ГАЗЕТА.RU, 16.03.23
Путин обсудит с кабмином реализацию послания
Александра Ипполитова
Президент РФ Владимир Путин в режиме видео-конференц-связи 16 марта проведет совещание с правительством по реализации своего недавнего послания Федеральному собранию и достижению стратегических целей развития страны. Об этом пишет ТАСС со ссылкой на пресс-службу Кремля.
Докладчиками выступят первый зампред правительства Андрей Белоусов, вице-премьеры Марат Хуснуллин и Татьяна Голикова, министр промышленности и торговли Денис Мантуров, а также глава Минфина Антон Силуанов и губернатор Челябинской области Алексей Текслер.
Путин обратился с посланием к Федеральному Собранию 21 февраля. Мероприятие проходило в Гостином дворе. Глава государства сделал анонс новых социальных и экономических мер.
Так, президент с 2024 года предлагает дополнительно проиндексировать МРОТ до 19 тыс. 242 руб. Другое предложение главы государства — создание госфонда поддержки ветеранов специальной военной операции.
Ранее сообщалось, что президент России Владимир Путин 16 марта примет участие в работе ежегодного съезда Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) и проведет отдельную встречу с членами бюро.
КОММЕРСАНТ, 16.03.23
ЛЕВЫЕ ХОТЯТ БОЛЬШЕГО ВНИМАНИЯ
Коммунисты и эсеры обсудили с Михаилом Мишустиным курс правительства в условиях санкций
Ксения Веретенникова
Премьер-министр Михаил Мишустин в среду в рамках подготовки к отчету правительства в Думе встретился с представителями фракций КПРФ и «Справедливой России — За правду». Если общение премьера с единороссами и либерал-демократами двумя днями ранее прошло в стиле взаимных комплиментов, то представители левого спектра парламентской оппозиции, хоть и продемонстрировали главе правительства свой пиетет, но попытались слегка обострить диалог напоминанием о своих давних инициативах, которые по-прежнему остаются без движения. Господин Мишустин в ответ напомнил о «беспрецедентном санкционном давлении», в условиях которого, по его мнению, делается немало.
Представители «Единой России» и ЛДПР 13 марта в основном обменивались с премьером благодарностями за конструктивное сотрудничество и перечисляли совместные достижения. КПРФ и «Справедливая Россия — За правду» (СРЗП) же попытались показать оппозиционный характер.
Первыми в Белый дом 15 марта пришли коммунисты. Михаил Мишустин в своем вступительном слове похвалил фракцию КПРФ за патриотическую позицию, помощь жителям Донбасса и активное участие в разработке инициатив по интеграции новых территорий. Премьер отметил направления, по которым у правительства и фракции сложилось «продуктивное взаимодействие», в частности, вопросы сельского хозяйства.
«В целом депутаты КПРФ всегда поддерживают инициативы, которые способствуют обеспечению продовольственной безопасности страны»,— поблагодарил коммунистов господин Мишустин.
Он также помянул добрым словом недавно принятый законопроект депутатов КПРФ о предоставлении льгот малым и средним предприятиям, которые занимаются детской книжной продукцией.
Лидер коммунистов Геннадий Зюганов в ответ похвалил практику проводить рабочие встречи с депутатами накануне отчета правительства и выразил надежду на «конструктивный разговор». Сразу после этого он попытался обострить дискуссию, посетовав на то, что в столь драматический для страны момент в работе отдельных министерств «проскальзывает старый курс», который «должен быть максимально изменен». «Мы доказали, что невозможно решить проблемы, если по-прежнему средние темпы роста будут в пределах 1%. У нас за 30 лет средние темпы составили ровно 30%. В Европе, на Западе — примерно в 2–3 раза, китайская экономика выросла в 14 раз»,— сказал господин Зюганов. За 30 лет производство энергии увеличилось на 3,7%, в то время как США оно выросло на 44%, в Германии — на 36%, а в Китае — в 11 раз, рассказывал лидер коммунистов. Его также беспокоит высокая смертность и снижение доходов граждан на 12% за последние девять лет.
Геннадий Зюганов напомнил премьеру, что фракция КПРФ передала правительству свой бюджет развития и 12 законопроектов, которые традиционно остались без внимания.
Отдельно он выразил сожаление, что не был принят законопроект партии о регулировании цен на товары первой необходимости и медикаменты. Коммунист сослался на президента, который в личной беседе поддержал программу продовольственной безопасности и три программы — «Устойчивое развитие села», «Новая целина» и «Развитие сельхозмашиностроения», а также сказал, что поручит правительству проработать эти идеи. «В целом мы можем продвинуться решительно вперед, но требуется новый курс, новый бюджет развития, новая финансовая политика. Никакие финансисты не могут определять промышленную политику — ее должны определять правительство, законодатели, люди от производства»,— заключил лидер КПРФ.
Михаил Мишустин согласился с тем, что «экономический рост — это основа нашего развития», но напомнил о «беспрецедентных санкциях», введенных против России после начала специальной военной операции. Он отметил, что комиссия по устойчивости экономики разработала 315 мер на примерную сумму 8 трлн руб., которые смогли «удержать ситуацию». «Что касается инфляции. В пиках я уже не говорю, она была под 20%, годовая — 11,9%, если мы берем 2022 год. И сегодня она у нас уже меньше 4%, которые согласованы с Банком России, правительством»,— похвалился господин Мишустин. Продолжается, по его словам, и рост инвестиций. При этом премьер отметил, что правительство готово «воспринимать конструктивную критику и вместе думать о том, куда направлять основные усилия, в том числе и государственные финансы».
Диалог с фракцией «Справедливой России — За правду» (СЗРП) выстраивался по аналогичному сценарию. Премьер также поблагодарил ее за «конструктивное взаимодействие», особенно с Министерством строительства, отметив ее взвешенный и ответственный подход к принятию законов, и пообещал поддержать инициативу эсеров, которая «позволит упростить и систематизировать меры поддержки для молодых ученых». Однако лидер СРЗП Сергей Миронов в ответ сообщил, что фракция ждет от правительства решения о подготовке стратегического плана социально-экономического развития и готова поучаствовать в его разработке. Затем он напомнил о теме, которую регулярно поднимают эсеры — индексации пенсий работающим пенсионерам.
Господин Миронов рад тому, что государство отходит от Болонской системы в образовании, но потребовал заодно отменить и «очень вредный» Единый государственный экзамен (ЕГЭ).
Также он предложил выплачивать семьям с восемью и более детьми ежемесячно сумму в размере двух МРОТ, подчеркнув, что «цена вопроса будет 2,1 млрд руб.». Наконец, лидер эсеров предложил изменить единую федеральную норму собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг с 22% на 15%.
Михаил Мишустин, реагируя на слова Сергея Миронова о стратегическом планировании, заметил, что «на сегодняшний день единый план достижения национальных целей у нас существует», при этом идет «постоянная межведомственная работа, в том числе с поправками, в случае если меняются цели, особенно в условиях санкционного давления». Также он напомнил, что «очень многое было сделано по социальным пособиям, по всем остальным вещам», опять же, несмотря на «непрерывное санкционное давление». Что касается отмены ЕГЭ, то тут нужно взвесить все плюсы и минусы, заметил господин Мишустин.
После обмена вступительными речами представители обеих фракций задали премьеру вопросы и в закрытом формате. Последними с главой правительства должны встретиться представители думской фракции «Новых людей».
ВЕДОМОСТИ, 16.03.23
ГОСДУМА РЕФОРМИРУЕТ МОЛОДЕЖНЫЙ ПАРЛАМЕНТ
Через него политическую карьеру смогут начать участники военной спецоперации, выяснили «Ведомости»
Елена Мухаметшина,
Александр Тихонов
Госдума переформатирует молодежный парламент. Его членами в приоритетном порядке смогут стать те, кто участвовал в спецоперации или отслужил в армии. Об этом на совете нижней палаты 15 марта сказал председатель Госдумы Вячеслав Володин, рассказали «Ведомостям» два источника на Охотном Ряду. Совет включил в завтрашнюю повестку пленарного заседания проект положения «О молодежном парламенте при Госдуме» («Ведомости» ознакомились с документом), который должны принять депутаты.
После его одобрения, по словам собеседников «Ведомостей», и будет запущено переформатирование молодежного парламента. Об этом сказал коллегам на совете Госдумы Володин.
Согласно проекту положения о молодежном парламенте, теперь преимущественное право на включение в его состав получат «те, кто принимал участие в обеспечении выполнения задач в ходе специальной военной операции, и те, кто прошел военную или приравненную к ней службу». Спикер Госдумы обсуждал обновление молодежного парламента с руководителями фракций и заручился их поддержкой, сказал «Ведомостям» собеседник в совете Госдумы.
Молодежный парламент был «странной структурой», который прежде «особо не заявлял свою позицию и не выполнял экспертную функцию», поясняет собеседник в аппарате Госдумы: «В частности, они не высказывали свою позицию по специальной военной операции». «А главное – ни один из членов нынешнего молодежного парламента не подал заявление на участие в спецоперации», – поделился он.
Молодежный парламент был создан при Госдуме еще в 2001 г. Сейчас он состоит из 85 представителей таких же молодежных парламентов регионов, 85 представителей органов студенческого самоуправления, 85 муниципальных депутатов и 15 представителей «молодежных крыльев» парламентских партий (по три от каждой фракции). То есть всего в него входят 270 человек.
Последний созыв начал работу 20 октября 2021 г. после избрания нового состава Госдумы, срок полномочий его – три года. Возглавляет его сейчас Дмитрий Шатунов, который в 2013–2017 гг. возглавлял молодежный парламент при заксобрании Кировской области, а потом был зампредседателя федерального молодежного парламента.
Согласно новому положению состав молодежного парламента изменится. Он будет состоять из 292 человек: 89 депутатов – от законодательных собраний (будет направлять парламент), 89 муниципальных депутатов (будет направлять «Единое общероссийское объединение муниципальных образований»), 89 студентов от органов студенческого самоуправления региональных вузов (будет направлять Российский союз ректоров).
Также увеличится квота от представителей молодежных организаций парламентских партий – по пять от каждой. Члены этой структуры должны быть гражданами России, не иметь иностранного гражданства, при достижении 36 лет они будут ротироваться. Заседать он будет не реже четырех раз в год, как и сейчас. Собираться молодежный парламент будет на срок полномочий Госдумы, а не на три года.
«Сейчас в связи с деятельностью молодежного парламента возникает вопрос, насколько люди, которые претендуют на участие в законодательной ветви власти, включены в повестку страны. Теперь же он будет состоять уже из действующих депутатов законодательных собраний, которые прошли выборы, имеют опыт законодательной работы. И есть ожидания, что они будут заявлять свою позицию и участвовать в разработке законопроектов, которые волнуют граждан», – говорит собеседник в аппарате Думы.
Президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию 21 февраля говорил, что военные, участвовавшие в спецоперации, будут в приоритетном порядке выдвигаться на вышестоящие должности, направляться в военные вузы. «И, безусловно, они должны быть востребованы на гражданке, в органах власти всех уровней. Хочу просто обратить внимание коллег на это. Это очень важно», – говорил президент.
Спецоперация «заставляет переосмыслить различные институты, в том числе молодежный парламент, чтобы повысить их эффективность», сказал «Ведомостям» председатель профильного комитета Госдумы Артем Метелев («Единая Россия»). По его словам, фактически при Госдуме будет создана структура, представляющая профессионалов различных областей.
«После формирования обновленного молодежного парламента мы будем в регулярном контакте с регионами», – уточнил он. По словам Метелева, приоритет при формировании молодежного парламента будет отдаваться участникам специальной военной операции. «Те, кто принимает решение рисковать на фронте за нас, заслуживает безусловного приоритета, социальной поддержки, и молодежный парламент не исключение», – отметил депутат.
Молодежный парламент остается совещательным органом для содействия законодательной деятельности Госдумы в сфере молодежной политики, законодательного регулирования прав молодежи. Согласно положению он должен проводить анализ законопроектов, заниматься формированием правовой культуры молодежи и т. д. Взаимодействие с ним осуществляет комитет Госдумы по молодежной политике, а курирует эту работу профильный вице-спикер – Борис Чернышов из ЛДПР.
Для повышения статуса молодежного парламента важно не только представительство в нем разных политических групп, но и наличие возможностей развития политической карьеры с его помощью, считает руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин. Совершенствование принципов формирования структуры он назвал логичным и связал с «изменениями в нашей жизни в связи со спецоперацией». «Для того чтобы молодежный парламент эффективно работал, это должно соотноситься с текущей структурой депутатского корпуса в Госдуме и на региональном уровне», – сказал Костин.
В новом составе молодежного парламента ставка сделана на людей, уже облеченных властью, с этой целью в него войдут региональные депутаты, говорит вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский. «Вероятно, в них видят более перспективных партнеров федерального парламента в сравнении с членами молодежных парламентов в регионах. Обозначена тенденция на выращивание кадров. Перезагрузка может привести к росту значимости этого органа», – считает он. А участники спецоперации подчеркнут аналогичный тренд, который уже просматривается при подборе кандидатов «Единой России» на региональных выборах, добавляет Туровский.
КОММЕРСАНТ, 16.03.23
МОСКВА ИЗБАВИТСЯ ОТ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ИЗЛИШЕСТВ
К выборам мэра столица планирует сократить более трети участковых комиссий
Елена Рожкова
Центризбирком (ЦИК) в среду разрешил Москве уменьшить к осенним выборам мэра число избирательных участков с нынешних 3,4 тыс. до 2 тыс. Основные аргументы в пользу оптимизации — нарастающая популярность онлайн-голосования и снижение нагрузки на обычные участки, содержание которых, как выразился зампред ЦИКа Николай Булаев, обходится бюджету «не в три копейки». В Мосгоризбиркоме (МГИК) уверяют, что все привычные горожанам локации для голосования сохранятся, а оптимизация будет в основном проходить за счет слияния соседних участков. Завершить этот процесс планируется к майским праздникам.
На заседании 15 марта ЦИК одобрил проект постановления, который разрешает Москве к предстоящим в сентябре выборам мэра «оптимизировать» более трети избирательных участков на фоне роста популярности дистанционного электронного голосования (ДЭГ) и снижения традиционной явки. Как уточнил зампред ЦИКа Николай Булаев, всего предлагается сократить 1370 участков, оставив в итоге 2058. На 1688 из оставшихся участков численность избирателей превысит 3 тыс. человек. Напомним, весной 2022 года Госдума разрешила укрупнять участки в городах федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь), административных центрах субъектов РФ и городах с более чем 500 тыс. избирателей. До этого максимальное число избирателей, прикрепленных к одному участку, составляло 3 тыс. человек.
По словам господина Булаева, один из главных аргументов за такую оптимизацию в Москве — изменение нагрузки на участковые избирательные комиссии (УИК) с введением ДЭГ.
Как следует из подготовленных к заседанию ЦИКа материалов, на выборах в Мосгордуму в 2019 году (тогда ДЭГ в качестве эксперимента применялось лишь в трех округах) работало 3605 участков, а средняя нагрузка на одну УИК составила 441 человек. На выборах в Госдуму-2021 было 3645 УИК, но голосование длилось три дня, а ДЭГ в Москве применялось повсеместно, поэтому на один участок приходилось 179 человек в день. Наконец, на муниципальных выборах 2022 года при трехдневном голосовании на 3261 участок пришли 713 тыс. человек (всего же проголосовали, в том числе через ДЭГ, более 2,4 млн), а нагрузка на одну УИК снизилась до 72 человек в день. «Мне кажется, из этого можно сделать вывод, что необходимость обсуждения этой проблемы налицо, потому что финансирование избирательных комиссий — не три копейки»,— подытожил Николай Булаев.
Зампред МГИКа Дмитрий Реут, в свою очередь, сообщил, что работа членов УИК упрощена не только благодаря ДЭГ, но и за счет электронного реестра избирателей, который Москва впервые применила на местных выборах-2022. С введением этого реестра члену УИК требуется не более двух минут, чтобы выдать избирателю бюллетень, заверил господин Реут.
Основной принцип, по которому столица будет сокращать участки,— это объединение большинства УИК, расположенных в одном помещении. Так будет создано 2028 адресов для голосования. При этом, по словам зампреда МГИКа, «под одну гребенку» все районы не гребли и к каждой территории применялся индивидуальный подход. По результатам этой работы участки должны быть максимально перемещены на первые этажи, кроме того, высвободится 64 не самых комфортных для голосования помещения, среди которых детские сады, общежития, коммерческие предприятия, досуговые организации в жилых домах и библиотеки.
Оптимизация УИК повлечет и сокращение численности членов комиссий — с 45 тыс. до 32 тыс. человек.
Но, как заверил Дмитрий Реут, эти люди «брошены не будут»: «Добросовестные, опытные, квалифицированные члены участковых комиссий, которые пожелают продолжить работу, будут зачислены в резерв». К тому же в тех районах, где будут расширены участки, увеличатся до максимума и составы избирательных комиссий, и на образовавшиеся вакансии возьмут высвободившихся людей.
Господин Реут также сообщил, что информированию избирателей об изменениях в системе УИК будет уделено особое внимание. По его словам, к традиционным ресурсам в виде СМИ, интернета и объявлений на подъездах добавится работа партий, Общественной палаты Москвы и общественных советников, которые представлены «в каждом доме, в каждом подъезде». Последние будут ходить по квартирам и доводить новую информацию людям напрямую, пообещал зампред МГИКа. Оптимизация участков должна завершиться к майским праздникам. «Я не вижу ни одной причины и ни одного объективного обстоятельства, которое нам бы в этой работе препятствовало. Если говорить по-житейски, это просто хозяйственно»,— резюмировал Дмитрий Реут.
Подводя итоги обсуждения, Николай Булаев предложил Москве к осенним выборам продолжить свои новаторские успехи в избирательном процессе и открыть к отмечаемому в этом году 30-летию избирательной системы России центры общественного голосования, куда люди будут приходить, потому что там будет очень интересно.
«Раньше в деревне были праздники во время голосования. Мне кажется с учетом технологий, которые есть сегодня в Москве, а это электронный список избирателей, мобильный избиратель, КОИБы, обычные ящики для голосования, есть перспективная разработка, которая, надеемся, к выборам будет,— это терминалы для электронного голосования. Это позволяет сделать центры общественного голосования»,— пояснил господин Булаев. Кроме того, он не исключил, что «недалек тот день», когда в проектах общественных зданий, возводимых в Москве, появятся «уголки-трансформеры, которые безболезненно будут работать как участковые избирательные комиссии».
Дмитрий Реут, оценивая по просьбе "Ъ" вероятность реализации идей господина Булаева, заявил, что «нет ничего невозможного»: «Если можно сделать что-то доброе, мы обязательно постараемся. Поживем — увидим».
В итоге за проект постановления проголосовали 14 из 15 членов ЦИКа. Против был только Евгений Колюшин, представляющий в комиссии КПРФ.
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 15.03.23 20:17
ЦИК РОССИИ ЗАГРУЖАЕТ СТРАНУ В ВЫБОРНУЮ КАМПАНИЮ
Регионы ставят на дистанционное голосование и перекройку избирательных участков
Иван Родин
Центризбирком посвятил заседание 15 марта согласованию с регионами решений о перекройке границ избирательных участков в связи с изменением их числа как в большую, так, в основном, и в меньшую сторону. Этакий низовой «джерримендеринг», видимо, станет одним из трендов единого дня голосования (ЕДГ) 2023 года. Второй – это расширение пространства дистанционного электронного голосования (ДЭГ), на что уже есть заявки от 25 субъектов РФ. Оба тренда идут под одним лозунгом об удобстве избирателя, но активно проявляемая властями забота скорее указывает именно на их интерес.
Глава ЦИКа Элла Памфилова своим выступлением в начале заседания подтвердила, что страну начинают загружать в выборную кампанию, которая состоится несмотря ни на какие обстоятельства. По ее словам, скорее всего предстоит самое массовое использование ДЭГ за те последние годы, когда это делалось в неком экспериментальном режиме. На середину марта заявки подали уже 25 регионов, а это значит, что до конца мая их может стать гораздо больше. Конечно, Памфилова предупредила, что Центризбирком будет внимательно смотреть на возможности и способности того или иного субъекта РФ в этой сфере, но вряд ли это сильно сократит колоду претендентов.
При этом следует обратить внимание на сам список заявителей на ДЭГ, там есть, например, Хакасия, где одновременно пройдут, кажется, все возможные выборы. Но это все равно меньше 350 тыс. избирателей. А вот в Крыму будут лишь довыборы депутата Госдумы в одном округе, однако это сразу 500 тыс. потенциальных участников ДЭГ. Наименее же понятно, зачем ряду регионов проситься в систему в связи с мелкими муниципальными выборами примерно в десяток тысяч человек. Судя по всему, это нельзя считать ничем иным, кроме как прогоном ДЭГ перед более существенными событиями. К примеру, выборами президента РФ в марте 2024-го.
Давно является общим местом, что ЕДГ-2023 станет генеральной репетицией перед этим ключевым политическим событием. Поэтому региональные кампании этого года ни в коем случае не могут быть отменены. Это было подчеркнуто в том числе принятым Центризбиркомом 15 марта решением о передаче уже выделенных в федеральном бюджете ассигнований комиссиям новых регионов – ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Зампред ЦИКа Николай Булаев по ходу доклада привел любопытные данные, в том числе о штатной численности операторов и администраторов федеральных электоральных сетей. Но никаких комментариев, что будет с военным положением на этих территориях, уже традиционно не прозвучало.
Зато много времени было уделено перекройке географии избирательных участков. Этот низовой «джерримандеринг», как в США называют работу по подгонке границ округов под интересы одной из двух правящих там партий, буквально охватил власти субъектов РФ. И понятно, когда этим занимается Москва с ее высокой плотностью населения. Именно здесь и актуальна норма закона о возможности создавать участки с численностью выше 3 тыс. избирателей. Но на одном заседании ЦИКа было удовлетворено почти полдесятка подобных заявок – это, скажем, Калуга, Саратов, Липецк. В других регионах, правда, число участков все-таки увеличивают, однако, похоже, оба этих явления одного порядка. Тем более когда это объясняется заботой об удобстве избирателя, что уже звучало и при введении трехдневки, и при разрешении голосования на пеньках, и при массировании того же ДЭГ.
ИТАР-ТАСС, 15.03.23 13:56
ЦИК одобрил предложение Мосгоризбиркома сократить число избирательных участков в столице
Заместитель председателя Мосгоризбиркома Дмитрий Реут заявил, что все организационные вопросы будут решены до начала избирательной кампании
Центризбирком России на заседании в среду поддержал инициативу Мосгоризбиркома сократить число избирательных участков в столице, их количество уменьшится почти на треть.
Ранее члены Мосгоризбиркома предложили сократить число избирательных участков с более 3,6 тыс. до более 2,2 тыс.
ЦИК РФ на заседании принял постановление о согласовании уточнения перечня избирательных участков в Москве с числом избирателей свыше 3 тыс. человек.
Заместитель председателя Мосгоризбиркома Дмитрий Реут, выступая в ЦИК РФ, подчеркнул, что все организационные вопросы будут решены до начала избирательной кампании. "Я думаю, что, наверное, до майских праздников мы эту работу полностью завершим", - сказал он.
По его словам, сокращение числа участков повлечет за собой снижение расходов на организацию избирательной кампании, позволит отремонтировать помещения, в которых будут располагаться участки, уменьшит нагрузку на членов ТИК, ускорит процедуру подведения итогов голосования, усилит общественный контроль за избирательным процессом.
Зампред ЦИК РФ Николай Булаев в свою очередь отметил, что электронный список избирателей, сервис "Мобильный избиратель" никто не отменял, есть КОИБы, есть обычные ящики для голосования, есть перспективная разработка - терминал для электронного голосования. "Мне кажется, это позволяет делать центры общественного голосования. У нас есть центр общественного наблюдения. А можно сделать огромный центр голосования, там может быть очень интересно. И Москва могла бы стать новатором, к 30-летию [избирательной системы РФ] подарить такой центр", - сказал он.
ВЕДОМОСТИ, 16.03.23
ЧЕМ ИЗВЕСТЕН НОВЫЙ ГУБЕРНАТОР ЧУКОТКИ
Работавший в «Сибуре» и ЛНР Владислав Кузнецов сменил преемника Романа Абрамовича
Елена Мухаметшина,
Анастасия Майер
Президент Владимир Путин поздно вечером 15 марта сменил первого губернатора в 2023 г., отправив в отставку по собственному желанию главу Чукотки Романа Копина. Вместо него исполнять обязанности главы региона будет Владислав Кузнецов, который чуть меньше года занимал пост первого зампредседателя правительства Луганской народной республики (ЛНР).
На встрече c Путиным по видеоконференцсвязи (вероятно, до подписания указа) Кузнецов доложил президенту, что в ЛНР формируется план социально-экономического развития региона до 2030 г. – «хорошо проработанный» документ, где изложены и куда интегрированы все цели и задачи с приоритетами. «Интеграция в правовую сферу Российской Федерации, в налоговое законодательство будет идти определенное время, но большую часть проблематики мы прошли», – сказал он.
Уже после обсуждения судьбы западных территорий президент уточнил у Кузнецова, знает ли он о «возможных административно-кадровых решениях, связанных с предложениями, которые могут быть вам сделаны». Кузнецов догадывался и ответил: «Готов послужить родине там, где я нужен». Путин отметил большой опыт работы на разных направлениях – в бизнесе, административных структурах и представительных органах – и пожелал ему удачи на новой должности. После чего Кузнецова отправили служить на Чукотку.
У врио руководителя Чукотки большой послужной список. 53-летний Кузнецов с 1990-х гг. работал в различных банковских и бизнес-структурах. С 2005 до 2013 г. Кузнецов работал в структурах нефтегазохимического холдинга «Сибур», в том числе на руководящих должностях, к примеру заместителем генерального директора «Сибур-моторс», гендиректором «Сибур-полиэф», «Сибур-ПЭТФ» и др. При этом в его биографии ничего не говорится о его связи с регионом, которым предстоит теперь руководить.
Политическую карьеру Кузнецов делал в разных регионах. В 2013 г. был избран депутатом от «Единой России» курултая (заксобрания) Башкирии, но и после этого сохранял связи с «Сибуром» – был советником его гендиректора, а после этого с 2018 г. – руководителем благотворительного фонда поддержки социальных проектов «Сибур холдинга» «Формула хороших дел». В январе 2019 г. был назначен вице-губернатором Курганской области и проработал на этой должности до декабря 2021 г. В июне 2022 г., еще до референдумов о присоединении к России, указом главы ЛНР Леонида Пасечника был назначен первым зампредседателя правительства республики.
Перспективы кадрового роста у Кузнецова были. Он выпускник IV потока программы подготовки кадрового резерва Высшей школы государственного управления РАНХиГС, так называемой школы губернаторов, которую курирует администрация президента России. В ЛНР же, как рассказывает осведомленный собеседник «Ведомостей», он был одним из самых профессиональных кадров и отвечал за широкий круг вопросов, связанных с разработкой и реализацией программы социально-экономического развития республики. В частности, именно Кузнецов курировал промышленность, экономику, сельское хозяйство, рассказывает источник «Ведомостей».
На Чукотке Кузнецов сменил Копина, о возможной отставке которого «Ведомости» писали со ссылкой на источники 3 февраля. Тогда собеседники «Ведомостей» говорили, что губернатор Чукотки давно хочет уйти со своего поста, но решение полностью зависело от поиска «достойной замены», поскольку «регион непростой».
При этом Копина уже можно было считать губернатором-старожилом, несмотря на молодой возраст – ему всего 49 лет. Еще в 1999 г. он был назначен советником главы региона, а в 2001 г., когда Чукотку возглавил Роман Абрамович, был избран главой Чаунского района, в 2003 г. – главой Билибинского района Чукотки. В апреле 2008 г. занял должность вице-губернатора региона. В июле того же года, после досрочного прекращения полномочий Абрамовича, сменил его в должности.
У Копина кончался срок полномочий и надо было что-то решать, говорит политолог Михаил Виноградов: «Стартово он считался переходной фигурой после ухода Абрамовича, но оказался старожилом – в условиях, когда Абрамович перестал быть очевидным интересантом по региону, а никто особенно не претендовал». Назначение Кузнецова показывает, как может выглядеть карьерный лифт для работавших на новых территориях, но с оглядкой на то, что у Чукотки население всего 50 000 человек.
Назначение Кузнецова на эту должность вполне логично: оно полностью отражает механику и традиции, которые сформированы составом внутриполитического блока – так называемые «ставленники Кириенко», говорит доцент Финансового университета при правительстве Александр Немцев. «Его работа на территории Донбасса говорит о том, что он человек, который не боится сложных задач. Исходя из этого его назначение на Чукотку логично: в Донбассе он был вторым человеком, а сейчас будет первым», – отмечает эксперт.
С учетом работы Кузнецова на тех предприятиях в прошлом, видно, что он ставленник в том числе «серьезных лоббистских групп», добавляет Немцев. Эксперт отмечает, что практически не осталось губернаторов, которые бы находились во власти около 15 лет.
КОММЕРСАНТ, 15.03.23 22:13
ТОМСКУ ПРЕДСТАВИЛИ ДВОЙКУ
За пост градоначальника поборются и. о. мэра и депутат от КПРФ
Валерий Лавский
Конкурсная комиссия в среду отобрала двух финалистов в борьбе за пост мэра Томска: это и. о. главы города Михаил Ратнер и депутат облдумы от КПРФ Максим Лучшев. Победитель определится на сессии городского парламента 11 апреля. Чтобы занять эту должность, кандидату нужно получить поддержку не менее двух третей депутатов. С учетом многопартийного состава гордумы и отсутствия большинства у «Единой России» добиться этого может быть непросто, говорит эксперт. А сами депутаты не исключают, что конкурс придется проводить заново.
15 марта в Томской гордуме прошло заседание конкурсной комиссии по отбору кандидатов на пост мэра Томска. Процедура прошла впервые: в декабре 2022 года муниципальный парламент на основании принятого по инициативе единороссов областного закона внес изменения в устав Томска, отменив прямые выборы градоначальника.
В качестве претендентов на это кресло были зарегистрированы восемь человек: и. о. мэра Михаил Ратнер, депутат гордумы от «Справедливой России — За правду» (СРЗП) Инга Первушина, депутат облдумы от КПРФ Максим Лучшев, его коллега из ЛДПР Евгений Павлов, предприниматель Игорь Ольховский, пенсионер Виль Фаизов, а также безработные Елена Уварова и Федор Шабанов. Программы кандидатов и ответы на вопросы конкурсная комиссия заслушала за закрытыми дверями.
Как сообщили «Ъ» в пресс-службе гордумы, по итогам конкурсного отбора в финал вышли Михаил Ратнер и Максим Лучшев. Оба получили единогласную поддержку всех 14 членов комиссии (по каждому претенденту проводилось отдельное голосование).
Следующая сессия гордумы пройдет 11 апреля. Для победы кандидату в мэры нужно заручиться поддержкой не менее двух третей от списочного состава думы, то есть 25 из 37 депутатов. Получить их голоса можно только путем договоренностей, так как даже парламентские партии не имеют в думе квалифицированного большинства: у «Единой России» (ЕР) 11 мандатов, у КПРФ — восемь, у СРЗП — три, у ЛДПР и «Новых людей» — по два. Еще четыре кресла контролирует «Яблоко», одно — Партия роста. Оставшиеся шесть парламентариев не состоят во фракциях и образуют депутатские объединения «Чистый Томск», «Группа местного самоуправления» и «Независимые депутаты».
И. о. мэра Михаил Ратнер не является членом ЕР, но регулярно участвует в мероприятиях томских единороссов. В пресс-службе регионального отделения ЕР не стали комментировать «Ъ» итоги конкурсного отбора. Председатель комиссии гордумы по регламенту и правовым вопросам Илья Леонтьев (ЕР) предположил, что представляющим «противоборствующие стороны» кандидатам будет сложно набрать необходимое число голосов. «Будут переговоры и консультации с другими группами и фракциями. Мое личное ощущение, что они будут идти вплоть до собрания думы»,— спрогнозировал депутат.
«Конечно, фракция КПРФ будет поддерживать Максима Лучшева»,— сказал «Ъ» вице-спикер гордумы от КПРФ Андрей Петров. Он признал, что коммунисту будет трудно собрать 25 голосов, и добавил: «Все возможно, посмотрим, как другие коллеги себя поведут».
По словам председателя томского «Яблока» Татьяны Левченко, партийная фракция в гордуме пока не определилась, как она будет голосовать, но поддержка господина Ратнера «совершенно исключена». Похожая позиция у ЛДПР. «Совершенно точно, что мы не будем поддерживать кандидата от власти. Сейчас будем вести консультации, в том числе с нашими московскими коллегами, областными коллегами, и к заседанию думы выберем какую-то позицию»,— рассказал «Ъ» либерал-демократ Юрий Ворошилин. Руководитель фракции СРЗП Константин Ушаков назвал обоих кандидатов «достойными и опытными людьми», но высказал сожаление, что в их число не попала Инга Первушина.
Фракция «Новые люди» в гордуме намерена встретиться с каждым кандидатом в мэры для детального обсуждения их программ, и уже после этого, по словам депутата Ксении Стариковой, будет принято решение. «Коллективных решений еще не принималось»,— сообщила «Ъ» помощник руководителя «Чистого Томска» Игоря Лютаева Галина Сосновских. По словам представителя «Группы местного самоуправления» Дениса Ярмоша, там ожидали, что в финал выйдут три кандидата, поэтому пока еще не решили, за кого голосовать. Добавим, что группы «Независимые депутаты» фактически не существует: ее руководитель Ксения Фадеева находится под стражей с декабря 2021 года, а второй член группы, Андрей Фатеев, покинул Россию.
Как пояснил спикер гордумы Чингис Акатаев, если ни один кандидат не наберет необходимого числа голосов, то повторное голосование состоится через месяц. Если же и оно не принесет результата, то будет объявлен новый конкурс.
Такого развития событий ожидают и многие депутаты. «Из нынешних кандидатов я с трудом могу назвать человека, за которого дума отдаст 25 голосов»,— заявила «Ъ» Елена Ульянова (Партия роста).
В гордуме наступило «время переговоров», согласна томский политолог Анна Юдина. По ее мнению, ситуация разрешится лишь в том случае, если самовыдвиженцы и депутаты от СРЗП, ЛДПР, «Новых людей» и «Яблока» единогласно поддержат одного кандидата. «А Максиму Лучшеву помимо поддержки своей фракции и всех вышеперечисленных будут нужны еще и голоса нескольких единороссов»,— добавляет эксперт.