КОММЕРСАНТ, 13.01.23
ГРАНТЫ ОСОБОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Президентскую поддержку НКО сориентировали на спецоперацию и помощь новым регионам
Елена Рожкова,
Андрей Винокуров
Фонд президентских грантов в четверг подвел итоги своего первого в 2023 году конкурса. Самую крупную сумму получил Русфонд на создание отечественной базы доноров костного мозга. Среди наиболее важных инициатив, удостоившихся господдержки, первый заместитель главы администрации президента Сергей Кириенко отметил также проекты по реабилитации участников специальной военной операции и по военно-патриотическому воспитанию молодежи, а также инициативы, реализуемые на территории новых регионов России. Впрочем, от НКО самих этих территорий поступило только пять заявок, а гранты получили три организации из Луганской народной республики.
12 января первый заместитель главы администрации президента Сергей Кириенко рассказал об итогах очередного конкурса президентских грантов, в рамках которого НКО получают бюджетные средства на реализацию своих проектов. Конкурсы проводятся два раза в год, с 2017 года — через специально учрежденный одноименный фонд. По итогам первого конкурса 2023 года финансовую поддержку получили 1845 НКО на общую сумму 4,3 млрд руб. Еще 2 млрд выделены на поддержку НКО на региональном уровне, а 3,8 млрд руб. организации привлекут сами в качестве софинансирования.
Самый большой грант — 63 млн руб.— получил проект Русфонда, направленный на развитие отечественной базы потенциальных доноров костного мозга для лечения детей и взрослых с раком крови и наследственными болезнями, для которых трансплантация костного мозга является единственным шансом на жизнь.
На втором месте — заявка на проведение экологического волонтерского турнира «Евразийский кубок чистоты» (37,9 млн руб.), который организует общественная организация «Чистые игры». АНО «Центр поиска пропавших людей» получил 32,3 млн руб. на проект по повышению квалификации добровольцев, участвующих в поисках без вести пропавших людей. На патриотическую акцию «Диктант Победы», которую организует Музей победы, выделен грант в размере 27,2 млн руб. Наконец, замыкает пятерку самых крупных в этом конкурсе грантов популярная акция «Тотальный диктант», которую ежегодно организует одноименный фонд поддержки языковой культуры граждан.
Подводя итоги конкурса, Сергей Кириенко перечислил направления проектов, которые посчитал достойными особого внимания. «Хотел бы здесь сказать спасибо российским социально ориентированным некоммерческим организациям, они очень оперативно реагируют на потребности, которые возникают»,— заявил чиновник, отметив, что 221 НКО получит 881 млн руб. (включая софинансирование) на реализацию проектов, связанных с военно-патриотическим воспитанием и начальной военной подготовкой молодежи. Изначально заявки на конкурс планировалось принимать до 15 октября 2022 года, но этот срок был продлен до 31 октября специально для проектов, связанных с поддержкой участников спецоперации и их семей, напомнил господин Кириенко.
Главными отличиями нынешнего конкурса от предыдущих стали участие в нем НКО из новых регионов России, а также новое тематическое направление по поддержке семей участников спецоперации и мобилизованных.
По итогам конкурса поддержку получат 111 таких проектов на 231 млн руб. Также в число победителей вошли заявки, направленные на реабилитацию участников спецоперации: поддержку получат 23 инициативы на 68 млн руб.
Отдельно Сергей Кириенко обозначил инициативы, которые будут реализовываться на территории новых субъектов РФ: организаторы конкурса насчитали 47 таких проектов с общим бюджетом в полмиллиарда рублей (из президентского фонда они получат 215 млн руб.). Из числа НКО, работающих на территории самих новых регионов, заявки на конкурс прислали пять организаций из Донецкой и Луганской народных республик, из Запорожской и Херсонской областей заявок не поступило. Три проекта (все из ЛНР) получат гранты на сумму 1,8 млн руб., проекты из ДНР пока остались без государственной поддержки.
Традиционно на первом месте среди проектов-победителей оказались инициативы в области охраны здоровья граждан и пропаганды здорового образа жизни (поддержано 378 инициатив на общую сумму 733,1 млн руб.). Также в первую тройку популярных грантовых направлений входят социальное обслуживание и социальная поддержка и защита граждан (321 проект на 794,7 млн) и поддержка семьи, материнства, отцовства и детства — по этой тематике гранты получили 253 проекта на сумму 586,7 млн руб.
КОММЕРСАНТ, 13.01.23
ВЫБОРЫ НЕ ЗА ГОРАМИ
В России начинается подготовка к президентской кампании
Андрей Винокуров
Хотя сам Владимир Путин еще не объявлял об участии в президентской кампании 2024 года, внутриполитический блок Кремля уже начал к ней подготовку, исходя из того, что выборы пройдут в запланированные сроки и при участии действующего главы государства, рассказывают источники "Ъ", близкие к администрации президента (АП). По их словам, представители администрации недавно проводили соответствующие консультации с экспертным сообществом. Пока проработка носит предварительный характер: четких контуров идеологической составляющей еще нет, хотя предполагается, что она будет основываться на теме единства. Представители Кремля также намерены внимательно следить за региональными выборами 2023 года, чтобы учесть их опыт на будущих федеральных.
Ближайшие президентские выборы должны состояться 17 марта 2024 года, а избирательная кампания стартует после их официального назначения Советом федерации в декабре 2023-го, то есть менее чем через год. Предыдущие президентские выборы-2018 были назначены 17 декабря 2017 года, а Владимир Путин анонсировал свое участие в них 6 декабря.
По словам источников "Ъ", представители внутриполитического блока АП прорабатывают различные сценарии выборов и исходят из того, что кампания пройдет по плану, в 2024 году, а господин Путин примет в ней участие.
По словам собеседников "Ъ", в частности, именно в таких рамках недавно проходило обсуждение этих выборов с экспертами.
Последние перед президентской кампанией региональные выборы намечены на сентябрь 2023 года и, как обращает внимание собеседник "Ъ", затронут достаточно большое количество территорий. Это значит, что на них можно протестировать как технологические, так и содержательные идеи, которые можно будет применить и в 2024 году. Напомним, в этом году как минимум в 20 регионах должны пройти прямые выборы губернаторов, а в 16 — выборы в заксобрания.
Один из источников, задействованных в подготовке Единого дня голосования-2023, обращает внимание, что на выборах, по сути, будут действовать все те особые условия, с которыми Кремлю предстоит столкнуться и на президентских выборах: «На этот год стоит гигантский объем задач. Выборы будут проходить в условиях специальной военной операции, санкций, эскалации в международных отношениях. В этом году уже можно будет посмотреть на технологические решения оппонентов. Так что это действительно хороший год, чтобы протестировать те или иные решения». Важно опробовать работу в новом пространстве соцсетей, ведь их поле и контент, доступные для большинства граждан, претерпели сильное изменение, отмечает источник. «Фактически у нас появилось альтернативное пространство соцсетей,— говорит собеседник "Ъ".— Кроме того, в обществе образовалась новая страта: люди, прошедшие через СВО, и их семьи — те, кого эти события затронули непосредственно». Не менее важной, по его мнению, будет работа над «новым планом развития», который надо будет доносить в рамках кампании. Так, регионам нужно будет подобрать новые цели и задачи: это особенно актуально для тех территорий, экономика и повседневная жизнь которых была связана с западными странами, поясняет источник.
Другой собеседник "Ъ", говоря о значении 2023 года для президентских выборов, особо упоминает новые территории:
«В этом году впервые придется работать с электоратом новых четырех регионов, который примет участие и в президентских выборах. Принятые (в ДНР и ЛНР.— "Ъ") конституции предусматривают непрямые выборы глав, а значит, там особенно остро встает вопрос легитимности».
Два других источника "Ъ", близких к АП, утверждают, что обсуждение будущей президентской кампании с экспертами началось в январе 2022 года, а РБК ранее сообщал, что совещания в Кремле на эту тему проходили еще летом 2021-го. При этом, как сообщал "Ъ", еще в феврале 2022 года «Единой России» дали задание обновить в преддверии президентской кампании свою базу сторонников. «Перерыв (в обсуждении.— "Ъ") фактически был только в марте»,— поясняет один источник. По словам другого, к нынешнему моменту разработано уже несколько сценариев предстоящих президентских выборов.
Отметим, на днях «Ведомости» сообщали, что в конце января — феврале в подмосковной мастерской управления «Сенеж» пройдут специальные семинары для вице-губернаторов по внутренней политике и чиновников АП, на которых в том числе может быть затронута и тема президентских выборов.
Некоторые эксперты ранее публично говорили о фактическом начале президентской кампании в 2023 году. Так, руководитель научного совета Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков предполагал, что ключевую роль перед стартом президентской кампании сыграет послание главы государства Федеральному собранию, которое в прошлом году так и не состоялось.
«Чем действительно полезны региональные выборы в преддверии президентских, так это тем, что на них можно протестировать общую исправность избирательной машины как минимум в тех регионах, где они будут проходить»,— отмечает политолог Владимир Шемякин.
Он, впрочем, говорит прежде всего об организационной составляющей, отмечая, что в остальном, и особенно в идеологических вещах, региональные выборы — это весьма ограниченное поле для эксперимента. На них можно заприметить некоторые идеи, которые можно использовать на федеральной кампании, но не более того. «Региональные кампании могут подсветить некоторые общие проблемы, и не факт, что там, где их не было, они не возникнут через год. Тем более что кампания 2024 года отличается от всех предыдущих еще и тем, что она не будет проходить в сервильных условиях, и к моменту ее начала все может очень сильно поменяться»,— заключает господин Шемякин.
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 12.01.23 20:13
ПРЯМОЕ ИЗБРАНИЕ ОСТАНЕТСЯ ПРАВИЛОМ НЕ БЕЗ ИСКЛЮЧЕНИЙ
На формат губернаторских выборов будут влиять только изменения хода спецоперации
Дарья Гармоненко,
Иван Родин
В единый день голосования (ЕДГ) 2023 года будут выборы высших должностных лиц 25 регионов. В 20 из них они запланированы в формате прямого избрания гражданами, в пяти предстоят решения заксобраний. По закону о публичной власти субъекты РФ вправе взять тот или иной вариант. Они оба считаются электоральными процедурами, хотя в реальности второй формат – это назначение. И на его применение надо получить разрешение федерального Центра. Возможно, что в условиях СВО это станет более частым явлением, правда, сейчас Кремль такую вероятность отвергает. Эксперты отметили, что любым указаниям сверху всегда находится правовое обоснование, но сейчас для самих верхов оправданием политических поворотов могут быть лишь некие изменения хода СВО.
Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков 12 января прокомментировал появляющиеся в СМИ и интернете рассуждения о подготовке Кремля к массовой замене прямого формата избрания глав регионов непрямым следующим образом: «Давайте даже не будем никак на это реагировать». Напомним, что соответствующие «утечки» в новом году появляются регулярно, а в последней их серии даже утверждалось, что якобы ряд губернаторов уже попросили об этом администрацию президента. Дескать, в связи со спецоперацией не надо проводить прямые выборы – прежде всего для экономии бюджетных средств. Песков при этом уточнил, что вообще-то данной информации в прессе он не видел. О своем же скептическом отношении к содержанию Telegram-каналов он уже не раз высказывался.
Между тем, если пресс-секретарю президента вопрос на данную тему был задан, то это означает, что какая-то часть СМИ ее все-таки разрабатывает, опираясь, очевидно, с одной стороны, на логику законодательства РФ, а с другой – на российскую практику. Во-первых, закон о единой системе публичной власти трактует оба формата избрания высшего должностного лица субъекта РФ как выборы. И поэтому, во-вторых, неслучайно голосования в заксобраниях чаще всего приурочиваются именно к дате текущего ЕДГ.
В-третьих, например, в этом году непрямые выборы намечены для главы Ямало-Ненецкого автономного округа и четырех новых территорий – ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Впрочем, с двумя последними на сегодняшний момент вообще ничего не ясно.
В-четвертых, в России какие-то решения, продиктованные сверху, часто представляются своего рода «просьбами трудящихся». И это касается не только пенсионной или мусорной реформы, но и отдельных политических разворотов. Напомним, что тот же закон 2012 года о возвращении прямых выборов губернаторов был оперативно по обращению регионалов и муниципалов дополнен положениями о муниципальном фильтре. Так что СВО выглядит прекрасным поводом в очередной раз изменить правила игры в соответствии с нынешней целесообразностью. О том, возможно ли такое уточнение электоральной традиции и насколько она может оказаться тотальной, «НГ» спросила у представителей партий и экспертов.
Руководитель аналитического управления КПРФ Сергей Обухов напомнил «НГ», что «в России нет ничего невозможного, все, что нужно властям, объясняется политической целесообразностью, а обосновать могут все, что угодно, даже изменения Конституции». Но пока, уточнил он, явных предпосылок для отхода от прямых выборов все же не видно, институтом парламентского голосования воспользуются лишь новые регионы и северный регион. «Сейчас проводить такие решения скорее не в интересах Кремля просто потому, что эти действия покажут гражданам нестабильность ситуации и боязнь прямых выборов со стороны власти. То есть такие новации будут напоминать раскачивание лодки самой власти, а потому их вряд ли будут в реальности проводить», – подчеркнул коммунист. Более того, сказал Обухов, пока и политической целесообразности в отказе от прямых выборов на первый взгляд нет, «если только власть не знает чего-то такого, что неизвестно нам, например, что экономика обрушится и вырастут протестные настроения». При этом он сам поведал «НГ», что даже в нынешних условиях СВО у ставленников Кремля могут возникнуть трудности, скажем, в Самарской, Ивановской, Новосибирской, Псковской, Кировской и Костромской областях, а также в Приморье и Якутии. Из всех этих регионов, по мнению Обухова, отказаться от прямого избрания может, наверное, только последняя, как национальная, республика. «Если явных политэксцессов до лета не будет, то от выборов никто не откажется. Скорее Кремль заменит неуверенно себя чувствующих губернаторов, чем пойдет на отказ от прямого волеизъявления», – заявил он.
Депутат Заксобрания Карелии от «Яблока» Эмилия Слабунова, напротив, считает, что есть высокая вероятность отмены прямых выборов, тем более что есть хороший предлог – СВО. «Такая вероятность сейчас 50 на 50, что могут объяснить необходимостью экономии средств для нужд спецоперации. Но по факту, если условная отмена выборов и случится, то аргументы об экономии средств и трудных временах будут уловками, которые просто позволят отказаться от трудной для власти практики на перспективу. Как известно, трудные времена проходят, но полезные новации остаются. Так, ковид прошел, а трехдневка на выборах и запрет на митинги остались», – подчеркнула она. По мнению Слабуновой, с системой выборов федеральные власти определятся до мая: «Будут смотреть на две вещи: происходящее на фронтах СВО и социологию. Если протестные настроения резко вырастут, то, чтобы избежать ненужных рисков, вполне могут отказаться от прямого голосования гражданами».
Член центрального совета «Справедливой России – За правду» Михаил Емельянов сказал «НГ» по-другому: «Вряд ли власти пойдут на тотальную отмену прямых выборов. Тем более федеральный Центр уверенно держит ситуацию в регионах под контролем. Для отмены выборов нужны предпосылки, например, острая ситуация или сильная оппозиция на местах, либо и то, и другое вместе. Но сейчас политическая повестка схлопнулась до спецоперационной, а это уже монополия «Единой России», да и губернаторы активно играют на патриотических чувствах. Поэтому избрание глав через заксобрания повсеместно власти и не нужно». Эсэр предположил, что вбросы об отказе от прямых выборов могут идти как от оппозиции справа и слева, так и от региональных элит, потому что для них даже самые контролируемые выборы – это источник дискомфорта, а также мнимых или реальных угроз. «Конечно, ничего нельзя полностью исключать, власть способна к самым нестандартным и неожиданным решениям. Но если и будут проводиться реформы перед выборами, то только из-за изменения ситуации с СВО. Пока же таких предпосылок нет», – отметил Емельянов.
Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин категорически указал «НГ» на то, что поскольку «существует четкая процедура избрания глав субъектов, то менять правила игры никто не будет». Тем более, по его мнению, для тотальной смены схемы уже поздно, если этого хотели, то такое надо было бы сделать еще в прошлом году. В нынешнем же ставку на непрямое избрание через парламенты в основном делают новые регионы РФ. «В прочих, если не будет форс-мажорных обстоятельств, все пройдет по плану», – подчеркнул эксперт. Таковыми Мухин назвал приграничные к с Украиной или ближайшие к ней регионы, в которых вдруг объявят военное положение. Таким образом, и он заявил «НГ» о том, что «многое сейчас будет зависеть от ситуации на фронтах».
Глава Политической экспертной группы Константин Калачев напомнил «НГ»: «Вопрос о формате выборов отдан на откуп регионам. И если Кремль не будет возражать, то некоторые предпочтут обойтись без всенародного голосования. Но тотальный переход не состоится просто потому, что за него нельзя переложить ответственность на субъекты РФ. А за частичный – можно. Да и выборы Кремлю все еще нужны – как доказательство субъектности народонаселения в его же глазах, для сохранения «нормальности», а еще и в качестве рычага давления на тех глав, кто не заботится о рейтингах власти». А первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин пояснил «НГ»: «Кремль всегда действует в зависимости от ситуации, но явно учитывает тот факт, что сами люди привыкли выбирать губернаторов и голосовать на выборах, они не хотят отказываться от голосования. Для такого шага как отмена были бы нужны веские причины, которых пока, судя по всему, нет». Эксперт напомнил, что после провалов кампании 2018-го выборы губернаторов проходят спокойно, проблем и несанкционированных избраний не было, да и оппозиция в последние годы действует аккуратно и тихо, не пытаясь протащить своих представителей вопреки воли Кремля. «У нас перед выборами часто возникают разговоры или о реформах, или об отмене. Так, в прошлом году к этому призывал Сергей Миронов. Поэтому и сейчас пошли разные вбросы. Но реальность такова, что для системной оппозиции главное – это участие в выборах, это вопрос престижа, это демонстрация, что партии по-прежнему остаются полноценными политическими игроками. Да и у ЕР сейчас проблем особых нет», – заметил Макаркин.
ГАЗЕТА.RU, 12.01.23 21:48
СЕКРЕТНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ВРЕМЕН ОБАМЫ. ЧТО НАШЛИ В ГАРАЖЕ БАЙДЕНА
Белый дом признал, что юристы Джо Байдена нашли секретные бумаги у него дома
Александр Ахтырко
Президент США Джо Байден подтвердил, что секретные документы хранились у него дома в личной библиотеке. Эти бумаги относятся к периоду его вице-президентства в администрации Барака Обамы. Скандал разгорелся из-за того, что документы могли находиться у Байдена в его бытность частным лицом в нарушение регламентов. Первую часть бумаг обнаружили в офисе его экспертного центра в Вашингтоне. Глава Минюста США заявил, что документы не должны были там храниться. Подробнее — в материале «Газеты.Ru».
Белый дом подтвердил, что юристы президента США Джозефа Байдена нашли секретные документы в гараже его дома в Уилмингтоне, передает телеканал CNN в четверг, 12 января.
По его данным, документы были обнаружены «среди частных и политических бумаг» в кладовом помещении. Еще один документ нашли в комнате, которая примыкала к гаражу. Юристы также обыскали пляжный дом Байдена в Рехобот-Бич, однако ничего там не нашли.
«Белый дом продолжает сотрудничать с Министерством юстиции по поводу проверки», — говорится в публикации.
Ранее в постоянном комитете по разведке палаты представителей США призвали провести расследование в связи с обнаружением у Байдена секретных бумаг, которые относятся к периоду его вице-президентства в администрации Барака Обамы (2009-2017 годы).
Скандал разгорелся из-за того, что эти документы могли находиться у Байдена в его бытность частным лицом в нарушение регламентов.
Байден удивился факту находки и утверждал, что не знает содержания документов. Комитет по надзору палаты представителей начал расследование на предмет того, соблюдал ли глава Белого дома правила обращения с секретными данными в те времена, когда занимал пост вице-президента США.
Вскоре помощники нынешнего американского президента нашли вторую партию секретных документов, связанных с главой Белого дома. В четверг Байден признал, что секретные документы хранились у него дома в личной библиотеке. По его словам, юристы закончили проверку накануне вечером.
«Они нашли небольшое количество документов с грифами секретности в кладовых помещениях в шкафах для бумаг в моем доме в моей личной библиотеке», — рассказал президент США, пообещав позднее «более подробно высказаться на эту тему».
Первую партию секретных документов, которые Байден мог вывезти из Белого дома, ранее нашли в офисе его экспертного центра в Вашингтоне.
CNN утверждал, что среди этих бумаг якобы оказались данные разведки об Украине, Иране и Великобритании.
Документы были переданы в национальный архив, однако Минюст США выясняет, как они попали в частный офис. Белый дом признал, что Байден пользовался указанным помещением в период с 2017 по 2020 год, когда уже не работал в администрации.
Позднее глава Минюста США заявил, что обнаруженные в связанном с Байденом аналитическом центре секретные документы не должны были там храниться.
Байден был 47-м вице-президентом США с 20 января 2009 года по 20 января 2017-го. До избрания вице-президентом был сенатором от штата Делавэр с 1973 по 2009 год. Байден долгое время был членом Комитета сената по международным отношениям, а также являлся его председателем. Безуспешно выдвигал свою кандидатуру в президенты в ходе праймериз от Демократической партии в 1988 и 2008 годах, однако успешно избирался в сенат шесть раз.
В качестве вице-президента Байден принимал меры по борьбе с начавшимся в 2008 году мировым экономическим кризисом, а также занимался внешней политикой США. В ходе президентских выборов в 2020 году был избран президентом США.
Напомним, что хранение секретных материалов, вывезенных из Белого дома, в прошлом году стало поводом для обыска в имении экс-президента США Дональда Трампа Мар-а-Лаго. Ему грозит уголовное преследование.