Обзор прессы за 11 февраля 2025 года

ВЕДОМОСТИ, 10.02.25

КАБМИН ПОДГОТОВИЛ МАСШТАБНЫЕ ПОПРАВКИ ДЛЯ БОРЬБЫ С КИБЕРМОШЕННИКАМИ

Изменения обусловлены ростом числа преступлений с использованием ИКТ

Екатерина Щербинина

Правительство РФ подготовило комплексные изменения в законодательство для предупреждения преступлений, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Актуальность поправок вызвана ростом количества случаев кибермошенничества и увеличением объема утечек персональных данных россиян. «Ведомости» ознакомились с законопроектом о создании государственных информационных систем по противодействию таким правонарушениям и предлагаемыми изменениями в отдельные законодательные акты.

Согласно пояснительной записке, Роскомнадзор в 2024 г. зафиксировал 135 утечек баз данных. В интернет попало свыше 710 млн записей о россиянах, что более чем в два раза больше, чем в 2023 г., когда в сеть утекло 300 млн записей. В то же время МВД фиксирует увеличение числа преступлений, совершенных с использованием ИКТ. В 2023 г. рост составил 30% (почти 677 000 преступлений), а за девять месяцев прошлого года – 16% (более 564 000 преступлений). Среди характерных способов мошенничества – звонок якобы от имени сотрудника банка или правоохранителей, купля–продажа товаров, оформление микрозаймов дистанционным способом, взлом соцсетей с последующим займом у близких жертв, фишинговые сайты.

В целях защиты граждан законопроект предлагает закрепить возможность онлайн-обмена информацией между госорганами, банками и цифровыми платформами. «Автоматический мониторинг позволит практически моментально выявлять подозрительные действия, блокировать их и уведомлять правоохранительные органы о потенциальных преступлениях», – говорится в пояснительной записке к проекту.

Оператором информсистемы для выявления мошеннической информации будет Минцифры. Ожидается, что такая система позволит выявлять поддельные сайты, которые по оформлению и доменному имени похожи на настоящие сайты госорганов и различных сервисов. При выявлении мошеннических ресурсов ведомство может уведомлять о них Генпрокуратуру и Банк России. Пользователями информсистемы могут быть также Следственный комитет и другие органы власти, утвержденные кабмином. В законопроекте говорится, что в этой системе будут храниться векторы единой биометрической системы, которые получены на основании записи голосов мошенников и их телефонные номера.

Законопроект предполагает внесение поправок и в другие акты. В частности, ими вводят запрет сотрудникам госорганов, кредитных организаций, ЦБ, операторов связи, владельцев социальных сетей, агрегаторов товаров и услуг, сервисов размещения объявлений на использование зарубежных мессенджеров для служебной коммуникации или общения с пользователями. Перечень этих мессенджеров определит Роскомнадзор. Для служебной коммуникации сотрудники перечисленных структур смогут использовать российские мессенджеры, но только после того, как подтвердят свою личность через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА).

Кроме того, банки, операторы связи, крупные маркетплейсы и агрегаторы, социальные сети должны будут обеспечить пользователям возможность установить авторизацию через биометрическую систему. При этом микрофинансовые организации при дистанционном заключении договора потребительского кредита (займа) будут обязаны идентифицировать клиента путем подтверждения достоверности сведений о нем с использованием ЕСИА.

Законопроект вводит обязательную маркировку телефонных звонков, когда на экране пользователя будет отражаться наименование организации, от которой поступает вызов. Авторы документа полагают, что это позволит человеку понять – звонит ему мошенник или настоящий сотрудник банка.

В документе также сказано, что массовые телефонные вызовы в целях распространения рекламы не допускаются. Оператор связи, чей абонент – юридическое лицо совершает такие вызовы, обязан прекратить предоставление ему услуг. Распространение рекламы по телефонной связи возможно только при условии предварительного согласия абонента. Он при этом вправе обратиться к своему оператору с требованием о прекращении получения всех вызовов с иностранных номеров или вызовов с виртуальных телефонных станций.

Еще одно изменение – запрет на передачу SIM-карт третьим лицам. Предложено также установить через «Госуслуги» возможность запрета заключения договора на оказание услуг сотовой связи без личного присутствия.

По итогам девяти месяцев 2024 г. общий ущерб от деятельности мошенников достиг 150 млрд руб., говорил руководитель технико-криминалистического управления Главного управления криминалистики СК РФ Иван Стрельцов на форуме «Антифрод» в декабре.

В нацпроекте «Экономика данных» предусмотрено создание единой платформы по противодействию мошенничеству, и первый этап ее создания планируется завершить к концу 2026 г., говорил замминистра цифрового развития Александр Шойтов 19 ноября. Также в 2022 г. Роскомнадзор разработал информсистему «Антифрод» для борьбы с мошенничеством, которая занимается блокировкой звонков с подменных номеров.

КОММЕРСАНТ, 11.02.25

БОЛЬШЕ СУВЕРЕНИТЕТОВ, ХОРОШИХ И РАЗНЫХ

Ученые выступили за углубленное изучение природы государственной власти

Анастасия Корня

Государственный суверенитет может быть оборонным, технологическим, образовательным, историческим и даже культурным, и все эти понятия требуют глубокой научной проработки. Об этом говорили 10 февраля участники круглого стола в Институте государства и права РАН, посвященного 80-й годовщине Ялтинской конференции 1945 года. А крах Ялтинской системы международных отношений, по мнению ученых и правоведов, ставит перед научным сообществом задачу по-новому осмыслить пути и приоритеты исторического развития.

Для начала председатель комитета Совета федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас напомнил собравшимся, что сейчас происходит переосмысление самого понятия суверенитета, и сделал небольшой экскурс в историю. По итогам Вестфальского мира в XVII веке, рассказал сенатор, было провозглашено, что субъектами международных отношений являются не правители, а государства, и понятие суверенитета стало ассоциироваться именно с государством. Потом появилась концепция, что суверенитет принадлежит народу, но в разных странах это проявлялось по-разному. Например, в отечественных вузах юристов всегда учили, что суверенитет принадлежит народу, а права и свободы — отдельным частным лицам. Но современная «практическая политика» свидетельствует об обратном, ведь нарушение суверенитета государства в конечном итоге ведет к нарушению прав отдельных лиц.

В то же время изменения на международной арене и навязывание однополярного мироустройства привели к эрозии формы и политического содержания понятия «суверенитет», продолжил господин Клишас.

Современные подходы все менее соответствуют изначальному вестфальскому пониманию суверенитета, а для камуфлирования политической зависимости некоторых государств даже была провозглашена весьма спорная идея так называемого ограниченного суверенитета. Именно для защиты от внешнего вмешательства в России в 2020 году были приняты поправки к Конституции, и с этой реформы фактически «начался новый этап осмысления юридической формы и политического содержания российского суверенитета». Ныне же суверенитет существует в нескольких ипостасях, отметил Андрей Клишас, о нем можно говорить с точки зрения исторического, политического, правового и финансово-экономического контекста. «И здесь мы используем много новых понятий, которые раньше не сопрягали с понятием суверенитета: оборонный, технологический, образовательный и даже культурный. Это уже понятия, которые требуют глубокой научной проработки»,— подчеркнул сенатор.

Представители научного сообщества выводы коллеги горячо одобрили. Новая редакция Конституции прямо обязывает каждого защищать историческую правду, напомнил директор Института государства и права РАН Александр Савенков. Это значит, что вопросы суверенитета и исторической правды стали правовым инструментом и заниматься ими должны юристы, пояснил он. Опасность деструктивного воздействия чужих нарративов ставит на повестку дня необходимость обеспечения исторического суверенитета как опережающей стратегии сохранения собственной государственности, поддержала ученого руководитель Национального центра исторической памяти при президенте РФ Елена Малышева. Исторический суверенитет, разъяснила она,— это категория не только теоретическая, он имеет четкую практическую составляющую, поскольку речь идет об обеспечении национальной безопасности. «Сегодня мы вплотную подошли к пониманию того, что через исторический ревизионизм возможно разрушение и порабощение целого государства»,— подчеркнула историк, приведя в пример судьбу СССР.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 10.02.25 19:19

ИНТЕРЕС К ОППОЗИЦИОННЫМ РЕСУРСАМ ДОРОГО ОБОЙДЕТСЯ БЕЛОРУСАМ

Личные данные противников Лукашенко оказались доступны после взлома сайта, гарантировавшего безопасность

Дмитрий Тараторин

В понедельник Светлана Тихановская прибыла в Брюссель для проведения переговоров с главами Европарламента и Европейского союза. Между тем ширится скандал, связанный с утечкой конфиденциальных данных из бота «Беларускі Гаюн». Проект занимался мониторингом активности вооруженных сил на территории Белоруссии. После того как это стало известно, уже полторы сотни граждан обратились за помощью к ресурсу, который помогает покинуть страну в случае возникновения угрозы уголовного преследования.

Европейские чиновники продолжают рассматривать Светлану Тихановскую как лидера оппозиции. И соответственно с ней в понедельник в Брюсселе обсуждалась стратегия в отношении Белоруссии на 2025 год.

Политик провела встречи с руководителями Европейского парламента Робертой Метсолой и Европейского совета Антониу Коштой.

Среди приоритетных тем названы «освобождение политзаключенных и усиление международного давления на режим». И в этом контексте – поддержка гражданского общества и независимых медиа.

Между тем разрастается скандал, связанный как раз с одним из таких медиа, непосредственно связанных с оппозицией. Он вызван информацией об утечке данных граждан Белоруссии, сотрудничавших с мониторинговым проектом «Беларускі Гаюн». Этот OSINT-ресурс был создан в 2022 году и занимался отслеживанием активности российских и белорусских вооруженных сил. Проект был назван в честь мифического персонажа лесного духа Гаюна.

В конце прошлой недели создатель ресурса Антон Мотолько сообщил в своих соцсетях: «В результате несанкционированного входа сегодня рано утром был получен доступ к чату с ботом «Гаюна», куда собиралась информация от людей. Мы не знаем, какой объем данных мог быть выгружен за то время, пока у постороннего аккаунта был доступ. Если вы присылали информацию, которая может вас идентифицировать, или писали с аккаунтов, которые могут вас идентифицировать, вы под угрозой».

Мотолько признался, что все это произошло по его собственной вине. Вход в чат произошел по старой, но до сих пор работающей пригласительной ссылке, созданной 2 марта 2022 года.

Неизвестно, сколько людей благодаря этому происшествию оказалось под угрозой уголовного преследования. Однако в течение четырех дней после первого сообщения об утечке в BySol, структуру, которая позиционирует себя как оказывающая услуги по экстренному выезду из страны, обратилось 150 человек. Основатель проекта Андрей Стрижак сообщил в соцсетях: «Предоставляем консультации, перенаправляем на партнеров, отправляем на эвакуацию при неотложной нужде».

Между тем в одном из Telegram-каналов, который оппозиция связывает с белорусскими силовиками, появилось интересное сообщение: «Информация к размышлению: со 100% вероятностью суды будут давать меньше срок за содействие уже закрытому экстремистскому проекту, чем за все еще действующему. Вы знаете, что делать…» И выводы были сделаны весьма оперативно – через несколько часов после появления этого предупреждения на канале «Гаюна» было опубликовано сообщение о закрытии проекта. При этом оппозиционные ресурсы утверждают, что первый обвиняемый в сотрудничестве с этим ресурсом уже задержан.

Политолог Павел Усов в своих соцсетях не скрывает возмущения и указывает, что ситуация выглядит крайне тревожно: «Кто или что стало причиной этого доступа, от которого могут пострадать тысячи белорусов? Почему данные и информация оставались в «бот-чате» и не чистились. Распространяется информация, что админ был в это время в Беларуси. Если это так, то вообще нет слов. Это как шефа контрразведки (с доступом ко всему) оставить на оккупированной врагом территории».

Усов является последовательным критиком той части оппозиции, которая ориентируется на Светлану Тихановскую, поскольку поддерживает проекты ветерана антилукашенковского движения – Зенона Позняка. Характерно, что в воскресенье, как раз накануне визита Тихановской в Брюссель, этот политик выпустил видеообращение, адресованное лидерам западных стран.

В нем он в очередной раз призвал отказаться от политики санкционного давления на Белоруссию, за которую ратует команда Тихановской, и вступить с Александром Лукашенко в переговоры.

«В данной ситуации можно пойти на то, чтобы снять те санкции, которые им вредны. И надо на это идти. Ничего нет важнее жизни человека. И вот мы стоим на гуманитарной позиции – спасти людей», – подчеркнул политик. По его мнению, освобождая некоторых заключенных в рамках процедуры помилования, власти дают знаки о готовности к переговорам.

Показательно, что в Белоруссии, в свою очередь, слышат и реагируют на сигналы Позняка. Так, председатель Постоянной комиссии по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации Палаты представителей Николай Бузин заявил на днях: «Лидеры старой белорусской оппозиции более адекватно воспринимают современную политическую действительность, чем те, кто сегодня пытается из-за границы диктовать нам, как жить дальше».

Более того, в день выборов, общаясь с журналистами, сам Лукашенко заявил, что никогда не преследовал политических противников, и уточнил: «Даже Зенона Позняка, чья точка зрения совершенно отличается от моей, я его даже поздравил с юбилеем недавно. И признаю, это истинный революционер».

Характерное заявление сделал Лукашенко и в понедельник на встрече с представителями религиозных конфессий. Говоря о событиях 2020 года, он отметил: «Мы признаем и свои ошибки, которые мы допустили. И вы должны согласиться с тем, что вместе с нами недоработали где-то. Не сохранили этот мир на то время. Но над ошибками поработали, и сегодня результат: и общество, и народ с нами, и они подтвердили это».

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 10.02.25 20:07

АБХАЗИЯ НАКАЛЯЕТСЯ: БОРЬБА ЗА ВЛАСТЬ, НЕВЗИРАЯ НА ФАКТЫ

Бадра Гунба, кажется, нашел способы решения острых экономических проблем республики

Петр Твердов

Политические кульбиты в Абхазии не перестают удивлять неподготовленных зрителей. Причем у некоторых начинает двоиться в глазах: кто и.о. президента, а кто реально коммуницирует с Россией и пробивает решения для Абхазии. Давайте разбираться. В главных ролях историй по перетягиванию политического одеяла – два человека.

Валерий Бганба – и.о. президента Абхазии. Ставленник организатора ноябрьских протестов (и бизнесмена, которого в республике многие называют теневым королем майнинга) Адгура Ардзинба. Напомним, в ноябре 2024 года в Абхазии случился мини-майдан: оппозиция отказалась ратифицировать уже подписанное инвестиционное соглашение с РФ и организовала митинги, завершившиеся беспорядками, вынудив уйти в отставку президента Аслана Бжанию и премьер-министра Александра Анкваба. На переходный период Валерий Бганба был назначен и.о. премьер-министра, а Бадра Гунба – и.о. президента. Однако Гунба решил участвовать в президентских выборах и передал должность Бганба.

Бадра Гунба – именно тот человек, который, еще будучи исполняющим обязанности главы государства, договорился с Россией о поставках электричества в Абхазию. Сейчас он вернулся из Москвы с договоренностями о продлении поставок энергии. Над Абхазией висела перспектива полного блэкаута.

И тут начинаются финты первого персонажа, Бганбы. Незадолго до встречи Гунба с российским руководством на сайте правительства Абхазии появилось сообщение, что Валерий Бганба каким-то образом заранее договорился с Москвой о решении вопроса с электроэнергией. Вскоре сообщение пропало, но вопросы остались. Их стало еще больше, когда осуществляющая поставки электроэнергии в Абхазию компания «Интер РАО» сообщила, что не вела никаких переговоров о их продлении. Более того, член правления «Интер РАО» Александра Панина заявила, что в январе власти Абхазии, наоборот, просили снизить объем поставок.

Как так вышло, что Валерий Бганба стал выдавать все достигнутые Гунба договоренности с Москвой за свои достижения и за «победу оппозиции»? Цель понятна – набрать очков и добавить веса Адгуру Ардзинба. Также важно затереть реальную работу лидера предвыборной гонки Гунба в подконтрольных оппозиции СМИ и Telegram-каналах.

Аналогичным образом команда Ардзинба постаралась «присвоить» итоги визита первого заместителя руководителя администрации президента РФ Сергея Кириенко в Сухум. Короткую протокольную встречу влиятельного российского чиновника с подконтрольным оппозиции Бганба постарались превратить в их главное политическое событие, якобы решившее все насущные проблемы республики. Однако и здесь вышел конфуз: в администрации президента РФ сообщили, что «решения социально-экономического характера на встрече не обсуждали».

Это не первый раз, когда Бганба используется как член команды оппозиции под прикрытием. В 2014 году после очередного переворота в Абхазии он был ровно на той же должности – исполняющий обязанности президента. А потом спокойно передал власть в руки политических единомышленников Ардзинба. Если схема работала раньше, то что мешает ее повторить опять? Напомним, именно оппозиционеры и сам Ардзинба предложили фигуру Бганба на эту должность.

Фактически получается, что нынешний и.о. президента Валерий Бганба является постоянным членом команды Адгура Ардзинба, что приводит к логичному выводу – захват власти уже произошел, они уже этого даже не скрывают. Так как Россия четко дала понять, что с шантажистами разговора не будет, то они решили идти ва-банк. Потому и понадобились манипуляции общественным мнением республики, как в теме решения энергокризиса, так и осуществления первого тестового рейса в аэропорт Сухума. Они даже это умудрились «переписать» на себя, хотя именно Бадра Гунба летел в самолете. Видимо, рабочая схема с жертвой подставной фигуры Бганба не срабатывает. И сторонники Ардзинба перестали стесняться и говорят о возможном силовом сценарии в случае неудачных результатов выборов, при этом вводя в заблуждение народ Абхазии и Россию.

В целом оппозиция действует в лоб, не стесняясь факта узурпации действующей власти и не считая нужным даже оправдываться. На фоне этого их призывы к соблюдению законодательства только вызывают недоумение. Ардзинбе для начала самому не мешало бы ознакомиться с законом.