ВЕДОМОСТИ, 06.02.23
ЛИДЕРЫ ВСЕХ ДУМСКИХ ФРАКЦИЙ ВСТРЕТЯТСЯ С ПУТИНЫМ В СЕРЕДИНЕ ФЕВРАЛЯ
Их пригласили в Кремль во время подготовки послания президента Федеральному собранию
Елена Мухаметшина,
Максим Иванов
Президент Владимир Путин с 13 по 16 февраля проведет серию встреч с лидерами парламентских фракций, рассказали «Ведомостям» три собеседника: один близкий к администрации президента и в трех партиях. Организационная подготовка уже началась, уточняют источники «Ведомостей». По словам близкого к Старой площади собеседника «Ведомостей», на этот раз встречи будут не «коллективными» – с каждым из лидеров партий Путин пообщается индивидуально.
Первым, по сведениям двух собеседников «Ведомостей», в Кремль на встречу с главой государства могут позвать лидера КПРФ Геннадия Зюганова. В преддверии встречи в Telegram-каналах начали появляться сообщения о его возможной отставке в пользу более лояльного преемника, что в самой партии категорически отвергают – как публично, так и непублично, отмечая, что Зюганов намерен трудиться минимум до 2024 г. и что встреча с президентом придется фактически на 30-летнюю годовщину партии.
Встреча с Зюгановым намечена на 13 февраля, уточняет собеседник «Ведомостей» на Охотном Ряду. В этот же день состоится и первая личная встреча Путина с новым лидером ЛДПР Леонидом Слуцким (Владимир Жириновский умер от коронавируса в апреле 2022 г.). Затем 14 февраля пройдет встреча с лидером «Справедливой России» Сергеем Мироновым: знакомому Путину еще по работе в Санкт-Петербурге политику в этот день исполняется 70 лет.
После этого 15 февраля будет встреча с руководителем «Новых людей» Алексеем Нечаевым, 16 февраля – с лидером фракции единороссов в Госдуме Владимиром Васильевым, который будет замыкать серию встреч, говорит близкий к Старой площади источник «Ведомостей».
Впрочем, еще один собеседник в Госдуме считает, что Путин может успеть пообщаться с руководителями партий быстрее: 13 февраля пройдут встречи с лидерами КПРФ и ЛДПР, а 15 февраля – с руководством «Справедливой России», «Новых людей» и «Единой России».
Зачем зовут в Кремль
Близкий к кремлевской администрации собеседник «Ведомостей» отмечает, что традиционно такое общение проходит во время работы над посланием президента Федеральному собранию, но повестка может быть любой: обычно партийные лидеры могут пообщаться с Путиным за закрытыми дверями и пользуются этим. Об этом же говорит и собеседник в Госдуме. Он отмечает, что будет меняться расписание работы депутатов на февраль: последняя неделя будет не региональной, как планировалось, а пленарной. Это, по словам источника, может быть «косвенным признаком подготовки к посланию».
Собеседник «Ведомостей» в одной из партий уверен, что на встрече лидеров фракций с президентом обсуждаться будут «глобальные вещи», на фоне которых подготовка к региональным выборам 2023 г. отойдет на второй план.
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков говорил, что 24 января у Путина состоялась встреча с председателем Госдумы Вячеславом Володиным: «Обсуждались план работы, приоритетные задачи, которые стоят перед нижней палатой парламента на целый год». Даты встреч президента с лидерами фракций Кремль не анонсировал, но Песков 3 февраля сказал журналистам, что Путин пообщается с ними по отдельности.
Последний раз встреча Путина с лидерами фракций проходила 7 июля 2022 г. после закрытия весенней сессии – она была коллективной, присутствовал на ней и Володин. Песков не ответил на вопрос «Ведомостей», правда ли глава государства будет общаться с лидерами фракций с 13 по 16 февраля.
Основные вопросы на встрече могут быть связаны с обеспечением армии, мобилизованных и т. д., говорит вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский: «Также будут востребованы идеи по повышению уровня жизни россиян, поддержке экономики в условиях санкций, решению демографической проблемы». Мнение лидеров фракций может быть учтено в президентском послании, добавляет он: «Правила ответной политической любезности должны будут сработать. Особенно если идеи окажутся дельными».
Встречи лидеров фракций с президентом позволят партиям напрямую рассказать о своих идеях, а в случае одобрения продвигать дальше, предполагает член комитета по политтехнологиям Российской ассоциации по связям с общественностью Павел Склянчук: «Здесь важно помнить фразу Владимира Путина, что «партий много, а Родина одна», и вряд ли внутрипартийные вопросы или политические разногласия сейчас актуальны». Эксперт также не исключает, что в послании будут отсылки на темы, которые предварительно обсуждались с фракциями: «Но у него самодостаточное конституционное значение».
О чем говорят партийцы
По словам пресс-секретаря КПРФ, депутата Госдумы Александра Ющенко, лидер коммунистов на встрече с Путиным планирует «поднимать темы в рамках программы партии» и говорить о том, какая политика необходима стране. Подробности он разглашать отказался.
Собеседник в КПРФ говорит, что Зюганов представит Путину предложения по решению различных социально-экономических проблем: от общефедеральных и до проблем конкретных предприятий. «Естественно, обсудят и общую ситуацию в стране, – отмечает источник. – Зюганов представит свои идеи по бюджету развития, необходимости всеобщей социально-экономической и политической мобилизации. Наверняка будут и вопросы, связанные с поддержкой губернаторов от КПРФ».
Традиционно такие встречи с президентом посещал Жириновский, но после его смерти на встречу с Путиным в июле 2022 г. ходил Слуцкий, напоминает замруководителя фракции ЛДПР Ярослав Нилов. «На встречах обсуждаются важные вопросы, для решения которых нужен президент. Слуцкий [как председатель профильного комитета Госдумы] даст свои наработки по международной тематике. Кроме того, будут подняты вопросы, с которыми в партию обращаются граждане, – это и социальная политика, поддержка разных отраслей экономики, демография, развитие новых территорий, вопросы импортозамещения и др.», – говорит Нилов.
Главные темы повестки сейчас – это помощь мобилизованным и их семьям, защита и поддержка малого и среднего бизнеса в условиях санкций, демография и работа на «культурном фронте», отмечает первый замруководителя фракции «Справедливая Россия» Дмитрий Гусев: «Все эти четыре темы могут быть подняты на встрече лидера нашей партии с президентом».
В «Новых людях» и «Единой России» предстоящую встречу не прокомментировали.
Туровский отмечает, что от лидеров всех фракций ждут поддержки кремлевского курса. А им, в свою очередь, «надо отличиться конкретными инициативами, причем [постараться] не повторять ни президента, ни друг друга», говорит эксперт: «Иначе они потеряют свою идентичность».
КОММЕРСАНТ, 06.02.23
ВСТРЕЧНОЕ ДВИЖЕНИЕ
Губернаторы готовятся получить от президента добро на переизбрание
Андрей Винокуров,
Андрей Прах
В ближайшее время президент Владимир Путин проведет серию традиционных встреч с губернаторами, у которых в этом году истекает срок полномочий. Аудиенция у главы государства, как правило, означает, что руководитель региона будет баллотироваться на новый срок, даже если публично речи об этом не идет. Среди тех, с кем, по данным "Ъ", такие беседы уже запланированы,— губернатор Самарской области Дмитрий Азаров, глава Воронежской области Александр Гусев, руководитель Приморья Олег Кожемяко.
В ближайшее время Владимир Путин проведет встречу с главой Самарской области Дмитрием Азаровым. По словам осведомленного источника "Ъ", сейчас самарский губернатор находится на обязательном для таких мероприятий карантине. Также «в ближайшие недели» состоится встреча президента с воронежским губернатором Александром Гусевым, утверждает собеседник "Ъ" в региональной власти. По его словам, информация об этом есть в правительстве Воронежской области, но конкретная дата мероприятия до чиновников «пока не доведена».
Полномочия господ Азарова и Гусева, а также еще 19 российских губернаторов истекают в сентябре 2023 года. Некоторые из них, как, например, глава Якутии Айсен Николаев и руководитель Псковской области Михаил Ведерников, уже заявили о намерении выдвинуться на новый срок. Однако решение о продолжении или завершении их губернаторской карьеры традиционно будет принимать федеральный центр. Публичная встреча с главой государства в такой ситуации, как правило, означает, что губернатор получил добро на старт своей избирательной кампании.
Первая такая беседа в этом году прошла 16 января, когда Владимир Путин поговорил с главой Новосибирской области Андреем Травниковым, которому в сентябре тоже предстоит переизбираться. Ранее господин Травников заявил журналистам, что принял решение о своем участии в выборах, но оглашать его отказался, сославшись на спецоперацию.
В ближайшее время президент встретится с главой Приморского края Олегом Кожемяко, рассказал источник "Ъ" в региональной власти. Собеседник "Ъ" в окружении орловского губернатора Андрея Клычкова (КПРФ) выразил уверенность, что коммунист тоже получит аудиенцию у главы государства, но несколько позже — «после послания Федеральному собранию». Наконец, «в ближайшей перспективе» ждут аналогичного мероприятия и в окружении губернатора Нижегородской области Глеба Никитина, рассказал "Ъ" осведомленный источник.
А вот в ряде других регионов, где губернаторы дорабатывают последние полгода своих полномочий, информации о встречах с Владимиром Путиным пока нет. Например, источники "Ъ" в Омской области, которой руководит Александр Бурков («Справедливая Россия — За правду»), и в Красноярском крае, который возглавляет единоросс Александр Усс, о таких планах пока не слышали.
По словам осведомленных источников "Ъ", в администрации президента (АП) хуже всего оценивают положение Александра Усса и главы Хакасии Валентина Коновалова (КПРФ). Впрочем, в обоих случаях собеседники "Ъ" не прогнозируют однозначных отставок. У господина Усса есть очень сильные покровители, объясняет один из источников "Ъ". Позиции коммуниста Коновалова гораздо более уязвимы: он возглавил республику в 2018 году, победив действующего главу региона, выдвиженца «Единой России» (ЕР) Виктора Зимина. С тех пор источники "Ъ", близкие к АП, не раз говорили о возможной отставке главы Хакасии, но сейчас, по словам двух осведомленных собеседников "Ъ", возможен и другой вариант. В Хакасии могут пройти конкурентные выборы, на которых против коммуниста выдвинется депутат Госдумы от ЕР Сергей Сокол, участвующий в настоящее время в специальной военной операции. Такой сценарий недавно обсуждался на круглом столе Экспертного института социальных исследований.
Еще один близкий к АП источник "Ъ" и собеседник, близкий к руководству ЕР, считают, что какие-то замены глав регионов все же могут состояться, но уже ближе к выборам. Кроме того, источники "Ъ" напоминают, что давно ходят слухи об отставке главы Чукотки Романа Копина, занимающего этот пост с 2008 года. Ранее о том, что чукотский руководитель и сам не против ухода, сообщали «Ведомости». Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков в воскресенье не ответил на соответствующие вопросы "Ъ".
С 2000-х годов сложилось правило, что публичная встреча президента с главой субъекта, у которого подходит к концу срок полномочий, означает гарантированное выдвижение этого политика на следующий срок, отмечает эксперт в сфере региональной политики Виталий Иванов. Но даже если такой встречи не происходит, это не обнуляет шансы губернатора на переизбрание, оговаривается он: «Были случаи, когда встречи не было, а глава шел на выборы. Потом встреча проводилась в ходе кампании. Например, так произошло с губернатором Волгоградской области Андреем Бочаровым в 2019 году». Вероятность того, что до региональных выборов будут губернаторские отставки, по оценке эксперта, «крайне невелика». И дело здесь не только в спецоперации, но и в том, что среди глав, у которых истекают сроки полномочий, практически нет «засидевшихся»: к таковым можно отнести разве что господина Копина, добавляет господин Иванов.
Глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин согласен, что встречи с президентом — важная традиция «политической инициации» губернатора перед выборами. И хотя бывало, что губернатор шел на выборы без нее, это скорее исключения, подтверждающие правило, полагает эксперт. При этом подобный разговор имеет еще и сугубо прагматическую цель: такая встреча фактически является сигналом для представителей как федеральной, так и региональной элиты, что политик располагает поддержкой президента, поясняет господин Костин. «Отсутствие встречи сильно затрудняет организацию кампании, усложняет электоральную и внутриэлитную ситуацию»,— подчеркивает он. При этом даты конкретных встреч сильно зависят от графика главы государства, и в последние несколько лет этот процесс из-за пандемии стал носить более растянутый во времени характер, констатирует политолог. Поэтому если встреча не анонсирована на февраль—март, то это не значит, что она не состоится ближе к началу избирательной кампании. Эксперт также отмечает, что в текущем электоральном цикле у населения нет существенного запроса на перемены: «В нынешних условиях люди готовы к определенной консервации». А это значит, что решение по поводу замены губернаторов Кремль если и будет принимать, то, скорее всего, исходя из эффективности выстроенной в регионе системы госуправления, мониторинг которой ведут АП и правительство, резюмирует Константин Костин.
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 05.02.23 20:18
ГОСДУМА ИЗМЕНИТ ГРАФИК РАБОТЫ ПОД ПОСЛАНИЕ ЛИБО УКАЗАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА
Выезд депутатов к избирателям в конце февраля – начале марта предлагается отменить
Иван Родин
На заседании Госдумы 7 февраля планируется утвердить новый график весенней сессии 2023 года. Конкретно предлагается отменить выезд к избирателям в конце февраля – начале марта, а все время посвятить только работе на Охотном Ряду. Это означает, что законодателям необходимо быть в сборе для своего рода мобилизации, на этот раз прямо в День защитника Отечества. То есть косвенно как бы подтверждаются разговоры о возможном Послании президента РФ 20 февраля. Но и прежнее расписание предполагало наличие Госдумы в Москве на эту дату, так что скорее речь идет о задаче парламента быстро реализовать любые указания Владимира Путина. Формат – Послание или, скажем, обращение на годовщину спецоперации – будет уже делом формальным. И есть признаки того, что СВО, похоже, все-таки переводят в геополитический статус «войны с Западом».
Указание на то, что изменение полугодового расписания Госдумы вызвано оперативной необходимостью, заметно по дате регистрации соответствующего проекта постановления нижней палаты. Оно появилось в базе данных 3 февраля, сразу после сообщений СМИ со ссылкой на надежные источники о возможном выступлении Путина с Посланием Федеральному собранию 20-го числа. На Охотном Ряду начали распространяться слухи, что это так, хотя не исключались и несколько облегченные сценарии этой своего рода объявляемой мобилизации депутатов прямо на День защитника Отечества.
Например, член президиума ЦК КПРФ депутат Госдумы Сергей Обухов выступил в соцсетях с таким прогнозом: «Депутатам сообщили о планах радикально изменить график работы в феврале. В течение месяца и до начала марта не будет никаких региональных недель. Только пленарные заседания. Версия 1 – большие залежи законопроектов, поэтому не до поездок в регионы к избирателям; версия 2 – что-то важное внесут в парламент президент и правительство и поэтому депутаты должны быть на месте; версия 3 – если встречи президента с лидерами фракций планируются во второй декаде февраля (11–14 числа), то после 20-го вполне возможно, что депутатов не отпускают в регионы, так как все-таки могут собрать в Кремле на Послание».
Впрочем, оговорился он, это «пока лишь аналитическая реконструкция возможных событий в февральские дни в парламенте». И действительно, думский комитет по регламенту, как обычно, не предоставляет никаких объяснений тому, что предлагает депутатам поменять график их работы. В документах, находящихся в базе данных Госдумы, значится лишь, что проект постановления подготовлен по итогам заседания совета нижней палаты. В него вообще-то входят лидеры фракций, а потому конкретная информация о причинах вполне могла разойтись среди коллег, если бы она была представлена. Таким образом, на Охотном Ряду или установлен режим полного молчания, что вполне допустимо, или команда на низкий старт является не более чем предварительной.
Поэтому пока есть только констатация одного факта: 7 февраля Госдума отменит региональные поездки в конце этого – начале следующего месяца, встречи с избирателями переносятся на вторую неделю марта. Все февральские и несколько мартовских дней предполагается посвятить работе в Москве, но будут ли это многочисленные пленарные заседания или просто комитетская деятельность, пока не уточняется. При этом нетрудно заметить, что сравнение двух расписаний четко показывает: 20 февраля депутаты так и так были бы на месте, иными словами, собрать их на Послание в этот день не составило бы никакого труда. А следовательно, все дело либо в днях, предшествующих данной дате, либо, что более вероятно, в днях, следующих за нею.
Напомним, что официального подтверждения утверждениям о возможном Послании 20 февраля пока не было. Однако какой бы ни была степень уклончивости в предстоящем комментарии спикера Кремля на этот счет, это скорее всего не будет иметь большого значения. Теперь важным станет либо прямое подтверждение пресс-секретарем президента Дмитрием Песковым этой даты Послания, либо точное указание на некий иной день. Потому что в середине декабря подобный марафон гаданий и даже называния дней для оглашения Послания уже был. Судя по всему, что-то действительно планировалось на нижестоящих этажах властной вертикали, но президент потом, видимо, режима готовности не подтвердил. Кстати, в последние дни наблюдается все то же самое, когда в ссылках на достоверные источники соревнуются не просто интернет-ресурсы, а государственные информационные агентства, на ленты которых подобные сообщения без высокой санкции вообще не могут попасть.
Все дело в том, что приближается годовщина начала спецоперации, которая за это время не раз конкретизировалась с точки зрения ее целей в том или ином направлении. Началось, напомним, с денацификации и демилитаризации нынешней Украины, потом более приоритетной стала защита жителей Донбасса и в целом граждан РФ на ее новых территориях – в бывших украинских регионах. Однако в последнее время все более популярной у власть предержащих становилась риторика «настоящей войны России с коллективным Западом». Окончательно этот слоган сформулировал Путин во время выступления в Волгограде 2 февраля: «Сейчас, к сожалению, мы видим, что идеология нацизма – уже в своем современном обличье, современном проявлении – вновь создает прямые угрозы безопасности нашей страны, мы вновь и вновь вынуждены давать отпор агрессии коллективного Запада. Невероятно – но факт: нам снова угрожают немецкими танками Leopard, на борту которых – кресты, и вновь собираются воевать с Россией на земле Украины руками последышей Гитлера, руками бандеровцев». И президент РФ в связи с этим сделал предупреждение тем, кто этим решил заняться. «Те, кто втягивает европейские страны, в том числе и Германию, в новую войну с Россией и тем более безответственно заявляет об этом как уже о свершившемся факте, те, кто рассчитывает одержать над Россией победу на поле боя, видимо, не понимают, что современная война с Россией будет для них совсем другой. Мы свои танки к их границам не посылаем, но у нас есть чем ответить, и применением бронетехники дело не закончится», – заявил Путин.
Стоит обратить внимание на то, что 5 февраля эту тему синхронно поддержали председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко и председатель Госдумы Вячеслав Володин. Поводом стала 20-я годовщина выступления на Совбезе ООН тогдашнего госсекратаря США Колина Пауэлла с некой пробиркой в руках, где вроде бы был белый порошок. Спикеры палат назвали это не имеющим срока давности преступлением против человечества, которое и развязало многочисленные кровавые войны за однополярное доминирование Запада. И эти заявления Матвиенко и Володина вряд ли стоит считать случайностью. Если формального Послания президента парламенту и не будет, то скорее всего нас ожидает очередное обращение Путина о вступлении России в своего рода новую отечественную войну, поскольку предыдущие две, как учит народ патриотически воодушевленная история, также велись против совокупных внешних сил.
КОММЕРСАНТ, 06.02.23
ОБРАЩАТЕЛЬНЫЙ МОМЕНТ
Кому и по каким вопросам граждане писали в Госдуму в 2022 году
Мария Макутина
Наибольший общественный резонанс в прошлом году, судя по обращениям граждан в Госдуму, вызвал закон о единой биометрической системе. Как следует из отчета, опубликованного аппаратом нижней палаты, этот вопрос волновал россиян даже больше, чем специальная военная операция (СВО) и частичная мобилизация. Механизм обращений в Думу сегодня сводится к оказанию депутатами помощи гражданам в решении их частных социальных проблем, а его влияние на законотворчество остается невысоким, полагает эксперт. В Госдуме, однако, считают, что «депутат может дать пенделя чиновникам».
В 2022 году в Думу поступило 424,7 тыс. обращений, говорится в опубликованном на сайте нижней палаты отчете думского аппарата. Это на 14% меньше по сравнению с 2021 годом, когда немалая часть писем депутатам и думским чиновникам была связана с обсуждением резонансных законопроектов о QR-кодах. Свыше 90% прошлогодних обращений поступили через интернет-приемную, остальные были доставлены лично в приемную Думы и почтой.
Львиная доля обращений (свыше 100 тыс.) поступила в четвертом квартале 2022 года и касалась темы «преступлений против личности»: в первую очередь граждане выступали против принятия законопроекта о передаче уже собранных государственными и коммерческими структурами биометрических данных в единую государственную систему. Напомним, этот проект был внесен в октябре депутатом Антоном Горелкиным («Единая Россия») и принят под конец осенней сессии. Провести обсуждение поправок и учесть обеспокоенность граждан возможностью использования биометрических данных без их ведома просили глава Совета по правам человека при президенте Валерий Фадеев и патриарх Московский и всея Руси Кирилл. Ко второму чтению документ был доработан. Как успокаивали думские единороссы, речь в принятом законе идет не о принудительном сборе биометрических данных, а о запрете их бесконтрольного оборота в стране.
Обращений по вопросам СВО было заметно меньше: максимальное их число (более 17,5 тыс.) поступило в первом квартале. А вот по теме частичной мобилизации в четвертом квартале в Думу пришло менее 1 тыс. писем. В частности, граждане жаловались на работу военкоматов и просили принять законопроекты об освобождении от мобилизации отдельных категорий россиян — отцов троих детей, граждан, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом, единственных сыновей одиноких родителей.
26,7 тыс. обращений в последние три месяца 2022 года, согласно отдельному отчету за четвертый квартал, содержали отклики на законопроекты о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений и предпочтений. Спикер Госдумы Вячеслав Володин заявлял, что принятие этих законов вызвано многочисленными пожеланиями граждан. При этом собеседники "Ъ" во фракциях рассказывали, что к ним приходили и обращения с просьбой не принимать эти законы, так как они позволяют признавать пропагандой произведения искусства.
Под конец года россияне также жаловались на Министерство просвещения (4,3 тыс. обращений) — в частности, в связи с переводом учеников на обучение по новым федеральным государственным образовательным стандартам (ФГОС), модернизацией школьных систем образования в регионах, внедрением цифровой образовательной среды. По вопросам семейного законодательства продолжали поступать письма с просьбами принять законопроект, направленный на ограничение перечня причин, по которым ребенок может быть изъят из семьи; закрепить верхний предел размера алиментов; внести изменения в Семейный кодекс, уравнивающие права отцов и матерей на воспитание детей в случае развода. Наконец, авторы почти 3 тыс. обращений в последнем квартале настаивали на принятии законопроекта о запрете на вылов морских млекопитающих в культурно-просветительских целях и на отклонении законопроекта о распределении инвестиционных квот добычи водных биологических ресурсов.
Чаще всего в 2022 году избиратели обращались к депутатам «Единой России» (более 66% всех писем) и КПРФ (14%), реже всего — во фракцию ЛДПР (4,8%). Самыми популярными по числу полученных обращений стали комитеты по госстроительству и законодательству, по безопасности и противодействию коррупции, по экологии, по вопросам семьи и по обороне.
Как рассказал "Ъ" собеседник в комитете по безопасности, большинство обращений касаются работы правоохранительных органов, решений судов, работы коллекторов: например, люди не согласны с решениями судов или с отказами в возбуждении дела. Периодически приходят пачки писем с одинаковым текстом от разных лиц, из чего можно сделать вывод об организованной кампании, отметил источник. «При этом часто бывают необоснованные жалобы. Кроме того, депутаты не имеют права вмешиваться в деятельность органов дознания, следователей и судов, поэтому направляют их в конкретную инстанцию. Депутат может дать пенделя чиновнику»,— добавил собеседник.
Из депутатов больше всего писем пришло спикеру Володину, его заместителю Петру Толстому («Единая Россия»), Михаилу Делягину (замглавы комитета по экономической политике из «Справедливой России — За правду», СЗРП), коммунисту Анжелике Глазковой (член комитета по законодательству), единороссу Владимиру Бурматову (первый замглавы комитета по экологии), главам комитетов по информационной политике Александру Хинштейну («Единая Россия»), по вопросам семьи Нине Останиной (КПРФ), а также лидерам СРЗП, КПРФ и «Новых людей» Сергею Миронову, Геннадию Зюганову и Алексею Нечаеву.
Закон о биометрии вызвал массовую рассылку обращений со стороны религиозно убежденных граждан, это те же самоорганизованные традиционалисты, которые раньше выступали против законопроекта о QR-кодах, полагает член комитета по политтехнологиям Российской ассоциации по связям с общественностью Павел Склянчук. При этом, говорит он, некоторые депутаты специально пытаются организовать кампанию обращений граждан в адрес руководства Думы, рассчитывая тем самым повысить шансы на прохождение своих инициатив. По мнению эксперта, обращения в Госдуму рассматриваются сегодня гражданами как возможность привлечь депутата к решению частных социальных проблем, а влияние механизма обращений на законотворчество остается невысоким. Максимум избирателя поблагодарят за «активную гражданскую позицию» или дадут разъяснение о сути предлагаемых изменений, заключает господин Склянчук.
ВЕДОМОСТИ, 06.02.23
ГУБЕРНАТОР КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ АЛЕКСАНДР УСС МОЖЕТ УЙТИ В ОТСТАВКУ
Замена ему пока не найдена
Максим Иванов,
Елена Мухаметшина,
Анна Нараева
Губернатор Красноярского края Александр Усс может уйти в отставку весной и не пойти на очередные выборы в 2023 г., сказали «Ведомостям» три собеседника, близких к администрации президента. Усс работает в этой должности с 2017 г. – тогда спикер регионального заксобрания сменил в качестве врио, а затем и губернатора варяга из Новосибирска, бывшего полпреда президента в Сибирском федеральном округе Виктора Толоконского.
Как сообщали «Ведомости» 3 февраля, отставки губернаторов в 2023 г. будут точечными. Окончательные же решения будут приниматься по итогам опроса «Георейтинг» ФОМа: в феврале-марте социологи будут изучать социально-экономическую и политическую ситуацию в регионах, отмечал один из источников «Ведомостей». Среди кандидатов «на выход» (в апреле-мае) источники «Ведомостей» называли главу Чукотки Романа Копина, а также коммуниста Валентина Коновалова – тот, правда, по одному из сценариев, может потерять пост в результате конкурентной борьбы с кандидатом партии власти.
При назначении Усса в 2017 г. эксперты отмечали, что 62-летний красноярский политик легко вольется в работу на новой должности и выполнит главную задачу федерального центра – проведет президентские выборы 2018 г. после не самых успешных для власти региональных и думских выборов. Но назначение Усса в 2017 г. выбивалось на общем фоне: тогда на смену губернаторам, обладающим серьезным политическим весом в регионах, приходили в первую очередь так называемые молодые технократы.
Подбор этих кадров связывали с новым (с осени 2016 г.) кремлевским куратором внутренней политики Сергеем Кириенко. А Усс уже был опытным политиком – 20 лет (с 1998 г.) руководил законодательным собранием, а возглавил его после того, как его собственный избирательный блок «Наши» взял значительное число кресел в парламенте края. В отличие от большинства назначенцев 2017 г. Усс не впервые претендовал и на губернаторскую должность. В 2002 г. он боролся за пост руководителя Красноярского края, но проиграл Александру Хлопонину, на тот момент возглавлявшему Таймырский автономный округ.
Сам Усс говорил «Коммерсанту» после подписания указа президента о назначении его врио, что его «стратегическая цель – вывести Красноярский край на лидерские позиции в Сибири».
Красноярский край всегда считался одним из самых ценных регионов России из-за мощного индустриального комплекса, присутствия в регионе «Норникеля», «Русала», угледобывающих и нефтяных компаний, а также разработки ими новых проектов, в том числе арктических проектов, отмечает вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский. «Губернатор должен понимать и учитывать интересы экономических гигантов», – говорит политолог.
Кроме того, по словам источников «Ведомостей», близких к администрации президента, у Усса низкие рейтинги. Туровский отмечает, что внутри больших регионов неизбежно возникают «огромные внутренние контрасты» с учетом их размеров и разных потребностей у муниципалитетов.
Близкий к полпредству в Сибирском федеральном округе собеседник «Ведомостей» сказал, что говорить о сменщике Усса пока рано.
Политолог Евгений Минченко в своем рейтинге политической устойчивости глав регионов из тех, у кого заканчивается срок полномочий в 2023 г., поместил в «красную зону» Копина, Усса и Коновалова. «Сейчас уже больше двух третей глав регионов – губернаторы кириенковского призыва», – говорит Минченко и полагает, что у руководителей регионов, которые не прошли кремлевскую «школу губернаторов», возникает дополнительный риск. «По тем, кто в красной зоне, уже позиция сформирована, но всегда бывают неожиданности, когда президента могут попросить оставить того или иного человека на своем посту», – добавляет он.