения Веретенникова
«Новые люди» внесли в Госдуму законопроект, предусматривающий создание нового антикоррупционного органа — комиссии, которая должна вести мониторинг антикоррупционных мероприятий. До сих пор он проводился в рамках оценочных механизмов органов Совета Европы, но мы из него вышли, напоминают авторы законопроекта. Политики считают, что эта потеря невелика и ее можно компенсировать собственными усилиями. Эксперт говорит, что средств для борьбы с коррупцией у России достаточно и без подобных инициатив, а парламентарии могут при желании заняться антикоррупционным мониторингом самостоятельно, не создавая для этого новых структур.
Лидер «Новых людей» Алексей Нечаев и его коллега по думской фракции Сардана Авксентьева внесли в Госдуму законопроект, предлагающий создание специального антикоррупционного органа — Российской комиссии по мониторингу и регулированию законодательства в области противодействия коррупции. Предполагается, что она займется мониторингом антикоррупционных мероприятий, а в ее состав войдут представители президента, правительства, парламентских фракций и высших судов, а также Генпрокуратуры, Следственного комитета, Счетной палаты, Центробанка, уполномоченных по правам человека и по защите прав предпринимателей. По итогам своей работы комиссия будет готовить ежегодный доклад президенту (и публиковать его на сайте правительства), а также предлагать меры по совершенствованию правового регулирования в области борьбы с коррупцией. Возглавить комиссию должен координатор, который назначается президентом сроком на два года (но не более двух сроков подряд), имеющий достаточно широкие полномочия: он будет организовывать работу новой структуры, утверждать ее регламент и докладывать президенту об итогах работы.
Необходимость появления нового органа авторы законопроекта объясняют предстоящей денонсацией Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию (соответствующий законопроект президент внес в Госдуму на этой неделе) и прекращением членства Российской Федерации в Группе государств против коррупции (ГРЕКО). Последняя проводила мониторинг того, как страны выполняли антикоррупционные обязательства, и давала рекомендации относительно нерешенных вопросов. Учитывая их, профильное подразделение Генпрокуратуры готовило предложения по совершенствованию нормативного-правового регулирования в области противодействия коррупции. Теперь же необходим альтернативный национальный механизм мониторинга и подготовки рекомендаций, и этим вполне могут заняться представители профильных органов публичной власти при поддержке парламентских партий, считают депутаты.
Зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный («Единая Россия») сказал "Ъ", что пока не видит необходимости принимать такой закон, поскольку действующих на сегодняшний день инструментов борьбы с коррупцией достаточно. «У нас есть совет при президенте по противодействию коррупции, у нас есть национальный план противодействия коррупции, национальная стратегия и, наконец, комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, через который проходят законодательные инициативы в этой сфере»,— перечислил господин Выборный. По его мнению, в сфере правоприменения также достаточно институтов обратной связи, чтобы принять решения о дальнейшем развитии антикоррупционного законодательства.
Действительно, орган, который предлагается создать, мало чем отличается от уже существующего Совета по противодействию коррупции при президенте, который действует с 2008 года и задачей которого также является подготовка предложений, касающихся выработки и реализации государственной политики в области противодействия коррупции. Правда, в состав этого органа не входят представители политических партий, а итоги работы не публичны — за последние несколько лет на сайте Кремля появлялись только короткие сообщения о заседаниях президиума совета, их повестка не обнародовалась.
В разговоре с "Ъ" госпожа Авксентьева согласилась с тем, что сейчас в России уже существуют структуры, имеющие похожий функционал. «Однако на наш взгляд, здесь есть два простых и позитивных момента. Первый — это то, что любая дополнительная щука в озере не дает карасям лишний раз дремать. И отсюда второй позитивный момент: когда мало ресурсов, надо изыскивать и буквально выцарапывать средства, которые расходуются некорректно,— объяснила депутат.— И в этом плане я вижу хорошие перспективы, особенно с учетом опыта опоры на людей и с внимательным отношением к сигналам "с земли" — у нашей партии с этим традиционно весьма неплохо».
Председатель межрегиональной общественной организации «Центр противодействия коррупции в органах государственной власти» Виктор Костромин не видит смысла в создании еще одного антикоррупционного органа. По его словам, некоторые просто неверно трактовали выход России из Конвенции об уголовной ответственности за коррупции и почему-то решили, что это приведет к изменениям в законодательстве. Теперь на этой теме иногда пытаются спекулировать, считает господин Костромин. На самом деле выход из ГРЕКО — это был вынужденный шаг, который не повлечет изменений в национальной антикоррупционной политике, убежден эксперт. В то же время идею мониторинга правоприменения он оценивает как здравую, но считает, что депутаты вполне способны реализовать ее при помощи уже существующего инструментария. Вряд ли для этого необходимо учреждать еще одну комиссию, заключает Виктор Костромин.
ГАЗЕТА.RU, 11.01.23 23:59
БАБАЙ БАШКИРИИ. УМЕР МУРТАЗА РАХИМОВ
Первый президент Башкирии Муртаза Рахимов скончался на 89-м году жизни
Леонид Цветаев
Первый президент Башкортостана Муртаза Рахимов умер в возрасте 88 лет после продолжительной болезни. Как утверждает башкирское СМИ «Пруфы», последними его словами стали пожелания процветания Башкирии. Политик возглавлял регион четыре срока подряд, некоторые жители республики называли его «Бабай» — дедушка.
Первый глава Башкирии Муртаза Рахимов умер на 89-м году жизни после продолжительной болезни. «Знаю, что он скончался после тяжелой продолжительной болезни», — сообщил ТАСС зампредседателя Курултая (парламента) республики Рустем Ахмадинуров.
Как отмечает издание «Пруфы», которым руководит племянница бывшего президента Рауфа Рахимова, «последними его словами стали пожелания процветания республики и страны».
«Начало 90-х было непростым временем для всей страны, могли развалиться не только СССР, но и Россия. Но Муртаза Губайдуллович, исходя из социально-экономических реалий, культурных особенностей и общности истории, ориентировался на федеральную модель развития России. То есть максимальную хозяйственную самостоятельность при сохранении единства страны», — говорится в некрологе.
«Муртазы Губайдулловича не стало. Мы склоняем головы перед великим сыном башкирского народа, всего себя посвятившим служению республике и России», — написал в Telegram нынешний глава республики Радий Хабиров.
Летом башкирские СМИ сообщали, что Рахимов находится в реанимации госпиталя ветеранов войн в Уфе.
Глава региона Радий Хабиров поручил создать оргкомитет по организации похорон Рахимова, передает РИА Новости. Его похоронят 13 января. О месте прощания сообщат позже.
Из «нефтянки» в политику
Рахимов родился в 1934-м году в деревне Таваканово Кугарчинского района Башкирской АССР. В 1956-м окончил Уфимский нефтяной институт и пришел работать на Уфимский нефтеперерабатывающий завод. На предприятии Рахимов прошел путь от оператора до главного инженера, а после — и директора завода.
С 1990 по 1993 год был председателем Верховного совета Башкирской АССР. В декабре 1993 года был избран президентом республики, за него проголосовали 63% избирателей.
В общей сложности Рахимов возглавлял регион около 20 лет и ушел в отставку в 2010 году.
С 2010 года по 2012-й входил в совет директоров «Башнефти».
Рахимов имел народное прозвище Бабай (в переводе с башкирского языка — дедушка).
«Единая Россия»
В 1999 году Рахимов стал одним из учредителей и сопредседателей всероссийской партии «Отечество — Вся Россия», которая потом войдет в только созданную «Единую Россию». Его называли одним из отцов-основателей «ЕР».
Позже Рахимов неоднократно критиковал «Единую Россию», за что его даже хотели исключить из партии. Он считал неправильным, что в России есть одна правящая партия, и более совершенной называл двухпартийную систему — как в Великобритании и США.
«Какие-то изменения должны быть обязательно. Мы не можем так жить, чтобы одна партия диктовала. Мы идем к тому, откуда ушли. Жить можно было и при советской власти, когда все говорили: «Лишь бы не было войны!» Но при таком подходе мы так и никогда не построим нормального гражданского общества и правового государства», — говорил он в интервью «Московскому комсомольцу» летом 2009-го, отмечая, что россияне голосуют не за само политическое объединение, а за авторитет Владимира Путина.
КОММЕРСАНТ, 12.01.23
ХАКАСИИ ДАЛИ ДЭГ НА РАЗМЫШЛЕНИЕ
Республиканский избирком выяснит мнение граждан об электронном голосовании
Валерий Лавский
Избирательная комиссия Хакасии проводит онлайн-опрос жителей о целесообразности использования дистанционного электронного голосования (ДЭГ). В сентябре в республике пройдут выборы главы региона (этот пост сейчас занимает коммунист Валентин Коновалов) и депутатов верховного совета. Итоги опроса будут носить рекомендательный характер. Против применения ДЭГ традиционно выступает КПРФ, считающая эту процедуру непрозрачной и искажающей итоги голосования.
Избирком Хакасии 23 января подведет итоги объявленного в конце прошлого года опроса граждан о возможности использования ДЭГ на выборах-2023. Сообщение о проведении опроса опубликовано на сайте комиссии, участвовать в нем приглашены все жители республики старше 18 лет. Им предстоит ответить на шесть вопросов, размещенных на портале «Госуслуги», в числе которых «Доверяете ли вы ДЭГ?», «Как вы относитесь к возможности проголосовать дистанционно на выборах в органы госвласти Хакасии в 2023 году?», «Воспользуетесь ли вы ДЭГ, если оно будет применяться на выборах в органы госвласти Хакасии в 2023 году?».
В сентябре в Хакасии будут избраны глава республики и депутаты верховного совета. В 2018 году победу на выборах главы региона одержал кандидат от КПРФ Валентин Коновалов. В парламенте, состоящем из 50 депутатов, действуют пять фракций: «Единая Россия» (ЕР, 20 мандатов), КПРФ (13), ЛДПР (5), «Справедливая Россия — За правду» (3), «Коммунисты России» (2).
В пресс-службе республиканского избиркома "Ъ" сообщили, что инициатором опроса стала сама комиссия. Как пояснил "Ъ" ее председатель Александр Чуманин, избирком хочет выяснить, «готовы ли наши избиратели к дистанционному голосованию». Итоги опроса будут носить рекомендательный характер. «В соответствии с законом решение об использовании ДЭГ принимает комиссия, организующая выборы, по согласованию с Центризбиркомом РФ»,— напомнил господин Чуманин. Он также добавил, что при обсуждении идеи опроса возражений ни у кого из членов избиркома не возникло. По данным сайта комиссии, в ней представлено семь партий: помимо пяти парламентских это партии «За справедливость!» и «Коммунисты России».
В ЕР идею использования ДЭГ поддержали. «В России уже начинает довольно широко применяться процедура электронного голосования. Не исключено, что через некоторое время она будет применяться и на федеральных выборах. А ЕР уже имеет опыт партийного предварительного электронного голосования. И это дает партии дополнительные возможности мобилизации своих сторонников. Наконец, электронное голосование просто удобно для обычного избирателя. Я думаю, что за ним будущее»,— прокомментировал "Ъ" инициативу избиркома первый замглавы исполкома хакасского отделения ЕР Виктор Лебедев.
КПРФ выступает против использования ДЭГ, заявила "Ъ" секретарь регионального отделения по организационно-партийной работе, депутат республиканского парламента Людмила Кауфман. «Прекрасно все понимают, как голосуют (при ДЭГ.— "Ъ"), больше шансов завести какие-то "левые" голоса»,— пояснила она. По словам госпожи Кауфман, в дальнейшем эта позиция хакасских коммунистов будет официально сформулирована и объявлена. При этом она заверила, что использование административного ресурса в интересах КПРФ в Хакасии исключено.
Как ранее сообщал "Ъ", против использования ДЭГ на губернаторских выборах 2023 года недавно выступили коммунисты Алтайского края. Они настаивают на проведении «народного опроса» по этому поводу. Предположительно, вопрос о плебисците может быть вынесен на сессию краевого заксобрания 26 января. Алтайским краем руководит единоросс Виктор Томенко, который, как и Валентин Коновалов, был избран в 2018 году.
Красноярский политаналитик Александр Чернявский считает, что результат использования ДЭГ зависит от того, как партии будут преподносить этот формат своему «ядерному» электорату. «Если ЕР и некоторые другие партии призывают своих избирателей пользоваться ДЭГ, то КПРФ, на мой взгляд, совершает принципиальную ошибку, агитируя против электронного голосования. Тем самым они отсекают немалую часть людей, которые лояльно относятся к левым идеям, но по разным причинам не приходят на участки»,— поясняет эксперт. По его мнению, такую же ошибку совершают в США сторонники экс-президента Дональда Трампа, сея в рядах республиканцев сомнения в почтовом голосовании, вместо того чтобы использовать этот формат для решения своих политических задач.
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 11.01.23 20:47
В ЕКАТЕРИНБУРГЕ НЕ ШАРАХАЮТСЯ ОТ ИНОАГЕНТОВ
К процессу избрания гордумы власти региона подключают все ресурсы
Иван Родин
В коридоре мэрии Екатеринбурга появились недостающие барельефы двоих ее недавних руководителей – Александра Высокинского и Евгения Ройзмана (признан в РФ иноагентом). Такой статус, присвоенный последнему, не помешал нынешнему главе Алексею Орлову «восстановить историческую справедливость». Однако дело, скорее всего, не в этом, а в предстоящих выборах гордумы. Считается, что для властей Свердловской области это будет проверкой на способность справляться со сложными политическими процессами.
В здании екатеринбургской администрации давно существует «галерея глав», теперь же – перед встречей Орлова со своими предшественниками 11 января она пополнилась двумя новыми изображениями. Правда, самого Ройзмана (в должности с 2013 по 2018 год – «НГ») на мероприятие так и не пригласили. В местных СМИ отмечается, что, дескать, юристы мэрии пришли к выводу о нежелательности нарушения властями уголовно-процессуального законодательства. Напомним, что с августа Ройзман находится под следствием по делу о дискредитации Вооруженных сил РФ, ему назначена мера пресечения в виде запрета определенных действий.
Именно появление портретов нынешнего иноагента и его сменщика Высокинского, пробывшего на посту с сентября 2018-го по декабрь 2020-го, и должно было стать поводом для праздничного общения в мэрии всех ее имеющихся в наличии начальников. Теперь же Ройзман получит только уведомление о том, что там-то и тогда-то он увековечен в бронзе. Екатеринбургские медиа при этом дают понять, что, дескать, именно Орлов с самого начала обратил внимание на неполноту картины и попросил аппарат добавить недостающие барельефы. И якобы даже сказал, что, мол, нехороший статус Ройзмана не может помешать соблюдению традиции, заложенной еще легендарным мэром Аркадием Чернецким в 1996 году. Кстати, в информационной табличке упоминания об иноагенте нет, правовое управление горадминистрации специально изучило данный вопрос.
Когда после обысков жилья и офисов Ройзмана тот был задержан полицией за высказывания в интернете против спецоперации, мало кто сомневался, что оппозиционеру предстоит путь в одно из московских СИЗО. Однако суд по мере пресечения прошел в Екатеринбурге, а сама же она была выбрана максимально мягкая для таких уголовных дел. Тогда было много рассуждений на тот счет, что якобы это губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев попросил федеральный Центр не затруднять ему избирательную кампанию. И высказывались версии, что утечки о заступничестве региональной власти за Ройзмана были еще одним стимулом для разжигания пресловутого «уральского патриотизма», который в тот момент и так был на подъеме благодаря нападкам на Свердловскую область отдельных госпропагандистов. Более того, некоторые эксперты не исключали, что вообще вся история с Ройзманом была выстроена соответствующим образом совершенно не случайно. Косвенно это подтверждается тем, что его чисто формальное дело никуда не движется на протяжении уже почти полугода.
В 2023 году в регионе намечены очередные выборы, на этот раз депутатов гордумы. Вроде бы это кампания местного масштаба, однако уже появились сообщения, что свердловские власти просят у Москвы разрешения на использование дистанционного электронного голосования (ДЭГ). Данный субъект РФ, с одной стороны, действительно не отстает от лидеров в развитии цифровых технологий, но, с другой стороны, в этом году для применения федерального ДЭГ есть большое поле – 20 губернаторских выборов, 16 заксобраний. По некоторым данным, речь идет об окончательной обкатке интернет-голосования перед мартом 2024-го, а потому его разрешат только тем, кто в контексте будущих выборов президента РФ гарантирует не просто высокий, а убедительный во всех аспектах результат. В связи с этим свердловские власти и подключают любые возможные ресурсы. Например, проявленный к Ройзману пиетет, возможно, или подтолкнет либеральный электорат к нейтралитету, или хотя бы позволит объяснить, почему в базе ДЭГ оказалось в итоге немного протестных голосов. И, конечно, есть еще всевозможные внутренние противоречия и расклады, которые свердловские власти хотели бы разрулить в более или менее спокойной обстановке, а не на фоне борьбы с несогласными.
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 11.01.23 20:52
КОДЕКС МОЛЧАНИЯ ВОЗНИК ИЗ ЮРИДИЧЕСКОЙ КАЗУИСТИКИ
Особое мнение судьям рекомендовано оставлять при себе
Екатерина Трифонова
Принципиальное решение Верховного суда (ВС) об отказе от публикаций особых мнений судей, очевидно, означает, что система продолжает замыкаться и самозасекречиваться. Хотя для служителей Фемиды из судов общей юрисдикции и не вводится запрета оглашать альтернативные выводы, на это нет и законодательных ограничений, важно, что ВС пошел по пути именно ужесточения внутреннего регулирования вместо смягчения. Так что правовая казуистика была использована для укрепления кодекса молчания: иметь свой взгляд на приговор как бы можно, но лучше его оставлять при себе.
«Публикация особого мнения судьи нарушает процессуальный закон и умаляет авторитет судебной власти», – говорится в решении дисциплинарной коллегии ВС. Там рассматривалась жалоба судьи Восьмого кассационного суда, наказанного за неоднократную публикацию таких мнений. Как говорится в материалах дела, судья «поручил помощнику добавлять их в содержание итоговых судебных постановлений, принятых коллегиально, и публиковать на сайте суда единым документом». В связи с этим ВС напомнил, что закон предоставляет возможность изложить свое мнение по существу спора, отличное от мнения судебной коллегии, но при этом «не предусматривает придания гласности особого мнения судьи ни в судебном заседании, ни посредством последующего его опубликования». Таким образом, указал ВС, «право лиц, участвующих в деле, ознакомиться с особым мнением судьи не равнозначно его опубликованию».
Короче говоря, право судьи на особое мнение выступает процессуальной гарантией принципа его независимости, закрепленного в Конституции, но вместе с тем является только личным мнением, отмечается в решении ВС. Эксперты «НГ» напомнили, что подобная практика осталась неизменной еще с советских времен. Однако раз закон не содержит прямого запрета на публикацию особых мнений, ничего не мешало ВС занять иную позицию, то есть сделать шаг в сторону расширения судейской свободы.
Как сказал «НГ» вице-президент Ассоциации юристов по регистрации, ликвидации, банкротству и судебному представительству Владимир Кузнецов, на самом деле дисциплинарная коллегия пришла к «довольно противоречивому выводу». Он заметил, что «судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, систематически публиковавший особые мнения, стал предметом обсуждения в интернете, что не понравилось председателю суда, который и инициировал дисциплинарное разбирательство». И в результате все инстанции единогласно признали судью как бы «виновным» – конечно же, условно, он был привлечен к ответственности в виде замечания. И попутно было подтверждено, что «публикация особых мнений умаляет авторитет судебной власти». Противоречивость же в том, пояснил Кузнецов, что, с одной стороны, в законе нет запрета на публикацию особого мнения, но с другой – для ветвей власти действует императив «что не разрешено, то запрещено». Так что судьи все же вправе составлять особые мнения, а стороны спора – знакомиться с ними, но достоянием общественности особые мнения не являются. В общем, формально ВС ничего не нарушил, он просто не отступил от привычных принципов. Сам же Кузнецов настаивает, что это «весьма нездоровый подход», поскольку «институт особых мнений, по опыту иностранных коллег и ученых-процессуалистов, существует для развития практики и науки, несмотря на то что сами по себе особые мнения не имеют какого-либо значения для разрешения спора в порядке, например, обжалования в вышестоящую инстанцию».
Что же касается конкретного проштрафившегося, по мнению ВС, судьи, то эксперт уверен, что на самом деле аргументированного вывода о наличии вины в его действиях, например, где бы усматривалось персонально его пренебрежительное отношение к решениям суда, невозможно найти в актах любых инстанций, которые рассматривали этот дисциплинарный спор. Поэтому-то скорее всего этот случай является не столько вопиющим или противозаконным, сколько показательным для того, чтобы дать понять: на данном этапе правового регулирования институт особых мнений находится «за закрытыми дверями».
Федеральный судья в отставке Сергей Пашин отметил, что всю проблему можно описать одной фразой: судебная власть, как и всякая закрытая корпорация, стремится предстать монолитной структурой. Сам он уверен, что позиция ВС – это очередной удар по свободе выражения мнений и стремление привести всех к единому знаменателю: «Основной посыл в том, что судья, который не согласен с тем, что творят его коллеги, должен просто помалкивать. Он не должен отмежевываться от происходящего в его коллегии. Даже если в душе он не поддерживает ее решение, то двоемыслие и двоеречие должны торжествовать». По его словам, примерно о том же говорится и в Кодексе судейской этики – о лояльности к системе, причем «ради этого единственного слова, видимо, кодекс и писался». Пашин, однако, подтвердил, что с формальной точки зрения нигде и правда не сказано, что судья вправе или обязан публиковать особое мнение. Так что в данном случае со стороны ВС проявлено обычное ведомственное нормотворчество в русле именно «действующей тенденции по самозасекречиванию и попиранию гласности». При этом ВС действует как бы по аналогии с Конституционным судом, судьи которого до 2020 года имели право на выражение собственного особого мнения, оно даже публиковалось вместе с решениями КС, но затем делать это законодательно запретили.
Впрочем, и сегодня, сказал Пашин, механизм в основном работает так: если какой-то судья не согласен с мнением других членов коллегии, он может отдельно изложить свою позицию, которая хотя и доступна сторонам процесса, но не зачитывается вслух. Во время оглашения приговора или апелляционного определения просто отмечается, что решение принято при особом мнении, то есть последнее «превращают в чисто технический документ». В целом, сообщил Пашин, судебные коллегии в судах первых инстанций рассматривают около 600 дел в год. Но чем выше суд, тем чаще собираются коллегии, в областном и краевом это уже несколько тысяч случаев, сам же ВС всегда заседает коллегиально. Так что если какие-то конкретные судьи пытаются публиковать свои мнения хотя бы даже в электронном виде, то это большая редкость, это смелые шаги волевых людей, которых за это скорее могут подвергнуть остракизму, чем похвалить. Потому что в основном «судьи работают как соучастники, сотоварищи, человек, который пишет особое мнение, противопоставляет себя коллективу, корпоративная же идентичность важна для судей».
Таким образом, решение ВС вроде бы на практике ничего и не изменит, но в том-то и вся суть, что вышестоящая инстанция в очередной раз закрепляет устоявшуюся негативную традицию вместо того, чтобы ее переломить. Как заметил Пашин, сейчас решено сказать, что особые мнения не надо публиковать, а в дальнейшем можно сказать, что и приговоры не должны публиковаться. Логика тут может быть применена одна и та же: например, закон говорит лишь о том, что стороны получают копии приговора. Особое мнение – это в первую очередь институт судейской независимости и свободы, когда судья, уважая свое достоинство, должен заявить возражения, а они должны найти отражение в материалах дела. И Пашин напомнил, что у этого принципа вовсе не исключено такое практическое значение в дальнейшем: когда в ряде случаев начинают судить уже самих судей, последним «важно подтвердить, что они были против того или иного безобразия». То есть это еще и средство для защиты судей от «возможного преследования за исполнение неправовых неконституционных законов».