ИЗВЕСТИЯ, 13.04.23 21:16
В СОВФЕДЕ ОТВЕТИЛИ НА ПРИЗЫВ УКРАИНЫ СДЕЛАТЬ ЧЕРНОЕ МОРЕ ВОДАМИ НАТО
Сенатор Ковитиди: Крым для США и союзников — это плацдарм для наступления на Россию
В Крыму никогда не допускали возможности превратить Черное море во внутренние воды НАТО. Об этом 13 апреля заявила «Известиям» член комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Ольга Ковитиди.
«Крым для США и их союзников — это не люди и их интересы, а исключительно плацдарм для наступления на Россию. Поэтому мы в Крыму, даже в бытность полуострова в составе Украины, никогда не допускали присутствия натовских кораблей. Для крымчан Крым всегда был и остается российским. Мы не допустим, чтобы США разожгли войну в Азово-Черноморском бассейне», — сказала она.
Сенатор отметила, что начатые США гонения на Россию дали обратный эффект и заставили мир осознать значимость Москвы в сохранении европейской безопасности.
«Нашпигованная натовским оружием Украина стала опасным детонатором, способным в любой момент разрушить всю Европу. Именно поэтому желающая мира Европа должна быть благодарна России, спасающей европейцев от разрушительной деятельности США, которая ведет к уничтожению Европы», — указала Ковитиди.
Ранее в этот день о необходимости превращения Черного моря в воды НАТО заявил глава МИД Украины Дмитрий Кулеба во время конференции по вопросам безопасности региона в Бухаресте. Он также призвал к демилитаризации морского пространства, чтобы «законопослушные страны могли использовать его для торговли и путешествий». Кроме того, министр выразил сожаление из-за отсутствия у Запада стратегии по Черному морю.
В ответ на это зампред комитета Совфеда по международным делам Андрей Климов отметил, что страны НАТО, например Румыния, Болгария и Турция, и так имеют доступ к Черному морю. Сенатор добавил, что если Кулеба надеется на вступление России в альянс, то такой шаг не планируется.
Также официальный представитель Кремля Дмитрий Песков заявил, что Черное море никогда не станет водами НАТО, потому что оно должно быть морем сотрудничества, взаимодействия и безопасности.
ВЕДОМОСТИ, 14.04.23
ПРЕЗИДЕНТУ ДАДУТ ПОЛНОМОЧИЯ ПО ЗАЩИТЕ ГРАЖДАН ОТ НЕЗАКОННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИНОСТРАННЫХ ОРГАНОВ
В Уголовном кодексе появится ответственность за помощь в исполнении их решений
Елена Мухаметшина,
Илья Лакстыгал,
Яна Суринская
В Госдуму внесли поправки, которыми президента наделят «полномочиями по защите граждан России в случае принятия иностранными или международными органами решений, противоречащих российскому законодательству». Об этом сообщила пресс-служба Госдумы. Также, по ее данным, разработаны изменения в Уголовный кодекс (УК), «призванные обеспечить ответственность за содействие исполнению решений таких организаций».
Корректировки, как сообщили два собеседника «Ведомостей» в Госдуме, будут внесены в два законопроекта, которые готовят ко второму чтению. Первый – о совершенствовании порядка комплектования миротворческого контингента (внесен правительством 22 февраля и принят в первом чтении 4 апреля). А второй – поправки в УК об уточнении ответственности за теракт и диверсию (внесены Белым домом 10 ноября 2022 г., одобрены 6 декабря).
7 апреля в своем Telegram-канале председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев уже анонсировал ряд изменений, которые внесут в этот, уже «принятый в первом чтении законопроект». В частности, тогда шла речь о пожизненном наказании за госизмену, о чем подробно писали «Ведомости».
10 апреля глава комитета Госдумы по госстроительству Павел Крашенинников говорил, что законопроект с поправками в УК будет вынесен на второе чтение уже 13 апреля. В итоге было решено дождаться новых поправок, о которых сообщила пресс-служба Госдумы, говорит источник «Ведомостей» на Охотном Ряду.
Эти поправки подготовили депутаты Госдумы во главе со спикером Госдумы Вячеславом Володиным и лидерами пяти думских фракций. Володин заявил, что «это решение позволит нам защитить страну от незаконных, недружественных и агрессивных действий различных международных организаций».
Один из авторов поправок – Пискарев написал у себя в Telegram-канале, что «преследование россиян в сочетании с санкциями, счет которым уже потерян, к сожалению, стало за рубежом обыденностью». «Сегодня к этой кампании, развернутой США и их сателлитами, пытаются подтянуть некие имитирующие правосудие международные организации. Но к правосудию они не имеют никакого отношения», – написал депутат.
Володин проводил совещание с вице-спикером Ириной Яровой, председателем комитета по обороне Андреем Картаполовым и Пискаревым по подготовке изменений в законодательство, запрещающих деятельность Международного уголовного суда (МУС) на территории России, сообщала пресс-служба Госдумы 3 апреля.
Володин отмечал, что речь идет о введении запрета публичных призывов к исполнению решений иностранных органов и сотрудничества с ними. Спикер говорил, что за это должна быть уголовная ответственность в виде штрафов и лишения свободы. Президента же Володин предлагал наделить полномочиями по защите граждан России в случае принятия международными органами решений, противоречащих российскому законодательству.
Активность на этом направлении спикер начал проявлять после того, как МУС в Гааге 17 марта выдал ордер на арест президента Владимира Путина и уполномоченного по правам ребенка Марии Львовой- Беловой. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сразу после решения МУСа говорил, что Россия, как и целый ряд государств, не признает юрисдикцию этого суда. «И соответственно, любые решения подобного рода являются для Российской Федерации с точки зрения права ничтожными. Вот единственное, что я хотел бы и мог бы сказать по этому решению», – говорил он журналистам.
МУС – «квазисудебная» структура и реагировать законодательно «на пиар-акции МУСа <...> затея пустая и бессмысленная», сообщил после этого председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас. Поэтому важнее наказывать за санкции, а «с призывами бороться, конечно, безопаснее». Он написал у себя в Telegram-канале, что еще 7 апреля 2022 г. в Госдуму им и другими сенаторами была внесена поправка в УК об ответственности за исполнение ограничительных мер против России. Но она до сих пор не рассмотрена, подчеркнул Клишас.
Поправка в ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями) предполагает санкции за использование лицом должностных полномочий вопреки интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ, «в целях исполнения решения иностранного государства, союза иностранных государств или международной организации о введении мер ограничительного характера против России». Законопроект не прошел даже первое чтение.
Собеседник в Госдуме поясняет, что депутатские поправки касаются тех, кто оказывает содействие в реализации решений МУСа и подобных организаций. Близкий к Госдуме источник отметил, что инициатива депутатов не связана с инициативой Клишаса и других сенаторов.
Россия в вопросе решений МУСа, очевидно, решила двигаться по «американскому пути», пояснил «Ведомостям» эксперт в области международного экономического права Алексей Исполинов. Он напомнил, что угроза привлечения к ответственности военнослужащих США за их действия в Афганистане заставила американского президента Дональда Трампа реагировать максимально жестко и применить персональные санкции к сотрудникам офиса прокурора МУСа. «Судя по всему, первый шаг в этом направлении уже сделан», – полагает Исполинов.
Исполинов пояснил, что США были активным сторонником создания МУСа, но резко изменили позицию после провала попыток ввести запрет на привлечение к ответственности судом американских военнослужащих. Вашингтон предлагал поставить юрисдикцию МУСа в зависимость от согласия Совета Безопасности ООН или от согласия государства, гражданином которого является обвиняемый.
Потерпев неудачу, США под угрозой лишения американской помощи заключили около 100 двусторонних договоров с другими государствами об отказе передавать американских военнослужащих под юрисдикцию МУСа. В 2002 г. в США был принят American Service-Members Protection Act, разрешающий исполнительной власти принимать «любые доступные меры» для освобождения военнослужащих США, задержанных по решению МУСа.
Основная цель наделения президента данными полномочиями – ускорение процедуры отказа в исполнении решений иностранных или межгосударственных органов, говорит Анастасия Кучерена, управляющий партнер Key Consulting Group. По сути, в более сокращенном виде подобное полномочие уже имеется у Конституционного суда, который с момента внесения изменений в Конституцию РФ в 2020 г. приобрел право разрешать вопрос о возможности исполнения любых решений межгосударственных органов, а также иностранных или международных судов (в том числе третейских), налагающих обязанности на Россию. Но полномочия органа в значительной мере ограничены тем, что проверка осуществляется именно на предмет соответствия Конституции, говорит эксперт. «Поправки в нынешнем состоянии предоставляют президенту практически идентичные возможности», – отметила она.
МОСКОВСКАЯ ГАЗЕТА, 13.04.23 12:46
Несложные выборы в сложных регионах? Каким будет грядущий ЕДГ на фоне локальных проблем
Николай Васильев
По мнению политолога Ильи Гращенкова, ряд российских регионов ожидает в 2023 году довольно сложная губернаторская кампания. В длинном перечне оказались, наряду с такими регионами, как Хакасия, Якутия и Бурятия, – Алтайский край, Новосибирская область, а также Ярославская и Смоленская области. О политической конкуренции в регионах и качестве жизни населения — в материале «Московской газеты»
Смоленщина
Самый краткий комментарий поступил из Смоленской области.
«Говорить о конкуренции на выборах в Смоленской области рановато, врио главы региона Василий Анохин только приступил к своим обязанностям, — сообщил «Московской газете» директор «Смоленского центра права и социологии» Алексей Пещаницкий. — Смоленская область – типичный регион российской провинции, и в его проблемах, таких как плохие дороги и убыль населения, нет ничего уникального».
Новосибирск и Алтайский край
То, что выборная кампания в Новосибирской области и Алтайском крае будет действительно сложной, вызывает определённые сомнения, рассказал «Московской газете» новосибирский политолог Алексей Мазур. При этом, по его словам, в Алтайском крае есть сильная оппозиция, а тех или иных проблем хватает в жизни обоих регионов.
«Губернаторы в Новосибирской области и Алтайского края Андрей Травников и Виктор Томенко – из так называемого «призыва технократов». И оба они являются «варягами» в своих регионах. При этом Травникова и Томенко не назовёшь «политиками-тяжеловесами», — отметил политолог.
У Виктора Томенко есть потенциально сильный конкурент в борьбе за кресло главы Алтайского края – коммунист Мария Прусакова, заметил собеседник «Московской газеты».
«Алтайские коммунисты провели несколько митингов против повышения коммунальных тарифов в регионе, в первую очередь на теплоэнергию, и один из этих митингов собрал 1000 человек. После чего обоснованность поднятия тарифов стала проверять прокуратура. Однако, я думаю, что в Алтайском крае могут пройти определённые переговоры с участием Москвы. Может оказаться, что Мария Прусакова рискует стать «разменной картой» в политической игре», — считает политолог.
Алтайский край – сельскохозяйственный регион, где основная масса людей проживает в селах и малых городах с достаточно депрессивной экономикой, рассказал Алексей Мазур:
«Современное сельское хозяйство требует меньше работников, чем проживает людей в сельской местности. Большинство этих людей живут на пенсии или за счёт бюджета, работая в школах и больницах. Население в городах Алтайского края убывает. Долгое время губернатором края был Александр Карлин, при нём всяческая активность в регионе во многом подавлялась. Новый губернатор не переломил эту тенденцию. К жизни Алтайского края применимо слово «застой». Хотя в 2016 году Алтайский край внезапно стал лидером протестного голосования (ранее этими лидерами были Новосибирская и Иркутская области), люди там стали активно голосовать за КПРФ. В Новосибирской области в КПРФ несколько разочаровались, в Алтайском крае этого не произошло».
Какова конкурентная ситуация в Новосибирской области?
«В Новосибирске лидер коммунистов Анатолий Локоть – мэр города, — напомнил политолог. — Но его позиции ослабли. В последнее время мэр не слишком популярен среди горожан, поскольку город находится в весьма проблемном состоянии. При этом в Новосибирске проживает чуть больше половины населения области. В 2018 между мэром и губернатором было заключено негласное соглашение о взаимной поддержке на выборах в тот электоральный цикл. Технология губернатора Травникова – хотя за ней стояли скорее московские договорённости между КПРФ и аппаратом президента, состояла в том, чтобы ослабить конкурентность на выборах. То есть, на тех выборах КПРФ не выдвинули своего кандидата в губернаторы, а остальные партии не могли сделать это самостоятельно. В результате оппоненты Травникова действовали так, что не набирали много голосов».
Теперь в регионе, возможно, реализуется такой же сценарий, считает Алексей Мазур.
«Мэр Анатолий Локоть ведёт себя, как «хромая утка». Поясню: в Новосибирске сейчас идёт процесс об отмене выборов мэра, хотя это один из немногих городов, где эти выборы сохранились. И Локоть на данный момент не сказал ни слова о своей позиции по этому поводу. Такое ощущение, что мэр самоустранился из политического поля. КПРФ в рядах Заксобрания области высказываются против отмены выборов мэра, но никаких акций протеста не проводят. Складывается ощущение, что бороться на выборах губернатора Локоть тоже не собирается. Одно время ходило предположение, что КПРФ выдвинет бывшего депутата Госдумы Веру Ганзю. Но пока возникает ощущение, что КПРФ не будет участвовать ни в губернаторских, ни в мэрских выборах и хочет просто сохранить свои позиции, оставаясь в хороших отношениях с «Единой Россией», — рассказал политолог.
При надлежащей активности КПРФ у губернатора Травникова могли бы быть проблемы, заметил собеседник издания.
«Ледовый дворец спорта в Новосибирске, который губернатор обещал запустить ещё в сентябре прошлого года, до сих пор не запущен, и так же не запущена станция метро, которая строится рядом, — сообщил политолог. — Всё это делалось к международному чемпионату мира по хоккею, который должен был пройти в России, но закончился в январе этого года в Канаде. В другое время тот факт, что открытие знакового объекта сорвано, послужил бы серьёзным основанием для вопросов к губернатору. При этом губернатор Омской области Андрей Бурков сдал «свой» Ледовый дворец вовремя и после этого ушёл в отставку. А наш губернатор Ледовый дворец не открыл, идёт на выборы главы региона и отменяет выборы мэра в Новосибирске».
По формальным показателям Новосибирск неплохо выглядит с точки зрения экономики, заметил региональный эксперт.
«Это город с диверсифицированной экономикой, в том числе с предприятиями ВПК, которые сейчас активно работают. Плюс, в городе очень развита образовательная сфера – Академгородок и т.д.», — сказал Алексей Мазур.
Однако, драйверы развития, благодаря которым Новосибирск развивался последние 30 лет, были заложены ещё в советское время, сейчас у города масса проблем, подчеркнул политолог.
«Город запущен, грязен и выглядит удручающе. Дырки на дорогах каждый год, дорожная разметка сходит со снегом, асфальт – тоже. Загрязнённость воздуха, неприятные запахи. Знаменитые новосибирские пробки. И, наконец, разнообразные «концессии», которые обременяют бюджет города многомиллиардными долгами и уходят в основном одной и той же группе компаний «ВИС». Например, я имею в виду строительство четвёртого моста через Обь, из-за затягивания сроков которого по обоим берегам реки образуются огромные пробки. Или ситуация с городскими поликлиниками, которые должны были быть построены в прошлом году: сейчас из них строится только три, а денег концессионеру давали столько, что он уже всё мог бы построить. «ВИС» строит в Новосибирске школы, поликлиники, а раньше владел региональным оператором по вывозу мусора, который обанкротился, а соответствующая мусорная концессия, предполагавшая строительство мусоросортировочных комплексов, была расторгнута. Слово «концессия» стало для жителей города ругательным», — рассказал Алексей Мазур.
Жители Новосибирска, которые бывают в других городах – Екатеринбурге, Красноярске, Иркутске – приезжают оттуда в шоке: по возвращении из соседних мегаполисов Новосибирск выглядит, как гигантская деревня, заметил эксперт.
«Город составляет две трети от области – почему ни мэр, ни областная власть о нём не заботятся? Но пока недовольство жителей Новосибирска политикой губернатора, так скажем, «утрамбовано» текущей ситуацией, и критики в его адрес пока не звучит», – заключил Алексей Мазур.
Ярославль и область
Похожей точки зрения на конкурентность губернаторских выборов в сложном регионе придерживается и директор бизнес-направления Аналитического центра LEANCOR (Ярославская область) Евгений Голубев.
«На мой взгляд, высокой политической конкуренции на выборах в Ярославской области не будет, — сказал «Московской газете» Евгений Голубев. — Дело в том, что у нас перекроили выборные округа, и теперь две трети округов – одномандатные, и только небольшая часть – по партийным спискам. Хотя процент голосов у «Единой России» в Ярославской области невысок – 40% голосов активных избирателей и примерно 30% от общего количества избирателей – я думаю, «ЕР» победит за счёт кандидатов по одномандатным округам, поскольку там партия стараются ставить действительно сильных кандидатов».
У ЛДПР и КПРФ шансы в регионе невысокие, увереннее себя здесь чувствует «Справедливая Россия», сообщил политолог.
«У этой партии больше сильных кандидатов в Ярославской области, и есть пара лидеров общественного мнения: бывший губернатор Анатолий Лисицын и депутат Анатолий Грешневиков. — Если они включатся в уличную агитацию, то могут получить шансы на победу», — сказал Евгений Голубев.
Но в целом, оппозиционные партии в регионе совокупно могут взять максимум до 10 мандатов из 48, и это не изменит общую ситуацию, считает политолог: «За «ЕР» будет количественное преимущество по одномандатным округам, а если партия ещё и грамотно проведёт кампанию, то сможет взять квалифицированное большинство – две трети голосов. Да, ситуация здесь сложнее, чем в каких-то других регионах, но далеко не такая сложная, как в Хакасии».
При этом с 2012 года Ярославская область выступает весьма протестным регионом, отметил эксперт.
«Но с того времени сильно упала явка на выборах в регионе, — говорит Евгений Голубев. — Хотя на выборах в Госдуму 2021 год явка у нас была высокая, более 40, и оппозиция набрала по одномандатным большинство голосов. Но сейчас явка будет невысокая, при ней «ЕР», обладающая более высоким, чем у других партий, мобилизационным ресурсом побеждает. Плюс, возможности ДЭГ: все бюджетники голосуют прямо в бюджетных учреждениях под пристальным контролем начальства».
По мнению политолога, если явка будет 70%, результаты голосования в регионе вполне может оказаться непредсказуемыми.
Каковы основные проблемы и «болевые точки» региона?
«Самая серьезная проблема в региональной повестке – дороги, — говорит политолог. — Даже в центре города их состояние ужасное. Вторая проблема – урезание заработных плат врачей в Ярославле. В некоторых больницах премиальную часть зарплаты врачей урезают в два раза. Власти объясняют это проводимой оптимизацией расходов. Но, на мой взгляд, зарплаты врачей должны быть последней статьей в бюджете, на которой стоит экономить, особенно в нынешней ситуации. Третья проблема, а по значению, возможно, вторая, – модернизация общественного транспорта в Ярославле. Губернаторская команда проводит уже третью реформу общественного транспорта для полной смены старого провозного состава. При этом по так называемым «брутто-контрактам» затраты перевозчиков, выигравших тендер на покупку техники потом впоследствии компенсировать бюджет города. Отмечу, что проблема ярославского транспорта в 2021 году не стояла как актуальная, жители города о ней не говорили. И вдруг власти решили всё поменять. Да, в городе теперь и правда новый транспорт, но он стал перевозить меньшее количество людей, из-за чего нарушаются графики движения. Всё это вместе, конечно, вызывает у жителей города раздражение. Отмечу, что в далёком 2010 году Ярославль был приведён в состояние едва ли не европейского города. А за последовавшие годы произошёл довольно сильный откат», — заключил Евгений Голубев.
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 13.04.23 20:40
СИСТЕМНЫЕ ПАРТИИ УСКОРИЛИ ПОДГОТОВКУ К "БИТВЕ НА НЕВЕ"
Срок губернатора Петербурга Александра Беглова официально завершается лишь осенью 2024 года
Дарья Гармоненко,
Иван Родин
Хотя срок полномочий губернатора Петербурга Александра Беглова истекает лишь в 2024 году, три парламентские партии внезапно и разом проявили к городу на Неве пристальный интерес. Например, лидер ЛДПР Леонид Слуцкий признался, что он уже достаточно давно возглавляет питерскую организацию. Председатель «Справедливой России – За правду» (СРЗП) Сергей Миронов во время поездки в Северную столицу бросил местной власти вызов на битву. Активизировалось и реготделение КПРФ – и коммунисты тоже объявили себя противниками Беглова. Возможно, это не более чем совпадение, но нельзя исключить и того, что политструктуры по какой-то причине действительно выходят на низкий старт.
Слуцкий заявил информагентствам, что возглавляет отделение ЛДПР в Петербурге давно. При этом он одновременно является председателем и партии, и фракции в Госдуме, руководит высшим советом ЛДПР, заседает в Госдуме и во главе комитета нижней палаты по международным делам. Есть большие сомнения, что столько постов можно эффективно совмещать в действительности, а это значит, что придется устанавливать для него степень их приоритетности. Складывается впечатление, что в настоящий момент Северная столица оказалась на одном из первых по значимости мест.
В это же самое время Миронов приехал в Петербург, чтобы заступиться за соратницу, которая выступала кандидатом СРЗП на довыборах в муниципалитеты, но проиграла, как уверяют эсэры, в результате сомнительных решений местных избиркомов. Лидер СРЗП заявил, что «Петербург вновь оказался в авангарде манипуляций на выборах». И партия категорически не согласна с результатами голосования на одном из участков, где были проигнорированы бюллетени военнослужащих лишь ради того, чтобы не допустить победы оппозиционерки. Но это еще не все претензии Миронова к питерским властям и лично Беглову. Губернатору и спикеру Заксобрания Александру Бельскому предъявлены претензии и за выход из рядов СРЗП депутатов Заксобрания во главе с бывшим руководителем фракции и вице-спикером Мариной Шишкиной.
По словам Миронова, комбинацию придумали «люди из Смольного, даже не из «Единой России», представители которой нервно курят в сторонке». На брифинге в Северной столице лидер СРЗП перешел и к политическим обобщениям: «Давным-давно пора сказать, что происходит в городе, какие проблемы происходят в городском хозяйстве. С точки зрения политики у нас тоже есть вопросы». Эти его заявления теперь вывешены на центральном сайте СРЗП. Антибегловская риторика Миронова скорее всего является продолжением той критики, которую городской власти теперь опять адресует и основатель ЧВК «Вагнер» бизнесмен Евгений Пригожин. Скажем, он на днях в очередной раз направил в правоохранительные органы заявление на администрацию Петербурга, которая, по его мнению, нарушает законодательство о сбережении исторических памятников, а также антикоррупционные правила, обязательные для чиновников. Миронов и Пригожин не скрывают своего союза против Беглова, но в том-то и дело, что сейчас явно происходит его резкая актуализация.
Конечно, вызов эсэрами губернатора города на Неве на битву при той же реке можно было бы считать политическим оформлением спора хозяйствующих субъектов, одной стороной которого является их деловой партнер. А стало быть, и активизацию Слуцкого можно было бы не считать увязанной в неком общем контексте – дескать, всего лишь совпадение. Но это не дают сделать питерские коммунисты, которые как раз в эти же дни вышли на тропу войны с Бегловым и руководством Заксобрания. Вакансия вице-спикера там была отдана не второй по численности фракции КПРФ, а все той же ЛДПР. То есть эта партия вроде бы как получается союзником Смольного, тем более что Пригожин после известной перепалки со Слуцким последнему вряд ли симпатичен. Однако, конечно, главный вопрос – к чему все это политическое обострение, ведь перевыборы губернатора Северной столицы по плану намечены на осень 2024-го.
Впрочем, по поводу отставки Беглова разговоры ходят постоянно, просто временами они сводятся к тому, что его отправят с должности из-за низкой эффективности, а потом начинаются слухи, что после ухода из Петербурга Беглов займет, например, пост главы Счетной палаты РФ, на который уже несколько месяцев никто не назначается. Именно гипотетические досрочные выборы в Петербурге могли бы понятно объяснить нынешний партийный аврал, но, с другой стороны, все дело действительно может быть во внутривластных интригах.
Руководитель аналитического управления КПРФ Сергей Обухов напомнил «НГ»: «Раз Петербург – это вторая столица, то за него происходят жаркие битвы и башен Кремля, и отдельных финансово-промышленных групп. Сейчас, судя по всему, кому-то не нравится губернаторство Беглова, отсюда и атака на губернатора». Он не исключил, что кое-кто может планировать досрочную отставку Беглова, но все-таки поближе к концу его полномочий. Но все-таки более похоже на то, считает Обухов, что ситуация в Петербурге заморожена – и вряд ли стоит ждать отставки губернатора, хотя это, конечно, не мешает отдельным интересантам усилить давление на него. Депутат Заксобрания Карелии от «Яблока» Эмилия Слабунова считает, что просто системные партии пытаются самоутвердиться за счет своей активности в Северной столице, потому что на федеральном уровне у них такой возможности сейчас нет. При этом она не исключает, что, возможно, среди элит есть игроки, которые стремятся подтолкнуть администрацию президента к мыслям о необходимости отставки Беглова.
Однако первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин заявил «НГ», что «на самом деле все это большое совпадение, политические процессы идут параллельно – Миронов сблизился с Пригожиным, эта связь обязывает к каким-то действиям, а Слуцкому надо утвердиться в своей партии к президентским выборам». Эксперт подчеркнул, что Миронов ищет новых союзников и спонсоров, но Пригожину интересен контакт именно с ним как с именитым политиком и петербуржцем, в том числе в игре против Беглова. А вовсе не со всей СРЗП с ее внутри- и межпартийными трудностями и раскладами. При этом Макаркин сомневается, что активность партий приурочена к губернаторским выборам и тем более к скорой смене Беглова. Поэтому, скажем, выдвижение Миронова и Слуцкого против Беглова на гипотетических выборах маловероятно. А Миронову, по мнению Макаркина, действительно необходимо укрепить питерское отделение СРЗП после выхода из него депутатов Заксобрания.
Глава Политической экспертной группы Константин Калачев пояснил «НГ»: «У нас традиционно к выборам есть интрига вокруг Беглова по нескольким причинам. Во-первых, у него есть влиятельные оппоненты. Во-вторых, рейтинг оставляет желать лучшего. Видимо, у интересантов есть ожидание, что к очередному выборному циклу в Петербурге стоит ждать большого политического передела». При этом он сомневается, что позиции Беглова удастся пошатнуть. Тот сумел выстроить в городе удобную ему систему, универсальную команду и освободиться от внутренних оппонентов. Кроме того, позиции любого губернатора зависят сейчас не от рейтингов, а лично от президента. Эксперт сомневается и в том, что Беглову могут готовить именитых оппонентов к перевыборам будущего года, «красота кампаний уже не волнует Кремль, а вот партии явно намекают на свои интересы в городе»: «На Беглова навалились все на одного, а он – один на всех. Но у каждого свои резоны. Слуцкий обозначил для себя значимость Петербурга. Может, даже не к губернаторским выборам, хотя ему интересно было бы перейти в исполнительную власть, а к переназначению сенаторов от города. Дескать, и ЛДПР может сыграть роль в кампании. Миронову же фактически надо воссоздавать реготделение заново. Новая его глава – племянница Миронова, а это все выглядит не очень красиво и очень вызывающе».
Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин заявил «НГ»: «Конечно, оживление в Северной столице связано с предстоящими выборами. Питер – лакомый кусок для разных политических групп и башен Кремля, да и партии любят высаживать десанты на питерскую землю. В Москве политическим игрокам мало что есть ловить, политические же позиции Беглова более слабые. Может быть, у тех же партий есть расчет, что некая темная лошадка может победить на предстоящих выборах. Но, может быть, это еще и приглашение Смольного к переговорам». Мол, питерской власти делается намек: партии готовы притушить или усилить активность, если городская власть не пойдет им навстречу. «Вряд ли губернатора намерен кто-то сменить всерьез. Потому что все зависит от президента, а тот, судя по всему, Беглову пока доверяет, встречается с ним», – отметил Мухин.
КОММЕРСАНТ, 14.04.23
НЕПРОХОДНЫЕ ОПЕЧАТКИ
Конституционный суд просят подтвердить право партий на ошибку
Анастасия Корня
Конституционный суд (КС) в очередной раз проверит нормы избирательного законодательства, касающиеся регистрации кандидатов на выборах. Суд принял к рассмотрению жалобу Оренбургского отделения КПРФ, которое просит разобраться с практикой отказа в регистрации всего партсписка из-за опечаток в отдельных фамилиях. Это часто встречающаяся практика для отсева кандидатов, с которой сталкиваются и другие партии, подтверждает эксперт. И изменить ее, по его убеждению, действительно, может только Конституционный суд.
КС принял к рассмотрению жалобу Оренбургского отделения КПРФ на нормы закона об основных гарантиях избирательных прав граждан, регламентирующие порядок выдвижения кандидатов политическими партиями. Об этом сообщается на сайте суда. Прецедент, на который ссылаются коммунисты, произошел на довыборах депутатов Орского городского совета, проходивших в сентябре 2022 года.
КПРФ выдвинула на них свой список кандидатов, однако избирком Советского района Орска отказал в его заверении, сославшись на неточности в документах: фамилия одного из кандидатов в бюллетене для тайного голосования и в протоколе заседания счетной комиссии была написана с ошибкой.
«А если не заверен список, то кандидат не может подать в избирком документы на регистрацию,— объясняет первый секретарь оренбургского обкома КПРФ Максим Амелин.— Таким образом, все наши одномандатники выбыли из борьбы. Мы не спорим с тем, что в фамилии одного из кандидатов была допущена опечатка. Мы признаем ошибку и согласны с тем, что этого депутата избирком должен был исключить из списка. Но еще три человека, которые также выбыли из борьбы,— мы считаем, что их права были грубейшим образом нарушены».
КПРФ пыталась оспорить это решение сначала в вышестоящем избиркоме, а затем и в суде, но везде получила отказ. Суды признали опечатку критичным нарушением, а также пришли к выводу, что избирательное объединение нарушило порядок выдвижения, повторно направив в комиссию уведомление о выдвижении кандидатов — уже с уточненными данными.
Но закон не запрещает повторное выдвижение партией кандидатов, тем более что оно проводилось уже после того, как избирком отказался заверить поданный в первый раз список, настаивают оренбургские коммунисты в своей жалобе. Кроме того, напоминают они, комиссия обязана незамедлительно извещать кандидатов о недостатках в документах. Однако избирательное объединение никакого извещения не получало и было лишено возможности исправить ситуацию, а это можно было сделать, просто отозвав кандидата, в фамилии которого была допущена опечатка. Его также могла исключить и сама комиссия. Заявители напоминают, что ранее КС уже признал неконституционной норму закона «О выборах депутатов Госдумы», которая разрешала Центризбиркому снимать весь список одномандатников из-за отдельных ошибок. Из сформулированной тогда судом позиции следует, что те кандидаты, в отношении которых ошибок не обнаружено, должны быть допущены до выборов, однако в оренбургском деле суды общей юрисдикции эту позицию проигнорировали, полагают авторы жалобы. Поэтому оренбургский обком КПРФ просит признать неконституционными нормы закона о гарантиях избирательных прав — в той части, в которой они позволяют отказывать в регистрации списка из-за опечаток в информации о его отдельных представителях.
Опечатки — это такой инструмент избирательного отсева списков, который очень часто используют по принципу «друзьям — все, остальным — закон», говорит электоральный юрист и бывший председатель ярославского облизбиркома Олег Захаров. Комиссия, объясняет он, может просто известить партию о недостатках, и та их исправит, либо исключить из списка кандидатов с ошибками и зарегистрировать его. Такой подход исповедует и КС, который сначала обязал избиркомы извещать кандидатов и партии о недостатках в их документах, чтобы избежать отказов по формальным основаниям, а потом еще и настоял на обязанности комиссии извещать также о некомплекте документов, напоминает эксперт. На практике эту норму трактовали так, что о недостатках в сданных документах извещать надо, а об отсутствии необходимых документов — нет, и за это отказывали без извещения.
Если комиссия мотивирована применять формальный подход, то она может трактовать расхождения в списках кандидатов как нарушение порядка выдвижения, а это уже основание для снятия всего списка, поясняет господин Захаров.
И без вмешательства КС, по его мнению, «эту парадигму не развернуть». Хотя очевидно, что ситуация, когда избирком по одному и тому же фактическому основанию способен и зарегистрировать список, и снять его, не может быть признана разумной и справедливой, полагает юрист. Он вспоминает, что в том же 2022 году в Северной Осетии сняли состоявший из 70 человек список партии «Новые люди» на выборах в региональный парламент из-за ошибки в имени одного и в отчестве второго кандидата. Если КС сейчас поддержит коммунистов, то можно будет добиваться пересмотра ранее принятых решений и по другим делам, надеется Олег Захаров. Также КС может в своем постановлении инициировать необходимость внесения в избирательное законодательство изменений, чтобы исключить возможность подобного применения спорных норм закона в будущем, резюмирует эксперт.
ГАЗЕТА.RU, 14.04.23
Мадуро обвинил США в попытке организовать государственный переворот в Венесуэле в 2002 году
Данила Титоренко
Президент Николас Мадуро обвинил Соединенные Штаты в попытке организовать государственный переворот в Венесуэле в 2002 году, сообщает ТАСС.
«Государственный переворот был подготовлен, спланирован, совершен и финансирован американским империализмом», — заявил Мадуро на многотысячном митинге в центре Каракаса.
Он указал на события 11-13 апреля 2002 года, когда президент Уго Чавес был отстранен от власти на 48 часов, однако широкая народная поддержка и выступление верных законной власти вооруженных сил заставили участников заговора бежать из резиденции Чавеса.
13 апреля в честь этих событий в Венесуэле отмечается День национального достоинства.
Ранее президент Венесуэлы Николас Мадуро грубо высказался в адрес представителя Госдепартамента США.
Таким образом глава Боливарианской республики отверг обещания правительства Соединенных Штатов усилить санкции против Венесуэлы в случае, если в стране не появится прогресс в диалоге с несистемной оппозицией.