ВЕДОМОСТИ, 15.03.23
СЕНАТОРЫ ВНЕСЛИ В ГОСДУМУ ЗАКОНОПРОЕКТ О РЕФОРМИРОВАНИИ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ
Госзакупки планируется сделать более гибкими и «подстроить под нужды фронта»
Александр Тихонов
Председатель Совета Федерации (СФ) Валентина Матвиенко вместе с группой сенаторов внесла в Госдуму поправки в федеральный закон № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которые, по их словам, должны упростить и повысить эффективность соответствующих процедур. Соавтор поправок вице-спикер СФ Николай Журавлев заявил, что проект закона подготовлен «в целях упрощения, повышения эффективности и оперативности обеспечения государственных и муниципальных нужд, исключения излишних временных затрат заказчиков при осуществлении закупок». Правда, внесенная в Госдуму инициатива вышла не такой радикальной, как заявлялась сенаторами изначально.
На заседании верхней палаты парламента 1 февраля Матвиенко предложила наложить мораторий на исполнение федерального закона № 44 до окончания военной операции на Украине. Так она отреагировала на предложения коллеги Журавлева, который призвал регионы «оказать максимальное содействие ускорению» реализации инфраструктурных проектов, контракты по которым нужно заключать до 1 июня (по федеральным объектам) и до 1 июля (по региональным). «Время такое, что нужно ускоряться, игнорировать избыточные процедуры», – заявил вице-спикер.
Матвиенко, в свою очередь, отметила, что «даже если все идет по плану, остается с 1 июля до конца года практически полгода для освоения средств, которые выделены на социальные объекты, на школы, на детсады, на дороги и т. д.». Для северных регионов, заметила спикер СФ, «это вообще неприемлемо – там короткий строительный период, потому что морозы и т. д.». Она предложила «с учетом нынешних условий, новой реальности, в которой мы живем, не цепляться за какие-то догмы»: «Может быть, наложить мораторий на 44-й закон и дать возможность быстро осваивать средства? Потому что 44-й закон подавался как борьба с коррупцией, наведение порядка».
Упрощение контрактной системы тогда поддержал ряд сенаторов и экспертов. Собеседник «Ведомостей» в промышленности отмечал, что Матвиенко своевременно выступила с инициативой, которая позволит не растягивать на долгие месяцы процесс закупок, особенно в секторе гособоронзаказа. Это не только ускорит процесс взаимодействия в стратегических отраслях, но и придаст импульс развитию реального сектора и экономики в целом, говорил собеседник «Ведомостей».
Законопроект в итоге не предусматривает моратория на весь 44-й закон (по сути, это означало бы его отмену), но предполагает изменение ряда ключевых его параметров.
В нем речь идет о повышении ценового порога для проведения электронного запроса котировок с 3 млн до 10 млн руб. и снятие ограничения на объем таких закупок. Для малых закупок в электронной форме с использованием электронных площадок ценовой порог предлагается повысить с 3 млн до 5 млн руб. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что эти меры направлены на более оперативное удовлетворение потребности заказчика в товаре, работе или услуге.
Сенаторы также предлагают упростить процедуру заключения контракта с участником закупки, получившим второй номер по итогам конкурса, в случае расторжения контракта с победителем в связи с возникновением не зависящих от поставщика обстоятельств, влекущих невозможность исполнения договора. Речь идет о том, чтобы освободить заказчика от необходимости вносить победителя закупки в реестр недобросовестных поставщиков.
Соавтор законопроекта, первый вице-спикер Совфеда Андрей Турчак указал в своем Telegram-канале, что «это сэкономит много времени».
«В целях снижения временных затрат заказчиков на осуществление закупки товара, работы, услуги предусматривается сокращение сроков согласования заключения контракта с единственным поставщиком», – говорится в пояснительной записке. Кроме того, поправки наделяют заказчиков правом устанавливать разные размеры аванса в отношении этапов исполнения контракта, предусматривающих выполнение работ по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта. Сенаторы предусмотрели право заказчиков осуществлять закупки с указанием конкретного товарного знака без обязанности учитывать возможные эквиваленты в отдельных случаях, обусловленных особенностями таких закупок.
Николай Журавлев подчеркнул, что исключаются излишние требования, связанные с определением начальной цены контракта (НМЦК). «Заказчики вправе самостоятельно разрабатывать правила определения и обоснования НМЦК, в том числе учитывая географические и экономические особенности региона, уровень конкуренции на рынке определенного товара, а также современные методы и способы получения информации о рыночных ценах на товары, работы, услуги», – приводит его слова пресс-служба СФ.
Таким образом заказчики смогут самостоятельно разрабатывать правила определения такой цены с учетом географических и экономических особенностей региона, написал в своем Telegram-канале соавтор поправок, глава комитета палаты по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас.
ВЕДОМОСТИ, 15.03.23
«ЕДИНАЯ РОССИЯ» ПЕРЕЗАПУСКАЕТ СЕТЬ ПЕРВИЧНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ ПАРТИИ В ГОРОДАХ
Партия хочет за счет этого привлечь 10 млн новых сторонников
Елена Мухаметшина,
Максим Иванов
«Единая Россия» начала новый этап обновления своей базы к президентским выборам 2024 г., рассказали «Ведомостям» два источника в партии. В рамках проекта «Единый мобилизационный стандарт» партия планирует перезагрузить первичные отделения, чтобы приобрести новых сторонников на местах.
Как обновят первички
В этом году партия планирует перезагрузить все первичные отделения, расположенные в городах, говорит один из собеседников в партии. Там поменяются секретари, а каждой первичке будет поставлена задача: она должна привести 250 человек в базу потенциальных сторонников партии, которые голосуют на избирательном участке, закрепленном за первичкой. «Это даст нам 10 млн сторонников, учитывая 40 000 первичек в городах. В прошлом году уже перезагрузили 8000, осталось чуть более 30 000», – говорит собеседник «Ведомостей».
Кроме того, в регионах, где в этом году состоятся выборы, партия планирует проводить «кадровые конкурсы» для отбора секретарей первичных отделений. В прошлом году подобный конкурс, например, проходил в Удмуртии, о чем губернатор региона Александр Бречалов рассказывал на форуме для начальников первичек. «Ведомости» писали, что в Удмуртии и ряде других регионов проводился эксперимент по тестированию технологий для активизации сторонников партии к выборам.
Бречалов тогда же рассказывал, что в республике был организован конкурс общественно значимых проектов первичных отделений, на реализацию которых партия выдавала гранты. Собеседник «Ведомостей» в партии говорит, что такие конкурсы планируется проводить и в остальных предвыборных регионах.
Партия поставила задачу обновления мобилизационной базы к президентским выборам 2024 г., писали «Ведомости». Эта работа продолжается с 2021 г.: партийцы почистили базу сторонников – в какой-то момент в ней из 25 млн осталось лишь 9 млн, после чего они начали вновь ее заполнять.
Основная задача – чтобы у партии было 30 млн сторонников с 90% лояльностью к выборам 2024 г., говорят единороссы.
Один из собеседников отмечает, что секретарей первичек не только будут менять, но и повышать их эффективность за счет обучения. Среди других задач – рост доверия к партии на местном уровне, внедрение стандартной для всех субъектов Федерации системы контроля явки, создание информирования активистов через «Партийные клубы», а также системы кадрового резерва на уровне региональных отделений.
Как устроена партийная сеть
В декабре «Единая Россия» проводила семинар, посвященный выборам 2023 г., писали «Ведомости». На нем говорилось, что единороссы планируют бороться с «мертвыми отделениями», поскольку им нужно, чтобы работала система «одна первичка – один УИК».
Один из собеседников в партии рассказывает, что агитационная сеть «Единой России» выстроена так: за каждым первичным отделением партии закреплена участковая избирательная комиссия. Сейчас у партии более 89 000 первичных отделений, а УИКов в России – более 93 000. На один УИК в среднем приходится 1200 избирателей (всего в России на начало 2022 г. было 108 млн избирателей).
Секретари первичных отделений и их заместители работают агитаторами и отрабатывают 250 домов и квартир избирателей, которые прикреплены к «их» УИК. По словам источника «Ведомостей», количество агитаторов на один УИК должно зависеть от количества домовладений: до 250 домовладений – один начальник первичного отделения, до 500 квартир – руководитель и один его зам, до 750 квартир – один начальник и два заместителя, до 1000 квартир – один руководитель отделения и три заместителя и до 1250 квартир – один секретарь первичного отделения и четыре заместителя.
Вне выборов секретари первичек взаимодействуют с активистами партии и ищут новых, говорит источник в партии. В частности, проводят «Партийные клубы». Это новая форма активности, которую проводят на уровне местных и первичных отделений, отмечает он: «В формате чаепития проводят встречи с интересными людьми».
Во время избирательной кампании секретарь первичного отделения организует агитационную работу и является ответственным за работу с избирателями в границах УИК, закрепленного за данным первичным отделением, говорит собеседник «Ведомостей». Работа начальника первички с активистами фиксируется в мобильном приложении «Единой России». Секретарь и его заместители корректируют данные о сторонниках-активистах и добавляют новых, «отрабатывают касания» с избирателями, а также поручения в ходе агитационной кампании.
Для чего это нужно
Еще один собеседник в партии также говорит, что агитационная сеть обновляется к президентским выборам. Но она строится не только по территориальному признаку, когда первичка «должна привести на выборы своих сторонников с закрепленного за ней УИК».
Существует также работа с людьми по корпоративному признаку, говорит источник «Ведомостей»: «Кроме того, иногда продолжает работать и система 10 касаний, когда один член партии должен привести на выборы 10 своих знакомых». Он добавляет, что также формирование базы сторонников идет и за счет «приземления» партийных проектов в регионе: «В регионе, например, реализуют проект про благоустройство городской среды. И за счет него набирают сторонников, приглашая людей на открытие парков например».
Партии – это политические электоральные машины, которые должны выигрывать выборы, увеличивать базу своей поддержки, поэтому работа над обновлением мобилизационной инфраструктуры должна идти постоянно, говорит руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин. «Не важно, к каким выборам это делается, – отмечает он. – Такая работа ведется постоянно, просто на выборах проверяется ее результат. Нельзя сказать, что на региональных выборах партия тренирует агитационно-мобилизационную сеть, скорее она ее достраивает. Понятно, что максимальную форму нужно иметь к наиболее важным выборам, т. е. к президентской кампании и выборам в Госдуму».
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 14.03.23 20:05
"ЯБЛОКО" СОХРАНЯЕТ НИЗОВУЮ АКТИВНОСТЬ
Партия пацифистов не отказывается от борьбы за СВО-электорат
Дарья Гармоненко
Несмотря на линию федерального руководства «Яблока» сохранять партию до лучших времен, на низовом уровне с этим соглашаться не спешат. По крайней мере, именно так выглядит, скажем, намерение новосибирских яблочников участвовать в формировании участковых избиркомов. Появилась и инициатива наладить работу с семьями мобилизованных, а это значит, что политические пацифисты ищут возможность выхода на СВО-электорат. Эксперты отмечают, что вожди «Яблока» и рядовые активисты вряд ли расходятся в разные стороны в тех условиях, когда их партия консервируется самим ходом событий в стране.
Лидер «Яблока» Николай Рыбаков совершает поездки по региональным отделениям, на днях он как раз побывал и в Новосибирске. Сразу после этого местные яблочники развернули уже несколько подзабытую практическую активность. А именно: они не просто пригласили граждан к участию в наборе членов УИК с правом решающего голоса, но и выпустили по этому поводу политический манифест. Причем пока не ясно, согласован ли этот документ с руководством партии или это чистая самодеятельность.
Яблочники назвали пять причин для того, чтобы на ближайшие пять лет стать членами УИКов от партии. Во-первых, это позволит сохранить институт выборов, поддержать в рабочем состоянии его механизмы ради будущего, когда снова станут возможны настоящие конкурентные и демократические кампании. Во-вторых, приобрести опыт или сохранить прежние навыки по защите закона от избирательных технологий, что тоже пригодится в будущем. Третья причина уже чисто политическая – создать преграду «случайным или намеренным нарушениям», как и четвертая – «нельзя молча позволять политической машине творить беззаконие там, где еще можно сопротивляться без риска для себя, иначе в ее глазах молчание приравнивается к полному единодушному одобрению». Пятый тезис – необходимо расширять круг членов УИК с правом решающего голоса от демократической оппозиции после упразднения членов УИК с правом совещательного голоса, которые были основой системы наблюдения за выборами.
Низовая активность в «Яблоке» имеет и иные проявления. Скажем, московское отделение провело круглый стол Гендерной фракции партии по формам работы в условиях СВО. По поводу помощи не только украинским беженцам, но и родственникам мобилизованных российских солдат были высказаны различные точки зрения. Глава Гендерной фракции Галина Михалева пояснила «НГ», что было две точки зрения. С одной стороны, вроде бы семьям мобилизованных должно помогать государство, партии не следует в это лезть, а с другой стороны, государство людям не всегда идет навстречу, а следовательно, партия должна и с ними работать. Сама Михалева как раз является выразителем второй точки зрения, по ее словам, запретов на подобную деятельность со стороны руководящих органов партии не поступало, но и никаких рекомендаций – тоже. «Хотя по ТВ идет пропаганда, что семьями мобилизованных активно занимается власть, реальных настроений в обществе никто не знает. Соцопросы не дают развернутой картины, люди просто боятся отвечать, если их точка зрения не вписывается в государственную. А раз так, то партии в разных сегментах общества нужно вести разъяснительную работу», – подчеркнула она.
Между тем не до конца понятно, проявляется ли низовая активность яблочников вопреки воле руководства, взявшего курс на консервацию партии, или все же само это руководство пересмотривает прежнюю точку зрения. Эксперты отметили, что на «Яблоко» оказывают воздействие различные факторы. Например, первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин заметил: «Это нормальная партийная деятельность актива. Если она и не инициирована федеральным руководством, то никак не связана с установками, которые им обозначены». Эксперт пояснил, что даже в условиях консервации понятно, что нельзя запретить низовую активность, ведь тогда через какое-то время партия утратит даже минимальные политические и электоральные перспективы. Макаркин отметил два принципиальных момента для «Яблока» – это работа в законном русле и отказ от союза с радикалами: «Руководители ориентированы на то, что партию нельзя подвергать опасности, а именно, сотрудничать с несистемными политическими силами, например, навальнистами. Но никто из них не призывает давних сторонников не участвовать в выборах или не голосовать за партию. А раз так, то нужно поддерживать институт наблюдения и хотя бы какую-то работу с разными группами избирателей». Поэтому, по мнению эксперта, шаги партийцев вполне логичны: «Сейчас, как ни крути, почти вся политическая повестка связана с СВО и помощью семьям мобилизованных. Наверное, «Яблоко» пытается хотя бы как-то встроиться в мейнстрим, показать, что партия сочувствует российским семьям в отличие от радикалов-эмигрантов. И, кстати, если почитать статьи Явлинского, то в них партия, конечно, за мир, но не на любых условиях. Там нет позиции, что РФ должна проиграть. Как раз статьи основателя «Яблока» во многом пересекаются с позицией Си Дзиньпина: ни тот, ни другой не хотят, чтобы Россия проиграла, только китайского лидера у нас хвалят, а Явлинского ругают». При этом Макаркин считает, что и рисков особых здесь для партии нет, ведь даже такой заход на поляну власти воспринимается Кремлем равнодушно: у «Яблока» нет медиаресурсов для раскрутки, оно не привлекает авторитетных для провластного большинства лидеров мнения, а следовательно, не отбирает электорат у «Единой России». Кроме того, «Яблоко» не делает попыток организовать большие акции протеста.
Руководитель аналитического управления КПРФ Сергей Обухов пояснил «НГ»: «Мобилизованные вместе с семьями – это потенциально большой электоральный сегмент, несколько миллионов человек. Если политическая сила хочет оставаться в актуальной повестке, то она в любом случае должна с ним работать. Наверное, попытка «Яблока» помогать семьям военнослужащих – это как раз заход на такой электорат, хотя, конечно, он в большей степени «окучивается» властью». Но ведь у нас бюрократический и неповоротливый госаппарат, напомнил он, то есть, в зависимости от того, как чиновники будут действовать, в этом сегменте будут появляться те или иные электоральные настроения – провластные или протестные. «Потенциально какая-то часть этого электората изначально протестная, любая партия, которая работает по социальной проблематике, может получить эти голоса. И «Яблоко» просто не сможет игнорировать новые реалии», – считает коммунист.
КОММЕРСАНТ, 14.03.23 23:08
Депутат Мосгордумы Евгений Ступин сообщил о своем исключении из КПРФ
Елена Рожкова,
Андрей Винокуров
Депутат Мосгордумы от КПРФ Евгений Ступин сообщил в своем Telegram-канале, что сегодня, 14 марта, столичный горком исключил его из партии. Поводом для этого, в частности, стало подписание депутатом 24 февраля 2022 года письма «Социалисты и коммунисты против войны», считает господин Ступин.
«На заседание приезжал даже первый заместитель Зюганова Г. А. — Афонин Ю. В. — и активно лоббировал мое исключение… За мое исключение проголосовали в том числе Зубрилин и Рашкин (глава московского горкома КПРФ Николай Зубрилин и бывший лидер столичных коммунистов Валерий Рашкин.— ''Ъ''», — написал господин Ступин.
В своей публикации он перечислил три основания для своего исключения из партии: подписание в день начала спецоперации на Украине письма «Социалисты и коммунисты против войны», предоставление положительной характеристики на осужденного за фейки про армию оппозиционера и экс-депутата Красносельского района Москвы Илью Яшина (признан иностранным агентом) и голосование против отчета мэра столицы Сергея Собянина в Мосгордуме в 2022 году.
Получить комментарий Николая Зубрилина «Ъ» оперативно не удалось. Экс-депутат Госдумы Валерий Рашкин тоже не ответил на просьбу «Ъ» подтвердить или опровергнуть факт исключения господина Ступина из КПРФ.
При этом депутат Мосгордумы и секретарь столичного горкома партии Павел Тарасов, а также источник «Ъ», присутствовавший на заседании горкома, подтвердили исключение Евгения Ступина из партии. В то же время источник «Ъ», близкий к фракции КПРФ в Мосгордуме, сообщил, что из фракции депутата Ступина пока не исключали.
Напомним, за время работы седьмого созыва Мосгордумы, в котором фракция КПРФ значительно увеличила свое представительство, это уже третий случай исключения депутата из рядов КПРФ. В марте 2021 года из фракции КПРФ были исключены депутаты Елена Шувалова и Дмитрий Локтев, которых до этого исключили и из партии. Одним из поводов для исключения госпожи Шуваловой стал круглый стол в ноябре 2019 года, на который она пригласила ныне осужденного оппозиционера Алексея Навального. А господина Локтева исключили из КПРФ за невыполнение предвыборного меморандума московского горкома КПРФ. Сам депутат связал свое исключение с тем, что он не поддержал проект городского бюджета в 2019 году.
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 14.03.23 16:34
ПОЛ-НИГЕРИИ МОЖЕТ СГИНУТЬ ПОСЛЕ ПРЕЗИДЕНТСКИХ ВЫБОРОВ
Нарушения в ходе голосования опрокинули хрупкое равновесие между мусульманами и христианами
Милена Фаустова
Католики Нигерии крайне недовольны тем, как в стране прошли президентские выборы. Глава нигерийской католической организации «Каритас» Учечукву Ободоечина обвинил национальный избирательный орган в «саботаже и грубом соучастии» в неправомерном проведении голосования. Его заявление было опубликовано в начале марта, еще до того, как власти шести штатов Нигерии, которые контролирует оппозиция, подали в Верховный суд иск на федеральное правительство с требованием отменить результаты волеизъявления, в ходе которого победу одержал кандидат от правящей партии «Конгресс прогрессивных сил» Бола Тинубу. Он набрал 8,7 млн голосов (37%).
Новоизбранный президент – мусульманин. 70-летний Тинубу считается одним из самых опытных политиков страны. В прошлом был губернатором штата Лагос, где расположен одноименный мегаполис и экономическая столица Нигерии. Будучи во главе штата, сумел навести порядок в его финансах. При этом в стране сложилась двухконфессиональная пара политиков (президент и вице-президент), поскольку количество мусульман и христиан почти равно – 51% против 47% (конкретно католиков 10%). Однако еще до выборов Тинубу обещал, что на пост вице-президента назначит сенатора Кашима Ибрахим Шеттима, который также исповедует ислам. Несмотря на протесты, в том числе и со стороны христиан, Тинубу заявил, что «считает целесообразным выбрать своего будущего заместителя не по навязываемому социумом религиозному признаку, а на основании компетентности кандидата».
Но христиане заподозрили лукавство победителя. «С глубоким сожалением мы заявляем о нашем полном разочаровании черепашьим темпом размещения секретных и неконфиденциальных материалов на более чем 50% из 176 606 избирательных участках по всей стране. Из-за комендантского часа перед выборами и связанных с ним пустых дорог и улиц чиновники Независимой национальной избирательной комиссии (INEC) и сотрудники службы безопасности не смогли добраться до более чем 60% избирательных участков по всей стране до 12 часов дня», – отметил Ободоечина.
Он добавил, что «поведение государственных служащих в некоторых штатах было равносильно самостоятельному саботажу, направленному на срыв избирательного процесса», а в некоторых штатах происшедшее приравнял к «своего рода преступлению». «Это не тот путь, которого мы желали, поднявшись из разрушительных обломков, созданных военным руководством до 1999 года. Чтобы предотвратить гражданское неповиновение, мы рекомендуем провести ревизию бюллетеней, новое проведение голосования в районах, где были наиболее значительные злоупотребления, а также сменить большинство сотрудников INEC», – предложил глава католической организации.
Под сомнение прозрачность процесса голосования поставила и национальная конференция католических епископов. После объявления победы Тинубу архиереи призвали граждан страны к соблюдению закона, а избирательную комиссию «принять надлежащие меры для решения вызывающих озабоченность вопросов, с тем чтобы разрядить напряженность и в интересах общего блага».
О том, что христиане столкнутся с новым витком гонений чуть ли не сразу после выборов, католические архиереи страны предупреждали еще несколько месяцев назад. Их опасения подтвердились. Волна убийств католиков в конце февраля даже вынудила духовенство одной из епархий страны в срочном порядке эвакуироваться. Как рассказал в интервью порталу ACI Africa директор Комиссии справедливости и мира (JPC) католической епархии Макурди священник Ремигиус Ихьюла, в результате нападений на деревни в штате Бенуэ десятки верующих были убиты, а сотрудники епархии были вывезены военными. По словам Ихьюла, во время нападений «вооруженные военным снаряжением представители народа фулани напали на столицу штата Бенуэ Макурди». «Мы все время задавали себе вопрос, как обычные пастухи могли заполучить военное снаряжение. Единственный возможный вариант – помощь властей», – предположил священник. «Подавляющее большинство фулани (или фульбе, другое название народа. – «НГР»)», – мусульмане, а большинство жертв – христиане», – подчеркнул священнослужитель. Он утверждает, что это нападение стало возможным именно после того, как «президентом страны стал мусульманин».
Несмотря на то что епископы Нигерии до последнего старались не вмешиваться в выборный процесс и открыто не поддерживали какого-либо кандидата, фигура Бола Тинубу в качестве нового лидера страны для них была одной из самых неподходящих. Сложные отношения христиан с мусульманским сообществом не только никак не разрешаются, но с каждым годом лишь усугубляются.
В ноябре 2022 года международная католическая организация «Помощь нуждающейся церкви» опубликовала доклад, в котором утверждалось, что преследования христиан в этой африканской стране «перешагнули порог геноцида» и Нигерия «балансирует на грани превращения в несостоявшееся государство». Согласно отчету, только в 2022 году в Нигерии исламисты убили не менее 39 католических священников, еще 30 были похищены, а 145 – подверглись нападениям. Утверждается, что 28 нападений были совершены похитителями, три – пастухами-кочевниками, два – коренными жителями Биафры, еще два – боевиками-исламистами из террористической организации «Боко Харам». Один священник был убит бандитами. Еще один стал жертвой насилия толпы.
В исследовании аналитического центра SB Morgen Intelligence говорилось: «2022 год был ужасным годом для духовенства. Никто в этой группе не пострадал больше, чем католические священники, которые в какой-то момент подвергались почти ежедневным похищениям с требованиями выкупа, установленными в среднем по 50 млн найр на каждого священника. Хотя были вполне искренние опасения, что эти похищения были целенаправленным преследованием христианской веры, финансовая необходимость при похищении несколько затмила такие опасения».
Громким преступлением против католиков стал расстрел верующих во время мессы в приходе Святого Франциска в городе Ово епархии Ондо в июне 2022 года. В результате нападения погибло порядка 50 человек. 15 января с.г. террористы заживо сожгли Исаака Ачи, который служил приходским священником церкви Святых Петра и Павла. Он также был председателем местного отделения Христианской ассоциации Нигерии (CAN).
Правозащитная организация Open Doors («Открытые двери») утверждает, что в 2021 году именно Нигерия лидировала по числу христиан, убитых за свою веру: 4650 по сравнению с 3530 в 2020 году. Число похищенных христиан также было самым высоким – более 2500 по сравнению с 990 в 2020 году. Тогда страну возглавлял мусульманин Мохаммаду Бухари, а вице-президентом был христианин Йеми Осинбаджо.
При видимом сохранении политического межконфессионального баланса они оба так и не сумели остановить убийства христиан в Нигерии.
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 14.03.23 19:44
В ТУНИСЕ ПРЕЗИДЕНТ "РОБОКОП" СПРОВОЦИРОВАЛ БЕЗЗАКОНИЕ
Протесты, межрасовые волнения, экономический кризис и ссора со Всемирным банком – в таких условиях начал работу новый парламент
Равиль Мустафин
В пригороде тунисской столицы Бардо прошла первая за 20 месяцев сессия нового парламента, в значительной степени лишенного своих полномочий. Работа обновленного законодательного органа началась на фоне растущей критики со стороны оппозиционных групп, которые говорят, что ему не хватает легитимности. Они считают, что парламент был избран в соответствии с написанной президентом страны Каисом Саидом Конституцией, которую ему удалось протащить в ходе состоявшегося при ничтожной явке (11%) референдума летом прошлого года. На этом фоне глава государства фактически спровоцировал рост межрасовой напряженности и конфликт со Всемирным банком.
Работа предыдущего парламента волевым решением Саида была заморожена, а правительство отправлено в отставку в июле 2021 года в ходе того, что многие как в Тунисе, так и за рубежом считают переворотом. Сосредоточив в руках президента чуть ли не всю полноту власти и снизив надзор парламента, новая Конституция положила конец политической системе, установившейся в стране после падения режима Зина аль-Абидина Бен Али в результате революции 2011 года. По новому Основному закону 161-местный парламент фактически не сможет привлечь к ответственности правительство или подвергнуть президента импичменту. Для внесения законопроекта потребуется инициатива не менее 10 депутатов. Причем приоритет отдаваться все равно будет тем, что выдвинуты президентом.
Основная оппозиционная сила – Фронт национального спасения, которая бойкотировала выборы в парламент, выступила с заявлением, в котором говорится, что новый парламент появился на свет в результате «путчистских» Конституции и выборов. С аналогичным заявлением выступила и крупнейшая политическая партия Туниса «Ан-Нахда», подчеркнувшая, что не признает новый парламент, созданный в результате переворота после выборов, который бойкотировало большинство тунисцев.
Впервые после революции 2011 года, с которой и началось «триумфальное шествие» арабской весны по странам Ближнего Востока и Северной Африки, власти Туниса запретили независимым СМИ присутствовать на заседании парламента. Освещать событие, которое транслировалось по общественному телевидению, были допущены только государственное радио и телевидение, а также информационное агентство.
«Это новая попытка властей держать людей в неведении, посягательство на свободу прессы и журналистской деятельности, на доступ к информации», – заявила вице-президент Национального союза журналистов Туниса Амира Мухаммед. – То, что происходит, опасно и отражает необоснованность недоверия власти к СМИ». Многие журналисты говорят, что их все больше беспокоит то, что они считают «эрозией свободы прессы в стране». В прошлом году они протестовали против усиления репрессий и запугивания свободных СМИ. В индексе свободы прессы «Репортеров без границ» за 2022 год Тунис опустился сразу на 21 позицию, с 73-го на 94-е место.
Накануне первой сессии парламента в тунисской столице состоялся массовый митинг против официального запрета властей проводить антипрезидентские акции протеста. Сотни людей по призыву самой мощной и влиятельной профсоюзной организации страны UGTT вышли на улицы Туниса, прорываясь через полицейские кордоны, чтобы добраться до проспекта Хабибы Бургибы, первого президента независимого Туниса. Полиция предупредила протестующих, что их марш незаконен, однако останавливать продвижение демонстрантов по центральным улицам столицы не стала. За последние недели власти задержали несколько видных критиков правительства, в том числе политиков, журналистов и профсоюзных деятелей.
И без того сложную обстановку еще больше накалила статья президента Саида с его комментариями, которые сразу же были признаны расистскими и «конспирологическими». Примерно месяц назад Саид фактически призвал остановить поток мигрантов, пытающихся через Тунис добраться из расположенных южнее Сахары стран в Европу. По его мнению, нелегальная миграция направлена на изменение демографической ситуации, чтобы якобы превратить Тунис из арабской страны в исключительно африканскую. Возможно, имела место неуклюжая попытка убедить Запад, что президент – единственный, кто способен защитить Европу от нелегалов, поэтому его внутреннюю политику не надо критиковать. Но в итоге получилось обратное.
Выступление тунисского президента привело к тому, что темнокожих африканцев хозяева стали выгонять из дешевых гостиниц или снимаемых квартир, а кое-где забрасывать камнями, нападать и избивать. В спокойном и всегда толерантном во всех отношениях Тунисе начались чуть ли не погромы. Несколько сотен мигрантов были вынуждены в срочном порядке улететь «репатриационными» рейсами в Мали и Кот д'Ивуар, опасаясь волны насилия. Беззаконие спровоцировал президент, который, по иронии судьбы, носит прозвище Робокоп из-за внешней схожести с героем известного фильма.
«Инициатива» Саида не прошла бесследно ни для него, ни для его страны. Она послужила причиной временной приостановки переговоров, которые вел Всемирный банк (ВБ) с переживающим тяжелый экономический кризис Тунисом о предоставлении кредитов на общую сумму 520 млн долл. Во внутреннем служебном обращении к сотрудникам уходящий директор ВБ Дэвид Малпасс заявил: «Учитывая ситуацию, руководство решило приостановить действие рамочной программы партнерства с Тунисом и снять ее с рассмотрения советом директоров». Заявление Саида о мигрантах также вызвало напряженность в отношениях Туниса с Африканским союзом, официальный представитель которого назвал слова президента Саида «шокирующими».
В течение многих лет страны Северной Африки, в том числе и Тунис, были свидетелями попыток иммигрантов из стран к югу от Сахары добраться до Европы в надежде на лучшую жизнь. В то время как одним удавалось добраться до места назначения, другие часто гибли в пути. Кстати, на днях у берегов Туниса обнаружили обломки еще одной утлой лодки, перевозившей мигрантов.