Обзор прессы за 12 октября 2026 года

ВЕДОМОСТИ, 12.10.26

КАКИЕ ЗАКОНОПРОЕКТЫ УЖЕ УСПЕЛИ ВНЕСТИ В ГОСДУМУ

По завершении региональной недели депутаты приступают к обсуждению бюджета

Александр Тихонов

Первый после выборов законопроект был внесен в Госдуму 22 сентября, через день после завершения единого дня голосования. Субъектами законодательной инициативы об установлении максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере не более 10% стали члены фракции «Справедливой России» (СР) во главе со своим лидером Сергеем Мироновым. При этом на публике с конца августа он так и не появлялся. Соавторами законопроекта значатся в том числе не прошедшие в девятый созыв справороссы Николай Новичков, Михаил Делягин и Дмитрий Гусев.

Они не единственные не избранные в новую Думу депутаты, которые успели внести свои законодательные инициативы после 20 сентября. Несколько законопроектов внес член фракции ЛДПР в восьмом созыве Госдумы Станислав Наумов. Он участвовал в праймериз «Единой России» (ЕР), затем пытался переизбраться в качестве самовыдвиженца, но избирком в Челябинской области забраковал часть собранных им подписей избирателей.

В частности, он предложил поправки в закон «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» «в целях совершенствования реализации регуляторной политики», включающие отмену соразмерных требований при введении новых (принцип «один за один», введенный в России в январе 2015 г., но так и оставшийся недействующим) и установление целевых показателей снижения издержек бизнеса на исполнение обязательных требований (например, не менее 25% за пять лет). Также Наумов внес законопроект об освобождении от налогообложения НДС индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере кинематографии.

Экс-депутат сказал «Ведомостям», что готов прийти в Госдуму и «дать все пояснения» по законопроекту о кино. «Во втором чтении нужно добавлять еще и телепроизводство», – уточнил Наумов. По его словам, в дальнейшем он планирует «сняться в качестве камео в роли мэра города». Сейчас Наумов участвует в конкурсе по отбору кандидатур на пост мэра Магнитогорска.

Не участвовавший в выборах народный артист Николай Бурляев (в восьмом созыве был во фракции СР) внес свой законопроект в последний день, когда это было возможно [до окончания его полномочий], обращал внимание политолог Павел Склянчук, – 29 сентября (30 сентября прошло первое заседание девятого созыва и полномочия прежних парламентариев истекли). Бурляев предложил ввести запрет «на любые деструктивные идеологии, учения, культы и движения, направленные против традиционных российских духовно-нравственных ценностей и традиционных религий России, под какими новыми названиями они бы ни объявились». Соответствующие поправки он подготовил для внесения в закон «О противодействии экстремистской деятельности».

30 сентября правительство внесло в Госдуму самый важный документ осенней сессии – законопроект о федеральном бюджете на 2027 г. и плановые 2028–2029 гг. Совет Думы назначил комитет по бюджету и налогам ответственным за законопроект и назначил срок представления отзывов и замечаний к документу до 12 октября. Плановая дата рассмотрения проекта на пленарном заседании – 29 октября. В соответствии с проектом, в будущем году доходы прогнозируются на уровне 43,3 трлн руб. Расходы, согласно проекту, в 2027 г. достигнут 48,8 трлн руб. Таким образом, дефицит бюджета в следующем году составит 5,5 трлн руб., или 2,2% от запланированного ВВП.

Еще одна законодательная инициатива кабмина – кратное увеличение штрафов за производство и распространение экстремистских материалов (ст. 20.29 КоАПа). В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что действующие санкции (на граждан в размере от 1000 до 3000 руб.; на должностных лиц в размере от 2000 до 5000 руб.; на юридических лиц в размере от 100 000 до 1 млн руб.) «не способствуют оказанию воспитательного воздействия на правонарушителей, так как не соответствуют уровню общественной опасности рассматриваемого противоправного деяния и во многом уже не способны выполнять роль соразмерной санкции за его совершение». Они были установлены еще в 2007 г. и пересматривались в 2015 г., но только в отношении юрлиц.

Также правительство предлагает примерно в 2 раза повысить штрафы за нарушения общественного порядка, правил пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Кроме того, правительство также внесло законопроекты о ратификации ряда международных соглашений (в частности, о совместном строительстве второго главного пути колеи 1435 мм на трансграничном участке железной дороги Забайкальск – Маньчжурия; об основах отношений между РA и Буркина-Фасо и о сотрудничестве по обмену информацией при осуществлении принудительного исполнения судебных актов, актов иных уполномоченных органов и должностных лиц).

Ряд поправок в законодательство предложили сенаторы. Члены комитета Совета Федерации (СФ) по экономической политике во главе с его председателем Андреем Кутеповым и первым заместителем Иваном Абрамовым, в частности, внесли проект поправок в Воздушный кодекс и КоАП о праве авиакомпаний обмениваться черными списками дебоширов.

Всего с 20 сентября по 11 октября в Госдуму поступило 69 законопроектов.

Первое пленарное заседание нижней палаты после региональной недели запланировано на 13 октября. В числе прочего депутаты рассмотрят заявление члена фракции ЕР Ирины Елиферовой о досрочном сложении полномочий в связи с переходом на другую работу.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 11.10.26 19:31

ЦИФРОВИЗАЦИЯ ПРАВОСУДИЯ СПОТЫКАЕТСЯ О КАЧЕСТВО КОММУНИКАЦИИ

Единая горячая линия рискует превратиться в лишнее звено между гражданином и судом

Екатерина Трифонова

Верховный суд (ВС) РФ намерен распространить на всю страну опыт Мосгорсуда по созданию единых кол-центров для граждан. В столице система «одного окна» уже обработала более миллиона звонков, а портал городской юстиции объединил 600 тыс. личных кабинетов. Однако, как отмечают опрошенные «НГ» эксперты, за удобной идеей кроется серьезный риск. Если раньше граждане могли напрямую обратиться к помощнику судьи и оперативно получить нужные сведения, то теперь между ними и судебным аппаратом появляется еще одно звено – кол-центр. Это не только увеличивает время получения ответа, но и создает дополнительную бюрократическую нагрузку, особенно при решении сложных вопросов. Новая система упростит получение справочной информации, но в нетривиальных ситуациях может усложнить коммуникацию с правосудием.

Напомним, в Москве уже действует система «одного окна»: операторы подсказывают, как подать документы, получить копию судебного акта, когда назначено заседание. Создан отдел обращений, который оперативно реагирует на заявления, в том числе непроцессуального характера, и отказывается от формальных отписок. Технологическим каркасом стала Комплексная информационная система судов общей юрисдикции Москвы: на портале зарегистрировано свыше 600 тыс. личных кабинетов, подано более 3 млн документов, налажен обмен данными с 15 госорганами. Обращения, поступившие ночью или в выходной, фиксируются автоматически – специалисты сами перезванивают заявителю.

Казалось бы, инициатива ВС бесспорно полезна и отражает общий курс на цифровизацию правосудия. Однако масштабирование московского опыта, по мнению юристов, потребует не только технического оснащения и финансирования, но и выстраивания эффективной коммуникации между судебными аппаратами и гражданами.

Как показывает нынешняя практика, кол-центры могут стать посредником, если операторы не располагают достаточной информацией, а электронные сервисы не обеспечивают своевременного отражения результатов рассмотрения документов.

Как подтверждает управляющий партнер коллегии адвокатов «Бизнес Лигал групп» Вероника Полякова, для граждан без юридического образования единая горячая линия «в целом полезный инструмент». Теперь не нужно самостоятельно искать информацию на сайте суда или в интернете: оператор сообщит реквизиты дела, дату заседания, порядок получения копии судебного акта, соединит с работниками суда. Это особенно актуально для тех, кто участвует в деле без представителей. Создание такой линии – попытка снизить нагрузку на суды, сотрудники которых физически не успевают отвечать на звонки и давать разъяснения по несложным техническим вопросам.

Возможности организовать горячую линию в других регионах у государства есть, хотя процесс будет небыстрым по техническим причинам, а также ввиду обстановки на приграничных территориях. Однако, по мнению Поляковой, глобально введение единой линии по стране не решает проблему нагрузки на судебный аппарат и не упрощает коммуникацию с ним. Если вопрос сложный, а информация о нем не размещена в открытом доступе, оператор не сможет дать ответ. Ему придется соединять гражданина с работниками суда, но те «нередко игнорируют звонки, а на электронные обращения по существу вопроса отвечают абстрактно либо вовсе не отвечают». При этом номера сотрудников суда скрыты с сайта из-за введения единой линии, и приходится ехать в суд, чтобы уточнить сведения на месте, что отнимает драгоценное время.

Для юристов и адвокатов единая горячая линия вообще не представляет интереса: базовая информация по делу им известна, а нужную оперативно получить не получится. Поэтому, по мнению Поляковой, правильнее было бы сохранить единую линию для простых организационно-технических вопросов, а для сложных ввести внутри судов должность оператора – работника суда, который отвечает на звонки граждан, юристов и адвокатов, распределив ответственность по категориям дел и обязав отвечать на электронные обращения.

Схожую позицию занимает партнер Адвокатского бюро Lumen Алексей Буканёв, подчеркивая, что работа системы одного окна в Мосгорсуде вызывает у адвокатов противоречивые оценки. В целом они положительные, но вместе с тем кол-центр увеличил время получения информации, добавив лишнее звено в виде диспетчера. Когда нужно срочно получить сведения, согласовать время, получить ответ на непроцессуальное ходатайство или разрешить нетипичную ситуацию, оператор часто не может помочь, приходится регистрировать сообщение, ответ на которое поступает на следующий день или позднее. Раньше, напоминает адвокат, можно было напрямую связаться с помощником судьи и без лишнего звена получить необходимые ответы. Сейчас уровень знаний операторов не выходит за рамки информации, размещенной на официальном сайте суда.

При этом Буканёв обращает внимание, что большое количество звонков на горячую линию обусловлено отсутствием других телефонов судов, то есть «их количество не возросло, оно просто стало учитываться по единому номеру».

Советник Федеральной палаты адвокатов РФ, председатель Союза молодых адвокатов России Екатерина Худова также подтверждает: проблема получения информации о движении судебных дел существует давно, и сталкиваются с ней не только граждане, но и адвокаты. Поэтому инициатива распространить опыт Мосгорсуда заслуживает внимания. Она положительно оценивает личные кабинеты на портале московских судов: «Это действительно эффективный инструмент взаимодействия с судебной системой. Возможность подать иск, ходатайство, жалобу или иной процессуальный документ в электронном виде существенно сокращает время на подготовку и направление документов, исключает необходимость личного посещения суда». Для адвокатов, ведущих несколько процессов одновременно, это особенно важно.

Но возможность оперативно направить документы еще не означает возможности своевременно получить информацию о результатах их рассмотрения. Худова приводит пример из собственной практики: в одном из московских судов она подала ходатайство об обеспечении иска. Документ зарегистрировали, присвоили номер, однако информации о его рассмотрении ни на сайте, ни в личном кабинете не появилось. Спустя пять дней ситуация не изменилась. При этом ст. 141 ГПК РФ предусматривает рассмотрение такого заявления в день поступления в суд. Установленный законом срок истек, а информации о процессуальном решении не было. Адвокат обратилась в кол-центр. Оператор долго пыталась разобраться, затем попыталась соединить ее с аппаратом судьи, но соединение не состоялось. В итоге ей предложили направить письменный запрос, ответ на который она так и не получила. С аналогичными ситуациями, подчеркивает Худова, периодически сталкиваются и ее коллеги: при обращении в кол-центры получить нужную информацию зачастую не удается, а письменный запрос либо остается без ответа, либо ответ приходит уже после рассмотрения спора, когда информация теряет актуальность.

По мнению Худовой, проблема заключается не в отсутствии возможности дозвониться до суда, а в организации взаимодействия между аппаратом суда и участниками процесса. Кол-центр становится дополнительным посредником, который сам не всегда располагает необходимыми сведениями. Поэтому распространение московского опыта на всю страну должно сопровождаться развитием электронных сервисов. «Необходимо обеспечить своевременное отражение результатов рассмотрения процессуальных документов в личных кабинетах, автоматическое уведомление участников процесса о принятых судебных актах и возможность оперативного получения информации через кол-центр», – подчеркивает эксперт. Отдельный вопрос – готовность региональных судов к внедрению такой системы. Потребуются техническое оснащение, финансирование, обучение сотрудников и единые стандарты обработки обращений. Без этого существует риск создания дополнительной службы, которая будет лишь перенаправлять запросы граждан, не решая их проблем.

При этом Худова согласна, что кол-центры действительно могут снизить нагрузку на аппараты судов и упростить получение справочной информации. Однако гораздо важнее, сколько граждан получили необходимую информацию своевременно. «Приоритетом должно стать развитие единой системы электронного судебного делопроизводства, обеспечивающей своевременное информирование участников процесса о принятых судебных актах и оперативный доступ к результатам рассмотрения процессуальных документов. Именно это позволит повысить доступность правосудия и обеспечить эффективную защиту прав граждан», – подытожила собеседница «НГ».

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 11.10.26 19:53

«ТАРАКАНЫ» ПРОРВАЛИСЬ В БОЛЬШУЮ ПОЛИТИКУ ИНДИИ

Протесты против главы избиркома ставят под удар правительство

Владимир Скосырев

В Нью-Дели не стихают протесты молодежи, недовольной безработицей и трудностями при поступлении в вузы. Во главе демонстраций выступает недавно сформированная «Тараканья партия». Она уже добилась отставки министра образования. А теперь замахнулась на власть правящей партии Бхаратия Джаната парти (БДП), выдвигая лозунг: уволить руководителя Центральной избирательной комиссии Ганеша Кумара. Он считался гарантом проведения честных выборов. А «тараканы» и лидеры оппозиции утверждают, что Кумар провел изменения списков избирателей в угоду правительству.

Свыше 2 тыс. человек было арестовано 10 октября в Нью-Дели, еще 400 – в Мумбаи, сообщают СМИ со ссылкой на представителей Министерства внутренних дел. Это участники массовых протестов, накал которых репрессивной волной, похоже, не удастся сбить. С таким вызовом БДП давно не сталкивалась. Особенно он серьезен, если учесть, что среди протестующих подавляющее большинство – индусы, то есть те, на кого партия традиционно опирается. Но БДП – это еще и партия премьер-министра Нарендры Моди, сильного и популярного лидера. Теперь эта популярность подвергнута сомнению и испытанию.

Сейчас ключевой вопрос индийской политики заключается в том, были ли нарушения закона при ревизии избирательных списков, устроенных Кумаром. Если да, то под вопрос поставлены результаты выборов. Не общенациональных, а на уровне нескольких штатов, но это тоже очень важно. Из сообщений газеты Indian Express следует, что члены избиркома выдвигали возражения против изменений списков избирателей, но Кумар не принял этих мнений в расчет. Как говорят члены парламента от главной оппозиционной партии «Индийский национальный конгресс» (ИНК), из списков удаляли избирателей-иммигрантов, в основном мусульман. А их в стране с 1,4 млрд человек населения набралось немало. Счет идет даже не на миллионы, а на десятки миллионов.

На этом фоне не приходится удивляться тому, что власти приняли серьезные меры против организаторов шествий. В субботу центр Нью-Дели полиция перекрыла. На улицах были возведены барьеры. Многие станции метро и рынки закрыты. Была временно остановлена мобильная связь.

Организаторы протестов хотели собрать сторонников на площади у старинной обсерватории, которая служит музеем. Это такой индийский Гайд-парк, место, где проходят протесты. Но площадь была оцеплена кордонами полиции. Это и привело к столкновениям, за которыми последовали аресты.

Комиссия ООН по правам человека заявила о своем беспокойстве по поводу событий в индийской столице, указав, что права людей на свободные собрания и митинги должны быть соблюдены. Однако представительство Индии при отделении ООН в Женеве назвало заявление Комиссии неуместным и вмешательством во внутренние дела страны: право на мирные собрания гарантировано индийской Конституцией, там же записано, что это право подвержено ограничениям в интересах общественного порядка.

Усилия «Тараканьей партии» сейчас направлены на то, чтобы распространить протесты на максимально большее количество городов. Не случайно в Мумбаи вылетал основатель партии Абиджит Дипке. Когда он возвращался в Дели, полиция задержала его в аэропорту. Пребывание в заключении было недолгим. В воскресенье Дипке выпустили. Прессе он сказал, что полиция не напугает его товарищей, а протесты будут продолжаться.

Задержаны и активисты других оппозиционных партий, в том числе самой влиятельной из них – «Индийского национального конгресса». Среди них бывший главный министр штата Западная Бенгалия Мамата Банерджи. В связи с этим лидер ИНК Рахул Ганди говорит, что массовые демонстрации при участии его партии будут идти и дальше. ИНК рассчитывает извлечь наибольшую выгоду из протестной активности. Сверхзадачей партии является проведение досрочных парламентских выборов. Очередные выборы Лок Сабхи (нижняя палата парламента) состоятся в 2029 году.

В некоторых индийских СМИ проводится мысль, что за протестами стоят внешние силы. Подозрения падают, например, на миллиардера Илона Маска. Он обвинил могущественного индийского миллиардера Мукеша Амбани, финансирующего правящую партию, в том, что он препятствует распространению в Индии системы Starlink satellite broadband services. В беседе с «НГ» руководитель Центра индийских исследований Института востоковедения РАН Татьяна Шаумян отметила: «Конечно, у Индии есть антагонист на международной арене. Это Пакистан. Есть террористические группировки, которые совершали преступления в Индии. Но я не думаю, что какая-то внешняя сила провоцирует нынешние протесты. Что касается «Тараканьей партии», то это скорее кратковременное явление. У этой партии нет серьезной программы преобразований в стране. Демонстрации проходят во всех демократических странах и не везде приводят к падению правительств. Власть в Индии крепкая. Она с нынешними проблемами, безусловно, справится».

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 11.10.26 19:47

ХУСИТЫ ПЕРЕВОДЯТ ОБСТРЕЛЫ В ХАОТИЧНЫЙ РЕЖИМ

Правительственные силы в ответ активизировали действия в рамках наступательной операции «Рассвет Йемена»

Игорь Субботин

Йеменское радикальное движение «Ансар Аллах» (хуситы) выступило 11 октября с очередным предупреждением в адреc международных авиакомпаний, призвав их избегать воздушного пространства Саудовской Аравии. Заявление прозвучало на следующий день после того, как хуситы нанесли мощный удар по международному аэропорту имени короля Халида в Эр-Рияде, погибли 12 человек, в том числе гражданин США. Комментируя произошедшее, президент Дональд Трамп не исключил американского военного вмешательства в конфликт в Йемене.

Хуситы выступили 11 октября с очередным предупреждением в адрес международных авиакомпаний. Боевики заявили «о недопустимости использования аэропортов и воздушного пространства Саудовской Аравии, потому что они подвержены обстрелам и являются оперативной зоной».

Исключение – это аэропорты Мекки и Медины. «Мы призываем всех серьезно отнестись к нашим предупреждениям, – подчеркнуло движение «Ансар Аллах». – Саудовская Аравия несет ответственность за любые неудачные попытки противодействия. Вооруженные силы Йемена (хуситы. – «НГ») заявляют, что продолжат придерживаться заявленной стратегии: ответный удар за удар, блокада за блокаду, эскалация за эскалацию, до достижения всех военных целей».

Днем ранее движение «Ансар Аллах» подвергло международный аэропорт имени короля Халида в Эр-Рияде мощнейшему ракетному удару, в результате которого 12 человек погибли и не менее 300 получили ранения. Эта трансграничная атака, ставшая третьей за неделю и самой кровопролитной на саудовской территории за последнее время, серьезно повредила пассажирские терминалы внутренних линий в аэропорту, из-за чего работа воздушной гавани была полностью приостановлена, а сотни рейсов – отменены или перенаправлены. Власти королевства ввели в аэропорту усиленные меры безопасности с блокировкой всех подъездов, а посольства западных стран призвали своих граждан немедленно покинуть этот район.

В числе погибших из-за хуситских ударов оказались не только саудовцы, но и граждане других стран, в том числе один американец. Государственный секретарь США Марко Рубио официально подтвердил гибель соотечественника. «Соединенные Штаты Америки решительно осуждают недавние нападения террористической группировки хуситов на Королевство Саудовская Аравия, включая сегодняшний удар по международному аэропорту имени короля Халеда в Эр-Рияде, в результате которого погибло множество невинных людей, в том числе один гражданин США», – написал шеф внешнеполитического ведомства в соцсети X. Он в очередной раз подчеркнул, что Соединенные Штаты поддерживают Эр-Рияд в этом противостоянии.

Что касается Дональда Трампа, то американский лидер назвал случившееся в саудовской столице «ужасным и неприемлемым». Он публично объявил, что администрация президента США рассматривает возможность присоединения США к авиаударам саудовской коалиции по позициям радикальной группировки в Йемене. «Возможно, мы это сделаем, – допустил Трамп, общаясь с журналистами. – Мы собираемся изучить этот вопрос. Мы принимаем решения очень быстро». Отдельно он анонсировал переговоры с наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бин Сальманом. «У нас налажены контакты с хуситами, и посмотрим, что будет дальше, – также добавил глава Белого дома. – Но то, что они сделали, было очень плохо. Атака была ужасной».

В течение последних месяцев Саудовская Аравия не раз выступала с прямым требованием к США напрямую вмешаться в конфликт в Йемене, настаивая на совместных военных действиях против хуситов. Эр-Рияд указывает Вашингтону на то, что удары по критической инфраструктуре королевства – это прямая угроза глобальной энергетической и региональной безопасности. Саудовское руководство призывает Белый дом перейти от декларативного осуждения и логистической поддержки к полномасштабному участию в боевых операциях, включая совместные авиаудары по ключевым военным объектам радикальных боевиков, блокирование йеменских портов и задействование американских ВВС для ликвидации ракетных пусковых установок.

Тем временем за последние сутки правительственные силы Йемена активизировали боевые действия в рамках масштабной наступательной операции «Рассвет Йемена». Так, недавно командование правительственной армии, поддерживаемой Саудовской Аравией, отчиталось об уничтожении более 1150 бойцов движения хуситов, а также о выводе из строя свыше 180 единиц военной техники «Ансар Аллах» в ходе ожесточенных столкновений на ключевых направлениях в Йемене. Основной удар сухопутных отрядов, сражающихся на стороне центральных властей, пришелся на стратегически важные районы западного побережья близ Баб-эль-Мандебского пролива и командных высот к юго-западу от Таиза.

В свою очередь, Саудовская Аравия, комментируя текущую эскалацию, заявила, что решительно ответит хуситам, на которых она возложила всю вину за углубляющийся военный кризис. Впрочем, пока Эр-Рияд продолжает придерживаться прежней стратегии – оказывать воздушную поддержку йеменскому центральному правительству.