Обзор прессы за 1 ноября 2024 года

ВЕДОМОСТИ, 01.11.24

В ЛДПР НАМЕРЕН ВСТУПИТЬ ГЛАВА РОСТСЕЛЬМАША КОНСТАНТИН БАБКИН

Советница лидера партии Мария Воропаева также получила партбилет в преддверии съезда

Александр Тихонов,

Елена Мухаметшина

В ЛДПР намерен вступить глава Ростсельмаша и лидер пока еще действующей Партии дела Константин Бабкин. Об этом он сам заявил «Ведомостям». По словам Бабкина, «генеральная линия» состоит в том, чтобы подать заявление на вступление в ЛДПР после ликвидации Партии дела Верховным судом по иску Минюста. «На данный момент я член Партии дела», – уточнил он, добавив, что от «генеральной линии» возможны отклонения. 21 октября «Ведомости» сообщали, что Минюст подал иск в Верховный суд о ликвидации политической организации, рассмотрение назначено на 27 ноября. В случае успеха иск Минюста приведет к полной ликвидации Партии дела как юридического лица.

Это решение может быть принято Верховным судом незадолго до съезда ЛДПР, который намечен на 13 декабря. Само мероприятие приурочено к 35-летию партии. Не исключено, что в рамках съезда произойдут изменения в руководящем органе ЛДПР – высшем совете, говорит близкий к партии источник. По его словам, обсуждается, что в высший совет может войти Бабкин, а также Мария Воропаева – советница лидера партии Леонида Слуцкого. В Госдуму в 2021 г. она баллотировалась от «Единой России» в рамках одной из дальневосточных групп, была членом этой партии. В сентябре 2024 г. она прошла в Мосгордуму как самовыдвиженец, но уже вступила в ЛДПР, сообщила «Ведомостям» замруководителя центрального аппарата партии Элеонора Кавшар и подтвердила Воропаева.

«Наши партии сближаются, сейчас ведутся переговоры», – ответил Бабкин на вопрос «Ведомостей» о своем возможном включении в высший совет ЛДПР. Воропаева сказала «Ведомостям», что вопрос о переменах в руководстве партии не обсуждался, а повестку съезда еще предстоит утвердить высшему совету ЛДПР. Съезд в первую очередь будет посвящен 35-летию партии, подведению итогов работы за все это время и подготовке к выборам в Госдуму 2026 г.

Опрошенные «Ведомостями» члены ЛДПР в субъектах РФ пока не в курсе изменений. «Но если судить по новой организации работы на местах, то что-то будет», – говорит собеседник в региональном отделении партии одного из субъектов. Член фракции ЛДПР в Госдуме Андрей Свинцов сказал «Ведомостям», что не может исключать ротацию в высшем совете, но окончательное решение «за руководством партии». Член высшего совета Сергей Каргинов считает, что изменений в высшем совете на съезде не планируется.

Бабкин присутствовал уже на нескольких заседаниях фракции ЛДПР в Госдуме, о чем писали «Ведомости» 2 августа и 17 сентября. Слуцкий представил его как сторонника партии, сказал Свинцов. Продолжается сближение с ЛДПР и сотрудничество успешно развивается, сообщил «Ведомостям» секретарь федерального совета Партии дела Алексей Лапушкин. На вопрос о перспективах вступления в ЛДПР Бабкина и его возможном включении в высший совет он ответил, что, «если будет принято подобное политическое решение, мы о нем отдельно сообщим».

По данным источника в ЛДПР, обсуждаются возможные изменения в партийные устав и программу. В частности, речь идет о включении в программу ЛДПР стратегии новой индустриализации, которую Бабкин предложил в 2022 г.

Предыдущая ротация высшего совета ЛДПР произошла на съезде 19 декабря 2023 г. Тогда из него были исключены покойный экс-лидер партии Владимир Жириновский, депутаты Госдумы Алексей Диденко, Ярослав Нилов, Борис Пайкин, сенатор Елена Афанасьева и экс-депутат Госдумы Сергей Натаров. Вошли в состав руководящего органа, в частности, координатор воссозданного в 2022 г. регионального отделения ЛДПР в Чечне, президент Академии наук республики Джамбулат Умаров, экс-губернатор Смоленской области Алексей Островский, депутат заксобрания Ульяновской области Виктор Бут и др. Всего в высшем совете ЛДПР 24 человека.

Лидер ЛДПР обновляет партийную элиту и окружает себя своими, считает политолог Константин Калачев. «Мария Воропаева – живое олицетворение молодежной политики, а Бабкин – это усиление в некоторых регионах, дополнительные ресурсы, новые темы, для имиджевого и программного позиционирования вполне полезные», – сказал эксперт «Ведомостям». Сближение ЛДПР и Партии дела больше похоже на технические движения, поскольку партия Слуцкого остается в «полузамороженном состоянии», не беря на себя инициативу, – примерно как «Справедливая Россия», говорит президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов.

КОММЕРСАНТ, 31.10.24 15:51

В Петербурге место ушедшего из-за статуса иноагента депутата Вишневского займет Штанникова

Полина Пучкова

Место Бориса Вишневского (признан иноагентом) в петербургском заксобрании займет его коллега Ольга Штанникова. Решение приняло федеральное бюро «Яблока». От мандата депутат отказался вчера, 30 октября, самостоятельно. Планировалось, что заксобрание лишит его парламентского кресла 11 ноября.

Как сообщили сегодня, 31 октября, в пресс-службе «Яблока», документы по кандидатуре Ольги Штанниковой будут в ближайшее время направлены в избирательную комиссию Петербурга. Кандидатуру госпожи Штанниковой поддержали 14 членов федерального бюро. Голосов против не было, один человек воздержался.

В 2019 году она выдвигалась на выборы депутатов заксобрания третьим номером в головной части списка. По результатам выборов в парламент вошли два яблочника.

Ольга Штанникова — помощница главы фракции Александра Шишлова, действительный государственный советник Санкт-Петербурга 1-го класса, член партийного арбитража партии. Трижды избиралась депутатом муниципалитета «Гражданка» и была его главой.

Заместить вакантное место депутата «Яблоко» должно из-за досрочного прекращения полномочий Бориса Вишневского, который покинул заксобрание из-за статуса иноагента. Он стал третьим депутатом, который вынужденно покинул парламент.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 31.10.24 20:40

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД ВЫСТАВИЛ ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ КОНКРЕТНО-ИСТОРИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

Без срока давности пока смогут отбирать имущество, которое, по мнению государства, нажито на коррупции

Екатерина Трифонова,

Иван Родин

Конституционный суд (КС) РФ решил, что нет сроков исковой давности для возвращения государству имущества, которое ранее было приобретено за счет коррупционных доходов. Генпрокуратура провела успешно несколько процессов такой деприватизации, но споткнулась на одном из дел в Краснодарском крайсуде. Тот попросил КС разъяснить ситуацию, ответ 31 октября зачитал лично председатель КС Валерий Зорькин. Прозвучали слова о вере граждан в добро и справедливость и о «конкретно-исторических условиях». Именно эти понятия теперь, видимо, и ограничат конституционную норму о неприкосновенности частной собственности.

Из 15-минутного выступления Зорькина первоначально сложилось впечатление, что КС принял решение в стиле «и вашим, и нашим». Дескать, с одной стороны, антикоррупционные иски по истребованию назад государственного имущества не должны нивелироваться такой защитной мерой, как срок давности прежде всего потому, что они имеют публично-правовой, а не частно-правовой характер. С другой стороны, вроде бы глава КС четко сказал, что прочие претензии по деприватизации подпадают под указание Гражданского кодекса РФ о сроках давности в 3 года или 10 лет.

Однако юристы довольно быстро разобрались, в чем подвох данного постановления КС: в тех самых «конкретно-исторических условиях», которые Зорькин, получается, и выставил для реализации конституционной нормы о неприкосновенности частной собственности. Напомним, что конкретно речь шла о намерении Генпрокуратуры изъять у некоего бывшего чиновника имущество объемом в 22 объекта и стоимостью примерно в 9 млрд руб., что было приобретено, конечно, за счет коррупции. Краснодарский крайсуд, сославшись на неоднозначную практику, запросил мнения КС.

Зорькин и объяснил, что «применение существующих сроков исковой давности и правил их течения к антикоррупционным искам порождает ряд несовместимых с принципами правового государства негативных последствий». В частности, «подрывает веру граждан в законность, добро и справедливость, идет вразрез с целями стабилизации гражданского оборота и защиты прав и интересов его участников». В постановлении КС есть и такой тезис, который в подобных документах прежде вроде бы не встречался. Законодателю указано, что он может ничего не менять в правовом регулировании, если считает его «адекватно отражающим в конкретно-исторических условиях общественные потребности». И тогда иски по антикоррупционной деприватизации можно будет подавать когда угодно.

Но если закон все-таки будет корректироваться, то тогда следует учесть, что срок давности точно должен быть больше 10 лет и оговариваться прочими особенностями. Поскольку Зорькин много раз обозначил коррупционеров как хитрецов, которые пытаются помешать расследованиям и восстановлению справедливости, то, похоже, может появиться оговорка, что отсчет сроков пойдет с момента обнаружения преступлений. Как сказал «НГ» старший партнер юридической фирмы «ЮСТ», советник Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко, «решение КС подтвердило известную максиму – норма права не догма, а руководство к действию, что и было продемонстрировано публике, ожидавшей от КС «соломонова решения». По его мнению, теперь, очевидно, проблема, ради решения которой и собирался высший суд страны, «стратегически им не разрешена, а отложена для будущих поколений».

Адвокат, управляющий партнер юридической компании «Альтависта» Владимир Воронин подтвердил «НГ», что течение сроков давности теперь существенно изменится. Они будут исчисляться не с момента их совершения, а когда их выявят компетентные органы. «Таким образом, фактически срок давности обращения взыскания на такое имущество аннулирован. На первый взгляд такое решение может показаться справедливым, а у обычных граждан это вызовет положительные чувства. Но это только на первый взгляд», – заметил он. Хотя бы потому, что и в законодательстве о коррупции говорится в весьма расплывчатых формулировках: коррупционер – это лицо, злоупотребившее служебным положением или иными полномочиями в целях незаконного получения выгод. Под это определение могут подпадать действия должностных лиц, возглавляющих крупные предприятия и организации, в том числе – коммерческие. «Это создает угрозу потери имущества гражданами, которые приобрели его в результате предпринимательской деятельности, независимо от сроков. И прокуратуре будет достаточно организовать проверку законности проведенных сделок, а срок давности пойдет с момента ее завершения. Это дает право предположить о начале деприватизации, то есть узаконенной конфискации крупных активов, полученных в 90-е годы, и их передаче в доход государства», – заявил «НГ» Воронин. По его мнению, это противоречит ст. 35 Конституции.

Руководитель практики сложных судебных споров, адвокат Московской коллегии адвокатов «Аронов и Партнеры» Евгений Розенблат пояснил «НГ», что таким образом КС, по сути дела, констатировал: бывшие чиновники не могут прикрываться истечением срока давности, чтобы сохранить незаконно приобретенное имущество. Одновременно с этим КС отметил, что приведенная им позиция не должна применяться к иным спорам по искам прокуроров, направленным на передачу имущества публично-правовым образованиям или признание их права на имущество, в том числе основанным на нарушении порядка приватизации. И указал, что законодатель вправе установить для спорных исков специальный срок давности, который должен существенно превышать общие сроки, а также предусмотреть специальные правила его течения. По его мнению, трудно не согласиться с позицией, что «государство обязано принимать такие антикоррупционные меры, которые любую попытку достигнуть подобной цели делали бы бессмысленной и бесперспективной». Последствием принятия данного постановления может быть бум удовлетворенных судами антикоррупционных исков, поскольку одним из основных способов защиты со стороны ответчиков как раз выступало истечение сроков давности. Однако Розенблат отметил, что хотя КС формально защитил права добросовестных приобретателей имущества коррупционеров, «применение к ним приведенного в постановлении КС подхода полностью не исключается, поскольку, как показывает судебная практика, понятие добросовестности носит весьма оценочный характер». «Более того, не исключается, что прокуроры будут более широко трактовать позиции КС и применять «бессрочный» подход к различным искам», – подчеркнул адвокат.

ИЗВЕСТИЯ, 31.10.24 17:45

ПОЛИТОЛОГ НАЗВАЛ МАЛОВЕРОЯТНОЙ ПОБЕДУ СТОЯНОГЛО НА ВЫБОРАХ В МОЛДАВИИ

Политолог Кузнецов: победа Стояногло на выборах в Молдавии маловероятна

Бывший генеральный прокурор и кандидат в президенты Молдавии Александр Стояногло вряд ли сможет одержать победу во втором туре голосования. Таким мнением в беседе с «Известиями» 31 октября поделился директор Центра международной и региональной политики в Санкт-Петербурге Борис Кузнецов.

Первый тур президентских выборов республики прошел 20 октября среди 11 кандидатов. Также в тот день был проведен референдум по вопросу интеграции в Евросоюз. В результате действующая глава государства Майя Санду получила 42,45% голосов, кандидат от Партии социалистов Стояногло — 25,98%. Второй тур был назначен, поскольку ни один из кандидатов не набрал необходимые для победы 50% голосов.

«Очень сложно сделать прогноз, что оппозиция сможет объединиться. На какой платформе? Санду активно действует для того, чтобы разобщить оппозицию. <...> Я не вижу, чтобы была возможность консолидации против Санду. Возможно, будет небольшой отрыв по голосам, но я не предвижу победы оппозиции», — прокомментировал Кузнецов.

Также он добавил, что при победе любого из кандидатов в Молдавии начнутся протесты. Кроме того, стороны могут попытаться опротестовать итоги голосования. В случае победы оппозиции среди прочего встанет вопрос о том, как будет сформировано правительство, отмечает собеседник издания.

Ранее в этот день в Службе внешней разведки (СВР) России сообщили, что в руководстве Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в неформальном порядке признают беспрецедентный уровень нарушений на выборах в Молдавии. Отмечалось, что в ходе голосования представители действующей власти давили на местные администрации для обеспечения необходимого им результата.

За изменение Конституции ради вступления в ЕС проголосовали лишь 9 из 36 районов Молдавии, а в Гагаузии более 90% проголосовавших высказались против евроинтеграции. При этом в ЦИК Молдавии сообщили, что по итогам референдума за сближение с Европой проголосовали 50,39% молдавских граждан.

В день голосования, 20 октября, «Известия» побеседовали с гражданами Молдавии, пришедшими на избирательные участки в Москве. Так, они рассказали о намерении голосовать «против Санду», потому что она не выполнила свои обещания и вредит стране.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 31.10.24 20:04

ИМЯ НОВОГО ЛИДЕРА ТОРИ СТАНЕТ ИЗВЕСТНО В СУББОТУ

Главе Консервативной партии предстоит сделать ее ведущей силой в Британии

Данила Моисеев

В Великобритании подходит к концу электоральный процесс в Консервативной партии. Пост нового главы тори оспаривают два оставшихся кандидата: бывший министр по делам бизнеса и торговли Кеми Баденох и экс-министр по делам миграции Роберт Дженрик. В последнем туре выбор предоставляется всем членам партии, а не только тем, кто состоит в Палате общин. Ряд аналитиков считают, что, кем бы ни был следующий лидер главной оппозиционной партии, до следующих парламентских выборов он не останется.

Члены Консервативной партии завершили выборы своего лидера в четверг вечером. Результаты голосования станут известны утром 2 ноября. Один из сенсационных поворотов в гонке претендентов случился на партийной конференции, где среди четырех кандидатов должны были выбрать двух. Бывший министр внутренних, а затем иностранных дел Джеймс Клеверли сначала стал фаворитом, когда был выбит из борьбы Том Тугентхат. Однако затем часть членов Палаты общин изменили свои предпочтения, и в итоге именно Клеверли не попал в финальный тур. Фаворитом финального голосования британские СМИ называют Баденох. Она может стать первой чернокожей женщиной на посту главы Консервативной партии и сменить 4 ноября экс-премьера Риши Сунака.

Впрочем, некоторые аналитики уверены, что для будущего тори и страны лучшим выбором будет все-таки Дженрик. Показательно одно необычное решение бывшего министра по делам миграции. После того как план по отправке нелегалов в Руанде провалился, Дженрик подал в отставку, но не из-за срыва плана, а из-за того, что он был «недостаточно радикален».

Но и Баденох тоже известна своей напористостью. Не исключено, что «прорывные» черты характера политика нигерийского происхождения сейчас окажутся важнее. Ведь главная арена, на которой тори будут отстаивать свои рейтинги, – это заседания Палаты общин и очное общение их лидера с премьер-министром Киром Стармером.

До недавнего времени голосование по кандидатуре главы партии тори считались не особо значимым событием: уж слишком разгромным было поражение консерваторов на прошедших летом выборах в Палату общин. Выдвигались предположения, что среди желающих занять место Сунака мало людей оттого, что многие уверены: новому лидеру будет уготована участь козла отпущения. Ведь правительства Бориса Джонсона и Элизабет Трасс практически полностью дискредитировали себя. К тому же в спину тори дышат члены Реформистской партии Найджела Фараджа, заявляющие, что именно они являются политиками, отстаивающими «настоящие», более радикальные правые ценности.

Однако за последние два месяца произошли важные изменения, прежде всего в восприятии лейбористов населением. Стармер и его однопартийцы за рекордные сроки потеряли доверие большинства избирателей. Кризис тори может оказаться не настолько уж затяжным.

Среди последних действий лейбористов большие вопросы вызвал бюджет, представленный министром финансов Рэйчел Ривз. Он предполагает не только значительное повышение налогов, но и еще большее увеличение трат, которые даже леволиберальные дружественные лейбористам журналисты называют нереализуемыми. Первый министр Шотландии Джон Суинни сразу же потребовал дополнительного финансирования для Эдинбурга. Не исключено, что ставка Сунака на ранние выборы, хоть и была проигрышной в краткосрочной перспективе, может вернуть консерваторов к власти впоследствии.

Одним из болезненных решений лейбористов, которое еще ударит по их рейтингам, стала отмена субсидий для оплаты отопления пенсионерам. Причем выручат власти на этом 1,7 млрд фунтов – не такая уж большая сумма, если принять во внимание, что налоги увеличатся на 40 млрд фунтов, а расходы – на 70 млрд. А 32 млрд фунтов Лондон планирует взять в долг.