КОММЕРСАНТ, 23.01.23
ЭКСПЕРТ ПОЧТИ НЕ ВИДЕН
Работа советов при думских комитетах признана незаметной и неэффективной
Мария Макутина
Эксперты комитета Госдумы по контролю признали неудовлетворительной работу экспертных советов при думских комитетах. Проанализировав открытую информацию об этих структурах, они обратили внимание на недостаток новостей о работе советов, плохую архитектуру сайтов, отсутствие протоколов и повесток заседаний. В последние годы влияние экспертных советов при комитетах уменьшается, им на смену приходят межфракционные рабочие группы, отмечает политолог.
В начале весенней сессии Госдумы комитет по контролю разослал депутатам «Бюллетень парламентского контроля». В этом документе за подписью председателя комитета Олега Морозова («Единая Россия»), в частности, представлен анализ публичной работы экспертных советов (ЭС) думских комитетов (доклад подготовил ЭС при комитете по контролю). Всего в Думе создано 64 таких совета при 27 из 32 комитетов (их нет при комитетах по законодательству, по делам СНГ, по международным делам, по просвещению и по физкультуре и спорту). Больше всего ЭС при комитете по промышленности (15).
Проанализировав открытые данные с сайтов комитетов, эксперты комитета по контролю пришли к выводу о неудовлетворительной эффективности работы ЭС, низком уровне прозрачности деятельности и информационного сопровождения. По их оценкам, реально функционируют только 33 из 64 ЭС.
На сегодняшний день отсутствует нормативный акт, регулирующий деятельность этих советов. При анализе учитывались такие критерии, как наличие у ЭС отдельного сайта или раздела, а также протоколов о прошедших заседаниях, доступность и полнота информации о членах, частота заседаний, степень независимости состава совета от комитета.
Новости о деятельности любого совета можно найти только через поисковый запрос на сайте комитета, ни разу не были опубликованы новости об активности 31 из 64 советов, отмечается в бюллетене. Так, на сайте комитета по информационной политике написано, что ЭС при нем функционирует с 2014 года, однако «нет никакой информации о его активности». На нескольких сайтах при поисковом запросе можно найти ссылку на страницу ЭС, однако перейти на нее не получается (в частности, так происходит на сайтах комитетов по вопросам собственности и по культуре).
Многие советы были сформированы осенью 2021 года, то есть в новом созыве Думы, но уже «существует тренд на игнорирование необходимости размещения протоколов заседаний», отмечают эксперты. Такой протокол был опубликован только единожды — 15 апреля 2022 года советом по цифровой трансформации финансового рынка при комитете по финансовому рынку. По информации на сайтах комитетов, только 10 ЭС проводили заседания с 2021 года.
Лишь чуть больше трети советов (23) опубликовали свои составы. Исходя из этих данных, наибольшее количество членов в ЭС по строительству и проблемам долевого строительства (70), наименьшее — в совете при комитете по безопасности и противодействию коррупции (9). Чаще всего в советах представлены коммерческие компании (37% членов), федеральные госслужащие (18%) и профильные ассоциации (13%). С точки зрения отраслевой принадлежности чаще других в ЭС входят специалисты банковской сферы, сотрудники нефтегазового комплекса и промышленных предприятий. Только шесть советов полностью независимы и не имеют в своем составе представителей комитета, отмечается в докладе. При этом в ЭС комитета по безопасности все девять членов совета являются представителями того же комитета.
Авторы исследования особенно обращают внимание на состав ЭС при комитете по бюджету, в котором участвуют представители международных компаний, покинувших российский рынок после начала специальной военной операции. В целом же эксперты комитета по контролю приходят к выводу, что на данный момент нельзя сказать, насколько ЭС «способны влиять на качество принимаемых законов».
Это мнение экспертов, комитет по контролю частично его разделяет, пояснил "Ъ" первый заместитель главы этого комитета Михаил Романов («Единая Россия»). По его словам, сейчас в Думе проводится работа по модернизации сайтов комитетов. При этом сам депутат Романов работает с «личными экспертами, так как это эффективнее».
Глава комитета по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина (КПРФ) считает, что ЭС ее комитета «работает замечательно». По словам госпожи Останиной, в прошлом году прошло пять заседаний совета, а его эксперты помогли в подготовке законопроектов о запрете энергетиков и ЛГБТ-пропаганды.
Потребность в экспертах в Госдуме существовала всегда: у депутатов нет такого мощного госаппарата, как в министерствах, поэтому к законотворчеству активно привлекаются юристы и общественники, отмечает член комитета по политтехнологиям Российской ассоциации по связям с общественностью Павел Склянчук. По его мнению, в последние годы влияние экспертных советов при комитетах уменьшается, им на смену приходят межфракционные рабочие группы и совещания с профильными органами власти — этот тренд задал спикер Госдумы Вячеслав Володин. Кроме того, говорит эксперт, теперь фракции, а не комитеты оценивают политические риски и последствия внесения или принятия тех или иных законопроектов. Сами же депутаты предпочитают собирать мнения отдельных экспертов, которым доверяют, или отраслевых бизнес-ассоциаций, заключает политолог.
КОММЕРСАНТ, 22.01.23 22:50
ЦИК ОБЪЯВИЛ ВЫБОРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
В новых субъектах РФ началась подготовка избирательной системы к ЕДГ-2023
Елена Рожкова,
Андрей Винокуров
Центризбирком (ЦИК) планово ведет подготовку к выборам в заксобрания новых регионов России, намеченным на сентябрь 2023 года, а решение о том, проводить ли их в условиях военного положения, будут принимать сами регионы, заявила журналистам председатель комиссии Элла Памфилова. Между тем все четыре новых субъекта уже приняли первые нормативные акты для формирования избирательной системы, и до 10 марта в них должны появиться региональные избирательные комиссии. По мнению эксперта, с помощью проведения выборов руководству страны важно показать, что ситуация на новых территориях под контролем, а жизнь приближается к нормальной.
Центризбирком занимается подготовкой к намеченным на сентябрь 2023 года выборам в законодательные органы новых российских регионов. По словам председателя ЦИК Эллы Памфиловой, комиссия планово работает в этом направлении, но решение о проведении выборов регионы будут принимать самостоятельно. Что же касается безопасности голосования, то, по ее словам, никто не будет «заниматься авантюрой» и проводить выборы при угрозе жизни избирателей. «До выборов еще далеко. Я даже не сомневаюсь, что к этому моменту очень многое может измениться»,— считает председатель ЦИК.
Напомним, что на территории всех четырех новых регионов с 20 октября 2022 года действует военное положение, а согласно федеральному конституционному закону «О военном положении», выборы в таких условиях не проводятся. В то же время во всех четырех конституционных законах о вхождении этих субъектов в состав РФ, вступивших в силу 5 октября 2022 года, датой выборов названо второе воскресенье сентября 2023 года, то есть 10 сентября. Федеральное законодательство подразумевает, что региональные выборы должны быть назначены не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования, то есть в промежутке со 2 по 12 июня 2023 года.
«Ведомости» ранее сообщали, что администрация президента ищет пути для проведения выборов в этих субъектах, рассматривая в том числе и возможность внесения законодательных изменений.
По мнению источников "Ъ", близких к администрации президента, есть и другие варианты — например корректировка указа президента о военном положении.
При этом, как ранее сообщал "Ъ", все парламентские партии уже начали подготовку к выборам в законодательные органы новых регионов.
По словам Эллы Памфиловой, в конце прошлого года с избирательными комиссиями этих субъектов проведено серьезное обучение, и в настоящее время ЦИК оказывает им методологическую помощь. «Сейчас нужно сформировать комиссии — это серьезная, очень большая и сложная работа. Мы занимаемся всеми аспектами: от финансового до организационного, административного, кадрового»,— сообщила она.
Все четыре региона уже приняли первые нормативные акты для формирования избирательной системы. Так, в Донецкой народной республике закон «О системе избирательных комиссий» одобрен 18 января, первый состав избиркома будет состоять из 12 членов. Аналогичный закон принят и в Луганской народной республике: там избирком будет сформирован до 10 марта, до 1 мая должны быть созданы территориальные комиссии, а не позднее 15 июля — участковые. 18 и 19 января указы о формировании избиркомов подписаны в Запорожской и Херсонской областях соответственно. Согласно этим документам, в обоих регионах комиссии будут сформированы также не позднее 10 марта.
Как уточнил журналистам зампред ЦИКа Николай Булаев, одновременно ведется работа и над другими законопроектами, в частности о выборах в органы государственной власти новых субъектов РФ.
Кроме того, по словам господина Булаева, все территориальные и региональные избиркомы в новых субъектах РФ к началу ближайшей избирательной кампании будут подключены к государственной автоматизированной системе «Выборы», необходимое для этого оборудование уже закуплено. В отношении избирателей, многие из которых на данный момент находятся не по месту жительства (в пунктах временного размещения, госпиталях и т. п.) или утратили свои документы, ведется работа в «тесном контакте» с МВД, сообщил Николай Булаев. «У нас на сегодняшний день есть база данных граждан, проживающих там, имеющих паспорт РФ. Есть точное число и точные реквизиты. ФИО, год рождения, уточняется регистрация»,— пояснил он. По словам зампреда ЦИКа, эта база данных уже содержит сведения о нескольких миллионах человек. К началу избирательной кампании будет база данных по всем, кто живет на новых территориях, а также тем, кто оттуда выехал, но имеет активное избирательное право. Комментируя вопрос о возможном изменении границ новых регионов к началу и во время избирательной кампании, зампред ЦИКа отметил, что есть федеральный закон, в котором эти границы обозначены. «Мы имеем финансирование выборов сегодня на всю эту территорию»,— заявил господин Булаев.
Политолог Владимир Шемякин отмечает два фактора, влияющих на желание Кремля провести выборы на новых территориях, несмотря на военное положение: «Во-первых, это инерция политико-электоральной машины. Есть люди, которые отвечают за выборы, в том числе на новых территориях,— поясняет эксперт.— И конечно, они сами в первую очередь будут выступать за их проведение, потому как что им еще делать, если не это?» Во-вторых, для российских властей очень важно напоминать обществу, что положение дел в стране под контролем, а жизнь, несмотря на специальную военную операцию, по-прежнему идет в условно «нормальном, стабильном русле», говорит господин Шемякин.
«В этом плане выборы на новых территориях задают сигнал о нормальности и стабильности. Кремль демонстрирует, что жизнь в новых регионах, которые в наибольшей степени затронуты спецоперацией, приближается к обычной, общероссийской»,— резюмирует политолог.
Региональные выборы 2023 года будут играть особую роль с точки зрения подготовки к президентской кампании-2024, добавляет Владимир Шемякин: «В рамках тестирования исправности избирательной машины перед выборами 2024 года новые регионы особенно нуждаются в такой проверке».
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 22.01.23 21:01
ЛЕВЫЕ РАДИКАЛЫ СТАЛИ ЗАЩИТНОЙ ОБОЛОЧКОЙ КПРФ
Вожди системной партии не скандируют: "Ленин смог – сможем и мы!"
Дарья Гармоненко
Всероссийскую акцию памяти Ленина КПРФ провела в разных форматах по всей стране, но главные события были в Москве. На части Красной площади у Мавзолея были разрешены не только цветы, но и мини-митинг после короткого шествия под выкрики: «Ленин смог – сможем и мы!» Вожди коммунистов лозунг не скандировали, и вообще радикальные высказывания теперь исходят от левопатриотических союзников этой системной партии. Эксперты пояснили, что те образовали вокруг нее своего рода защитную от власти оболочку.
Во многих регионах коммунисты не ограничились возложением цветов, проведя в день памяти Ленина небольшие митинги и малочисленные шествия. Судя по сайту КПРФ, такие акции собирали десятки участников, но где-то их было даже и под сотню с лишним.
Например, относительную массовость этих мероприятий можно было бы отметить в Петербурге, Ростове-на-Дону, Краснодаре, Астрахани, Омске, Новосибирске, Перми, Калининграде, Владикавказе и Севастополе. Самая же масштабная акция по количеству человек и политической демонстрации прошла в центре столицы. Коммунисты сообщают, что там собралось около тысячи человек. Но если посмотреть репортажи на партийных ресурсах, то создается впечатление, что буквально вся Красная площадь пестрит от знамен, а люди занимают ее почти полностью. То есть с точки зрения пиар-отклика акцию, видимо, следует считать успешной. Напомним при этом, что практически везде, а тем более в Москве, активистам КПРФ право на собрания ограничено, как и всей остальной оппозиции. Однако относительно Красной площади решения принимают не городские власти, а соответствующие силовые структуры, которые дают левым возможность проводить здесь свои ритуальные праздники более или менее свободно.
У ленинского Мавзолея участники акции – а там была вся верхушка партии – высказались не только на исторические темы, была и критика текущей социально-экономической политики, которую проводит власть. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов тоже принял участие в мероприятии, выступив с речью о роли Ленина для страны и истории. Напомним, что месяцем ранее на том же месте он отсутствовал на празднике в честь дня рождения Сталина, доверив его проведение своим основным заместителям – Юрию Афонину, Дмитрию Новикову и Владимиру Кашину.
Теперь же все они водили народ по площади во главе с Зюгановым, а на их периферии были замечены, в частности, координатор «Левого фронта» (ЛФ) Сергей Удальцов и депутат Госдумы Анастасия Удальцова. И вот они, судя по всему, вместе с рядовыми участниками акции все-таки выкрикивали: «Ленин – гордость России!» и «Ленин смог – сможем и мы!» Последняя фраза является своего рода духоподъемным лозунгом для всех радикально настроенных левых.
При этом на мини-митинге по итогам акции именно представители ЛФ – союзника КПРФ выдвинули предложение о возрождении Музея Ленина в Москве. И Удальцов традиционно призвал к объединению всех прогрессивных сил для подготовки к президентским выборам – 2024. Смысл в том, чтобы выдвинуть единого кандидата от КПРФ и левопатриотического блока. Вокруг этой партии уже образовалась оболочка из левых союзников, самым радикальным из которых как раз и является ЛФ. Именно отсюда исходит наиболее яркий креатив, который привлекает внимание протестного электората. Например, то же предложение о праймериз для определения единого кандидата в президенты. Кстати, Удальцов, судя по всему, готов повторить историю 2017 года, когда ЛФ организовал неформальное голосование, на котором победил руководитель «Совхоза им. Ленина» Павел Грудинин, тогда как его выдвижение от КПРФ, как уверяют в партии, оказалось случайным совпадением с результатом праймериз.
«НГ» спросила у экспертов, образовалась ли такая защитная оболочка из радикалов вокруг партии случайно или это замысел самого руководства КПРФ. И о том, имеются ли в такой конструкции не только плюсы, но и минусы. Глава Политической экспертной группы Константин Калачев напомнил «НГ», что для КПРФ левопатриотическая коалиция – это естественное окружение с 90-х годов. И такая конструкция поддерживается специально: «Для КПРФ это удобно, вроде бы есть радикальные союзники, которые при этом официально никак с ней не связаны. То есть они могут высказывать резкие инициативы, идущие на пользу партии, но ответственности за них она не несет. Но именно эта радикальная периферия привлекательна как для идеологически левых избирателей, так и для более широкого протестного электората. Если сама современная Компартия многим уже кажется слишком оппортунистической, то сотрудничество с «революционерами» ее реабилитирует, отвязные сторонники компенсируют умеренность лидеров КПРФ». Так что в нынешней политической ситуации плюсов у такой конструкции больше хотя бы потому, что она позволяет аккумулировать протестные настроения. «Минусы могли бы возникнуть, если бы в России была свободная регистрация партий, когда бы союзники КПРФ создали свою организацию», – отметил эксперт.
Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин пояснил «НГ», что устройство левопатриотического лагеря выглядит с точки зрения политтехнологий выгодным для КПРФ: «Это организация сетевой структуры с головным центром и подразделениями, которые могут себе позволить то, что головная организация позволить не может. КПРФ пошла по пути расширения политической ниши». Плюсы здесь, по мнению эксперта, в возможном появлении нового электорального потенциала, но есть и минус – невозможность ставки только на идеологию, что «просто дезориентирует собранных таким образом избирателей».
КОММЕРСАНТ, 23.01.23
ПОДПИСНОЕ ПРИЗНАНИЕ
Конституционный суд разъяснил, что заключение графолога не догма для избиркома
Анастасия Корня
Конституционный суд разрешил вызывать в суд для допроса свидетелей, поставивших подписи в поддержку выдвижения кандидата на выборах. Из избирательного законодательства не следует, что предоставленное по запросу избирательной комиссии заключение эксперта-графолога является неопровержимым доказательством, говорится в отказном определении по жалобе экс-председателя территориального избиркома из Орла Максима Сушкова. Эксперт говорит, что такое разъяснение можно считать прорывом: до сих пор суды если и соглашались вызвать подписавшихся за кандидата избирателей, то лишь в исключительных случаях. Впрочем, презумпцию правоты официальных экспертов это не отменяет, добавляет он.
Как следует из определения Конституционного суда, опубликованного на его официальном сайте, минувшим летом Максим Сушков выдвинул свою кандидатуру на довыборах в городской совет Орла, но получил отказ в регистрации, так как избирком забраковал 12 из 55 подписей избирателей, собранных им в свою поддержку (для регистрации было необходимо собрать как минимум 50 автографов). При этом семь подписей были признаны избирательной комиссией недостоверными и недействительными на основании письменного заключения эксперта: тот пришел к выводу, что даты, проставленные в подписных листах около подписей в поддержку самовыдвиженца Сушкова, вероятно, были написаны одним лицом.
Господин Сушков попытался оспорить отказ в регистрации в судебном порядке. Он рассказал "Ъ", что даже представил в суд нотариально заверенные заявления владельцев якобы недостоверных автографов о том, что они действительно выступили в поддержку кандидата. Кроме того, пятеро из них лично дали показания во время процесса, но это не помогло: суд подтвердил отказ в регистрации, сославшись на выводы эксперта. Впоследствии это решение подтвердили вышестоящие инстанции.
Это и стало поводом для обращения Максима Сушкова в Конституционный суд: по мнению заявителя, нормы избирательного законодательства, позволяющие «браковать» подписи на основании выводов экспертов, которые носят вероятностный характер, нарушают его конституционное право быть избранным. Конституционный суд с ним, однако, не согласился, отметив, что по закону суду не возбраняется в ходе процесса привлекать сдавших подписи избирателей в качестве свидетелей, а кроме того, суд может назначить дополнительную экспертизу. Конституционный суд также отметил, что поставленные заявителем вопросы не раз становились предметом изучения (это произошло как минимум шесть раз, следует из перечня отказных определений, на которые ссылается сам суд).
То, что Конституционный суд дал подобное разъяснение, уже большой прогресс, говорит электоральный юрист Роман Смирнов. По его словам, до сих пор если суды и соглашались выслушать подписавшихся за кандидатов избирателей, то это было скорее исключением, чем общей практикой. Впрочем, оговаривается эксперт, такие исключения показывают, что даже личная явка владельцев автографов не способна поколебать доверие избирательных комиссий и судов к почерковедам: официальные инстанции всегда исходят из презумпции доверия к эксперту как к представителю власти. «Поэтому политтехнологи рекомендуют кандидатам не идти на выборы по подписям, а использовать партийную франшизу, если есть такая возможность»,— отмечает господин Смирнов. С другой стороны, добавляет он, участники политического процесса не перестают тестировать избирательную систему на слабые места и рано или поздно количество должно перейти в качество: уже сама по себе частота подобных обращений в Конституционный суд свидетельствует о том, что проблема не теряет актуальности.
ГАЗЕТА.RU, 22.01.23 20:21
Эрдоган: президентские выборы в Турции пройдут 14 мая
Самер Мустафа
Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что президентские и парламентские выборы в республике пройдут 14 мая. Об этом сообщает ТАСС.
«Призываю представителей нашей молодежи, которые впервые примут участие в выборах, сделать правильный выбор во время голосования, которое состоится 14 мая», — заявил Эрдоган.
Отмечается, что президентские выборы в Турции изначально планировали провести 18 июня.
Ранее официальный представитель оппозиционной Республиканской народной партии Унал Чевикоз заявил, что оппозиционный союз, состоящий из шести партий, пока не смог согласовать единого кандидата для предстоящих президентских выборов, а соответствующий представитель будет выбран блоком в феврале.
Как отмечается, в настоящее время альянс из оппозиционных партий все еще ведет работу над внутренним согласованием. По информации Reuters, шесть политических сил стремятся создать единую платформу, чтобы бросить вызов президенту Турции Реждепу Тайипу Эрдогану на предстоящих выборах.
До этого Эрдоган намекнул, что в стране 14 мая 2023 года пройдут всеобщие выборы, что на месяц раньше запланированного срока.
ГАЗЕТА.RU, 22.01.23 15:18
«РОССИЯ — ИЛИ НИКТО!» ЗА ЧТО ФРАНЦУЗОВ ГОНЯТ ИЗ БЫВШИХ КОЛОНИЙ
Буркина-Фасо потребовала от Франции вывести своих военных из страны
Михаил Котляр
Еще одна бывшая французская колония — Буркина-Фасо — потребовала от Парижа вывести свои войска с территории страны. У французов есть месяц, чтобы убрать свой контингент — около 400 спецназовцев. В прошлом году французские военные были вынуждены покинуть Мали и ЦАР. В 2022-м в Буркина-Фасо случились сразу два госпереворота, по данным британских военных экспертов, не обошлось и без участия ЧВК «Вагнер».
Военное правительство Буркина-Фасо потребовало вывести французские войска, дислоцированные на ее территории. Об этом пишет Reuters со ссылкой на государственное телевидение страны.
По данным агентства, 18 января правительство приостановило действие военного соглашения от 2018 года, которое разрешало присутствие французских военных в Буркина-Фасо. Власти страны дали Парижу месяц на вывод контингента.
«Это решение — признак дальнейшего ухудшения отношений между Францией и ее бывшей колонией. Причиной напряженности считается тот факт, что французское военное присутствие в Буркина-Фасо не улучшило ситуацию с безопасностью в стране», — передает Reuters.
Буркина-Фасо была французской колонией с конца XIX века до 1960 года и в этот период носила название Верхняя Вольта. Сейчас страна считается одной из беднейших в мире. На ее территории остаются около 400 французских спецназовцев.
В прошлом году в Буркина-Фасо произошли сразу два госпереворота. Первый случился в январе 2022-го, он прошел бескровно: военные за сутки взяли территорию государства под контроль, президента страны отстранили от власти, а правительство и парламент — распустили. Причиной смены власти стала неспособность прежнего режима защитить население от африканских джихадистов, контролирующих треть территории страны.
Второй переворот произошел в сентябре: армейский спецназ «Кобра» сверг временного президента Поля-Анри Сандаого Дамибу, который не смог справиться с исламскими повстанцами и уступил джихадистам часть территорий. По данным аналитика британского Института оборонных исследований Самуэля Рамани, поддержку новому военному правительству оказывала ЧВК «Вагнер». Основатель группы Евгений Пригожин называл пришедшего к власти временного президента Ибрагима Траоре «достойным и смелым сыном своей родины». При этом Москва официально отрицает присутствие российских наемников в Буркина-Фасо.
В январе 2023-го в столице страны Уагадугу прошли протесты, во время которых митингующие скандировали антифранцузские лозунги. «Мы хотим… показать Франции, что она нам больше не нужна», — цитировал Reuters одного из протестующих.
На фоне этого французский министр по вопросам развития, франкофонии и международного партнерства Крисула Захаропулу заявила, что Париж готов и дальше поддерживать Буркина-Фасо в борьбе с боевиками.
«Франция является постоянным партнером, поддерживающим Буркина-Фасо в преодолении трудностей, с которыми она сталкивается, и готова остаться таковым», — сказала Захаропулу.
Эксперты считают, что Россия усиливает свое присутствие в Африке. Во время переворота в сентябре прошлого года в стране скандировали лозунги «Франция питается кровью африканцев», «Россия — или никто! Францию — на помойку». Буркина-Фасо, в отличие от других стран континента, не слишком богата природными ресурсами. Но является транзитной зоной.
«В контексте российских интересов тут речь идет не столько о добыче полезных ископаемых, сколько о борьбе с террористическими организациями. Буркина-Фасо, как и Мали, поражено такими группировками, как «Бока харам» и «Аль-Каида» (обе организации запрещены в РФ)», — говорила «Газете.Ru» политолог-африканист, доцент МГУ Наталия Пискунова.
Еще одним местом столкновения интересов Москвы и Парижа уже несколько лет является богатая алмазами, ураном и золотом Центральноафриканская республика, которая также до 1960 года была французской колонией. С 2018 года в стране официально работали российские военные и гражданские инструкторы, а также ЧВК «Вагнер».
В декабре 2022-го в столице ЦАР — Банги — было совершено покушение на директора «Русского дома» Дмитрия Сытого. В его офисе взорвалась посылка с бомбой, сам Сытый был тяжело ранен и до сих пор находится на лечении. Как сообщала полиция ЦАР, при осмотре места происшествия была найдена записка со словами «Это тебе от всех французов. Русские уберутся из Африки».
Министр иностранных дел Франции Катрин Колонна назвала записку и другие сообщения об угрозах Сытому результатом работы российской пропаганды. Однако посол ЦАР Москве Леон Додону-Пунагаза выразил уверенность, что угрожать россиянину могли «только французы».
«То, что Колонна говорит, что это русская пропаганда — она защищает себя. Говорит, что Франция — это свобода, демократия, но они поддерживают терроризм», — говорил дипломат.