Обзор прессы за 10 марта 2025 года

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 09.03.25 20:31

АДВОКАТЫ ЖЕЛАЮТ КОПИРОВАТЬ ПО-СОВРЕМЕННОМУ

В Госдуме предлагают открыть материалы следствия перед смартфонами защитников

Екатерина Трифонова

Во внесенном в Госдуму законопроекте уточняется право защитников именно копировать документы из уголовных дел в ходе их расследования. Хотя об этом вроде бы сказано и в Уголовно-процессуальном кодексе (УПК), и в решениях Конституционного суда (КС) РФ, на местах у адвокатов по-прежнему возникают проблемы при использовании цифровой техники. Эксперты «НГ» подчеркнули, что в законе надо упомянуть еще и материалы, направляемые на экспертизу, например аудио- и видеозаписи, которые от следствия тоже трудно получить.

УПК предполагает наличие у участников уголовного процесса права на ознакомление с материалами дел, которые касаются проводимых следственных действий – постановлений, протоколов и др. и предоставляются до окончания расследования.

Но правоохранители часто игнорируют пояснение, что это все можно копировать в том числе и с применением технических средств.

Такая ситуация и «порождает постоянные споры между следователями, дознавателями и адвокатами относительно того, можно ли снимать копии или фотографировать указанные документы», говорится в пояснительной записке к законопроекту, который сейчас находится в Госдуме. Хотя КС действительно уже не раз подтверждал соответствующее право адвокатов на беспрепятственное использование тех же смартфонов, соответствующие запреты продолжаются. Зачастую защитникам удается их обжаловать в судах, однако депутаты задаются вопросом: нужно ли продолжать тратить бюджетные деньги на оплату рабочего времени судьи, сотрудников его аппарата и прокурора? Авторы законопроекта полагают, что «использование судебного механизма в ситуациях, когда спор фактически отсутствует, представляется нецелесообразным».

Руководитель адвокатской группы «Логард» Сергей Колосовский подтвердил «НГ», что технический прогресс в сфере уголовного процесса «не только сделал жизнь проще, но и породил множество проблем». И правоохранители продолжают с большим недовольством воспринимать любые новшества, которые упрощают работу защитников. «Сейчас это сложно представить, но 30 лет назад, когда цифровую аппаратуру еще не придумали, у меня был жуткий скандал со следователем прокуратуры и прокурором района, когда я пожелал не просто переписывать от руки материалы уголовного дела при ознакомлении, а перепечатывать их на пишущей машинке», – рассказал он. Однако наиболее сильно обострилась проблема именно с появлением цифровой аппаратуры и ее стремительным совершенствованием. Потому что это позволяет ставить вопрос о копировании протоколов каждого проведенного следственного действия непосредственно по его завершении.

Если право защиты снимать копии с любых материалов дела по окончании расследования было прямо закреплено в УПК, то любая попытка скопировать материалы непосредственно после следственного действия воспринималась следователями в штыки. Иногда следователей приходилось уговаривать, а иногда – и шантажировать, угрожая тем, что защитник будет несколько часов переписывать протокол вручную, и пока не закончит, подписей под документом не будет, заметил Колосовский. Впрочем, напомнил он, эту напряженность сильно разрядило определение КС от 24.02.05 № 133-О, в соответствии с которым право на ознакомление с документами предполагает и право на снятие с них копий. Так что теперь, после демонстрации данного определения КС следователю, проблема, как правило, снимается. А КС впоследствии еще несколько раз воспроизвел вышеуказанную позицию, и в целом следователи смирились с неизбежным. «Хотя не все, до сих пор встречаются ортодоксы, которые создают препятствия в снятии копий, вынуждая адвокатов обращаться в суды», – подчеркнул Колосовский. И пояснил: «большинство судебных разбирательств по данному вопросу заканчивается тем, что следователь приносит протокол в суд, адвокат его копирует, после чего суд прекращает производство по жалобе». К сожалению, заметил он, в правоохранительных органах не принято давать надлежащую оценку таким малограмотным действиям своих сотрудников.

Своевременное получение копий процессуальных документов в соответствии с современными стандартами процессуального делопроизводства – это не просто удобство, а объективная необходимость, настаивает Колосовский. Копии обжалуемых решений прикладываются к жалобам, копии различных протоколов адвокаты используют для обоснования своих доводов в различных инстанциях. И вообще для полноценной подготовки к отдельным следственным действиям и судебным процессам защитнику необходимы копии документов, без них защита просто не будет надлежащей. К тому же копирование – страховка от возможных фальсификаций задним числом, хотя, по его словам, «это не точно и не всегда, но это лучше, чем ничего». Потому представленный в Госдуму законопроект, хотя он всего лишь переносит в УПК те правила, которые фактически уже применяются в соответствии с позицией КС, выглядит полезным в качестве «защиты от дурака».

В то же время Колосовский уже сейчас назвал те ситуации, в которых правоохранители будут все равно стремиться ограничивать права защиты. Например, в соответствии со ст. 195 УПК следователь знакомит обвиняемого и его защитника с постановлением о назначении экспертизы. Ведь защита вправе поставить перед экспертом дополнительные вопросы, то есть повлиять на содержание исследования. Однако такие экспертизы нередко связаны с исследованием не только документов, но и других материалов, например аудиозаписей, содержание которых адвокатам остается неизвестным. И очевидно, что без ознакомления с предметом экспертизы право ставить эксперту дополнительные вопросы превращается в фикцию. Однако следователи, утверждает Колосовский, повсеместно отказывают защите в ознакомлении с материалами, которые прилагаются к постановлению о назначении экспертизы, а суды такую позицию считают верной. Так что «коль скоро речь идет о внесении соответствующих изменений в несколько положений УПК, аналогичное стоит внести и в ст. 19». Например, к фразе «следователь знакомит с постановлением о назначении судебной экспертизы подозреваемого, обвиняемого, его защитника» добавить – «и всеми приложениями к нему». И раз следователи также считают, что особенно второстепенные участники процессов вроде свидетелей могут знакомиться с протоколом следственного действия лишь сразу по его завершении и только один раз, то этот момент тоже стоило бы уточнить в УПК. «Нам приходится сталкиваться с отказами в получении копий процессуальных документов, которые предъявлялись нашим доверителям до нашего вступления в дело», – сказал Колосовский. Он полагает, что нужна примерно такая норма – «количество копирований и их время не может быть ограничено».

Адвокат адвокатского бюро ZKS Алексей Лямин пояснил, что адвокатам необходимо формировать свое производство, в том числе, материалами, которые предъявлены ему следователем. В условиях, когда дела расследуются годами или приостанавливаются на длительный срок, физически невозможно запомнить их содержание. И хотя КС дал четкое понимание, что все документы, которые представляются для ознакомления, адвокат вправе копировать, правоохранители либо из вредности, либо из-за нежелания читать что-то кроме УПК, либо по каким-то своим причинам периодически отказывают в реализации этого права.

Советник Федеральной палаты адвокатов РФ Нвер Гаспарян вообще назвал эту проблему «хронической». Мол, следователи довольно часто объясняют заинтересованным лицам, что те вправе знакомиться с документами, но не вправе снимать с них копии, хотя отказы в этом нарушают право на защиту, эффективность которой снижается. «Адвокаты, пытаясь доказать неосновательность отказа, часто обжаловали такое бездействие следователей и дознавателей, но не всегда что-то из этого получалось», – подтвердил он.

Адвокат Александр Караваев настаивает, что раз само по себе право на ознакомление с процессуальными документами, касающимися подзащитного, бесспорно, то оно «настолько же очевидно предполагает и возможность снятия копий, в том числе с использованием технических средств». Однако в уголовных делах с завидной регулярностью между сторонами защиты и обвинения возникали и возникают спорные ситуации, когда право адвокатов на снятие копий отрицалось следователями. И он сам сталкивался с подобным дважды только за последние полгода. Таким образом, считает он, данную законодательную инициативу необходимо принимать, несмотря на «очевидную незаконность подобных ограничений». Потому что другие пути отстаивания прав – обжалование незаконных действий руководителю следственного органа или прокурору показали свою неэффективность. «Но рассмотрение аналогичных жалоб судом в порядке ст. 125 УПК означает и длительный срок, и неясные перспективы, затраты времени и сил не только самих защитников, но и судей, аппарата суда, а также напрасный расход бюджетных средств», – подчеркнул Караваев.

ВЕДОМОСТИ, 10.03.25

МИГРАНТОВ ИЗ МЬЯНМЫ ВПЕРВЫЕ ПРИВЛЕКЛИ КАК МИНИМУМ ДВА РЕГИОНА РОССИИ

Для расширения сотрудничества нужен централизованный оргнабор бирманцев и снижение издержек на их въезд в РФ, считают эксперты

Екатерина Дорофеева,

Владимир Кулагин

Квалифицированных работников из Мьянмы впервые привлекли на работу на предприятиях как минимум два региона России – Приморский край и Амурская область, выяснили «Ведомости». Расширение сотрудничества обсуждается и на уровне министерств двух государств. В частности, эту тему 4 марта затронул министр экономического развития РФ Максим Решетников, выступая в Госдуме. Для привлечения специалистов нужно искать новые направления, сказал он. Говоря о них, Решетников как раз привел в пример Мьянму. Она, по его словам, при населении в 55 млн человек «экспортирует трудовых ресурсов» на 6 млн человек. «Мы тоже это с ними обсуждаем», – заявил министр.

Тема затрагивалась и на 5-м заседании российско-мьянманской межправкомиссии 22–23 февраля в Нейпьидо, рассказал «Ведомостям» президент Общества дружбы и сотрудничества с Республикой Союз Мьянма Анатолий Булочников. На официальном уровне конкретный подход пока не выработан, пояснил он: нужно проработать ряд административных и юридических вопросов, в том числе касающихся приглашения рабочих и их размещения.

По словам Булочникова, Россия и Мьянма заинтересованы в таком сотрудничестве. Более того, от российских компаний уже есть запросы на специалистов-бирманцев, уточнил он. В общество неоднократно обращались их представители с просьбой оказать содействие в организации приглашений рабочих из Мьянмы, по большей части – на строительство крупных объектов и для работы на промышленных предприятиях, сообщил Булочников.

6 марта Минтруд и Министерство информации Мьянмы опубликовали сообщения, в которых говорилось, что 24 местных специалиста уже отправились на работу в Россию «в рамках пилотного проекта». Представитель российской компании по подбору персонала «Интруд» подтвердил это «Ведомостям». Этот процесс, по его словам, начался еще в прошлом году: 24 сварщика прибыли в Приморский край, еще 30 человек приедут «в ближайшие месяцы».

«Интруд» подписал соглашение о взаимопонимании с минтрудом Мьянмы и местным университетом Ara Academy на втором Российско-Мьянманском бизнес-форуме в январе 2024 г., продолжил он. Подготовка выезда специалистов состояла из нескольких этапов: согласование пилотного проекта с минтрудом и МИД Мьянмы, отбор кандидатов совместно с заказчиком, подготовка контракта и оформление документов. Название российской компании-заказчика в «Интруде» не привели. Обучение русскому языку для сдачи экзамена на его знание проходило в Мьянме на курсах, которые разработал Ara Academy.

Специалистов из Мьянмы привлекли к работе и на стройках в Амурской области, сообщил 7 марта минстрой региона. Одна из строительных компаний отобрала работников еще прошлой осенью, рассказал ее гендиректор (название компании и имя директора не приводятся). Организации нужны были сварщики, монтажники и бетонщики. «Мы, получается, первые в РФ, кто завез рабочих из Мьянмы», – заявил гендиректор компании.

200 000–400 000 человек составляет дефицит рабочей силы в российской строительной отрасли, говорил в декабре 2024 г. вице-премьер Марат Хуснуллин

Министерства труда России и Мьянмы начали работу по подготовке меморандума о взаимопонимании по сотрудничеству в сфере труда, сообщил «Ведомостям» представитель российского ведомства. Документ позволит обмениваться опытом в социально-трудовой сфере, уточнил он. Меморандум – это «заверение о намерениях», он носит формальный правовой характер, подчеркнули в министерстве. «Ведомости» также направили запросы в МИД России и посольство Мьянмы в России.

Если еще несколько лет назад идея миграции из стран Юго-Восточной Азии в РФ встречала удивленное отторжение у российских чиновников и экспертов, то сейчас трудовые потоки начинают складываться, заявил «Ведомостям» руководитель группы исследований миграции и этничности РАНХиГС Евгений Варшавер. Но для того чтобы они полноценно сформировались, необходимо «вложиться в то, чтобы люди [в Мьянме] узнали о России, в которой можно работать», снизить издержки и установить связи. «Именно это мы и наблюдаем сейчас на примере миграционного потока между Мьянмой и РФ», – отметил Варшавер.

Если у руководства России будет политическая воля, то потенциал у инициативы есть, отмечает проживающий в Мьянме независимый эксперт по Юго-Восточной Азии Петр Козьма. Он добавляет, что среди возможных проблем можно выделить языковой барьер и непривычный климат, но с выходцами из этой страны не будет возникать проблем с экстремизмом.

Мьянма представляется страной, которая по уровню своего развития потенциально могла бы поставлять трудовых мигрантов, говорит доцент Института стран Азии и Африки МГУ Алексей Кириченко. На деле там доминирует весьма высокое восприятие ценности человеческой жизни, говорит он. Кроме того, легальные мигранты обязаны около 30% доходов переводить через банки, а рыночный курс в Мьянме сильно отличается от официального, что снижает число желающих. Наконец, с 2024 г. в Мьянме действует закон о всеобщей воинской обязанности и молодым людям до 35 лет ограничен выезд за границу, добавил Кириченко. Идея о мигрантах из Мьянмы может иметь развитие, но в большом количестве их можно привлечь только при централизованном наборе, резюмировал он.

ГАЗЕТА.RU, 09.03.25 17:32

«ПОРА СОЗДАВАТЬ ЛАТАКИЙСКУЮ НАРОДНУЮ РЕСПУБЛИКУ». В СИРИИ ИДУТ БОИ СО СТОРОННИКАМИ АСАДА

Al Ikhbariya: около деревни Батанита в пригороде Латакии идут ожесточенные бои

Леонид Цветаев,

Ирина Иорданова

В Сирии продолжаются бои между правительственными силами и сторонниками экс-президента Сирии Башара Асада. Столкновения происходят в городах Латакия и Тартус. По неподтвержденным данным, уже погибли более тысячи человек. Президент Сирии в переходный период Ахмед аш-Шараа заявил о необходимости «сберечь национальное единство».

Силы безопасности Сирии ведут ожесточенные бои с вооруженными формированиями сторонников прежнего лидера страны Башара Асада, передает Al Ikhbariya.

«В настоящее время ожесточенные столкновения происходят вокруг деревни Батанита в пригороде Латакии, куда бежали многие военные преступники прежнего режима Асада и группы вооруженных лиц, защищавших их», — говорится в сообщении телеканала.

Власти направили дополнительные силы в район Аль-Кадмус в пригороде Тартуса.

Президент Сирии в переходный период Ахмед аш-Шараа заявил о необходимости сберечь национальное единство в стране.

«То, что сейчас происходит в Сирии, относится к числу ожидаемых вызовов... Мы должны сохранить национальное единство и гражданский мир в стране, у нас есть возможность жить вместе», — подчеркнул политик.

Он выразил уверенность, что Сирия сумеет справиться с вызовами, поскольку у нее «есть потенциал выживания».

Европейский союз осудил атаки на силы безопасности переходного сирийского правительства, заявив, что они совершены «проасадовскими элементами».

«ЕС решительно осуждает недавние нападения, предположительно совершенные проасадовскими элементами на силы временного правительства в прибрежных районах Сирии, а также любое насилие против гражданских лиц. Гражданские лица должны быть защищены при любых обстоятельствах в соответствии с международным гуманитарным правом», — говорится в заявлении Брюсселя.

В ЕС также призвали внешние силы соблюдать суверенитет и территориальную целостность страны.

С чего все началось

6 марта в провинции Латакия начались акции протеста алавитов, недовольных арестами и последующими казнями людей, вина которых, по их мнению, не была доказана.

Повстанцы объявили о создании «Военного совета по освобождению Сирии» во главе с бывшим асадовским генералом Гиясом ад-Далой. Восставшим удалось взять под контроль ряд районов в Тартусе и Хмеймиме, но правительственным войскам удалось довольно быстро переломить ситуацию. К 8 марта восстание было фактически подавлено.

Более тысячи погибших

По данным местных СМИ, за два дня столкновений в Сирии погибли более тысячи человек. Сирийская обсерватория по наблюдению за правами человека (SOHR) сообщает о как минимум 745 убитых мирных жителях. Также погибли 125 представителей правительственных сил безопасности и 148 бойцов вооруженных формирований, связанных с Асадом.

SOHR описывает атаки как «самое массовое и жестокое проявление насилия в Сирии» с тех пор, как повстанцы во главе с исламистским движением «Хайят Тахрир аш-Шам» (организация признана в РФ террористической и запрещена) свергли прежний режим.

Аш-Шараа осудил любые издевательства над пленными. Местные СМИ сообщили, что восставшие алавиты сами убивали мирных жителей, если те отказывались присоединиться к восстанию. Кроме того, среди убитых якобы есть повстанцы, переодетые в обычную одежду.

Реакция России

Возле российской военной базы в Хмеймиме собралась толпа мирных жителей, которые просят защиты от произвола нового правительства.

Российский МИД выразил встревоженность в связи с резким обострением ситуации в Сирии и призвал как можно скорее прекратить кровопролитие.

«В непростых условиях переходного периода, который сейчас переживает Сирия, первостепенное значение имеют поддержание национального согласия, укрепление безопасности граждан, соблюдение их законных прав вне зависимости от национальной или религиозной принадлежности», — заявила официальный представитель МИД Мария Захарова.

Депутат Госдумы Алексей Журавлев назвал происходящее в Сирии «настоящим геноцидом».

«Россия снова делает все возможное, чтобы спасти преследуемых — алавиты из провинции Латакия сейчас находятся под защитой русского оружия, на территории военной базы Хмеймим. Удивительно, но западные политики и СМИ, те самые, что рукоплескали свержению Асада, сейчас молчат, будто воды в рот набрали. Даже хваленые правозащитники, которые при прежней власти поднимали шум из-за каждого пустякового нарушения, теперь аккуратно говорят о двух сотнях убитых, что, совершенно точно, в десятки раз занижает реальное число жертв», — отметил парламентарий в беседе с «Газетой.Ru».

Журавлев выразил уверенность, что ООН тоже «ничего странного» в происходящем в Сирии не увидит.

«Сколько ни обращайся к Совету Безопасности — он давно уже откликается только на призывы коллективного Запада, для которого те же сирийские реалии ничего страшного не сулят. Пора бы в прибрежных провинциях нам уже организовать оппозиционное движение и провозгласить создание Латакийской народной республики — иного выхода не вижу», — заключил он.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 09.03.25 20:06

КОЧАРЯНУ И САРГСЯНУ ПРЕДСКАЗАЛИ ВОЗВРАЩЕНИЕ В АЗЕРБАЙДЖАН

Баку опять призывает Ереван к сотрудничеству

Игорь Селезнёв

Помощник президента Азербайджана Хикмет Гаджиев заявил, что в ходе судебного процесса над бывшими лидерами самопровозглашенной Нагорно-Карабахской республики (НКР) раскрываются важные факты «об ответственности Армении» за деятельность непризнанного государства. При этом он дал понять, что его заявление – это ответ на реакцию армянских властей по поводу проходящих в Баку слушаний.

По словам Гаджиева, вместо того чтобы вести ненужную пропаганду против судебного процесса, правительству Армении следует сотрудничать с его страной. В частности, Ереван может помочь Баку восстановить правосудие переходного периода и установить прочный мир в регионе.

«Искреннее стремление к миру и началу новых отношений с Азербайджаном, помимо прочего, было бы продемонстрировано готовностью Армении признать свою ответственность и выдать обвиняемых в военных преступлениях, особенно тех, кто в настоящее время скрывается на территории страны. Однако если Ереван полагает, что эти преступления будут забыты со временем, он сильно ошибается», – отметил помощник президента Азербайджана.

Первыми в Армении на предложение Гаджиева отреагировали представители оппозиции. Так, пресс-секретарь Республиканской партии Эдуард Шармазанов сообщил, что еще в марте 2021 года он предсказывал требование Баку выдать ему карабахских руководителей. При этом Шармазанов не исключил, что премьер-министр Армении Никол Пашинян в этом вопросе может действовать заодно с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым.

«Гаджиев открыто требует от Армении выдать руководителей арцахской освободительной войны. Речь идет прежде всего о Роберте Кочаряне и Серже Саргсяне (втором и третьем президентах Армении. – «НГ»). Исключаете, что Никол выполнит требование Азербайджана? Чтобы это исключить, нужно отстранить Никола», – объявил представитель Республиканской партии.

В свою очередь, секретарь парламентской фракции «Честь имею» Тигран Абрамян посчитал заявление Гаджиева формированием еще одного требования Баку для заключения мирного договора. «Дабы «оценить» искренность властей Армении, Азербайджан требует взять ответственность за роль «агрессора», «оккупанта» в вопросе совершения «военных преступлений», а также сдать Баку деятелей, которые азербайджанскими властями представляются как преступники», – отметил Абрамян.

Руководитель Центра политических исследований «Атлас» Эльхан Шахиноглу рассказал «НГ», что армянские политики не зря переживают. «Во-первых, сепаратисты утверждают в суде, что получали приказы из Еревана, хотя там много лет пытались представить НКР как независимое образование. В суде снова стало ясно, что это ложь. Например, последний лидер сепаратистов Араик Арутюнян заявил на суде, что он выступал за переговоры с Баку по поводу капитуляции в начале второй карабахской войны. Он обсудил этот вопрос с Пашиняном. Но премьер-министр Армении ответил ему, что боевые действия с азербайджанской армией должны продолжаться», – сказал эксперт.

Также Шахиноглу подчеркнул, что Кочарян и Саргсян сыграли особую роль в подстрекательстве армян к восстанию в Карабахе в последние годы существования СССР. По его словам, сначала они организовали митинги в Степанакерте, а затем начали вооружать местное население.

«После этого начались вооруженные нападения на азербайджанские населенные пункты в Карабахе, число жертв возросло», – заявил Шахиноглу. Что касается мирного договора, то, по словам эксперта, Азербайджан стремится к его подписанию, но это не значит, что жители страны забудут о совершенных преступлениях.

Тем временем руководитель Аналитического центра стратегических исследований и инициатив (АЦСИИ) Айк Халатян не исключил, что выдача Азербайджану Кочаряна и Саргсяна может стать одним из условий для подписания мирного договора. «Пока трудно представить, что Баку поставит это требование предусловием для подписания мирного договора. Тем более что одним из требований властей Азербайджана для подписания мирного договора является взаимный отзыв исков», – заключил эксперт.