Обзор прессы за 11 ноября 2024 года

ИЗВЕСТИЯ, 10.11.24 09:51

ПУТИН ПООБЕЩАЛ ПРОДОЛЖЕНИЕ СОДЕЙСТВИЯ СТРАНАМ АФРИКИ СО СТОРОНЫ РОССИИ

Путин: Россия и впредь будет оказывать Африке содействие в борьбе с терроризмом

Россия и впредь будет оказывать Африке содействие в борьбе с терроризмом и других сферах. Об этом говорится в приветствии президента РФ Владимира Путина участникам первой министерской конференции Форума партнерства Россия – Африка, которое 10 ноября зачитал глава российского МИДа Сергей Лавров.

«Хотел бы подтвердить, что наша страна будет и впредь оказывать всемерное содействие африканским друзьям в самых различных сферах — в обеспечении устойчивого развития, в борьбе с терроризмом и экстремизмом, в противодействии эпидемическим заболеваниям, в решении продовольственной проблемы, в преодолении последствий стихийных бедствий», — говорится в тексте.

Глава государства отметил, что Россия придает особое значение развитию и укреплению традиционно дружественных отношений с африканскими партнерами.

По оценке Путина, российскую сторону с ними объединяет стремление строить справедливый и многополярный миропорядок, основанный на подлинном равенстве, верховенстве права и свободы от любых форм дискриминации.

Президент РФ также обратил внимание, что авторитет стран Африки на международной арене растет, а их сотрудничество с Москвой становится всё более насыщенным и многоплановым.

Первая министерская конференция Форума партнерства Россия – Африка проходит с 9 по 10 ноября на федеральной территории «Сириус».

Накануне советник президента РФ Антон Кобяков сообщил, что Россия подписала документы о военном сотрудничестве с 33 странами Африки. Роль поставщика безопасности для стран Африканского континента является для российской стороны практической и жизненной необходимостью, подчеркнул он.

Ранее, 7 ноября, Путин в ходе пленарного заседания клуба «Валдай» сообщил, что РФ готова помогать Африке в сфере безопасности и делать это в рамках международного права.

ВЕДОМОСТИ, 11.11.24

ГОСДУМА УТВЕРДИЛА ПЛАН ЭКСПЕРТНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ НА 2025 ГОД

Депутаты ждут аналитики по организации кризисных центров для женщин, миграционной политике и маркировке товаров

Елена Мухаметшина

В Госдуме утвердили проект программы научно-экспертной и исследовательской работы на 2025 г. Всего отобраны 34 темы исследования, которые заказаны пятью думскими фракциями и комитетами нижней палаты. «Ведомости» ознакомились со списком тем, которые обсуждались на Совете по формированию программы научно-экспертной и исследовательской работы в Госдуме. Среди них – изучение миграционных процессов, анализ организации кризисных центров для женщин, законодательное обеспечение деятельности маркетплейсов и другие.

Из фракций три исследования заказали «Новые люди». Они предлагают изучить нормативную базу и рекомендации по совершенствованию тарифного регулирования ЖКХ, реализацию инвестиционных проектов в ЖКХ и провести анализ потребности регионов в трудовых ресурсах. По два исследования заказали КПРФ и ЛДПР. Коммунисты хотят, чтобы им помогли с регулированием внедрения системы профессиональных стандартов и анализом действующей системы формирования минимального размера оплаты труда. ЛДПР же просит изучить законодательное регулирование развития малой авиации и правоприменение в сфере цифровой логистики. По одному исследованию запросили «Единая Россия» и «Справедливая Россия»: единороссы просят разработать рекомендации по обеспечению мер поддержки рождаемости в России, а справедливороссы – оценить последствия миграционных процессов для России и разработать рекомендации по совершенствованию миграционной политики.

Также исследования заказали 15 комитетов нижней палаты. Больше всего исследований запросил комитет по защите семьи, причем некоторые совместно с другими комитетами. Они просят подготовить аналитику по организации кризисных центров для женщин, по господдержке семей с детьми и ее влиянию на демографические процессы, по лучшим практикам социальной и психологической помощи участников спецоперации. Совместно с другими комитет по защите семьи заказал: исследование по анализу влияния безалкогольной продукции «имитирующей соответствующую алкогольную продукцию» на здоровье несовершеннолетних (совместно с комитетом по охране здоровья), аналитику о реализации права детей на отдых (совместно с комитетом по просвещению), аналитику о «наиболее эффективных практиках», которые направлены на сохранение и укрепление духовно-нравственных ценностей, профилактику и противодействие распространению деструктивной идеологии (совместно с комитетом по региональной политике).

Четыре исследования заказал комитет по защите конкуренции. Они просят изучить – влияние маркировки на сокращение контрафактных и некачественных товаров, регулирование закупок отечественных фармацевтических препаратов, регулирование деятельности маркетплейсов и госполитику по защите конкуренции в сфере интеллектуальной собственности. Также депутаты просят подготовить исследования по следующим темам: уровень технологического суверенитета в энергетике и совершенствование подходов к установке тарифов за электроэнергию (комитет по энергетике), разработка системы парламентского мониторинга исполнения указа президента о национальных целях развития (комитет по контролю), профилактика проявлений межнациональной вражды в молодежной среде (комитет по делам национальностей), повышение эффективности предоставления госуслуг в сфере миграции с помощью цифровых технологий (комитет по делам СНГ).

Для повышения качества законодательных инициатив Госдума сотрудничает с научным и экспертным сообществом, поясняет первый вице-спикер Госдумы, председатель Совета по формированию программы научно-экспертной и исследовательской работы Александр Жуков. По его словам, регулярно рассматриваются отчеты о выполнении программы исследовательской работы за прошлый год, результаты же исследований все больше применяются в законотворческой деятельности. «По данным комитетов и фракций за 2022–2023 гг., они были использованы при работе над 119 уже вступившими в силу федеральными законами и 151 законодательной инициативой», – говорит Жуков.

Комитеты и фракции направляют в Совет по формированию программы научно-экспертной работы темы и вопросы, по которым нужны исследования, а совет, в свою очередь, проводит анализ – насколько актуальны представленные темы и есть ли в них законодательный аспект, поясняет Жуков. В этот раз были отобраны 34 темы, говорит он: «Заканчивается год семьи, и много вопросов демографического характера. Кроме того, на повестке задача обеспечения технологического лидерства, поставленная президентом. Актуальны и вопросы, связанные с регулированием в сфере ЖКХ». Программа исследований будет реализовываться поэтапно в течение 2025 г., добавляет Жуков.

Депутаты на комитете предлагают темы, которыми они занимаются, и по ним часто нужна аналитика, поясняет председатель комитета Госдумы по защите семьи Нина Останина. «Или, к примеру, мы заказали исследование, связанное с летним детским отдыхом. До этого был совет Думы по этой тематике, проводился правительственный час, на котором пришли к выводу, что нужен отдельный федеральный закон, который бы регулировал эту сферу. Поэтому мы заказали исследование региональной практики по организации детского отдыха», – поясняет депутат. После обсуждения на комитете список тем передается в совет по формированию научной работы, он утверждается, затем проводится конкурс на то, кто будет заниматься исследованиями, и уже после подготовки исследований их результаты могут быть использованы в создании инициатив, говорит Останина.

КОММЕРСАНТ, 09.11.24

МЭРИИ ЧЕЛЯБИНСКА ДАЛИ ПЯТЬ

В областном центре выбрали кандидатов на пост главы

Василий Агафонов

В Челябинске закончился отбор претендентов на должность главы города. Из 23 участников, которые пришли на заседание комиссии, в следующий этап прошли пять человек. Впрочем, несмотря на большое количество кандидатов, основной фаворит конкурса известен — исполняющий обязанности мэра, бывший председатель контрольно-счетной палаты региона Алексей Лошкин. Его поддерживает губернатор региона, и именно за его кандидатуру, скорее всего, проголосуют депутаты гордумы 19 ноября. До этого времени у господина Лошкина есть время подготовиться к своим новым обязанностям. Эксперт считает, что в новой должности он может столкнуться с противостоянием контрэлиты.

В Челябинске вечером 7 ноября завершился отбор претендентов на должность мэра. Из 29 допущенных до конкурса участников на заседание конкурсной комиссии пришли 23. Пять человек просто не явились в назначенное время в мэрию, один — бизнесмен Виктор Легенчук —официально снялся с конкурса накануне. Большинство претендентов, заявившихся на конкурс, до сих пор никак не проявляли себя в политической или общественной жизни Челябинска. Но все они прошли тестирование и представили свои программы развития города. Конкурсная комиссия состояла из депутатов гордумы, работников ее аппарата и представителей губернатора Челябинской области Алексея Текслера.

Пятью кандидатами, набравшими наибольшее количество баллов по результатам тестирования и собеседования, стали временно исполняющий обязанности мэра, экс-председатель региональной контрольно-счетной палаты Алексей Лошкин, глава Калининского района города Владимир Шамне, генеральный директор логистического центра «Форвард» Светлана Мячкова, исполнительный директор компании «Транском» Павел Урсаев и заместитель гендиректора АО «Птицефабрика Челябинская» Павел Жолобов. Все они представят свои программы развития Челябинска в гордуме на ее заседании 19 ноября, после чего депутаты выберут мэра голосованием.

Эксперты считают, что основной претендент на победу — исполняющий обязанности мэра Алексей Лошкин. Его кандидатуру поддерживает губернатор Алексей Текслер. Глава региона в конце октября встретился с кандидатом на пост главы города и обратился к нему с напутственной речью. «Вы обладаете большим опытом, у вас есть необходимые профессиональные, лидерские качества, как руководитель контролирующего органа вы в курсе всех актуальных вопросов и тем столицы Южного Урала. Сейчас важно приступить к работе, максимально погрузиться в актуальную текущую повестку»,— говорил господин Текслер.

Политолог Александр Мельников отмечает, что господин Лошкин работал в главном управлении внутренних дел по Челябинской области с 1996 по 2011 год. Это позволяет рассчитывать на то, что ему удастся выстроить работу городской администрации таким образом, чтобы решения были максимально прозрачны и не вызывали вопросов у правоохранителей, считает эксперт.

В то же время политолог прогнозирует, что будущему мэру придется столкнуться и с некоторыми сложностями. «Это будет его первый опыт муниципального управления. Кроме того, он в своем роде приходит со стороны — соответственно, придется оперативно разбираться в работе администрации и переформатировать команду под себя,— рассуждает господин Мельников.— Но с учетом "стартовых позиций" и поддержки губернатора ожидания остаются оптимистичными. Первые дни работы Лошкина и публичная активность показали, что в городе есть контрэлиты, которые, судя по всему, не очень довольны, что врио является основным претендентом. Это значит, что, по крайней мере на стартовом отрезке, не стоит исключать определенного противостояния».

Пост мэра Челябинска освободился в сентябре. Предыдущая глава города Наталья Котова перешла на работу сенатора. Представлять исполнительную власть региона в Совете федерации ее назначил избранный на второй срок губернатор Алексей Текслер.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 10.11.24 20:37

ФРГ. ЛИБО ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ, ЛИБО ВЫБОРЫ

Канцлер Шольц шантажирует немецких политиков

Олег Никифоров

После развала «светофорной» коалиции в Германии продолжает действовать правительство меньшинства в составе Социал-демократической партии (СДПГ) и «Зеленых». Назначенные канцлером Олафом Шольцем досрочные выборы на март будущего года мало кого из его политических оппонентов устраивают. Тем более что им должен предшествовать вотум доверия, вопрос о котором Шольц должен 15 января поставить в Бундестаге.

На канцлера оказывается давление в плане ускорения всех процедур, связанных с организацией досрочных выборов. Но их назначить, согласно Конституции, может только федеральный президент Франк-Вальтер Штайнмайер, а он член СДПГ, как и Шольц. Это предполагает, что он предпочитает все свои действия согласовывать с главой правительства.

На последнем саммите ЕС Шольц вдруг сделал широкий жест в адрес оппонентов, пообещав сдвинуть досрочные выборы на более ранний срок. Но выдвинул при этом некоторые условия. Дело в том, что по закону досрочные выборы возможны лишь через два месяца после вынесения канцлеру вотума недоверия. Следовательно, чем раньше состоится подобное голосование и чем больше оно соберет голосов, тем скорее будут назначены досрочные выборы.

Шольц предлагает своим оппонентам прежде всего в интересах населения страны принять необходимые законы. Большинство из них требует финансовых средств, которых в бюджете нет. Для этого необходимо сначала снять в Бундестаге конституционные ограничения на кредитную задолженность правительства. Но это требует две трети большинства. Если канцлеру удастся подобная комбинация, его рейтинг (как и рейтинг СДПГ) в глазах избирателей вырастет, и к выборам он подойдет уже совсем с другими показателями соцопросов, чем сейчас. По данным опросов, канцлеру не доверяют более 70% избирателей, а повторения коалиции, которая правила страной три года, не хочет ни один избиратель. Впрочем, сегодня три партии, когда-то состоявшие в «светофорной» коалиции, на выборах набрали бы 29% голосов.

В стране по-прежнему лидирует консервативный блок ХДС/ХСС с 32% , за ним следует правопопулистская «Альтернатива для Германии» с 19%. А СвДП, несмотря на отстаивание своих рыночных принципов, не сможет преодолеть 5-процентный барьер на выборах в Бундестаг.

Исходя из этого, вариантов новых коалиций после проведения досрочных выборов будет немного, и везде главную роль будут играть консерваторы в лице ХДС и ХСС. Правые популисты в Германии для традиционных политиков остаются нерукопожатными и обречены на оппозицию.

Наиболее часто в ходе опросов называется вариант «большой коалиции» ХДС и СДПГ. Такие коалиции были опробованы временем и создавались в послевоенные годы в Западной Германии неоднократно.

Хитрость Шольца может состоять и в том, что с назначением в минувшую пятницу нового министра финансов вместо Кристиана Линднера (СвДП) в распоряжении канцлера оказывается полноценный правительственный аппарат. Новый министр – член СДПГ, инвестиционный банкир из Goldman Sachs Group, который в случае снятия так называемого долгового тормоза сможет реализовать все проекты социал-демократов как в социальной, так и в военной сфере. И вопрос о постановке вотума доверия сам канцлер тогда сможет откладывать как угодно долго.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 10.11.24 19:37

Азербайджан устал ждать Пашиняна в гости

Игорь Селезнёв

Премьер-министр Германии Олаф Шольц накануне климатической конференции COP29 позвонил главе Азербайджана Ильхаму Алиеву. Помимо предстоящего мероприятия они обсудили мирные переговоры между Баку и Ереваном. Ранее стороны не исключали, что COP29 может стать площадкой, на которой они наконец зароют топор войны, но на практике за последние несколько месяцев не удалось сделать ни одного шага в нужном направлении.

По словам Алиева, Азербайджан – инициатор начала подготовки мирного договора с Арменией. Однако в ее Конституции содержатся территориальные претензии к Баку. К тому же правки, которые Ереван постоянно пытается вносить в проект документа, негативно влияют на переговорный процесс. «Несмотря на это, стороны близки к достижению окончательной договоренности по тексту документа, и переговоры продолжатся после завершения СОР», – подчеркивает пресс-служба Алиева.

В свою очередь, бывший посол Азербайджана в Канаде и Чехии (с 2009 по 2019 год), глава Центра анализа международных отношений Фарид Шафиев назвал три требования Баку к Еревану, без соблюдения которых не получится подписать мирный договор. Во-первых, это изменение уже упомянутой Конституции Армении. Во-вторых, армянские власти должны отказаться от подачи юридических исков к Азербайджану. В-третьих, на границе между республиками не должно быть никаких сил третьих сторон, включая наблюдателей.

Примечательно, что с начала года премьер-министр Армении Никол Пашинян как минимум дважды менял свою позицию по климатической конференции в Баку. Так, в июне пресс-секретарь армянского лидера Назели Багдасарян заявила, что он не будет участвовать в мероприятии. Но в октябре глава комиссии парламента Армении по внешним отношениям Саркис Ханданян заявил журналистам, что Пашинян предложил Алиеву подписать соглашение о мире до COP29, а затем он лично сказал, что считает конференцию возможностью для обсуждения двусторонних отношений.

«Считаю, и это наша позиция, что COP29 – это хороший повод, чтобы мы сконцентрировали наше внимание на существующих в регионе проблемах, на мирном процессе, на стабильности и развитии региона», – подчеркнул Пашинян, выступая в парламенте.

Как бы там ни было, 7 ноября замглавы МИД Армении Ваан Костанян сказал, что Ереван еще не решил, будет ли участвовать в COP29. По словам дипломата, ответ на приглашение азербайджанской стороны будет зависеть от «динамики переговорного процесса». Также он сообщил, что Ереван заинтересован в скорейшем заключении мирного договора с Баку, но пока на уровне министров и глав государств нет конкретных договоренностей о встречах.

Политический аналитик Тигран Кочарян считает, что скорее всего Пашинян или его представители все-таки не поедут в Баку. «Алиев уже и сам не ждет их, говоря, что переговоры по мирному договору продолжатся после COP29. При этом у Еревана вряд ли есть строгие переговорные позиции. Скорее Баку выдвинул ряд требований, которые армянская сторона должна выполнить, если хочет подписать мирный договор. Пашинян движется в этом направлении, но не с той скоростью, которая нужна Алиеву», – считает эксперт.

«Азербайджану нужно все, а не частичный мир», – согласен руководитель Аналитического центра стратегических исследований и инициатив (АЦСИИ) Айк Халатян. Он напомнил, что власти Армении готовы подписать часть достигнутых соглашений, но Баку нужно полностью исключить армянский фактор в регионе. До этого отсутствие мирного договора может рассматриваться азербайджанской стороной как возможность для оказания давления для получения новых уступок.

Тем временем один из главных противников главы Армении Баграт Галстанян призвал его отправиться на COP29. «Лицо, занимающее должность премьер-министра Армении, должно лично отправиться в Баку и, применив любимый им формат двусторонних переговоров с президентом Азербайджана, добиться такого результата, который сделает возможным немедленное возвращение на родину всех наших соотечественников, взятых в плен, удерживаемых в заложниках», – заявил Галстанян.

Такого же результата от COP29 ожидает Армянская апостольская церковь. По инициативе главы ААЦ Гарегина II 10 ноября в армянских церквах по всему миру прошла экуменическая (всемирная) молитва за мир и справедливость в Армении и освобождение армянских заключенных в Баку. «Мы искренне надеемся, что эти духовные усилия повысят осведомленность мировой общественности об этом продолжающемся гуманитарном кризисе и будут способствовать мирному решению, основанному на правде и справедливости», – отметил католикос.

«На следующей неделе политические и бизнес-лидеры соберутся в Баку для обсуждения вопросов изменения климата, всего в нескольких километрах от тюрем, где остаются заключенными 23 армянских заложника. Мы будем пристально следить за тем, как эти лидеры будут реагировать на продолжающиеся международные преступления против народа Нагорного Карабаха. Подробный отчет будет опубликован по окончании мероприятия», – присоединился к требованиям освободить заключенных первый прокурор Международного уголовного суда (МУС) Луис Морено Окампо.

Напомним, в азербайджанских застенках находятся как минимум 33 армянина. Среди них 8 бывших представителей военно-политического руководства Нагорного Карабаха. Это экс-президенты самопровозглашенной республики Аркадий Гукасян, Бако Саакян, Араик Арутюнян, бывший министр иностранных дел Давид Бабаян, а также спикер парламента Давид Ишханян, экс-командующий Армией обороны, генерал Левон Мнацаканян, генерал Давид Манукян и экс-госминистр Рубен Варданян.

Как сказал «НГ» азербайджанский политолог Ильгар Велизаде, подобные призывы не влияют на ход переговоров, но ухудшают фон вокруг них. «Обычно за ними стоят силы, которые не согласны с тем, как Азербайджан восстановил свою территориальную целостность. В том числе за этим можно увидеть отдельные политические круги на Западе», – сказал эксперт. Вместе с тем он считает, что Пашинян приедет на COP29 только в том случае, если переговорный процесс вплотную подойдет к подписанию мирного договора.