Обзор прессы за 12 февраля 2025 года

ИЗВЕСТИЯ, 11.02.25 14:07

Губернатор Шапша доложил Путину о социально-экономическом развитии Калужской области

Губернатор Калужской области Владислав Шапша доложил президенту России Владимиру Путину на встрече о социально-экономическом развитии региона. Об этом 11 февраля сообщила пресс-служба Кремля.

Шапша отметил, что регион продолжает отправлять помощь участникам специальной военной операции.

«За это время мы почти 4,5 тыс. т грузов различных отправили, бойцам, полмиллиона различных единиц оборудования ребятам по заявкам командиров в частях, в которых служат калужане», — заявил глава региона.

По его словам, регион предусмотрел более 30 мер поддержки военных. В данный момент идет подготовка центра реабилитации возвращающихся со службы жителей региона. Шапша отметил, что также оказывается поддержка бизнесу.

Также на встрече с главой государства губернатор Калужской области прокомментировал ситуацию в образовании.

«У нас за пять лет на 12 тыс. увеличилось количество школьников. Мы построили дополнительно девять школ, при этом сократили количество ребят, которые занимаются во вторую смену до пяти процентов. В течение двух лет планируем еще четыре школы построить», — сказал Шапша.

Путин, в свою очередь, призвал не забывать о ремонтах в школах. Также президент призвал губернатора обратить дополнительное внимание на экологическую ситуацию в регионе, а именно — решить вопрос с 222 неразрешенными свалками, а также с перегруженностью городского транспорта.

Шапша пообещал разобраться в указанных проблемах и сообщил главе государства о готовности баллотироваться на пост главы региона на следующих выборах. Его срок полномочий истекает в сентябре этого года. Путин в ответ заявил, что в целом удовлетворен работой губернатора.

Ранее, 10 февраля, премьер-министр России Михаил Мишустин заявил, что в 2025 году правительство выделит около 800 млн рублей на поддержку бизнеса в Курской, Белгородской и Брянской областях.

До этого, 8 октября 2024 года, Мишустин подписал постановление о действии свободной экономической зоны (СЭЗ) на отдельных территориях Белгородской, Брянской и Курской областей. Тогда отмечалось, что этот шаг позволит предпринимателям сократить расходы, увеличить производство, создать рабочие места и обеспечить жителей приграничных регионов необходимыми товарами и услугами.

КОММЕРСАНТ, 12.02.25

В ГОСДУМЕ ВЕРНУЛИСЬ К ВЕЛИКОМУ И МОГУЧЕМУ

Парламент одобрил законопроект в поддержку русского языка

Александр Воронов

Русский язык подлежит обязательному использованию в «коммерческом обозначении», при этом в «информации для публичного ознакомления потребителей» следует ограничить использование иностранных слов, если речь не идет о товарных знаках. Об этом говорится в законопроекте, принятом Госдумой в первом чтении. Документ, считают авторы поправок, позволит избавить витрины и вывески от слов вроде fresh и sale, заменив их русскими аналогами. Иностранную лексику можно будет продолжать использовать даже с принятием законопроекта, если снабжать сносками на русском языке, поясняет эксперт.

Проект поправок сразу к нескольким федеральным законам внесли в Госдуму в октябре 2023 года девять депутатов из «Единой России» (в том числе экс-глава комитета по культуре Елена Ямпольская). Изменениями в закон «О государственном языке РФ» авторы предложили обязать употреблять русский язык «в коммерческом использовании» (c исключением для товарных знаков). В закон «О защите прав потребителей» предлагается добавить ст. 10.1 об «информации, предназначенной для публичного ознакомления потребителей». Речь при этом идет не о рекламе, а о вывесках, информационных указателях, знаках и «других носителях». Информация на них должна излагаться на русском языке, но — «по усмотрению изготовителя» — дополняться иностранными словами. Названия жилых комплексов предлагается считать «коммерческим обозначением», обязав застройщиков указывать их на русском. «Должно стать невозможным использование на вывесках и витринах таких надписей, как coffee, fresh, sale, shop, open»,— говорится в пояснительной записке, где в том числе выражается надежда на прекращение с помощью законопроекта практики иностранных названий жилых комплексов и поселков.

По закону «О государственном языке РФ» русский язык провозглашен государственным, и ст. 3 обязывает его использовать в ряде сфер, в том числе в названиях и деятельности органов власти, на выборах, в судах, при оформлении документов и написании имен географических объектов, в СМИ, рекламе, при показах кинофильмов и в других сферах (например, в нотариате и радиосвязи в самолетах на территории РФ).

Соавтор поправок депутат Александр Шолохов (ЕР) на представлении документа в Госдуме 11 февраля сыпал цитатами из поэмы «Евгений Онегин» Александра Пушкина о «недуге, подобном аглицкому сплину» и недобро поминал американское агентство USAID, «атакующее языки по всему миру». «Непросто по щелчку поменять то, что пышным цветом расцвело последние сорок лет»,— признался депутат, пообещав, что «переименовывать, например, Wi-Fi» не планируется. Глава комитета Госдумы по культуре Ольга Казакова (ЕР) сказала, что ко второму чтению проекта три парламентских комитета предложили исключить из него упоминание «коммерческих наименований». Кроме того, считает она, из-под действия поправок надо вывести уже построенные жилищные комплексы и поселки. Последнее предложение взволновало депутата Бийсултана Хамзаева (ЕР), не понявшего, почему не следует трогать «все эти старые "кантри-клабы" и "гринвуды"». Его коллегу Евгения Бессонова (КПРФ), в свою очередь, обеспокоило, «когда мы уйдем от иностранного владычества» и доколе в поездах будут «дублировать информацию на английском языке, когда в паровозе нет ни одного иностранца». Александр Шолохов в ответ призвал «не доходить до крайностей» и сетовал на сложности с пересчетом иностранцев в поездах.

Евгений Попов (ЕР) как депутат заметил, что смена одной вывески обойдется предпринимателям, «спасающим нашу экономику», в сумму до 2 млн руб., и призвал предусмотреть переходный период для поправок.

Как телеведущий господин Попов счел, что законопроект запретит СМИ «рассказывать про песню "Sigma Boy" или же говорить "зрада" и "перемога"». Впрочем, госпожа Казакова пообещала ему и переходный период, и «не трогать, что хорошо работает». Законопроект принят в первом чтении, на поправки отводится две недели.

В 2023 году Госдума приняла внесенный правительством РФ закон, обязывающий соблюдать «нормы русского литературного языка», сверяя их и допустимые иностранные слова со справочниками (их разрабатывает кабмин). Господин Шолохов сказал, что эти справочники должны появиться в 2025 году.

Директор сервиса бронирования наружной рекламы All-billboards Андрей Байдужий говорит, что размещение иностранных слов в наружной рекламе возможно, если они зарегистрированы как товарный знак, фирменное наименование, знак обслуживания или написаны со сноской на русском языке. «Перевод, к примеру, sale и внизу подпись "распродажа"»,— поясняет господин Байдужий, говоря, что этот порядок описан в ст. 3 закона «О государственном языке РФ» и поправки его не меняют.

ИЗВЕСТИЯ, 11.02.25 14:29

Лавров и посол Вьетнама открыли фотовыставку к 75-летию дипотношений

Министр иностранных дел России Сергей Лавров и посол Вьетнама в РФ Данг Минь Кхой открыли фотовыставку, посвященную 75-летию российско-вьетнамских дипломатических отношений. Мероприятие прошло 11 февраля в Москве.

В речи на открытии экспозиции глава МИД обратил внимание на длительную историю сотрудничества российского и вьетнамского народов. Он напомнил, что Советский Союз одним из первых установил дипломатические отношения с Демократической Республикой Вьетнам 30 января 1950 года.

Лавров добавил, что Россия бережно хранит память о подвигах вьетнамских добровольцев в годы Великой Отечественной войны. Россия ожидает участия вьетнамских представителей в праздновании 80-летия Победы в мае в Москве.

«Дружба и взаимная симпатия наших народов прошли испытания временем, они не подвержены какой-либо политической конъюнктуре. Мы гордимся тем, что оказывали помощь героическому Вьетнаму в годы борьбы за свободу и независимость и в период мирного строительства», — подчеркнул Лавров.

По словам главы дипломатического ведомства, на современном этапе российско-вьетнамское партнерство приобрело всеобъемлющий стратегический характер, при этом в его основе лежит доверительный диалог, в особенности на высшем уровне.

Кроме того, Лавров отметил активное сотрудничество двух государств в экономике, науке и культуре. Особенную роль играет взаимодействие в энергетической сфере, подчеркнул министр. Он указал на тесное взаимодействие двух стран в международных организациях с совпадением позиций по большинству вопросов глобальной и региональной повестки.

Посол Данг Минь Кхой, в свою очередь, заявил, что Вьетнам не забывает вклад советских и русских специалистов в развитие страны. По его словам, многие созданные при их помощи объекты до сих пор работают. Более того, Россия помогла подготовить множество видных вьетнамских деятелей науки и культуры, а также руководителей.

Посол также подчеркнул положительную динамику в двустороннем военном, экономическом, научно-образовательном и туристическом сотрудничестве.

«С учетом нашего огромного потенциала сотрудничества, совместными усилиями мы вполне сможем добиться больших результатов на новом этапе развития вьетнамо-российских отношений. Это отвечает коренным интересам обеих стран и вносит вклад в укрепление безопасности и стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе», — отметил посол.

Ранее, с 13 по 15 января, премьер-министр РФ Михаил Мишустин совершил официальный визит во Вьетнам. По итогам переговоров страны одобрили план по развитию сотрудничества до 2030 года. Как сообщил Мишустин, комплексный план должен поспособствовать достижению амбициозной задачи по утроению взаимного товарооборота до $15 млрд.

ВЕДОМОСТИ, 12.02.25

ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ, СКОРЕЕ ВСЕГО, БУДЕТ ИЗБИРАТЬСЯ НА ЧЕТВЕРТЫЙ СРОК

В его пользу играет отсутствие плохих новостей, считают эксперты

Александр Тихонов

Один из последних губернаторов-долгожителей на своем посту – глава Костромской области Сергей Ситников (работает с 2012 г.), вероятнее всего, выдвинет свою кандидатуру на очередных выборах, которые запланированы на 14 сентября. Об этом «Ведомостям» сказали два собеседника, близких к администрации региона. На предыдущих выборах, состоявшихся в 2020 г., выдвинутый «Единой Россией» Ситников был переизбран на третий срок с результатом 65,65% голосов.

«Ведомости» направили запрос в администрацию Костромской области о планах губернатора по переизбранию.

Опрошенные «Ведомостями» представители парламентской оппозиции заявили о готовности участвовать в кампании.

КПРФ всегда участвует в избирательных циклах, напомнил «Ведомостям» пресс-секретарь компартии депутат Госдумы Александр Ющенко. «Новые люди» пока обсуждают планы на выборы, сообщила «Ведомостям» сотрудник пресс-службы партии. В конце 2024 г. в Telegram-каналах и СМИ обсуждалась версия, что Костромскую область якобы может возглавить вице-спикер Госдумы от «Новых людей» Владислав Даванков, занявший третье место на выборах президента России в 2018 г. (3,85%). «Ведомости» направили запрос вице-спикеру Госдумы.

До прохождения «Новых людей» в 2021 г. в Госдуму существовала негласная традиция, в соответствии с которой у каждой парламентской партии должен быть хотя бы один губернатор. Тогда собеседники «Ведомостей», близкие к партии, говорили, что больше всего шансов на это у Даванкова. «Новые люди» пока не получили своего региона, а ЛДПР в 2024 г. лишилась последнего «парийного» губернатора, когда глава Хабаровского края Михаил Дегтярев был назначен министром спорта.

Пресс-конференция Ситникова

В последние годы он перестал проводить пресс-конференции. На последней, прошедшей 13 февраля 2020 г., он неожиданно заявил, что борьба с коррупцией бывает страшнее самой коррупции. Пресс-служба губернатора дала разъяснительные комментарии о том, что губернатор не критиковал антикоррупционное законодательство, а «говорил о недостатках некоторых антикоррупционных мер, которые принимаются».

На вопрос о возможном участии в выборах губернатора Костромской области представитель пресс-службы «Новых людей» не ответил. У ЛДПР есть кандидат для участия в выборах губернатора Костромской области, сообщила «Ведомостям» замруководителя центрального аппарата партии по информполитике Элеонора Кавшар, не назвав фамилию.

«Справедливая Россия» (СР) всегда стремится принимать участие в важных общественно-политических событиях региона, особенно в выборах главы субъекта, сообщил «Ведомостям» представитель пресс-службы партии. «Как правило, кандидатом от партии является председатель совета соответствующего регионального отделения. В Костромской области это Николай Цвиль, депутат Костромской областной думы», – сказал собеседник «Ведомостей». 29 января кандидатура Цвиля была рекомендована к избранию председателем совета регионального отделения СР на новый срок. Окончательное решение по кандидату в губернаторы примет президиум центрального совета после назначения избирательной кампании.

Ситников руководит «периферийным регионом», рассуждает политолог Виталий Иванов, и плохих новостей из него нет. Политолог Александр Кынев считает «нешаблонным» вариант с переизбранием Ситникова на четвертый срок, который работает с 2012 г.

КОММЕРСАНТ, 11.02.25 20:57

Ростовская гордума уволила и вернула председателя

Вадим Водолазов

Городская дума Ростова-на-Дону рассмотрела 11 февраля два кадровых вопроса: о досрочном прекращении полномочий ее председателя и об избрании нового спикера. В обоих случаях речь шла об одном и том же человеке — Зинаиде Неярохиной, которая возглавляет ростовский парламент уже почти 20 лет. А подобная комбинация из двух голосований потребовалась для досрочного перезапуска системы городской власти.

Дело в том, что в апреле 2024 года в областное законодательство были внесены поправки, меняющие схему управления в Ростове с «двуглавой» на «одноглавую». Если ранее формальным главой города (с представительскими полномочиями) являлся председатель гордумы, а городским хозяйством управлял отбираемый по конкурсу глава горадминистрации (сити-менеджер), то теперь вводится должность полновластного руководителя областного центра. Переход к новой системе должен был состояться осенью текущего года, по истечении полномочий действующих главы города и сити-менеджера.

Однако 28 января глава администрации Алексей Логвиненко ушел в отставку, объяснив это состоянием здоровья и грядущим переходом на новое место работы. Его сменщиком в статусе и. о. стал Александр Скрябин, ранее занимавший пост первого вице-губернатора Ростовской области. А 5 февраля заявление о досрочном сложении полномочий написала и председатель гордумы—глава Ростова Зинаида Неярохина. Гордума 11 февраля отставку приняла, а по итогам второго голосования госпожа Неярохина вернулась на пост спикера, расставшись при этом с должностью главы города. Это решение поддержали все 33 присутствовавших на заседании депутата.

Как пояснила “Ъ” депутат гордумы Наталья Оськина, вместе с постом главы города председатель гордумы лишится ряда незначительных полномочий, присущих исполнительной власти, например возможности выполнять распорядительные функции в определенных ситуациях. Но реально эти полномочия не использовались и на практике в работе городской власти серьезно ничего не поменяется, добавила госпожа Оськина.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 11.02.25 20:34

СУДЕБНЫЕ ПРОТОКОЛЫ ПОРУЧАТ ИСКУССТВЕННОМУ РАЗУМУ

Участникам процессов придется перепроверять расшифровки из нейросетей

Екатерина Трифонова

Российские суды привлекают искусственный интеллект (ИИ) к подготовке протоколов заседаний. Эксперты «НГ» в целом поддержали такой шаг по оптимизации нагрузки на судебный аппарат. Однако обратили внимание, что именно об этом сейчас только и идет речь. К повышению гарантий защиты прав граждан эти эксперименты имеют меньшее отношение. Есть также опасения, что без жесткого механизма контроля сторонами процесса за расшифровками из нейросетей не исключены риски ошибок и даже манипуляций.

В субъектах РФ продолжают тестировать системы протоколирования судебных заседаний с помощью ИИ. Например, подобный пилотный проект сейчас запускают в Сахалинской области. Ожидается, что нейросеть «подготовит стенограмму, проанализирует аудиозапись заседания, выделит ключевые моменты и сформирует протокол». Тем не менее полноту и корректность этих данных все равно будут проверять секретари судов или мировые судьи. Аналогичный эксперимент в прошлом году как раз проводили на ряде судебных участков мировых судей Ростовской области.

Ряд экспертов полагают, что судебные власти решают лишь вопросы, связанные с собственным удобством, тогда как проблем с реализацией прав граждан это не снимает. И в стремлении избавиться от волокиты при подготовке протоколов не вспоминают, что те прежде всего должны быть качественными. Как заметила «НГ» ведущий юрист компании «Легис Веритас» Диана Суворова, перегруженность судов – это действительно глобальная проблема, однако «обеспечение достоверности процессуальных документов не менее важно». Если протоколы будут фиксироваться быстрее, но при этом содержать ошибки или искажения, «их ценность для сторон процесса существенно снизится». Неточности, как случайные, так и умышленные, зачастую связаны с человеческим фактором: это и высокая загруженность секретарей судов, и нехватка времени, и субъективное восприятие того, что сказано в зале. Однако в ряде случаев протокол может быть сознательно изменен, если какая-либо информация невыгодна одной из сторон или самому суду. Судебные власти, конечно, осознают проблему, но пока не предложили кардинальных решений, считает Суворова. Теоретически ИИ может повысить точность протоколов, автоматизируя их создание и проверку, но «без жестких механизмов контроля не исключена возможность манипуляций». Чтобы не только помочь сотрудникам судов, но и обеспечить дополнительные гарантии гражданам, необходимо обеспечить качество протоколирования. А это можно сделать только путем обязательного внедрения аудио- и видеозаписи судебных заседаний, их автоматической расшифровки и главное – независимого мониторинга за достоверностью протоколов.

Руководитель практики интеллектуальной собственности юридической фирмы «Интеллектуальный капитал» Василий Зуев считает, что тут скорее пока видна попытка отчитаться о внедрении передового опыта и новейших технологий, а также заодно сократить нагрузку на персонал. Ни о каких гарантиях прав граждан говорить не приходится. Дескать, неплохо работает механизм аудиозаписи судебных заседаний, но процесс по-прежнему во многом идет в бумажном виде. Например, часто недостаточно заявить ходатайство устно, его нужно заранее подать в письменном виде, особенно если речь идет о назначении экспертиз или постановке перед экспертами определенных вопросов. Тут важны формулировки, и судьи не любят воспринимать их на слух. «В моей практике не было случаев искажения протоколов судебных заседаний. Какие-то недочеты случались, такие же ошибки бывают и в судебных актах – и все это от загруженности аппарата», – считает Зуев. И он не видит большой необходимости в том, чтобы тратить немалые деньги на внедрение ИИ.

Как сказал «НГ» адвокат, советник юридической фирмы «ЮСТ» Михаил Чугунов, хотя технические новации практически всегда полезны, наверное, на начальном этапе будут проблемы, сбои и прочие сложности. Он напомнил, что протокол – это весьма важный процессуальный документ, в который, например, должны быть занесены все ходатайства, в том числе и заявленные устно, что может стать единственным доказательством при обжаловании судебного акта. Но сейчас внимания письменному протоколу на бумажном носителе стали уделять меньше и аудиопротоколы суды заслушивают редко. «Как правило, достаточно подробно протоколы составляют при рассмотрении уголовных дел. Если же речь о гражданском или арбитражном споре, то протокол даже многочасового заседания может быть изложен в самых общих чертах на паре страниц», – пояснил Чугунов. И как правило, вовсе не с целью что-то исказить, а лишь для оптимизации трудовых затрат, однако приносить замечания на такие протоколы практически бесполезно.

Что касается применения ИИ, то не является секретом, что нынешние системы аудиопротоколирования несовершенны: часто в достаточно просторном зале заседаний установлен один микрофон, а потому выступления участников на записи едва слышны. Сможет ли в таком случае нейросеть распознать слова? Не придется ли секретарю или помощнику судьи долго вычитывать протокол, чтобы выявить и устранить все неточности расшифровки? Тем более что из-за технических сложностей иногда записи обрываются на несколько минут или, наоборот, включаются только через какое-то время после начала заседания. «Так что, хотя по умолчанию система распознавания, вероятно, должна будет упростить работу аппарата, не исключено, что в отдельных случаях ее может и прибавиться», – полагает Чугунов. При этом, по его мнению, некоторые аспекты применения ИИ потребуют отдельных законодательных решений. Скажем, вопрос о соотношении трех потенциально отличных друг от друга процессуальных документов – аудиопротокола, его расшифровки и бумажного варианта. Какой из них тогда будет приоритетным? «На первый взгляд приоритет должен оставаться у аудиозаписи, а расшифровка с помощью ИИ должна иметь вспомогательный характер. Возможно, что она должна вообще полностью заменить собой бумажный протокол», – заметил эксперт.

Адвокат, партнер компании «Правовая группа» Владимир Шалаев сказал «НГ», что основная проблема при распознавании голоса – это «балаган, в который зачастую превращается судебный процесс». «Я записываю заседания на диктофон, и иногда невозможно разобрать, кто и что говорит в пылу страстей. И даже с помощью ИИ ни разу я так и не смог расшифровать аудиозапись в удобоваримом качестве», – заметил он. Так что в целом шаг делается в правильном направлении, ведь по закону у суда есть три дня на изготовление протокола заседания, а у сторон – пять дней на принесение замечаний. «Однако в моей практике был случай, когда протокол составлялся в течение 8 месяцев – и в нем было отражено не совсем то, что было. Апелляция отказала в жалобе со ссылкой на то, что протокол, дескать, не был обжалован. Но не был обжалован он лишь потому, что не был своевременно изготовлен», – подчеркнул Шалаев. И потому у него есть вопрос, кто будет проверять и контролировать достоверность? Скажем, в арбитражных судах ведется аудиозапись, которая имеет приоритет перед рукописным протоколом. Между тем, внедрение аудиозаписи судебных заседаний в судах общей юрисдикции пока не привело к успеху. Например, посетовал адвокат, ему «ни разу не удавалось прослушать такую запись».

Как напомнила «НГ» советник коллегии адвокатов Pen&Paper Алена Гришкова, программы автоматического создания стенограмм на основе аудиозаписей существовали и ранее. То есть можно предположить, что аналогичные технологические решения уже использовались. Так что более значим тот факт, что стенограммы, подготовленные с использованием ИИ, подлежат обязательной проверке со стороны секретарей и судей на предмет их точности и полноты. Гришкова полагает, что внедрение указанных технологий могло бы и снизить нагрузку на судебный персонал, и ускорить процесс предоставления протоколов другим участникам судебного разбирательства».

Вице-президент Федеральной палаты адвокатов (ФПА) РФ Елена Авакян считает, что это одна из самых лучших вестей с полей цифровой трансформации правосудия. Первые опыты внедрения ИИ в процесс создания судебных стенограмм были осуществлены еще в 2018 году – и уже тогда это воспринималась адвокатским сообществом с воодушевлением. «Поскольку по результатам редкого заседания в суде общей юрисдикции адвокат не вынужден писать замечания на протокол, пытаясь приблизить последний к объективной картине происходившего в зале заседания», – пояснила она. По словам Авакян, большинство развитых юрисдикций мира уже более ста лет заместила протоколы судебных заседаний стенограммами, которые отражают не только все слова, но и звуки (кашель, звонки телефона и т.п.). И хотя автоматизированное распознавание речи явно еще не скоро приблизится к полноценной стенографии, однако по мере развития данных сервисов качество их работы будет повышаться. «И хочется верить, что печальная практика искажения смысла судебного заседания в протоколах уйдет в небытие, а сам институт протокола отомрет за ненадобностью», – подчеркнула вице-президент ФПА.

Член Ассоциации юристов России Ассия Дмитриева в свою очередь напомнила, что действующим законодательством предусмотрена возможность по заявлению стороны по делу обжаловать протокол или исправить технические ошибки. То есть даже если ИИ допустит неточность, то она будет устранена, следовательно, качество протоколирования не изменится, но зато значительно снизится нагрузка на аппарат судов, у которого будет больше времени на другую работу, ведь проверять на соответствие проще, чем самим фиксировать ход процесса.