КОММЕРСАНТ, 16.02.23 23:27
ДЕНОНСАЦИЯ ОТ ПРОТИВНОГО
Депутаты вывели Россию из договоров Совета Европы единогласно, но не без сожалений
Мария Макутина
Госдума в четверг приняла в первом чтении и сразу в целом закон о прекращении действия в отношении России международных договоров Совета Европы (СЕ). Замглавы МИДа Александр Грушко констатировал, что «история с Советом Европы закончена», но в некоторых конвенциях организации Россия останется. При этом отечественное законодательство, по мнению дипломата, «гарантирует более широкий объем прав и свобод, чем Европейская конвенция по правам человека». Документ поддержали все фракции, но особенно воодушевился единоросс Вячеслав Никонов, заявивший, что «Россия больше никогда не будет ползать перед этими на коленях».
Инициатива о прекращении действия в отношении РФ международных договоров Совета Европы была внесена в Думу президентом 17 января. В связи с прекращением членства России в СЕ 16 марта 2022 года считается прекратившим действие с этой даты 21 международный договор, в том числе Устав СЕ, Генеральное соглашение о привилегиях и иммунитетах СЕ, Конвенция о защите прав человека и основных свобод, Европейская конвенция о пресечении терроризма, Европейская хартия местного самоуправления, Европейская социальная хартия.
Замминистра иностранных дел Александр Грушко, представляя документ, отметил, что разрыв с СЕ назревал на протяжении ряда лет по мере его «превращения в послушный инструмент коллективного Запада».
Однако выход из конвенций СЕ, заверил дипломат, «вопреки разным домыслам, не оказал негативного влияния на систему защиты прав человека в нашей стране: российское законодательство гарантирует более широкий объем прав и свобод, чем Европейская конвенция по правам человека».
Комментируя документ от имени думского комитета по международным делам, Вячеслав Никонов («Единая Россия») процитировал Михаила Лермонтова: «Была без радости любовь, разлука будет без печали». Однако некоторым депутатам этот законопроект все же навеял грустные чувства.
Например, Алексей Куринный (КПРФ) спросил у представителя МИДа, не лучше ли все-таки «сохранить возможность для диалога».
«Потому что Европа в принципе живой механизм: завтра поменяются некоторые лидеры, политическая ситуация… И лучше все-таки приоткрытую дверь держать или наглухо закрытую?» — обосновал он свои сомнения.
«Все, с Советом Европы история закончена… Западные страны использовали эту организацию для насаждения чуждых ценностей»,— отрезал господин Грушко. Хотя «там, где это нам выгодно, там, где это отвечает нашим интересам, конечно, мы будем оставаться в этих конвенциях», добавил дипломат. Так, Россия продолжает участвовать в Европейской конвенции об эквивалентности дипломов, Европейской культурной конвенции, в конвенциях о взаимной правовой помощи по уголовным делам, об академическом признании университетских квалификаций, о передаче осужденных, об охране архитектурного наследия и др.
Олег Смолин (КПРФ) выразил сожаление по поводу денонсации Европейской социальной хартии, в которой «немало полезных норм в отношении образования, защиты инвалидов». Александр Грушко признался, что его чувства по этому поводу «не менее сильны», но, «к сожалению, правовая реальность такова, что нечлены Совета Европы не могут оставаться в этой хартии». В то же время замглавы МИДа отметил, что 90% жалоб, направляемых в Европейский суд по правам человека, касались ненадлежащего расследования, неисполнения судебных решений, условий содержания, а по этим направлениям, уверен докладчик, «правовая система, пенитенциарная система РФ просто совершила революцию, и этим прогрессом можно гордиться».
Ко всему сказанному Вячеслав Никонов пожелал еще добавить, по его выражению, «страшную вещь»: «Мы действительно не такие, как они… Давно пора избавиться от комплексов национальной неполноценности и не думать, что подумают о нас люди, которые считают, что ЛГБТ-ценности превыше всего».
Заодно единоросс прокомментировал ремарку коммуниста Куринного насчет «диалога» и «дверей», заявив, что «Россия больше никогда ползать перед этими на коленях не будет». «Пусть они думают, там двери открыты или закрыты… Какой самый большой город в Европе? Москва. А три четверти территории Европы — что такое? Россия. Почему мы должны подчиняться?» — победно закончил господин Никонов.
В итоге документ поддержали все фракции, и он был принят 384 голосами (против не голосовал никто).
ГАЗЕТА.RU, 16.02.23 19:02
ГОСДУМА ОГРАНИЧИЛА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНОСТРАННЫХ СЛОВ
Госдума одобрила законопроект о защите русского языка
Леонид Цветаев
Депутаты Госдумы запретили чиновникам использовать иностранные слова, если их можно заменить русским аналогом. Соответствующий законопроект одобрен в трех чтениях и будет направлен в Совет Федерации. Как показывает недавно проведенный социологический опрос, четверым из 10 россиян не нравится использование англицизмов. Подробнее — в материале «Газеты.Ru».
Госдума сразу во втором и третьем чтениях 16 февраля приняла поправки к федеральному закону «О государственном языке Российской Федерации», запретив чиновникам использовать иностранные слова, у которых есть общеупотребительные аналоги в русском языке и перечень которых содержится в нормативных словарях. При этом правительство возьмет на себя обязанность утверждать списки таких словарей, справочников и грамматик.
«Не допускается употребление слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка», — говорится также в тексте законопроекта на сайте нижней палаты.
Документ регулирует взаимоотношения органов власти всех уровней и переписку организаций всех форм собственности с гражданами РФ и иностранцами. Кроме того, каждый законопроект должен будет проходить лингвистическую экспертизу, чтобы проверить соблюдение норм и правил русского языка.
Для потребителей
Только во втором чтении сегодня также были одобрены поправки, обязывающие использовать русский язык в информации, предназначенной для потребителей и определяемой законом «О защите прав потребителей». При оформлении адресов отправителей и получателей телеграмм и почтовых отправлений, а также почтовых денежных переводов обязательно соблюдать нормы русского языка.
Во втором чтении депутаты определили также «перечень сфер, имеющих особенности осуществления деятельности». Речь, в частности, идет о случаях использования русского языка в образовании, СМИ, при показах фильмов в кинозалах, в государственных и муниципальных системах, а также в рекламе.
Следующая поправка в закон «О государственном языке РФ» описывает критерии идентичности текстов на русском языке и на иных языках. Ранее такого требования не было, из-за чего текст на русском языке часто дублировался мелким шрифтом.
«Именно поэтому разрешались надписи на английском языке огромными буквами, а на русском — сбоку и мелким шрифтом. Теперь мы говорим исключительно о равнозначности и идентичности и размещения, и технического оформления», — пояснила глава думского комитета по культуре Елена Ямпольская.
Законопроект был внесен в Госдуму еще 26 октября и одобрен в первом чтении 13 октября.
Ограничения в рекламе
В декабре прошлого года в нижнюю палату также был внесен законопроект о запрете использования не кириллического алфавита в рекламе. На указания фирменных наименований и товарных знаков правила распространяться не будут. Поправки предлагается внести в Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-Ф3 «О рекламе».
«Принятие данного законопроекта позволит защитить использование кириллического письма в рекламной среде, являющейся публичной», — говорилось в пояснительной записке.
По мнению авторов инициативы, в настоящее время в российской рекламе больше всего иноязычных элементов, а часть букв кириллического алфавита часто заменяют латинскими. Это несет угрозы для «чистоты» литературного русского языка от чрезмерных заимствований.
Опрос Superjob
Почти половина россиян поддерживают запрет на использование иностранных слов, если у них есть аналоги в русском языке, свидетельствуют результаты недавнего опроса портала Superjob.
«Запрет на англицизмы поддерживают четверо из 10 россиян (41%). На первом месте среди особенно раздражающих заимствований — слово «окей»...», — поделились авторы исследования.
Больше всего респондентам также не нравятся слова «ресепшн», «челлендж», «триггер», «пати», «лайфхак», «фейк» и «коуч».
Около 36% опрошенных, наоборот, поддерживают использование иностранных слов.
ВЕДОМОСТИ, 17.02.23
КРЕМЛЕВСКИЕ ЭКСПЕРТЫ ОБСУДИЛИ КОНКУРЕНЦИЮ НА ВЫБОРАХ 2023 ГОДА
Но в основном за вторые места
Анна Нараева
Электоральные рейтинги партий принципиально изменились за последний год, сообщил руководитель практики политического анализа ВЦИОМа Михаил Мамонов во время круглого стола близкого к Кремлю Экспертного института социальных исследований (ЭИСИ). Дискуссия была посвящена состоянию политструктур перед началом избирательной кампании.
Прямые губернаторские выборы в 2023 г. пройдут в 22 регионах (если включать Запорожскую и Херсонскую области, но там решение о формате выборов не принято). Заксобрания выберут в 20 субъектах Федерации – включая новые территории.
По словам Мамонова, за год спецоперации не поменялось положение только двух партий – ЛДПР и «Справедливой России». Число желающих проголосовать за партию Владимира Жириновского в январе 2022 г. составляло 8%, а теперь – 9%. У справороссов показатель снизился с 7 до 6%.
А вот КПРФ и «Новые люди», как отметил представитель ВЦИОМа, даже ухудшили свои позиции. Партию Алексея Нечаева в начале 2022 г. готовы были поддержать 7% избирателей, а сейчас – 4%.
«Если в январе 2022 г. о голосовании за КПРФ говорили 16%, очевидно еще под эффектом от избирательной кампании 2021 г., то сейчас – порядка 10–11%», – рассказал Мамонов. Иными словами, электоральные рейтинги КПРФ откатились к временам пятилетней давности, до пенсионной реформы, отметил он.
Ранее по теме: ЦИК обещает сформировать комиссии на новых территориях к 6 марта
Зато «Единая Россия» за год нарастила свою электоральную базу, говорит Мамонов: в начале 2022 г. 31% заявлял о готовности голосовать за партию, в начале 2023 г. – уже 38–39%. Социолог добавил, что поддержка партии власти дифференцирована в зависимости от регионов и федеральных округов. К примеру, в Центральном федеральном округе и Северо-Западном федеральном округе она традиционно ниже: там о желании голосовать за партию власти заявили 34 и 31% соответственно.
Но единороссы будут выдвигать кандидатов на каждый мандат и номинантов для победы в первом туре на губернаторских выборах, говорит сенатор, замсекретаря генсовета партии «Единая Россия» Сергей Перминов. «Это наша фундаментальная задача», – подчеркнул он.
Пять лет назад, в 2018 г., на фоне пенсионной реформы единороссы не везде справились с такой задачей. Тогда в Хакасии выиграл выборы Валентин Коновалов (КПРФ), во Владимирской области – Владимир Сипягин (ЛДПР), в Хабаровском крае – Сергей Фургал (ЛДПР).
КПРФ будет оппонировать «Единой России» в борьбе за первое место в заксобраниях, заявил секретарь ЦК партии по выборам, депутат Госдумы Сергей Обухов. Что касается губернаторских выборов, то у коммунистов хорошие шансы в Республике Алтай и Омской области, на них и сделают ставку коммунисты, учитывая, что «второе место – это вынужденное отступление».
Обухов не стал спорить с тем, что рейтинг партии власти вырос, но нашел этому объяснение: половина электората, декларируемого сейчас «Единой Россией», это эффект от «сплочения вокруг флага» – так называют патриотическую консолидацию перед лицом внешней угрозы. Но, как говорит коммунист, рейтинги «Единой России» в регионах «достаточно полые», поскольку люди не идентифицируют себя с представителями партии власти.
При этом играть на поле «Единой России» в части апелляции к теме спецоперации КПРФ не будет, говорит Обухов. Коммунисты не видят в этом смысла, поскольку их мощности с партией власти несопоставимы: в качестве примера он привел тот факт, что согласно партийной социологии, большинство людей считают признание ДНР и ЛНР 21 февраля 2022 г. инициативой «Единой России», а не КПРФ.
Депутат Госдумы от ЛДПР Станислав Наумов подчеркнул, что партия первой начала «транзит», с которым рано или поздно столкнутся все. Он отметил вступление в ЛДПР предпринимателя Виктора Бута, отсидевшего в американской тюрьме свыше 12 лет по уголовному делу о незаконной торговле оружием. «Вместе с Леонидом Слуцким это те фигуры, которые сегодня олицетворяют преемственность по отношению к тому стилю, к тому курсу, который проводил Владимир Вольфович Жириновский. Мы чувствуем, что энергетика Жириновского – она с нами, она подпитывает внимание к тому, что говорил Владимир Вольфович [Жириновский] на протяжении последних нескольких лет».
Политолог Павел Данилин говорит, что интрига заключается в том, кто будет бороться за второе место. По его мнению, партия, пришедшая второй на выборах в заксобрания на новых территориях, сможет претендовать на аналогичный результат по всей стране.
КОММЕРСАНТ, 16.02.23 20:25
Столичные эсеры определились с кандидатом в мэры Москвы
Ксения Веретенникова
Кандидатом в мэры Москвы от партии «Справедливая Россия — За правду» (СРЗП) на осенних выборах, как ранее и предполагал «Ъ», будет лидер ее столичного отделения депутат Госдумы Дмитрий Гусев. Об этом было объявлено сегодня вечером, 16 февраля, на конференции регионального отделения СРЗП. Выдвижение господина Гусева поддержал председатель партии Сергей Миронов в своем письме к делегатам конференции. Сам депутат отметил важность московской кампании для партии, поскольку ее результат повлияет на перспективы будущего кандидата от СРЗП в президенты на выборах 2024 года.
Конференция также приняла решение «обсудить с москвичами» проект партийной программы на выборах мэра. Дмитрий Гусев рассказал, что ее главным пунктом станет помощь многодетным семьям и семьям участников специальной военной операции. Он сообщил, что на состоявшейся 14 февраля встрече с президентом Владимиром Путиным Сергей Миронов выдвинул идею о выплате зарплат многодетным матерям, а это значит, что «многодетная мать» должна быть включена в реестр профессий. Еще одно предложение лидера СРЗП касается введения бесплатного проезда для членов многодетных семей.
Что касается семей участников спецоперации, то тут эсеры предлагают ввести «московский стандарт», который будет включать в себя, помимо уже существующих выплат и льгот, освобождение от налогов на транспорт, имущество и НДФЛ на время проведения спецоперации, а также гарантированное получение высшего образования детьми мобилизованных в случае гибели их родителей.
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 16.02.23 20:26
ВЕРХОВНЫЙ СУД ПОКАЗЫВАЕТ СЕБЯ С ОБЕИХ СТОРОН
Работа нижестоящих инстанций отслеживается, но редко исправляется
Екатерина Трифонова
Верховный суд (ВС) опубликовал статистику за 2022 год о себе самом. В целом сохраняются прежние тенденции. С одной стороны, у высшей инстанции немало разумных претензий к качеству работы нижестоящих судов. Но, с другой стороны, это слабо отражается на показателях деятельности ВС. По мнению экспертов, сфера уголовного судопроизводства, например, по-прежнему характеризуется мизерным числом жалоб, которые ВС принимает к рассмотрению, а главное – небольшим процентом реабилитирующих по ним решений.
Данные ВС касаются деятельности таких его структур, как президиум и коллегии по различным типам дел. Наибольшей загрузкой высшую инстанцию обеспечивает, естественно, сфера уголовного судопроизводства. По гражданским делам президиум ВС изучил 73 жалобы, по административным – 395.
И ни одного дела по этим категориям, впрочем, как и в 2021 году, на заседании не рассмотрел. Вся остальная практика президиума была посвящена уголовным делам. Жалоб по ним поступило 3,6 тыс., что меньше, чем в 2021-м (4,3 тыс.). На заседаниях президиумом рассмотрено 128 уголовных дел в отношении 151 лица, жалобы удовлетворены в отношении 106, то есть в отношении 70,2% тех лиц, дела которых были рассмотрены в порядке надзора.
Судебная коллегия по уголовным делам (СКУД) ВС РФ изучила чуть больше жалоб, чем в 2021 году, – 41,9 тыс. против 40,5 тыс., однако на своих заседаниях рассмотрела меньшее число дел (872 против 755). Так что на долю удовлетворенных жалоб от числа всех рассмотренных изменения статистики повлияли мало: как и в прошлом году, та составляет примерно 35%. Кстати, показатели коллегии ВС по гражданским делам тоже не сильно изменились по сравнению с 2021-м: изучено 65,9 тыс. жалоб, из них для рассмотрения по существу передан только 1%, в прошлом же году было 1,2%.
В целом, как считают эксперты, эти цифры действительно не выбиваются из тренда прошлого и предыдущих годов, несмотря на незначительное изменение номинальных показателей. Скажем, увеличение числа отмен в апелляции в процентном отношении коррелируется с увеличением количества рассмотренных дел. Данные же по кассации таковы: поток жалоб увеличился, объем рассмотренных дел возрос, но отмена решений прошла всего по 37 лицам, то есть это остается крайне незначительным показателем.
Как сказал «НГ» член Адвокатской палаты Москвы Александр Иноядов, судя по данным ВС, выросла нагрузка на уголовную кассацию, стало больше удовлетворенных жалоб, однако отмененных приговоров не так много. Возросшее количество кассационных жалоб и большее число рассмотренных СКУД ВС РФ дел в порядке сплошной кассации, по его словам, указывает на то, что «нижестоящие суды, включая кассационные суды общей юрисдикции, не в полной мере устраняют нарушения». А еще он обратил внимание на такую цифру: поступивших и рассмотренных материалов об изменении территориальной подсудности – 751, из которых удовлетворено 666. Данная активность, по мнению Иноядова, говорит о недоверии сторон местным судам. Общий же тренд, о котором можно говорить исходя из статистики ВС, подчеркнул эксперт, – это ухудшение качества решений со стороны нижестоящих судов, на что и указывает некоторое увеличение количества отмененных обвинительных приговоров.
По словам партнера КА Pen & Paper Вадима Клювганта, во всем многообразии статистических данных ВС по уголовному судопроизводству обращают на себя внимание две хронические тенденции: мизерное количество жалоб, принятых к рассмотрению по существу как президиумом, так и СКУД, и практически полное отсутствие реабилитирующих решений даже по этим единичным случаям. В то же время ни одна, ни другая тенденции «не являются адекватными реальным проблемам уголовного судопроизводства» – это и обвинительный уклон, и крайне низкие стандарты доказывания, и подмена презумпции невиновности презумпцией доверия к позиции и доводам обвинения. Как сказал «НГ» Клювгант, трудно себе представить, что ВС неизвестно об этих проблемах, хотя бы потому, что «именно они и являются основными доводами кассационных и надзорных жалоб по конкретным делам». «Остается сделать печальный вывод о том, что ВС такое положение дел устраивает», – заявил эксперт.
Федеральный судья в отставке Сергей Пашин заметил, что система стабильна, раз она выдает приблизительно одни и те же показатели из года в год: «Есть потребное число нарушений, которые она видит, нарушений сверх того – намеренно не замечает». То есть речь идет о всеобщей борьбе за показатели и института кураторства, когда нижестоящие суды советуются с вышестоящими, а те, «по сути дела, потом сами себя и проверяют, так что кто захочет отменять решения во исполнение собственного же совета?». Что касается апелляции, продолжил он, то она должна работать в ревизионном порядке, то есть проверять нарушения закона автоматически, даже если конкретно на них не жаловались, но «этого не делается, апелляция спешит с делами и склонна отклонять жалобы стороны защиты». Тот факт, что апелляция закрывает глаза на явные нарушения, которые приходится устранять в вышестоящих судах, свидетельствует о том, что «апелляция у нас дырявая». Но и кассация, заметил Пашин, «не стремится продемонстрировать реальную картину с нарушениями закона в нашей стране, работая в рамках отведенных показателей». Поэтому-то статистика особо не меняется, «люди же продолжают подавать множество жалоб, чтобы годами биться впустую как мотылек об стекло».
Председатель коллегии адвокатов «Вашъ юридический поверенный» Константин Трапаидзе констатировал, что объяснить выявленные тенденции каким-то разумным образом, к сожалению, достаточно трудно: «Потому что огромное количество приговоров, а также судебных актов апелляционных и кассационных инстанций по уголовным делам выносятся с прямым нарушением правовых позиций, разработанных и приведенных в документах многочисленных пленумов и в обзорах ВС». Эксперт отметил, что стоит отдать должное самому ВС: эти правовые позиции в целом являются очень взвешенными, выверенными и качественными документами, хотя, конечно, они и могут вызывать споры в юридическом сообществе. «Однако, с учетом, с одной стороны, неисполнения этих позиций, а зачастую их прямого нарушения либо игнорирования нижестоящими судами, включая кассацию, а с другой стороны – неисправления силами самого ВС, который и вырабатывает эти позиции, это переводит решения высшей инстанции из разряда высококлассных и обязательных к применению в категорию чисто декларативного документооборота», – заявил «НГ» Трапаидзе. Иными словами, ВС, установив правила игры, не обращает внимание на их нарушение, этого не исправляет и за это не наказывает.
Если же посмотреть еще шире – на нарушение нижестоящими судами норм УК, и в первую очередь УПК РФ, то тогда, по мнению эксперта, можно увидеть еще одну негативную тенденцию в работе нижестоящих судов. Очень часто они при рассмотрении дел пытаются всячески исправить ошибки, допущенные в ходе предварительного следствия, забывая при этом о том, что суд такого делать не может в силу прямого указания ст. 15 УПК. В итоге же выносятся приговоры не за то, что человек совершил и в чем его вина доказана на основании фактически собранных по делу органом предварительного следствия материалов, а за то, что изложено в обвинительном заключении, то есть без выдачи судами должной правовой оценки исследованным доказательствам. «Основной проблемой для простых граждан, таким образом, являются факторы правовой неопределенности и тенденциозности уголовной системы. Фактически теряется и осознание независимости системы судебной». То есть в России, подчеркнул Трапаидзе, существуют все необходимые законы и правовые позиции, однако для исправления ситуации необходимо добиваться обязательности неукоснительного их применения судами всех без исключения уровней.
Количество жалоб в ВС говорит о том, что граждане не довольны решением нижестоящих инстанций, пояснила руководитель практики разрешения споров МКА «Центрюрсервис» Екатерина Тютюнникова. ВС – это последняя возможность обжалования спорных судебных актов, однако, если принять все жалобы к рассмотрению, тогда придется подтвердить наличие проблем в системе правосудия. Однако все-таки для ВС процент истребованных дел и удовлетворенных жалоб является незначительным, заметила она. Эксперт напомнила, что для адвокатов не является секретом: суды не реагируют на нарушения условий содержания под стражей и порядка проведения предварительного следствия, не реагируют на урезание надлежащего размера компенсаций. Адвокат адвокатского бюро «Интеллектуальный капитал» Дмитрий Ульянов подтвердил, что процессуальные нарушения на всех стадиях уголовного производства, в том числе в кассационной инстанции, продолжают иметь место. Статистика ВС это подтверждает, но особенно удивляет, что из всех 128 уголовных дел в отношении 151 лица 107 дел в отношении 123 лиц были рассмотрены в порядке надзора в связи с постановлениями ЕСПЧ. «То есть если бы не Страсбургский суд, то в ВС рассмотрели бы только 21 дело за год», – возмутился эксперт.
Руководитель и основатель правового холдинга «Ерхова и Партнеры» Светлана Ерхова считает, что давно назрела необходимость в создании госинститута для изучения случаев судебного волюнтаризма, в повышении открытости судебной системы, в упрощении механизмов привлечения к ответственности за вынесение заведомо неправосудных решений вместе с ужесточением наказаний за такие преступления. Что касается именно уголовного судопроизводства, то, по ее мнению, следовало бы разработать другие критерии для оценки работы следователей и дознавателей, которые не опирались бы на количественные показатели вроде дел, направленных в суд или прекращенных. Необходимо также устранить тесную связь и зависимость судей от правоохранительных органов, а также искоренить принцип неодобрительного отношения к вынесению оправдательного приговора. Суды, подчеркнула Ерхова, перегружены, что не позволяет им в должной мере уделять внимание надлежащему рассмотрению дел, а в результате «нередки обвинительные приговоры лицам, вина которых в полной мере не доказана». Она напомнила, что ст. 17 УПК гласит: судья, присяжные заседатели, а также прокурор, следователь, дознаватель оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью. Но понятия «внутреннее убеждение» и «совесть» не определены в УПК. Таким образом, вместо взвешенной аргументации суд всегда имеет юридическую возможность ограничиться общим заявлением, например, о том, что возражения защиты не нашли своего подтверждения. Тем самым, приговоры основываются на частных суждениях и недостаточных обоснованиях, которые далеко не всегда соответствуют действующему законодательству, а порой и здравому смыслу. «Специфика должного поведения всегда прямо зависит от мер ответственности за его несоблюдение. Обратившись к законодательному определению статуса судей, а также процедуре привлечения их к ответственности, можно обнаружить, что в России предусмотрены множественные гарантии независимости судей, но практически не предусмотрены гарантии гражданам о привлечении таких судей к дисциплинарной и уголовной ответственности за недобросовестное исполнение обязанностей», – подчеркнула Ерхова.
«Исходя из статистики, можно сделать вывод, что действительно есть и тенденция принимать малое число жалоб к рассмотрению по существу, и низкий процент реабилитирующих решений по таким жалобам», – сказал «НГ» адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. Он объяснил это, кроме загруженности судов, еще и тем, что большинство населения не обладает юридической грамотностью. Также, по словам эксперта, нижестоящие суды выносят решения исходя из общей судебной практики, то есть «по шаблонам». «Действительно, имеется некая тенденция, связанная с малым количеством принятых к рассмотрению жалоб и отсутствием реабилитирующих решений», – подтвердил член Ассоциации юристов России Евгений Пантазий. По его мнению, такой подход связан, в первую очередь, с целями, для которых созданы кассационная инстанция ВС и надзорная инстанция президиума ВС: «Они проверяют соответствие нормам материального и процессуального права действия судей. Тем самым, судьи ВС рассматривают всю процедуру судопроизводства на предмет ошибок». То есть фактически надзорная инстанция нужна для устранения грубейших нарушений в самой системе, а большинство граждан не соглашаются именно с выводами нижестоящих судов, стараясь добиться переоценки доказательств, чем та и не занимается. При этом неустранение нарушений возможно и в рамках кассационной инстанции, если такие нарушения не носят существенного характера, влияющего на исход дела, напомнил эксперт.
КОММЕРСАНТ, 16.02.23 22:53
ВЕЛИЧИЕ РЯДОМ
82% россиян считают, что Россия является или вскоре станет великой державой
Елена Рожкова
Руководитель практики политического анализа ВЦИОМа Михаил Мамонов в четверг выступил на заседании научного совета центра, посвященном годовщине начала спецоперации на Украине. Социологи пришли к выводу, что россияне после серии шоков заняты «поиском оснований новой стабильности», в большинстве своем поддерживают президента Владимира Путина и надеются, что Россия достигла статуса великой державе либо находится на пути к нему. Число сторонников спецоперации при этом за год выросло с 65 до 68%.
По словам представителя ВЦИОМа, 2022 год стал для общества годом «масштабной неопределенности», который можно разделить на четыре этапа. Первый — «экономическое цунами и общественная консолидация» — был в марте—апреле. Второй этап пришелся на период с мая до первой половины сентября, его господин Мамонов охарактеризовал как «постшоковый эффект, усиление надежд и усиление общественной консолидации». Третий период — «мобилизационный шок и переоценка ситуации» — был связан с объявлением частичной мобилизации и продлился до конца октября. Наконец, четвертый период — с ноября 2022 года по февраль 2023 года — характеризуется, по мнению социолога, «поиском оснований новой стабильности»: сейчас, говорит он, в обществе есть понимание, что сложившаяся ситуация не разрешится быстро, и у людей возникают новые требования к власти, обществу и самим себе.
По словам Михаила Мамонова, за год несколько выросла доля россиян, которые поддерживают решение о начале спецоперации: в феврале 2022 года таковых было 65%, а в январе 2023 года — уже 68%. Доверие россиян Владимиру Путину в 2022 году по сравнению с 2021 годом суммарно выросло на 13 процентных пунктов (п. п.; с 65% до 78%), а одобрение деятельности президента — на 15 п. п. (с 60% до 75%). Легитимность, то есть, как поясняют исследователи, понимание, в чьих интересах действует глава государства, увеличилась за год на 20 п. п. (с 53% до 73%). При этом, по словам господина Мамонова, легитимность возросла у всей политической системы России: одобрение деятельности губернаторов увеличилось на 6 п. п., правительства РФ — на 14 п. п., Совета федерации — на 10 п. п., Госдумы — на 13 п. п.
В 2022 году по сравнению с 2021 годом вдвое сократилась доля россиян, которые хотели бы переехать жить в другую страну, продолжил господин Мамонов и сразу уточнил, что многие желавшие свое намерение реализовали и это сказалось на результате.
Текущий уровень протестных настроений — минимальный за весь период наблюдений, подчеркнул социолог, доля тех, кто заявляет, что готов лично принять участие в акциях протеста либо допускает такие акции в своем городе, составляет от 10% до 14%. «Нам кажется, что произошла рационализация протестных настроений»,— предположил Михаил Мамонов.
Наконец, в 2022 году по сравнению с 2021 годом заметно — на 20 п. п. (с 31% до 51%) — выросла группа людей, которые считают, что Россия уже сейчас является одной из великих держав. «Это очень много, потому что этот показатель у нас был не очень динамичный долгое время»,— отметил господни Мамонов. По данным ВЦИОМа, на сегодняшний день 82% россиян считают, что Россия либо станет великой державой, либо уже таковой является.