НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 29.03.23 20:35
ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ДНР ВЕРНУЛСЯ НА БОЛЬШУЮ ЗЕМЛЮ
Очередного врио губернатора кадровый лифт новых территорий довез до Омска
Иван Родин
Президент РФ провел встречу с главой правительства ДНР Виталием Хоценко и долго спрашивал его о том, как идут дела в этом субъекте РФ. О том, зачем эта беседа проводится, Владимир Путин как бы невзначай объявил в самом ее конце: бывший донецкий премьер отправляется врио губернатором в Омскую область. К тому моменту уже стало известно, что прежний ее глава Александр Бурков отправлен в отставку по собственному желанию. Таким образом, «Справедливая Россия – За правду» (СРЗП) потеряла одного из двоих своих назначенцев, а Кремль показал, что новые территории в качестве кадрового лифта становятся привлекательным местом службы для тех чиновников, кто заботится о карьере.
«Хочу задать вам вполне, по-моему, понятный, естественный вопрос: как вы оцениваете ситуацию сейчас в сфере экономики в Донецкой народной республике?» – спросил Путин Хоценко в начале встречи с ним. Президент долго спрашивал премьера ДНР о тех или иных программах и свершениях. По ходу беседы также стало известно, что Путин в скором времени намерен повидаться с врио главы ДНР Денисом Пушилиным. Но все-таки вряд ли для того, чтобы сообщить тому о переводе на новое место работы. А вот разговор с Хоценко именно к тому и свелся.
«Вы родились в Днепропетровске. Сейчас работаете председателем правительства в ДНР, работаете в целом хорошо. Проблем там очень много – вы не боитесь этих проблем, решаете их. Работали и на севере страны, я уже сказал, работали в правительстве РФ», – перечислил Путин те достоинства своего назначенца, которые, видимо, и легли в основу нынешнего кадрового решения в отношении Омской области. Этот регион президент описал так: «По своим климатическим параметрам Омская область относится к наиболее приемлемым для жизни человека, что называется, а с точки зрения развития экономики, социальной сферы сделать нужно очень многое для того, чтобы жизнь людей в этом регионе соответствовала тому, чего они заслуживают». То есть там остается множество нерешенных задач, осторожно сформулировал Путин свои претензии к уже отправленному в отставку Буркову.
Напомним, что Хоценко перешел из аппарата Минпромторга на должность в Донбассе в июне 2022 года. При этом кроме заслуг в хозяйственном управлении этим регионом в его послужном списке есть и ранение от украинского обстрела. И, конечно, немаловажно, что новый омский врио является выпускником пресловутой «школы губернаторов» – главного кадрового проекта первого замруководителя администрации президента РФ Сергея Кириенко. В общем, в очередной раз продемонстрировано, каким должен быть обязательный чиновничий минимум. При этом, конечно, крайне странно, что очередной раз и новым территориям показано, каково к ним отношение на большой земле. Оттуда ДНР, ЛНР, Запорожье и Херсонщина, судя по всему, выглядят не более чем неким фронтиром, пребывание в котором дает более скорую выслугу лет.
КОММЕРСАНТ, 29.03.23 22:57
ЦИК ОТКРЫЛ ОТЗЫВНУЮ КАМПАНИЮ
Он впервые воспользовался правом поменять «своего» члена регионального избиркома
Елена Рожкова,
Ирина Александрова
Центризбирком (ЦИК) в среду впервые применил новую норму закона об отзыве рекомендованного ЦИКом члена региональной комиссии в случае утраты доверия или плохой работы. Речь идет о теперь уже бывшем председателе Кировского облизбиркома Максиме Финченко. На заседании выяснилось, что, помимо не согласованного с руководством области прошлогоднего отдыха в Турции, к господину Финченко есть и другие претензии. Например, в феврале этого года он, торопясь в очередной отпуск, провел заседание избиркома без кворума и лишил таким образом все принятые решения юридической силы.
Право отзывать членов региональных избиркомов, в том числе и их председателей, которых ЦИК сам же и рекомендовал в состав комиссий, появилось у Центризбиркома в 2021 году после неоднократных жалоб председателя ЦИКа Эллы Памфиловой на отсутствие такой возможности. Причиной отзыва может стать неудовлетворительная работа или утрата доверия. Теперь ЦИК может вносить в орган, который по его рекомендации назначил члена комиссии, мотивированное представление о его отзыве вместе с кандидатурой на замену. Сделать это нельзя в первый год полномочий члена избиркома и во время избирательных кампаний.
Максим Финченко стал председателем Кировского избиркома в декабре 2021 года, а до этого занимал пост главы администрации губернатора и правительства области. На заседании ЦИКа 3 декабря 2021 года, когда его рекомендовали для избрания председателем региональной комиссии, господин Финченко выступил с короткой речью, в которой пообещал «приложить все усилия», чтобы оправдать доверие коллег.
Но исполнить это обещание ему не удалось: 29 марта ЦИК отозвал Максима Финченко «в связи с утратой доверия». Как сообщал "Ъ", кировский избирком проголосовал за отстранение своего председателя от должности 24 марта, а за день до этого его исключили из списка чиновников, допущенных к государственной тайне. Сам господин Финченко связал свою отставку с поездкой в Турцию во время прошлогоднего отпуска. Он заверил "Ъ", что уведомлял о своем отъезде и. о. главы региона (губернатор Александр Соколов в тот момент в Кирове отсутствовал), но не помнит, кого именно, а затем согласование, «данное и. о. губернатора от 18 августа 2022 года», было и вовсе утеряно.
На заседании ЦИКа, однако, выяснилось, что у комиссии есть и другие основания для недовольства работой Максима Финченко. Так, по словам курирующего Кировскую область члена ЦИКа Евгения Шевченко, 17 февраля 2023 года господин Финченко провел заседание избиркома в отсутствие кворума, из-за чего принятые тогда постановления потеряли юридическую силу.
Более того, на том же заседании председатель записал в число присутствующих члена комиссии, который на самом деле был в тот момент на другом совещании в присутствии СМИ.
«Естественно, это стало достоянием гласности»,— отметил господин Шевченко. Он сообщил, что именно этот член комиссии и стал инициатором отставки Максима Финченко. Сам экс-председатель, по словам Евгения Шевченко, во время общения с членами ЦИКа не отрицал, что провел заседание в отсутствие кворума, и объяснил это тем, что торопился в отпуск и думал, что в случае необходимости отсутствующие члены комиссии смогут «доголосовать».
Еще одним важным поводом для принятия решения об отставке господина Финченко стало нарушение им правил выезда за границу при наличии допуска к гостайне. «Немаловажно подчеркнуть, что, к сожалению, в СМИ говорится о том, что причиной отставки послужил исключительно выезд господина Финченко за границу на отдых в одну из стран НАТО. Во-первых, 27-я статья Конституции работает в полном объеме, и она устанавливает право выезжать за границу и возвращаться домой. А претензии заключаются только в том, что, имея доступ к государственной тайне, получая доплату за это полномочие, господин Финченко не уведомил соответствующие органы о своем выезде за рубеж»,— пояснил Евгений Шевченко.
Элла Памфилова, назвав поступок Максима Финченко с упоминанием отсутствующего члена комиссии подлогом, рассказала о еще одном похожем случае. По ее словам, ЦИК попросил господина Финченко прислать документ, подтверждающий факт уведомления им о выезде за границу, а тот в ответ прислал некую «филькину грамоту», которая даже не имела регистрационного номера.
«То есть второй раз он пытался ввести в заблуждение. Для меня как для руководителя это полная потеря доверия»,— призналась госпожа Памфилова, добавив, что это еще и проявление неуважения к ЦИКу.
Зампред ЦИКа Николай Булаев, в свою очередь, заверил, что «никакая охота на ведьм» не ведется. «Мы пытались по-товарищески поговорить и выяснить, в чем причина такого (поведения.— "Ъ"). Но вчера, когда я услышал его на предварительном заседании, я бы назвал эту причину внутренней вседозволенностью, которая, я не знаю откуда, появилась у бывшего судьи (Максим Финченко работал федеральным судьей Первомайского райсуда Кирова, был зампредом этого суда, а с 2018 по 2020 год возглавлял областное министерство юстиции.— "Ъ")»,— подчеркнул господин Булаев.
По итогам обсуждения все 15 членов ЦИКа единогласно поддержали постановление о внесении губернатору Кировской области представления о досрочном прекращении полномочий Максима Финченко.
На его место ЦИК рекомендовал уполномоченного по правам человека в Кировской области и бывшего члена облизбиркома Галину Буркову.
Максим Финченко на просьбу "Ъ" прокомментировать решение ЦИКа ответил, что комментарий может быт только один: «Меня обвинили в фальсификации, а член ЦИКа Игорь Борисов предложил после голосования по вопросу внесения представления губернатору дополнительно изучить данное постановление правовой службой. То есть, возможно, переделать документ после того, как он будет проголосован? Это вслух. На всю страну!» Отметим, что никакого решения о «дополнительном изучении» принятого постановления ЦИК в итоге не принимал.
ВЕДОМОСТИ, 30.03.23
ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОРОВ ПРЕДУПРЕДИЛИ О СТАРТЕ ПОДГОТОВКИ ПРЕЗИДЕНТСКОЙ КАМПАНИИ
Представителей всех регионов, АП и партии власти собрали на семинаре в «Сенеже»
Елена Мухаметшина,
Максим Иванов
В мастерской управления «Сенеж» собрали вице-губернаторов по внутренней политике со всей России для обсуждения региональных выборов 2023 г. и президентской кампании 2024 г. Об этом «Ведомостям» сказали пятеро собеседников «Ведомостей», принимавших участие в мероприятии, и источник, близкий к администрации президента.
На семинаре присутствовало руководство внутриполитического блока Кремля, представители «Единой России», а также эксперты, сотрудничающие со Старой площадью, говорит один из участников мероприятия. В первый день семинара обсуждали президентскую кампанию, говорит он: «Заявили, что президентская кампания стартовала». Это подтверждает и другой участник мероприятия, уточнив, что обсуждение кампании было «всеобъемлющим».
Говорили о явке, легитимности, возможном результате на выборах 2024 г., говорит один из источников «Ведомостей». К примеру, в выборах должно принять участие не меньше избирателей, а кандидат от власти должен получить больше, чем в 2018 г. Тогда явка составила 67,5%, а за Владимира Путина проголосовало 76,7% дошедших до урн. Это впервые гарантировало ему большинство голосов от общего числа избирателей: 56,4 млн голосов из 108,9 млн.
На семинаре говорили о календаре президентской кампании и ее идеологии, замечает один из источников «Ведомостей».
Формально президентская избирательная кампания стартует за 90-100 дней до дня голосования. В 2024 г. выборы пройдут 17 марта. Путин официально пока не объявлял об участии в выборах.
Про идеологическую конструкцию, в рамках которой пройдут выборы 2023 и 2024 гг., рассказывал, в том числе опираясь на свои прежние публикации, глава президентского управления по обеспечению деятельности Госсовета Александр Харичев. Подготовка к кампании в самом начале, но на семинаре вице-губернаторам рассказали про ее идеологию и «пентабазис», а также о различных электоральных группах, их настроениях и т. д., подтверждает еще один собеседник.
«Ведомости» писали, что в октябре 2022 г. в «Журнале политических исследований» была опубликована статья «Восприятие базовых ценностей, факторов и структур социально-исторического развития России» за авторством Харичева и его коллег политологов. В ней рассказывалось о так называемом «пентабазисе», который основан на пяти структурах «человек – семья – общество – государство – страна», и для каждой из них были подобраны ценностные доминанты. Собеседник «Ведомостей» говорит, что «пентабазис» будет использоваться как идеологическая основа выборов.
«Говорили и о факторе влияния спецоперации на выборы, и что в зависимости от ее хода будут использоваться разные тактики в кампании», – говорит один из собеседников «Ведомостей».
Также обсуждение региональных выборов 2023 г. на семинаре в «Сенеже» проходило, поскольку они, с одной стороны, пройдут перед президентской кампанией, а с другой – будут самыми масштабными за последние годы. Выбирать будут 21 губернатора и депутатов 20 заксобраний.
Семинары для вице-губернаторов по внутренней политике в течение двух-трех дней проводятся регулярно с периодичностью раз в два-три месяца. В них участвуют не только чиновники из тех регионов, в которых в ближайший год пройдут выборы, но и те, которые были назначены на эти посты недавно. Но отличие нынешнего семинара в том, что на него пригласили вице-губернаторов из всех регионов страны, говорит один из собеседников «Ведомостей».
«Ведомости» 11 января писали, что в начале года предстоят семинары в «Сенеже» для сотрудников внутриполитического блока Кремля, а также для вице-губернаторов, но не для всех сразу, а в первую очередь для вновь назначенных. Семинар для внутриполитического блока проходил в начале марта, там также обсуждались региональная кампания 2023 г. и президентские выборы 2024 г., говорил один из собеседников «Ведомостей».
КОММЕРСАНТ, 30.03.23
НА НОВЫХ ТЕРРИТОРИЯХ ЕСТЬ МЕСТО СТАРОМУ
Губернаторы присоединенных регионов возглавят списки единороссов на выборах депутатов
Андрей Прах,
Андрей Винокуров
Как стало известно "Ъ", руководители четырех новых субъектов РФ на сентябрьских выборах депутатов выступят в классической для российских губернаторов роли «паровозов»: они будут баллотироваться в парламенты во главе партсписков «Единой России» (ЕР), а после голосования откажутся от мандатов. Это даст Кремлю возможность не только протестировать электоральный потенциал врио, но и показать, что на них сделана долгосрочная ставка, говорит эксперт.
Источник в руководстве Донецкой народной республики (ДНР) рассказал "Ъ", что первым номером списка единороссов на сентябрьских выборах депутатов Народного совета станет врио главы республики, секретарь донецкой ячейки партии Денис Пушилин. Общереспубликанская часть списка будет состоять из трех человек, кто в нее войдет помимо господина Пушилина — «покажут праймериз», добавил собеседник "Ъ".
Напомним, 10 сентября в новых субъектах планируется избрать первые созывы их законодательных органов в составе России. В ДНР и Луганской народной республике (ЛНР) это будут Народные советы — преемники парламентов периода их самопровозглашенной независимости. В Запорожской и Херсонской областях заксобрания будут созданы заново, поскольку регионы присоединились к РФ без них.
Как ранее сообщал "Ъ", все четыре парламента предполагается сформировать по пропорциональной системе, то есть все депутатские мандаты будут распределены между партийными списками. Наличие и размер общерегиональной части списка (эти кандидаты наделяются полномочиями в приоритетном порядке), а также минимальное и максимальное число региональных групп устанавливаются региональным законом, который пока не принят ни в одном из новых субъектов.
Осведомленный источник, близкий к администрации президента, рассказал "Ъ", что с высокой долей вероятности врио губернаторов возглавят списки ЕР и в трех других новых регионах (в ЛНР — Леонид Пасечник, в Запорожской области — Евгений Балицкий, в Херсонской области — Владимир Сальдо).
«План на данный момент такой. Конечно, все возможно, но не знаю, что должно измениться, чтобы его скорректировали»,— говорит собеседник "Ъ".
Российские губернаторы традиционно выступают в роли «паровозов» списков ЕР на выборах в заксобрания регионов. В большинстве субъектов, где 10 сентября изберут депутатов, в действующий созыв парламента фракцию ЕР «завозили» тогдашние руководители — Рустэм Хамитов (Башкирия), Алексей Цыденов (Бурятия), Алексей Орлов (Калмыкия), Айсен Николаев (Якутия), Виктор Зимин (Хакасия), Игорь Орлов (Архангельская область), Светлана Орлова (Владимирская область), Сергей Цивилев (Кемеровская область), Василий Голубев (Ростовская область), Сергей Морозов (Ульяновская область) и Алексей Цыбульский (Ямало-Ненецкий автономный округ). Исключением стали только Смоленская и Иркутская области (их возглавляли оппозиционеры Алексей Островский и Сергей Левченко), Ярославская (там отсутствовала головная часть списка) и Ивановская области («паровозом» был спикер) и Забайкальский край, где список ЕР возглавлял герой-космонавт Евгений Тарелкин.
Решение поставить первыми номерами врио глав новых регионов продиктовано тем, что после сентябрьских выборов все они должны остаться на своих позициях, поскольку заслужили это своей биографией и «рисками», которые на себя взяли, поясняет источник "Ъ". По его словам, даже если кто-то не справляется по каким-то показателям эффективности, они имеют шанс на новый срок:
«А так как во всех четырех новых регионах предусмотрены непрямые выборы глав через заксобрания, то логично, чтобы губернаторы возглавляли и предвыборные списки единороссов».
Напомним, до 27 апреля идет прием заявок на праймериз ЕР — предварительное внутрипартийное голосование, которое определит списки кандидатов в депутаты в том числе и на новых территориях. По последним данным, в ДНР и ЛНР на праймериз заявились уже 67 и 54 человека соответственно (в Народные советы планируется избрать 90 и 50 депутатов). По словам секретаря Генсовета ЕР Андрея Турчака, «это и ветераны Донбасса, и общественники, представители соцсферы, действующие депутаты». В ЛНР первым документы на участие подал спикер парламента и секретарь ячейки ЕР Денис Мирошниченко. Председатель Народного совета ДНР Владимир Бидевка в ближайшее время тоже планирует заявиться на праймериз, сказал он "Ъ". Оба спикера не стали предвосхищать результаты предварительного отбора и свое место в списке. Губернаторы обычно в праймериз не участвуют: решение по их кандидатурам принимает президиум Генсовета ЕР.
Политолог Ростислав Туровский считает выдвижение руководителей новых территорий во главе списков ЕР логичным решением партии, которое ставит их в равное положение: «Оно подтверждает, что центр делает ставку на каждого из них. И заодно оно позволит проверить, насколько каждый из них успешен в электоральном поле». Логичным было бы и укрепление списков за счет участников спецоперации, общественников и социальных работников, рассуждает эксперт: «Их можно и нужно продвигать на выборах, чтобы не сводить кампанию к работе глав-"паровозов". Также могут быть востребованы федеральные кураторы, которые смогут проявить себя и донести установки центра до регионов».
КОММЕРСАНТ, 29.03.23
В Мосгоризбиркоме заявили о невозможности отменить муниципальный фильтр из-за закона РФ
Милена Костерева
Зампред Мосгоризбиркома Дмитрий Реут отреагировал на предложение КПРФ об отмене муниципального фильтра для кандидатов от парламентских партий на выборы мэра Москвы. Он объяснил, что для отмены сбора подписей для кандидатов потребовалось бы менять нормы федерального законодательства.
«Муниципальный фильтр для парламентских партий на выборах — это норма федерального законодательства, и для того, чтобы отменить его, потребовалось бы изменение нормы ФЗ. Мы на уровне Москвы не можем эту норму пересматривать»,— сказал господин Реут (цитата по «РИА Новости»).
В соответствии с российским законодательством, для регистрации на выборы мэра Москвы всем кандидатам необходимо преодолеть муниципальный фильтр, то есть собрать подписи муниципальных депутатов в поддержку своего выдвижения в количестве 10% от их общего числа. В поддержку выдвижения кандидата на должность столичного мэра в 2023 году необходимо будет собрать минимум 110 подписей депутатов. Выборы мэра Москвы пройдут 10 сентября.
Накануне, 28 марта, Московский городской комитет КПРФ предложил освободить выдвиженцев от парламентских политических от сбора подписей в рамках муниципального фильтра. «Если партия власти уверена в своих силах и поддержке со стороны избирателей, то нет никаких причин не предоставить возможность свободного выдвижения кандидатам от политических сил, чьи фракции представлены в федеральном парламенте»,— говорилось в обращении горкома.
ГАЗЕТА.RU, 30.03.23
Кандидат в президенты Турции высказался о санкциях против России
Арсений Рогозянский
Кандидат в президенты Турции, член клуба «Валдай» Синан Оган заявил, что стране на стоит повторять за Западом санкции в отношении России. Об этом он сообщил РИА Новости.
«Что касается санкций – сначала я бы дал шанс миру. Мы думаем, что можем найти решение, встретившись как с Путиным, так и с Зеленским. Я бы сказал так: прежде чем вводить санкции, надо попытаться поговорить», — сказал кандидат в президенты Турции.
Оган выдвинут на выборы от партии Ata. Он стал одним из четырех кандидатов на пост лидера Турции, собрав 100 тысяч голосов избирателей.
Ранее президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган говорил, что Анкара не будет стороной в конфликтах, и намерена выступать за мирное урегулирование, как это делает в ситуации с Украиной. Он также неоднократно повторял, что стремится организовать переговоры лидеров РФ и Украины Владимира Путина и Владимира Зеленского в Турции.
24 февраля 2022 года президент России Владимир Путин заявил, что принял решение о проведении военной спецоперации на Украине в ответ на просьбу о помощи от глав ЛНР и ДНР.
Решение о проведении операции стало причиной новых санкций против России со стороны США и их союзников.
ГАЗЕТА.RU, 30.03.23
БЫВШИЙ ПРЕЗИДЕНТ БРАЗИЛИИ БОЛСОНАРУ ОТКАЗАЛСЯ ВОЗГЛАВИТЬ ОППОЗИЦИЮ
CNN Brasil: экс-президент Болсонару отказался возглавить оппозицию по прибытии в Бразилию
Арсений Рогозянский
Бывший президент Бразилии Жаир Болсонару заявил, что по возвращении из США не собирается возглавлять оппозицию действующему руководству страны во главе с Луисом Инасиу да Силвой. Об этом он сообщил в интервью телеканалу CNN Brazil.
«Я не буду возглавлять какую-либо оппозицию. Я буду работать со своей партией как человек с опытом — 28 лет в палате депутатов, четыре года на посту президента, два в качестве советника и 15 в армии — чтобы сотрудничать с теми, кто этого захочет», — заявил Болсонару.
Ранее сообщалось, что Болсонару хочет вернуться в Бразилию и возглавить оппозицию. Как отмечалось, он считает себя «национальным правым лидером» и хочет поддержать консервативных кандидатов на следующих региональных выборах. Болсонару также хочет защитить себя от обвинений в том, что он якобы разжигал антидемократические протесты в Бразилии после проигрыша на президентских выборах.
Болсонару неожиданно покинул Бразилию за два дня до церемонии инаугурации своего политического оппонента Луиса Инасиу Лулы да Силвы 1 января. Он подал заявку на получение шестимесячной туристической визы, чтобы продолжить пребывание в США.