Обзор прессы за 12 июля 2024 года

ИЗВЕСТИЯ, 11.07.24 23:45

Путин назвал хорошей идеей создание в Петербурге школы управления НКО

Идея создать в Санкт-Петербурге школу управления некоммерческими организациями (НКО) очень хорошая, оценил 11 июля предложение губернатора города Александра Беглова президент РФ Владимир Путин в ходе рабочей встречи.

Беглов отметил, что некоммерческие организации — очень важная структура, НКО помогают властям города решать массу задач, а в Северной столице их более 9 тыс. В связи с постоянным увеличением таких социальных институтов появилась необходимость создать обучающий центр, чтобы «обучить элементарным вещам» — как составить заявку, как получить гранты.

«Готовы открыть школу управления НКО, сделать пилотным проектом. Если вы поддержите, это мог бы быть пилотный проект — общеобразовательный центр НКО в Санкт-Петербурге», — сказал Беглов.

Путин одобрил идею, назвав ее «очень хорошей», и напомнил о важности «обратной связи с людьми».

«Чтобы люди могли донести до всех уровней власти то, чего они ожидают от работы властей. Особенно по благоустройству», — добавил президент.

Беглов также сообщил, что в течение года в городе введут в эксплуатацию 57 детских садов и 37 школ, закрыв их дефицит в Санкт-Петербурге.

По словам Путина, ситуация с садами и школами в Петербурге по сравнению с другими субъектами РФ хорошая, но «поработать еще надо».

Ранее в этот день Путин прибыл в дворцово-парковый комплекс «Ораниенбаум», который находится в городе Ломоносов близ Петергофа. Также президент РФ принял участие в Парламентском форуме БРИКС, который проходит 11–12 июля в Таврическом дворце в Санкт-Петербурге.

На форуме глава государства встретился с председателем Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Чжао Лэцзи, со спикером парламента Ирана Мохаммадом-Багером Галибафом и с председателем национальной ассамблеи Танзании Тулией Эксон. Президент отметил, что такие встречи, как парламентский саммит БРИКС, укрепляют авторитет этой организации и ее влияние в мире.

Вечером того же дня президент встретился с губернатором Санкт-Петербурга Александром Бегловым, в ходе которой обсудил социальные, политические и другие вопросы.

В феврале первый заместитель руководителя администрации президента России Сергей Кириенко поблагодарил представителей некоммерческих организаций (НКО) страны за надежное сотрудничество с государством, отметив, что НКО показали себя «очень ответственным и очень масштабным партнером для государства и для общества» в сложные моменты.

ВЕДОМОСТИ, 12.07.24

КПРФ ДОБИЛАСЬ СНЯТИЯ СПИСКА «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» НА ВЫБОРАХ В ГОРДУМУ ЭЛИСТЫ

Коммунисты получили шанс усилить позиции, а «Новые люди» – получить мандаты

Александр Тихонов

КПРФ через суд добилась отмены решения территориальной избирательной комиссии (ТИК) Элисты о заверении списка кандидатов «Справедливой России» на выборах в Элистинское городское собрание, решение вступило в законную силу. Об этом «Ведомостям» сообщил представитель Элистинского городского суда. Ни одна из сторон не обжаловала решение по административному иску коммунистов к ТИК.

Справороссы подали документы в избирком с нарушениями законодательства, пояснил «Ведомостям» политконсультант КПРФ Алексей Завадских: «У них были многочисленные ошибки и нарушение процедуры: документы в избирком отнесла сама председатель совета регионального отделения Наталья Манжикова (ранее не прошла муниципальный фильтр на губернаторских выборах), тогда как их должен был передать официальный представитель партии, назначенный и утвержденный на конференции». В результате, по словам Завадских, списки КПРФ в избиркоме появились позже, что нарушает принцип равенства: если в процессе выборов кандидаты получат одинаковый результат, то победителем будет признан тот, чьи документы раньше попали в избирком.

Региональный закон Калмыкии содержит нестандартную для страны норму о том, что при равном числе голосов избранным считается тот, кто победил на большинстве участков, а если и этот параметр совпадает, то мандат получает тот, кто сдал документы на регистрацию раньше, подтверждает политюрист Олег Захаров. «Эта норма применяется только к кандидатам в депутаты по одномандатным округам, а не к спискам кандидатов – для них нет необходимости определять победителя, поскольку им мандаты раздаются исходя из набранного процента голосов. Одинаковый процент у нескольких списков просто означает равное число мандатов», – уточнил он. Вместе с тем, по словам Захарова, применять это правило к данной ситуации некорректно: закон увязывает первенство кандидата с подачей документов именно на регистрацию кандидата, поэтому к ситуации подачи списка кандидатов для заверения эта норма не относится.

После решения суда, которое было вынесено 5 июля, Манжикова отозвала поданный в избирком список кандидатов и провела новую конференцию, сообщила она «Ведомостям». «Но 8 июля состоялось заседание избиркома, и нам отказали в заверении списков. Мы сейчас готовим жалобу в вышестоящую инстанцию, а затем в суд. Все это делается специально, для того чтобы не допустить к выборам наших кандидатов, а также для того, чтобы наших наблюдателей не было на избирательных участках», – говорит она. В единый день голосования 8 сентября в Калмыкии помимо выборов депутатов Элистинского горсобрания будут выбирать главу республики. Манжикова выдвигала свою кандидатуру, но не прошла муниципальный фильтр.

«Справедливая Россия» будет бороться за право участвовать в выборах, сообщила «Ведомостям» член фракции справороссов в действующем созыве Элистинского горсобрания Елена Городничая. «Сейчас мои домкомы, мои жители – все расстроены. Я не могу помочь простым людям в решении их глобальных вопросов. Я считаю, что во всем виновата ТИК», – сказала депутат.

В текущем созыве Элистинского горсобрания три фракции: «Единой России» (16 депутатов), КПРФ и «Справедливой России» (по три депутата). Последние две политические силы всегда были конкурентами в Калмыкии, говорит политолог Андрей Серенко. По его мнению, снятие списка – сильнейший удар для «Справедливой России», потому что партия таким образом лишится даже номинального представительства в Элистинском горсобрании. «При уходе справороссов с выборной дистанции коммунисты получают очень хорошую возможность усиления или, как минимум, укрепления своих позиций. И шанс на прохождение в горсобрание и формирование фракции возникает у «Новых людей», – считает эксперт.

Внутривидовая борьба оппозиционных политических сил друг с другом в регионах протекает гораздо острее, чем между оппозицией и «Единой Россией», говорит политолог Александр Кынев. «Все оппозиционные партии конкуренты друг другу. Поэтому отсутствие списка от справороссов повышает шансы других оппозиционных кандидатов», – сказал он «Ведомостям». Кынев добавил, что часто власть зачищает региональные выборы от знакомого «зла» и тем самым сокращает конкуренцию и в итоге наносит вред самой себе. В качестве примера он вспомнил снятие списков «Родины» и Партии дела на выборах в заксобрание Забайкальского края в 2018 г., после чего КПРФ и ЛДПР «получили больше голосов, потому что списков стало меньше».

В текущую избирательную кампанию это пока первый случай снятия списка партии с выборов.

КОММЕРСАНТ, 12.07.24

НЕ ЕДИН В ДВУХ ЛИЦАХ

Конституционный суд отделил свидетеля от специалиста

Анастасия Корня

Конституционный суд (КС) запретил выступать в качестве специалиста в суде людям, ранее дававшим свидетельские показания по тому же делу, и назвал недопустимым совмещение одним лицом разных процессуальных статусов. Эксперты говорят, что случаи, когда один и тот же человек совмещает два статуса, достаточно редки, однако допущенное в данном деле нарушение выглядит очевидным: странно, что дело пришлось довести до Конституционного суда.

Поводом для проверки ст. 71 Уголовно-процессуального кодекса (УПК) «Отвод специалиста», как следует из опубликованного в четверг решения КС, стала жалоба жителя Санкт-Петербурга Евгения Емельянова. В 2021 году он был приговорен к условному сроку по делу о прорыве теплотрассы, в результате которого погибли два посетителя кафе.

Заявитель работал диспетчером «Теплосети Санкт-Петербурга», и именно на него следствие и суд возложили вину за произошедшее. Как следует из приговора, господин Емельянов нарушил правила включения в работу участка тепломагистрали, что привело по небрежности к разрыву трубопровода. В основу такого вывода легли в том числе показания специалистов: главного инженера того же предприятия и его заместителя. В ходе предварительного следствия оба допрашивались в качестве свидетелей, им были заданы вопросы, связанные с изношенностью трубопровода, ведь согласно заключению экспертизы, причиной аварии стало ненадлежащее состояние труб, в которых уже образовались сквозные свищи. Защита обвиняемого настаивала на отводе таких «специалистов», но все суды, вплоть до Верховного, пришли к выводу, что их допрос в качестве свидетелей не исключает участия в судебном разбирательстве в качестве специалистов. Поэтому заявитель попросил КС проверить ст. 71 УПК, которая не приводит четкого перечня оснований для отвода специалиста и тем самым допускает правовую неопределенность.

КС с заявителем согласился: трансформация свидетеля в специалиста ведет к недопустимому совмещению одним лицом двух разных процессуальных статусов. К тому же в отношении специалиста, ранее допрошенного по делу свидетелем, возникают основания полагать, что он может быть заинтересован в исходе дела или даже в том, чтобы отвести от себя подозрения, что ставит под сомнение его объективность и беспристрастность.

КС не стал дисквалифицировать спорную статью УПК, однако уточнил, что она подлежит применению «как исключающая участие в уголовном деле в статусе специалиста лица, ранее допрошенного в качестве свидетеля, и признание допустимыми полученных таким путем доказательств».

Судебные решения по делу Евгения Емельянова подлежат пересмотру.

Адвокат заявителя Александр Борзов отмечает, что представители Госдумы и Совета федерации как органов, принявших спорный закон, в своих отзывах также отмечали отсутствие пороков в самой норме УПК. Но если суды четырех инстанций подряд приняли такое решение или не увидели в нем ошибки, значит, все-таки с нормой закона что-то не так, рассуждает юрист. Это уже вторая попытка обращения господина Емельянова в КС: в первый раз суд отказался рассматривать жалобу до проверки решения Верховным судом, а судья ВС Евгений Рудаков не нашел в деле оснований для пересмотра.

Партнер юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Клеточкин отмечает, что на практике такое совмещение статусов встречается нечасто: следствию редко приходится прибегать к допросу специалистов. Обычно, если требуются специальные познания, назначают экспертизу. Именно поэтому допрос специалиста — это исключительно редкая вещь, и следователь вполне мог допустить процессуальную ошибку, объясняет эксперт.

Руководитель проекта «Кассатор онлайн», бывший представитель Генпрокуратуры в Верховном суде Лариса Степанова считает, что это общая проблема правоприменения, и она создана во многом искусственно: если люди не хотят брать на себя ответственность, то они говорят, что в законе это не написано. Закон не может описывать все без исключения ситуации, речь может идти только об общих принципах, подчеркивает юрист. В этом деле, по ее мнению, принцип беспристрастности был нарушен дважды: первый раз — когда потенциальный нарушитель стал свидетелем, а второй — когда его привлекли еще и в качестве специалиста. Это очевидное нарушение, и это вопрос к судебной системе, что его не пресекли еще до подачи жалобы в КС, резюмирует госпожа Степанова.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 11.07.24 19:35

Кир Стармер мечется между интересами экономики и демонстрацией патриотизма

Данила Моисеев

Новый премьер-министр Великобритании Кир Стармер заявил о приверженности плану повысить расходы на оборонную сферу до 2,5% ВВП, несмотря на продолжающуюся рецессию. На саммите НАТО он выразил полную поддержку Украине в ее конфликте с Россией. Вместе с тем более левые позиции лейбористов неизбежно приведут к усиленному финансированию государственных программ. Параллельно с этим все больше обеспеченных резидентов Британии и Франции задумываются о релокации на фоне обострения угрозы повышения налогов для их активов.

На следующей неделе правительство лейбористов выработает свой план по взаимодействию с иностранными государствами. Будет произведен стратегический обзор вопросов безопасности, обороны и внешней политики Соединенного Королевства. По его итогам расходы на военные нужды могут увеличиться, и это даже можно уместить в бюджетное правило, утверждает британский премьер.

Накануне на саммите НАТО Стармер подтвердил, что Украине, как и при предыдущем правительстве Риши Сунака, будет позволено наносить удары по территории России британским оружием. Однако построить заранее политическую стратегию на пять лет (столько в плановом порядке пройдет времени перед следующими парламентскими выборами) не так-то просто. Например, газета The Guardian указывает, что Стармер пока не знает, кого назначить послом в Вашингтон, поскольку непонятно, кто одержит победу на президентских выборах в США.

Лейбористы рассчитывают, что им удастся осуществить зеленый переход в экономике, но на это потребуется 5 млрд фунтов ежегодно. Чем-то придется жертвовать, но в социальную сферу вкладываться меньше новые власти не планируют. А защитить Национальную систему здравоохранения (NHS) от перехода на принципы частных клиник было неизменной частью их предвыборной программы.

По всей видимости, налоги придется повышать. Вдобавок ко всему бюджетный дефицит в ближайшее время может составить уже 30 млрд фунтов. Новому канцлеру Казначейства Рейчел Ривз придется решать задачу финансирования госаппарата, подчеркивает Bloomberg.

Идеальный способ получить деньги: обеспечить экономический рост. Здесь для лейбористов есть хорошие новости. ВВП в месячном выражении в мае вырос на 0,4%, в то время как в апреле – лишь на 0,2%.

Впрочем, до выхода из рецессии пока все равно далеко. И как бы перестраховываясь от возможных дальнейших неудач, Ривз заявила, что ей досталась страна с «худшим состоянием государственных финансов» со времен Второй мировой войны.

Есть надежды на то, что лейбористам удастся наладить связи с Евросоюзом. Брекзита уже не отменить, как и расстроившиеся отношения островного государства и континентальной Европы. Однако в ближайшее время возможно расширение сотрудничества, в том числе с упрощением обменов. В этом контексте Стармер также высказался за создание военного пакта с ЕС, причем такого, который охватывал бы не только оборонную сферу, но и такие вопросы, как миграция, энергетика, упрощение цепочек поставок.

Но в любом случае скачкообразного роста экономики не ожидается: Британия пока все равно растет медленнее остальных членов «большой семерки». А значит, бремя налогов неизбежно. Другое дело, на кого это бремя возложить. И многие обеспеченные британцы опасаются, что Даунинг-стрит захочет крепче взяться именно за их доходы.

Это заставляет их думать о возможном переезде в другую страну, где будет более благоприятный налоговый режим, подчеркивает Bloomberg. Строят подобные планы и по другую сторону Ла-Манша: многих богатых французов не устраивает перспектива включения в будущее правительство левых сил, не говоря уже о сценарии вовлечения в принятие решений одиозного Жан-Люка Меланшона. Среди возможных вариантов – Италия, США, Сингапур и Дубай.