ГАЗЕТА.RU, 21.03.23 20:17
МИРОПОРЯДОК И СУДЬБА ЧЕЛОВЕЧЕСТВА: О ЧЕМ ГОВОРИЛИ ПУТИН И СИ В МОСКВЕ
Путин допустил, что мирный план Китая может лечь в основу урегулирования конфликта на Украине
Михаил Котляр
В Москве завершился двухдневный визит председателя КНР Си Цзиньпина. Китайский лидер провел переговоры с Владимиром Путиным в узком и расширенном форматах. Российский президент не исключил, что предложенный в феврале Пекином мирный план по Украине ляжет в основу урегулирования конфликта. Путин также отметил внимание Си к мирным инициативам и выразил готовность России использовать юань при торговле с другими странами. «Газета.Ru» собрала самое важное по итогам встречи.
В Кремле 21 марта начались переговоры президента России Владимира Путина и председателя КНР Си Цзиньпина. Китайский лидер прибыл в Москву накануне — это его первый зарубежный визит после переизбрания на третий срок 10 марта.
Днем во вторник в Георгиевском зале Кремля прошла официальная церемония, после чего лидеры провели разговор в закрытом режиме в зале Святой Екатерины. Уже вечером переговоры начались в расширенном формате — к Путину и Си присоединились их делегации. С российской стороны участие принимали, в числе прочих, вице-премьеры, министры экономического блока, главы корпораций «Росатом» Алексей Лихачев и «Роснефть» Игорь Сечин.
В общей сложности переговоры длились более трех часов и закончились около 18.30 мск. После этого лидеры дали итоговую пресс-конференцию.
Что говорил Путин
Как заявил Владимир Путин, мирный план Китая, предложенный в конце февраля, может быть взят за основу урегулирования конфликта на Украине.
«Полагаем, что многие из положений выдвинутого Китаем мирного плана созвучны российским подходам и могут быть взяты за основу для мирного урегулирования, когда к нему будут готовы на Западе и в Киеве», — сказал глава государства, отметив, что пока такой готовности не наблюдается.
По его словам, Си Цзиньпин уделял большое внимание мирным инициативам на протяжении всего визита в Россию.
Российский президент отметил, что Москва и Пекин видят расширяющуюся практику применения нелегитимных политически мотивированных санкций и прочих средств не справедливой конкуренции в экономической борьбе. И выступают против нанесения ущерба различным странам с целью получения преимуществ.
Президент также подчеркнул, что по большинству международных вопросов позиции Китая и России максимально близки.
Владимир Путин рассказал, что сейчас, когда коронавирусные ограничения отменены и в России, и в Китае, между двумя странами возобновляются обмены по всевозможным направлениям.
«После снятия ковидных ограничений начинают постепенно возвращаться привычные к высокой динамике культурные, научные, образовательные и туристические обмены, которые на деле способствуют дальнейшему углублению дружбы, взаимопониманию и искренним симпатиям между российскими и китайскими гражданами», — пояснил Путин.
Говоря об экономических связях, он сообщил, что сейчас появились возможности существенно нарастить экспорт мяса и зерна в Китай. Москва, по словам Путина, готова поддержать китайский бизнес в замещении предприятий и компаний, которые покинули Россию с начала прошлого года.
Россия, как сказал президент, также готова активнее использовать юань в торговле с другими странами в качестве новой резервной валюты.
«Мы за использование китайских юаней в расчетах между Россией и странами Азии, Африки, Латинской Америки. Уверен, эти формы расчетов в юанях будут развиваться между российскими партнерами и их коллегами в третьих странах», — заявил президент.
Что говорил Си
Си Цзиньпин отметил продуктивность прошедших переговоров и рассказал, что сотрудничество двух стран вступает в новую эпоху.
«Мы подписали совместное заявление об углублении отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху. И совместное заявление о плане развития ключевых направлений китайско-российского экономического сотрудничества на период до 2030 года. Обозначили план дальнейшего развития двухсторонних отношений и сотрудничества по всем направлениям на ближайшую перспективу», — сказал председатель КНР.
По его словам, Москва и Пекин как постоянные члены Совбеза ООН, будут и дальше вместе с международным сообществом отстаивать основополагающие нормы международных отношений, базирующиеся на целях и принципах Устава ООН.
В контексте украинского конфликта Си заявил, что Китай будет всегда выступать за мир и диалог.
«По этому урегулированию мы неуклонно руководствуемся целями и принципами Устава ООН, придерживаемся объективной и беспристрастной позиции, активно содействуем примирению и восстановлению переговоров. Наша позиция основана на самой сути вопроса и правде. Мы всегда за мир и диалог, твердо стоим на верной стороне истории», — пояснил политик.
Подводя итоги встречи Си заметил, что китайско-российские связи далеко вышли за рамки двусторонних отношений, и имеют жизненно важное значение для современного миропорядка и судьбы человечества.
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 21.03.23 19:41
МОСКВА ПОМОЖЕТ ЮАНЮ ПОТЕСНИТЬ ДОЛЛАР
Путина ждут в Китае в удобное для него время, а Мишустина – как можно скорее
Геннадий Петров,
Михаил Сергеев
Во второй день визита председателя КНР Си Цзиньпина продолжились его переговоры с Владимиром Путиным. На этот раз они шли в расширенном составе: с участием представителей российских высших государственных органов и членов китайской делегации. Си Цзиньпин впервые пообщался с главой правительства РФ Михаилом Мишустиным и пригласил и его, и Путина посетить Китай. В то же время на Западе в очередной раз предостерегли Пекин от поставок оружия Москве. Следует заметить, что о сотрудничестве в оборонной сфере, по крайней мере в открытой части встречи китайского лидера, речь не шла.
График визита Си Цзиньпина в Москву был четко разделен на две части. В первый день Путин провел неофициальные (то есть по определению не завершающиеся подписанием каких-либо документов) переговоры. В течение 4,5 часа он общался с российским лидером тет-а-тет. Потом общение продолжилось за неформальным ужином. Не исключено, что в понедельник и были достигнуты все принципиальные договоренности. Во вторник наступила пора официальных мероприятий. Шло общение на уровне делегаций в формате переговоров, а потом – официального обеда.
О том, что Россия готова пойти на максимально близкое сотрудничество с КНР, в расширенной части переговоров напомнил Путин. Он заявил, что Москва выступает за использование юаней в расчетах РФ со странами Азии, Африки и Латиной Америки. «Уверен, эти формы расчетов в юанях будут развиваться между российскими партнерами и их коллегами в третьих странах», – сказал российский лидер. Ранее Банк России сообщал, что к декабрю доля юаня в российских экспортных расчетах возросла до 16% против 0,5% в начале 2022 года. Правда, доля таких расчетов в долларах и евро все равно выше – 48%.
А днем в Большом Кремлевском дворце переговоры прошли в так называемом «узком составе». С российской стороны в них, помимо, естественно, Путина, участвовали представители ключевых блоков системы власти. От внешнеполитического блока были глава МИД РФ Сергей Лавров, помощник президента Юрий Ушаков, посол РФ в КНР Игорь Моргулов. Из ответственных за экономику на встрече присутствовали глава Центробанка Эльвира Набиуллина и помощник президента Максим Орешкин. От наблюдателей на Западе не ускользнуло то, насколько внушительно на переговорах был представлен военно-промышленный блок. В переговорах в «узком составе» участвовали зампред Совета безопасности Дмитрий Медведев, который с декабря назначен первым зампредседателя Военно-промышленной комиссии, министр обороны Сергей Шойгу, директор Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству Дмитрий Шугаев и глава Роскосмоса Юрий Борисов. Возможно, именно поэтому в тот же вторник генсек НАТО Йенс Столтенберг счел нужным в очередной раз предупредить Китай, что тому «не следует» поставлять оружие РФ. При этом он все-таки оговорился: «Сейчас у нас нет доказательств того, что Китай передал летальное вооружение России».
Весьма примечательным событием второго дня российско-китайских переговоров стала встреча Си Цзиньпина с Мишустиным – первая очная. При этом в китайской делегации отсутствовал глава правительства – премьер Госсовета КНР Ли Цян. Он занял свой пост в январе. Си Цзиньпин призвал Мишустина «как можно скорее посетить Китай с визитом, чтобы вы установили тесные связи» с Ли Цяном. В Пекине также ждут скорого визита Путина. Си Цзиньпин предложил ему приехать «в удобное время», упомянув намечающийся в этом году третий международный форум высокого уровня в рамках крайне важной для Китая стратегии «Один пояс – один путь». В прошедших двух российский президент принимал участие. Все они были весной. Первый – в мае 2017 года, второй – в апреле 2019 года.
Мишустин на встрече с Си Цзиньпином, в свою очередь, отметил, что Инвестиционный портфель Межправительственной российско-китайской комиссии по инвестиционному сотрудничеству насчитывает 79 проектов на сумму свыше 165 млрд долл. По словам главы российского правительства, энергетическое партнерство двух стран носит стратегический характер.
Совместные проекты в энергетике охватывают практически все отраслевые направления – природный газ, нефть и нефтепродукты, уголь, электроэнергию и мирный атом. Успешно реализуются крупные совместные энергетические проекты – «Ямал-СПГ», «Арктик СПГ 2», Амурский газохимический комбинат и комплекс газопереработки в Усть-Луге. «Хотел бы особо выделить кооперацию в высокотехнологичных сферах. Речь идет об авиастроении, машиностроении, станкостроении, космических исследованиях, а также о сквозных технологиях, нацеленных на создание инновационной продукции и оказание услуг. Убежден, что расширение инновационного сотрудничества укрепит технологический суверенитет России и Китая», – сообщил российский премьер-министр.
«В прошлом году взаимный товарооборот увеличился почти на треть – и приблизился к 190 млрд долл. Убежден, что уже в текущем году мы выполним задачу, которую поставили вы и президент России Владимир Владимирович Путин, – довести товарооборот до 200 млрд долл.», – сообщил премьер-министр РФ. Мишустин подчеркнул, что, несмотря на неблагоприятную внешнюю конъюнктуру, турбулентность на глобальных рынках, усиливающиеся санкции со стороны коллективного Запада, торгово-экономическое сотрудничество России и Китая развивается успешно.
В агропромышленном комплексе первостепенное внимание уделяется обеспечению продовольственной безопасности двух стран. «Поддерживаем проект Нового сухопутного зернового коридора, который обеспечит поставки зерновых, зернобобовых и масличных культур из сибирских и дальневосточных регионов России на китайский рынок», – сказал премьер РФ.
«В новых геополитических условиях возрастает значение транспортно-логистических коридоров, опирающихся на развитие трансграничной инфраструктуры», – заявил глава российского правительства. Он напомнил, что в прошлом году было открыто движение по автомобильному и железнодорожному переходам через реку Амур. Готовятся и новые проекты, которые существенно увеличат перевозки по Транссибирскому и Трансазиатскому маршрутам.
Российское правительство будет поддерживать и проекты российско-китайского гуманитарного сотрудничества. «Мы дорожим прочными культурными и гуманитарными связями, объединяющими Россию и Китай. Они опираются на исторические традиции дружбы и взаимного уважения наших народов. И устремлены в будущее – в интересах молодых поколений российских и китайских граждан», – сказал он. Закрытая часть переговоров началась с предложения Мишустина обсудить наиболее важные вопросы сотрудничества России и Китая.
Возможно, беседа с председателем правительства была единственной частью московских переговоров Си Цзиньпина, где не затрагивалась прямо тема конфликта РФ с Украиной, которую в связи с визитом председателя КНР на Западе комментируют больше всего. Так, госсекретарь США Энтони Блинкен заявил, что мирные инициативы Пекина не должны обернуться «тактикой затягивания времени», выгодной России, и еще раз призвал КНР иметь дело и с другой стороной конфликта. По его словам, если Китай привержен идее прекращения кровопролития, «он может взаимодействовать с президентом Зеленским и Украиной на этой основе и использовать свое влияние, чтобы заставить Москву отвести свои войска». Он дал понять, что если китайские миротворческие усилия не нацелены на вывод российских войск, США их не поддержат.
«Сейчас, когда маски сброшены, все показывают свой звериный оскал. Кроме нас. И кроме китайских товарищей», – прокомментировал позицию Запада по отношению к конфликту РФ и Украины пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.
***
За общением Си и Мишустина следили авторы российских общественно-политических Telegram-каналов. «Переговоры Мишустина с китайскими товарищами важны не в меньшей степени, чем переговоры с ними Путина – поскольку переводят в рамки практических проектов достигнутые соглашения об общем стратегическом видении, - пишет «Мейстер». - Объединение научно-технических потенциалов КНР и России на сегодня единственное, что в перспективе может составить угрозу совокупному потенциалу объединенного Запада, развиваясь на основе собственной сырьевой и продовольственной базы».
Авторы канала «Мышь в овощном» обращают внимание на реакцию США по поводу переговоров в Москве и заявления о том, что необходимо сообщить, кто ответственен за появление коронавируса: «Выглядит все это как недвусмысленное послание Пекину, где, видимо, должны начать беспокоиться и переживать, как бы их не объявили губителями человечества».
КОММЕРСАНТ, 22.03.23
ДУМЕ ДОБАВЯТ ОТКРЫТОСТИ
Пленарные заседания нижней палаты снова транслируются в интернете
Ксения Веретенникова
Спикер Госдумы Вячеслав Володин во вторник объявил о принятии ряда мер, направленных на повышение открытости нижней палаты. Возобновляются трансляции пленарных заседаний в интернете, представители регионов смогут в видеоформате участвовать в рассмотрении отчетов правительства и других госорганов, а у самых загруженных комитетов появятся штатные пресс-секретари. Эксперты связывают эти решения думского руководства с тем, что депутаты вышли из «турбулентности», успокоились и поняли «правила игры».
Вопрос об открытости Думы Вячеслав Володин поднял на пленарном заседании 21 марта. Накануне, по его словам, он обсудил эти идеи с лидерами всех фракций и получил поддержку.
Одно из предложений касается участия представителей регионов и экспертного сообщества по видео-конференц-связи в рассмотрении Думой отчетов премьера, министров, Счетной палаты, Центробанка, а также в парламентских слушаниях.
«Уже 23 марта, в ходе отчета правительства, этот формат впервые будет реализован»,— пообещал спикер.
Он также предложил ввести дополнительные ставки пресс-секретарей в наиболее загруженных комитетах Думы, чтобы обеспечить их «большую публичность, чтобы был диалог, открытость». Напомним, председателя Госдумы давно волнует проблема эффективности работы комитетов. В начале прошлого года он выступил за введение для них системы KPI, но депутаты до сих пор ее не разработали. А в конце февраля 2023 года Вячеслав Володин раскритиковал комитеты, где «застряло» больше всего законопроектов с начала восьмого созыва.
Наконец, третьей мерой по повышению открытости стало возобновление трансляции пленарных заседаний (за исключением обсуждения повестки дня) на сайте Госдумы и «Дума ТВ». Как ранее сообщал "Ъ", утром во вторник замруководителя фракции «Новые люди» Сардана Авксентьева направила господину Володину письмо с просьбой возобновить трансляции, прерванные решением совета палаты от 17 октября по инициативе спикера. Это решение депутаты объясняли тем, что в повестке заседаний много вопросов, касающихся специальной военной операции (СВО), и излишняя открытость может навредить безопасности. Госпожа Авксентьева в своем письме указывала на то, что сейчас «ситуация несколько стабилизировалась».
Вячеслав Володин сообщил коллегам, что обсудил этот вопрос с лидерами фракций и они одобрили идею возобновления трансляций.
С момента введения этих ограничений сформировано законодательство, направленное на защиту участников СВО, и отработана его правоприменительная практика, поэтому палата может вернуться к трансляциям в интернете, пояснил спикер: «Мы принимаем решение о выходе на новый уровень открытости, где речь идет, с одной стороны, о сохранении формата закрытого разговора при обсуждении повестки, с другой — сразу после перехода ко второму вопросу начнется трансляция на наши ресурсы. Вместе с режимом видео-конференц-связи для регионов и экспертов на крупных мероприятиях Госдумы и дополнительными ставками пресс-секретарей комитетов это позволит более эффективно обеспечивать публичность работы Думы».
Депутаты предложения председателя поддержали, и сразу после окончания обсуждения повестки включилась трансляция на думском сайте. Правда, не прошло и двух часов, как господин Володин пригрозил снова перевести заседание в закрытый режим. В ходе обсуждения поправок к законам о статусе военнослужащих и о социальных гарантиях сотрудникам МВД внефракционный депутат Оксана Дмитриева задала заместителю министра обороны Николаю Панкову вопрос о «маршрутизации» раненых на СВО, сославшись на известный ей случай, когда раненого между первой и второй операцией направили обратно в часть.
«Мы договорились, что вопросы, связанные с СВО, обсуждаем в закрытом режиме,— одернул спикер госпожу Дмитриеву.— Коллеги, давайте вернемся к закрытой форме тогда. Ну бесполезно!..» Впрочем, развития темы не последовало, и трансляция продолжилась.
Член комитета по политтехнологиям РАСО Павел Склянчук полагает, что закрытость Думы была «временной мерой для минимизации публичных рисков в условиях геополитической турбулентности». «Онлайн-участие региональных заксобраний должно придавать проводимым в Госдуме мероприятиям федеральный масштаб, тем более что Дума и так осуществляет рассылку рассматриваемых законопроектов в регионы с целью получения обратной связи. Кроме того, это создает возможность в режиме реального времени апеллировать к федерализму, если, например, правительство будет продвигать какое-то излишне унифицированное решение»,— полагает эксперт. Он также отмечает, что необходимость введения ставок пресс-секретарей в комитетах обсуждалась давно: «Но в штатном расписании аппарата просто нет таких должностей, что нелогично. В некоторых комитетах такой функционал уже выполняют помощники председателей комитетов, хотя задача состоит в работе над пиаром всего комитета, а не только их председателей».
Политолог Алексей Макаркин связывает решение о повышении открытости с отчетом правительства, который Дума заслушает 23 марта. «Это событие будет максимально продвигаться в публичном пространстве, в том числе с региональным компонентом, особенно учитывая, что депутаты-одномандатники представляют регионы»,— ожидает эксперт. Кроме того, он напоминает, что трансляции закрыли, когда у депутатов стали зашкаливать эмоции: «Они стали всячески подчеркивать свой патриотизм, активно критиковали Минобороны. Были совершенно непонятны правила игры. Сейчас эти правила, очевидно, определились». Заодно в истории с трансляциями «немного приподняли фракцию "Новые люди"», констатирует господин Макаркин: хотя речь идет о вещах процедурных, «для политических экспертов в том есть некий сигнал».
КОММЕРСАНТ, 22.03.23
ЛИБЕРАЛ-ДЕМОКРАТЫ СТАВЯТ НА МОЛОДОСТЬ
Кандидатом в мэры Москвы от ЛДПР может стать 31-летний вице-спикер Госдумы
Елена Рожкова,
Андрей Винокуров
ЛДПР панирует выдвинуть в мэры Москвы вице-спикера Госдумы Бориса Чернышова, который дважды баллотировался в Мосгордуму и три года возглавлял столичное отделение партии. Ранее со своим кандидатом определилась «Справедливая Россия — За правду» (СЗРП), которую на сентябрьских выборах будет представлять депутат Госдумы и лидер московского отделения Дмитрий Гусев. Политолог считает господина Чернышова оптимальным для ЛДПР кандидатом за счет трех преимуществ: возраста, образования и давней связи с Москвой. Но даже за третье место ему еще придется побороться, предупреждает эксперт.
О предстоящем выдвижении Бориса Чернышова в мэры Москвы журналистам сообщил 21 марта лидер ЛДПР Леонид Слуцкий. Заместитель главы фракции ЛДПР в Госдуме Алексей Диденко пояснил "Ъ", что решение пока предварительное, а окончательное будет принимать высший совет партии «в установленные законодательством сроки». По словам господина Диденко, среди рассматриваемых кандидатур также нынешний лидер столичных либерал-демократов Дмитрий Кошлаков-Крестовский, депутаты Госдумы Ярослав Нилов, Дмитрий Свищев и Андрей Свинцов, но кандидатура Бориса Чернышова все же приоритетна.
«Борис Александрович (Чернышов.— "Ъ") имеет управленческий опыт, он состоялся как координатор регионального отделения в родном Воронеже, потом приехал для учебы в вузе в Москву, руководил столичной ячейкой партии, которая всегда была в зоне повышенного внимания со стороны руководящих органов»,— рассказал Алексей Диденко. Сам господин Чернышов заявил «РИА Новости», что уже сообщил о выдвижении своим близким и они его поддержали. «С их поддержкой я уверен в успехе. Благодарен руководству ЛДПР, лидеру партии Леониду Эдуардовичу Слуцкому, членам партии в столице, которые также будут мне помогать в этом процессе»,— отметил он.
Борис Чернышов родился в 1991 году в Воронеже, в 2013–2016 годах был координатором московского отделения ЛДПР, дважды неудачно баллотировался в Мосгордуму (в 2014 и 2019 годах). В 2016 году он избрался в Госдуму по партсписку как лидер московской региональной группы. В 2020 году господин Чернышов был назначен заместителем руководителя Рособрнадзора, но уже в 2021-м снова избрался в Госдуму уже по общефедеральной части списка. На посту вице-спикера он курирует комитеты по молодежной политике и по развитию гражданского общества. Кроме того, Борис Чернышов является выпускником так называемой школы губернаторов — программы подготовки управленческого резерва на базе Высшей школы госуправления РАНХиГС, чьи слушатели нередко назначаются главами регионов.
В случае выдвижения вице-спикер Чернышов будет самым «статусным» кандидатом в мэры Москвы от ЛДПР.
На двух предыдущих выборах партию представлял нынешний глава Хабаровского края Михаил Дегтярев: в 2013 году — как рядовой депутат Госдумы (занял пятое место с 2,86% голосов), а в 2018-м — как глава думского комитета по физкультуре и спорту (6,72% и четвертое место).
ЛДПР стала второй партией, объявившей своего кандидата в столичные градоначальники. Ранее, в середине февраля, лидер СРЗП Сергей Миронов сообщил, что его партия выдвинет в мэры депутата Госдумы и главу московского отделения Дмитрия Гусева. В КПРФ пока назвали лишь шорт-лист «кандидатов в кандидаты», среди которых наиболее вероятными претендентами считаются депутаты Госдумы Денис Парфенов, Вадим Кумин и первый зампред ЦК КПРФ Юрий Афонин. Впрочем, как сообщил "Ъ" источник, близкий к руководству Компартии, вероятность выдвижения в мэры господина Афонина в последнее время снизилась. Он курирует в партии региональные выборы, которые в этом году ожидаются непростыми, и поэтому, скорее всего, сосредоточит свои усилия на этой работе, пояснил собеседник "Ъ".
Еще одна оппозиционная парламентская партия — «Новые люди» — еще не называла потенциальных кандидатов в мэры. Действующий градоначальник Сергей Собянин о своем участии выборах тоже пока не заявлял, однако, как ранее сообщал "Ъ" со ссылкой на осведомленный источник, такое намерение у него есть.
На выборах мэра Москвы второе и третье места тоже можно считать призовыми, полагает политолог Константин Калачев, и «третье место для ЛДПР в столице было бы серьезным успехом, подтверждающим возможности партии». По мнению эксперта, у Бориса Чернышова есть три достоинства: возраст, образование и давняя связь с Москвой, где он имеет представление о городской повестке, запросах избирателей, каналах коммуникации. Кроме того, господин Чернышов является для ЛДПР хорошим кандидатом за счет рабочих отношений с мэрией, добавляет господин Калачев. Однако за место в первой тройке ему еще придется побороться с выдвиженцами КПРФ и «Новых людей», прогнозирует политолог.
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 21.03.23 20:40
КПРФ ПРЕДЧУВСТВУЕТ ОТСТАВКУ АЛТАЙСКОГО ГУБЕРНАТОРА
Прокуратура края подтвердила резолюцию митинга против роста тарифов ЖКХ
Дарья Гармоненко
По итогам серии протестных акций по всему Алтайскому краю КПРФ получила реакцию от региональной прокуратуры на резолюцию митинга против роста тарифов ЖКХ. Вместо предполагавшейся отписки пришел развернутый ответ, в котором признаются нарушения в коммунальной сфере. Коммунисты настаивают, что роль сыграла повышенная активность населения. Эксперты же увидели основание сказать о явном ослаблении позиций губернатора Виктора Томенко, а значит, и возможной подготовке к его отставке.
Резолюция митинга и просьба разобраться были направлены в прокуратуру депутатом Госдумы от КПРФ Марией Прусаковой. Она является первым секретарем крайкома и рассматривается как вероятный кандидат левых на пост алтайского губернатора. Хотя обычно правоохранительные органы отвечают оппозиционерам общими словами, а то и отписками, в этот раз коммунисты получили развернутые ответы по делу. То есть как бы подтверждение правильности повода для организованных ими протестов.
В документе сказано, что прокуратура Алтайского края вскрыла факты неисполнения ресурсоснабжающими организациями инвестиционных программ в части модернизации и ремонта объектов инфраструктуры, расходы на которые были учтены при расчете тарифа. Выявлено нарушений на сумму более 17 млн руб. Были установлены и иные, более мелкие нарушения в виде необоснованного включения в тарифы отдельных расходов на сумму более 8 млн руб. Властям было внесено семь представлений, которые сейчас находятся на рассмотрении, указали в прокуратуре. Но в настоящее время проверка еще продолжается, вскрываются новые факты.
Скажем, прокурорами районов и городов выявлены случаи реализации дров по ценам, превышающим установленную предельную величину. Уже возбуждено 20 дел об административном правонарушении, поставлен и вопрос о возврате переплаченных сумм. О выявленных безобразиях коммунистов уведомила и инспекция строительного и жилищного надзора Алтайского края. За январь и февраль 2023 года в инспекцию поступило 754 обращения от граждан. По 74 произведен перерасчет платы за отопление, по 123 обращениям в адрес управляющих организаций направлены предостережения.
Прусакова по этому поводу заявила «НГ»: «И митинги, и обращения с тысячами подписей в правительство РФ, Федеральную антимонопольную службу и другие контролирующие органы не напрасны. Общественная кампания против роста тарифов ЖКХ, которую проводит алтайское краевое отделение КПРФ, приносит свои плоды». Однако, как выяснилось, письмо из прокуратуры все-таки не является ответом на митинг в недавние выходные. По ее словам, депутатский запрос был направлен после протестной акции в феврале. На опубликованном коммунистами скане документа значится дата 13 марта. Напомним, что 19 марта на согласованный митинг пришло около тысячи человек, что для города с населением менее 200 тыс. довольно внушительная цифра.
В прошлом году Томенко подписал указ о предельных индексах изменения платы за коммунальные услуги в 10,3%. В начале декабря губернатор в ходе прямой линии с жителями региона заявил, что в случае увеличения тарифов ЖКХ более установленного властями предела люди смогут обратиться за компенсацией разницы. Прусакова на это заметила: «Мы собираем сейчас платежки, пенсионеры жалуются, что, несмотря на заверения власти, квартплата на деле выросла на все 30%». И она напомнила, что серия протестов в Алтайском крае стартовала еще в начале февраля, а сбор подписей – в декабре. Всего в правительство России месяц назад отправилось около 4 тыс. подписей граждан, собранных коммунистами. По мнению депутата Госдумы, все-таки федеральная власть обратила внимание на нарушения. И она считает, что не случайно в феврале замгенпрокурора РФ Дмитрий Демешин поручил разобраться с ростом тарифов ЖКХ на Алтае: «Нас это не радует. Не радует и то, что люди выходят на митинги. Наверное, это не способ решения этих вопросов. Но при этом здесь прокуроры должны быть на стороне людей. И вам поручение – разобраться в деталях со всей структурой формирования тарифов».
Объяснение коммунистами хорошего отношения прокуроров к протестам жителей только активностью последних экспертов не удовлетворило, хотя они и согласились, что, судя по всему, сигнал на региональный уровень послан все-таки с уровня федерального. Кстати, в КПРФ ранее замеряли рейтинг губернатора Алтайского края и обнаружили, что он низкий. И если для отставки регионального руководителя нужна совокупность таких факторов, как низкий рейтинг, отсутствие покровителей на федеральном уровне и высокие протестные настроения в регионе, то получается, по мнению экспертов, что на Томенко «сошлись звезды».
Как пояснил «НГ» член центрального совета СРЗП Михаил Емельянов, «Кремль обеспокоен сегодня проблемой консолидацией общества, так что если руководитель региона виноват в ее отсутствии, а народ требует справедливости, то такого надо менять». По его словам, судя по всему, прокуратура уловила такой сигнал Кремля. И хотя для начала губернатора могут и просто попугать, не исключено, что «в Москве Томенко уже готовят к отставке».
Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин считает, что пока губернатору просто указали на ошибки: «С точки зрения федерального Центра, у губернаторов перед отставкой должно накопиться критическое количество косяков. Но сперва ему выносится предупреждение, если же он не реагирует, то только тогда происходит процедура вынесения недоверия со стороны президента». Поскольку Алтайский край – это сложный и протестный регион, то, по мнению эксперта, естественно, что «Кремль мониторит его на наличие протестных настроений, поэтому если губернатор не отреагирует, то последствия наступят».
Глава Политической экспертной группы Константин Калачев обратил внимание «НГ»: «Похоже, что в Алтайском крае решено раскачать ситуацию. Конечно, вряд ли это сами коммунисты выступают здесь инициаторами, но скорее всего они получили зеленый свет с федерального уровня». По его мнению, интерес продвинуть своего человека могут иметь как отдельные «башни Кремля», так и финансово-промышленные группы, близкие к президенту. В любом случае, судя по всему, левым поступила отмашка – дескать, критиковать алтайского губернатора дозволительно: «Рост тарифов и проблемы в ЖКХ наблюдаются по всей России, но, хотя акции протеста есть и в других регионах, коммунисты настолько крепко взялись именно за Алтайский край». Калачев напомнил, что у КПРФ с силовиками всегда были неплохие отношения, хотя те все равно без одобрения сверху вряд ли бы отреагировали позитивно на обвинения, задевающие главу региона. Среди критериев успешности работы губернатора действительно один из главных – это контролируемость ситуации и низкие протестные настроения, но важнее покровители с федерального уровня. Судя по всему, алтайский губернатор таковых лишился: «У нас все губернаторы – это чьи-то протеже. Но Томенко – представитель команды, покровителей которой во власти уже не видно. Поэтому заступиться за него на Старой площади, видимо, уже некому. Хотя пока и не понятно, кто может быть заказчиком смены губернатора, но ясно, что, похоже, дело подводят к этому».
КОММЕРСАНТ, 21.03.23 21:29
Ярославский губернатор подумает о трудоустройстве осужденного за коррупцию мэра Рыбинска
Наталья Иванова
Губернатор Ярославской области Михаил Евраев готов встретиться с бывшим мэром Рыбинска Юрием Ласточкиным и подумать о его «возвращении в систему». Об этом господин Евраев сказал в интервью «Ведомостям». Юрий Ласточкин был осужден за взятку и растрату. Однако в Ярославской области многие считают, что господин Ласточкин являлся эффективным управленцем и стал жертвой оговора. На эти мнения и опирается господин Евраев.
«Подумаем. Я его лично не знаю, но отзывы об этом человеке всех, с кем я беседовал, были положительными. То есть это было не меньше пяти человек, и все высказались положительно, все. Я не слышал ни одного отрицательного отзыва. Спасибо огромное, что вы напомнили о нем! Я, может быть, в текучке немножко закрутился, потому что у меня была мысль с ним встретиться. Я думаю, что, если у него будет желание, мы, конечно, подумаем над тем, как можно сделать так, чтобы он вернулся в систему, чтобы быть полезным для Ярославской области. Потому что действительно отзывы только хорошие. Поэтому я скажу так, осторожно. Тут зависит от его желания, конечно, в первую очередь»,— сказал «Ведомостям» Михаил Евраев.
Мэр Рыбинска Юрий Ласточкин был арестован в 2013 году. В 2015 году суд приговорил его по ч. 6 ст. 290 УК РФ («Получение взятки») и ст. 160 УК РФ («Растрата») к восьми с половиной годам лишения свободы и штрафу в 140 млн руб. В 2022 году бывший чиновник вышел на свободу. Как посчитали следствие и суд, Ласточкин вымогал взятку у директора муниципального предприятия за продление трудового контракта, а также ранее, являясь руководителем НПО «Сатурн», продал комплекс водоочистных сооружений по заниженной цене. Сам экс-мэр никогда не признавал свою вину.
КОММЕРСАНТ, 21.03.23 22:33
НА ЕВРОПЕ СВЕТ КЛИНОМ НЕ СОШЕЛСЯ
Российские теоретики права хотят защищать суверенные права человека
Анастасия Корня
Во вторник участники X Общероссийского собрания теоретиков права обсудили кризис глобальной системы защиты прав человека и возможности импортозамещения в этой сфере. Впрочем, полного единства в этом вопросе участники обсуждения не достигли. Так, сенатор Андрей Клишас считает, что торопиться с созданием альтернативного международного суда все же не стоит: в рамках новой структуры Россия может cтолкнуться с таким же непониманием, как и в случае с Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ). А вот академик Талия Хабриева видит перспективы в деле создания евразийской концепции прав человека, которая объединит приверженцев традиционных ценностей.
21 января главные правоведы России обсудили проблему прав человека. Последнее время тема поднимается все чаще: отечественные государственные деятели регулярно говорят о том, что Запад использует их для навязывания своих ценностей. Приходится признать, что глобальная система защиты прав человека переживает не лучшие времена, выступила в духе времени ректор ИЗИСП Талия Хабриева. По ее словам, противоречия нарастают и в международных отношениях, и в юридической доктрине. В практике также наблюдается раскол, констатировала правовед: вновь обострились споры о содержании естественных прав.
Необходимость разрешения накопившихся противоречий возвращает к фундаментальным теоретическим вопросам и предполагает поиск нового всеобщего консенсуса, который учитывает интересы отдельных государств и мирового сообщества, призвала госпожа Хабриева.
Современный контекст заставляет по-новому оценивать вопросы, которые еще недавно казались не подлежащими обсуждению, согласился с коллегой глава комитета Совета федерации по конституционному законодательству и госстроительству, а по совместительству главный научный сотрудник отдела конституционного права ИЗИСП Андрей Клишас. В частности, напомнил он, сейчас активно обсуждается вопрос о том, как наиболее эффективно защищать права человека после выхода России из Европейской конвенции.
«Многие политики придерживаются точки зрения, что нам нужны альтернативные межгосударственные судебные органы,— отметил сенатор.— Либо в рамках Евразийского экономического союза, либо Союзного государства России и Белоруссии».
Действительно, после выхода (исключения) России из Совета Европы (СЕ) появилось несколько инициатив о создании аналога такой наднациональной структуры с участием России. Так, омбудсмен Татьяна Москалькова предложила поработать в этом направлении над конвенцией ШОС, спикер Совета федерации Валентина Матвиенко высказала идею о необходимости суда СНГ, а председатель Ассоциации юристов России (АЮР) Сергей Степашин заявил, что нужно учредить евразийский суд, который сделает упор на расследование военных преступлений. Со сходной идеей недавно выступил и глава Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин.
Сам господин Клишас признался, что к такой идее относится «осторожно»: прежде чем создавать институты, сначала нужно убедиться, что у сторон совпадает понимание прав и свобод человека, их объема и значения, а также «ценностной составляющей».
Пока нет единого понимания стандарта прав и свобод, невозможно организовать суд, который будет выносить решения.
«Надо защищать права на семью однополую или нет? Нужно сначала договориться, является ли это ценностью, является ли это правом, а потом уже создавать суд, который будет определять политику в данной сфере»,— пояснил господин Клишас. Страны должны договориться и выработать общую платформу, а потом уже создавать надгосударственный орган. Иначе мы столкнемся с теми же непреодолимыми противоречиями, которые у нас возникли в рамках СЕ. В любом случае, убежден сенатор, нарушение суверенитета государства в конечном итоге всегда ведет к нарушению прав и свобод граждан.
В этом с ним категорически согласен полпред правительства в Конституционном и Верховном судах Михаил Барщевский: при слабом государстве права человека — только тема для разговора, объяснил он участникам мероприятия. «Вы слышали про случаи, когда российских граждан задерживали на территории третьих стран, экстрадировали в США и предавали суду? Да! А про то, что гражданина США задержали в третьей стране, экстрадировали в другую страну и предали суду, вы слышали? Нет! А почему? Потому что с США такие игры позволить нельзя,— объяснил господин Барщевский.— Вот вам ярчайший пример того, что только сильное государство и только действующая правовая система в реальности обеспечивают защиту прав человека».
В свою очередь, госпожа Хабриева не исключает, что общей платформой для создания международного суда могли бы стать традиционные ценности.
«Чтобы развивать концепцию евразийского суда по правам человека, надо подумать о создании (а такие предложения уже есть, в том числе и у нас в институте звучали) евразийской концепции прав человека,— сказала она "Ъ".— У нас есть основания для того, чтобы считать эту перспективу вполне реальной, потому что есть понимание у русского мира и у наших друзей, к чему должно стремиться человечество». Евразийская концепция могла бы в том числе ответить на многие вызовы, связанные с технологической революцией, добавила ректор ИЗИСП. По ее мнению, речь в этом вопросе идет уже не только о вопросах, связанных с информационными технологиями, но и о праве человека на собственную идентичность.
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 21.03.23 18:26
"НЕФТЯНОЙ ЦАРЬ" ВЕНЕСУЭЛЫ ОТПРАВИЛСЯ В ОТСТАВКУ
Причиной ухода вице-президента Тарека Эль-Айссами могла стать борьба внутри правящей элиты
Данила Моисеев
Министр нефтяной промышленности Боливарианской Республики Тарек Эль-Айссами на фоне коррупционного расследования ушел в отставку. Ее уже принял президент Николас Мадуро. Причины ухода «нефтяного царя» Венесуэлы, ответственного за самые важные контракты и уголовно преследуемого в США за наркотрафик, – вопрос открытый. Это может быть и шаг Каракаса в сторону Вашингтона, и попытка Эль-Айссами сохранить свободу во время масштабных разбирательств. Но более объяснимая причина – конфликт внутри правящей элиты, а также желание Мадуро показать, что с коррупцией в стране якобы борются в преддверии президентских выборов 2024 года.
О своей отставке объявил сам Эль-Айссами. «Я отдаю себя в распоряжение правящей партии, чтобы помочь крестовому походу, который предпринял президент Николас Мадуро против антиценностей, с которыми мы должны сражаться даже ценой наших жизней», – заявил он в соцсетях. Эль-Айссами – вполне лояльный Мадуро человек, а отставки на фоне коррупции в Венесуэле пока являются практически нонсенсом. Более того, пока не совсем понятно, будет он продолжать занимать другой важный пост – вице-президента по экономике и финансам – или нет.
Отставке Эль-Айссами предшествовал арест ряда чиновников государственной нефтяной компании PDVSA. В воскресенье прокуратурой было объявлено масштабное расследование «коррупции и растраты средств». Речь идет о миллиардах долларов, как минимум о трех.
К Эль-Айссами формально у венесуэльского правосудия пока нет вопросов. Зато они имеются у американцев. США вели в отношении него расследование с 2011 года, в 2017-м обвинили нынешнего вице-президента в наркотрафике, а в 2019-м он был включен в список 10 самых разыскиваемых Вашингтоном преступников. Предположительно он мог быть вовлечен в отмывание денег в ближневосточных странах, в том числе в Ливане и Сирии, откуда его предки родом. В целом нет сомнений в том, что Эль-Айссами не просто большая фигура, а фигура много знающая, в том числе серые схемы обхода санкций.
Мадуро пообещал расправиться с коррупционерами и по национальному телевидению объявил, что он принимает отставку Эль-Айссами и готов принять его помощь в следствии. Но в FoxNews подчеркивают, что при высоком уровне коррупции реальное расследование и борьба с ней маловероятны. Куда более вероятна подковерная борьба. Также уход Эль-Айссами, одиозной для США личности, может иметь под собой причину добиться ослабления санкций в отношении нефтяной промышленности, притом что первые шаги в этом направлении уже были сделаны.
Но о реальной подоплеке пока остается лишь догадываться.
«Вероятно, речь идет скорее о внутриполитической борьбе, и вряд ли Эль-Айссами хотел покидать пост сам. Однако ему дали возможность сохранить свободу. Но «катить бочку» на него могли – он чавист не первого поколения, трения с однопартийцами у него имелись. Например, еще при Уго Чавесе он метил на место губернатора штата Тачира. Впрочем, и необходимость видимости борьбы с коррупцией для режима важна. И вообще нынешнее расследование может считаться началом президентской кампании к выборам 2024 года», – считает директор Центра ибероамериканских исследований СПбГУ Виктор Хейфец.
В разговоре с «НГ» он подчеркнул, что отставка Эль-Айссами может считаться небольшим позитивным сигналом для США, но все равно улучшить отношения Мадуро с Белым домом весьма непросто.
«Мадуро достаточно хитрый политик, который знает, «куда дует ветер». Ему хотелось бы и смягчить санкции, но и не потерять Россию и Китай в качестве союзников. Он наверняка готов пойти на сближение с Белым домом, но ему нужны «железобетонные» гарантии не просто личной безопасности, но и безбедной жизни для себя и военной элиты, на которую он опирается», – рассуждает Хейфец.
"Есть версия, что в отставке Эль-Айссами были заинтересованы вице-президент Делси Родригес и ее брат, председатель Национальной ассамблеи Хорхе Родригес. Но это только одна из многочисленных версий.Уровень коррупции в стране при этом действительно высокий, аресты и расследования производились и в отношении высокопоставленных лиц. Не исключено, что отставка может быть связана не только с грядущими выборами президента, но и с переговорами с оппозицией, которые ведутся в Мексике", – сказал «НГ» главный научный сотрудник Института Латинской Америки РАН Збигнев Ивановский.