Обзор прессы за 13 мая 2025 года

ВЕДОМОСТИ, 13.05.25

ФИЛИМОНОВ ИЗБАВИЛСЯ ОТ ПОСЛЕДНЕГО НАЧИНАВШЕГО С НИМ РАБОТУ В ВОЛОГДЕ ЗАМЕСТИТЕЛЯ

Непрерывная ротация кадров в правительстве области продолжается

Александр Тихонов

Губернатор Вологодской области Георгий Филимонов отправил в отставку очередных заместителей. Уволены курировавший сферу культуры Владимир Осиповский (работал в правительстве Вологодской области при предыдущем губернаторе Олеге Кувшинникове, был назначен замглавы региона 3 октября 2024 г.) и отвечавший за вопросы экологии и природопользования Михаил Сылка, работавший вице-губернатором с ноября 2023 г. Сылка до отставки оставался последним приезжим вице-губернатором, с которым Филимонов начинал свою работу в Вологде. До получения поста в правительстве Вологодской области Сылка работал мэром подмосковного Волоколамска.

Филимонов в своем Telegram-канале в свойственной ему эксцентричной манере назвал отставников «туристами», которые «планомерно обретают перспективы дальнейшего альтернативного развития своей карьеры, возвращаясь в родные регионы». Осиповский при этом до назначения вице-губернатором в течение 11 лет возглавлял департамент культуры Вологодской области. «В команде остаются сильнейшие – те, кто готов работать в высоком темпе и показывать конкретный результат. Ничего личного. Чистая прагматика. К коллегам неизменно отношусь с искренним личным уважением. Всегда готов оказать содействие», – добавил губернатор.

Предыдущие кадровые скандалы в правительстве Вологодской области произошли в марте на фоне ареста по обвинению в получении взятки замгубернатора Дмитрия Алексеева и руководителя представительства региона в Москве Кирилла Бочарова. Тогда свои посты покинули первый заместитель губернатора, руководитель администрации губернатора Вологодской области Юрий Умеренко и вице-губернатор, министр природных ресурсов и экологии Владислав Ефанов. Причины их увольнения не назывались. «Ведомости» направили запрос в правительство Вологодской области, отправлены ли в отставку Алексеев и Бочаров.

Собеседник, близкий к правительству Вологодской области, называет ротацию кадров «постоянной работой над командой». «Представьте: есть какой-то чиновник. Он занимает место, получает зарплату. Но происходит аудит его деятельности, и выясняется, что он не выполняет свой KPI. Его нельзя уволить? Губернатор всегда говорил, что те, кто не хочет работать, будут уволены», – сказал источник. На данный момент, судя по данным сайта правительства Вологодской области, у Филимонова остается 13 заместителей. Одним из последних высокопоставленных чиновников-варягов, приехавших в Вологду вскоре после его назначения врио губернатора, остается председатель правительства области Александр Мордвинов (в прошлом врио зампреда правительства Самарской области).

Примечательно, что Филимонов стал чаще расставаться с членами собственной команды, которую он перевез в Вологодскую область из Подмосковья, отмечает политолог Ростислав Туровский. «И Михаил Сылка, например, считался одним из ключевых представителей этой команды. Впрочем, недавно ушедший в отставку Владимир Осиповский, напротив, представлял местные управленческие элиты. Пока что можно сказать, что Вологодская область выделяется на фоне других регионов частыми и не всегда объяснимыми кадровыми ротациями», – сказал он «Ведомостям». По мнению эксперта, отчасти это можно объяснить спецификой управленческого стиля Филимонова, отчасти – недостаточным качеством работы чиновников, что нередко признает сам губернатор, расставаясь со своими подопечными. «Однако долго так продолжаться не может: Филимонову все-таки надо где-то подвести черту и сформировать более устойчивую, надежную для него самого и эффективную для интересов региона команду. В противном случае будет нарастать критика в адрес губернатора, в чем он совсем не заинтересован», – заметил Туровский.

Текучесть кадров – плохой признак, говорит политолог Константин Калачев. По его мнению, формирование команды предполагает создание мотивирующей и поддерживающей атмосферы. «Атмосфера доверия и поддержки работает не хуже материальных стимулов. Кадровая чехарда означает, что с атмосферой проблемы. Списать на давление силовиков или проектный подход к работе не получается. Видимо, с губернатором работать сложно и не очень комфортно», – сказал он «Ведомостям». По мнению Калачева, рано или поздно «скамейка запасных» заканчивается.

КОММЕРСАНТ, 12.05.25 19:56

КУРСКИМ ЧИНОВНИКАМ ПОМЯНУТ СТАРОЕ

Александр Хинштейн решил увольнять подчиненных с уголовным прошлым

Сергей Толмачев

В Курской области по поручению врио губернатора Александра Хинштейна подготовлен список из более чем 70 чиновников, которые ранее были освобождены от уголовной ответственности или погасили судимость. Глава региона считает, что такие люди не должны работать во власти, пусть даже формальных ограничений для этого они не имеют. Господин Хинштейн пояснил “Ъ”, что блюсти «чистоту рядов» можно путем увольнения по утрате доверия, хотя большинство фигурантов списка, по его убеждению, уйдет в отставку добровольно.

Администрация губернатора Курской области и комитет региональной безопасности по поручению Александра Хинштейна подготовили список из более чем 70 сотрудников местных органов власти и подведомственных учреждений, ранее погасивших судимость или освобожденных от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям. На заседании правительства 12 мая врио губернатора не стал перечислять всех его фигурантов, однако обратил внимание на вменявшиеся им составы, в числе которых мошенничество, получение взяток и даже грабеж.

По мнению господина Хинштейна, чиновники, совершившие умышленные коррупционные преступления, не должны работать в органах власти, даже если формальных ограничений на это законом не предусмотрено: «Нам необходимо, чтобы власть была прозрачна и чиста. И для этого в ней должны работать те люди, кто, как минимум, не может вызвать подозрение. Потому что, если человек, например, был несколько раз судим за кражу, как он может работать в системе власти, пусть и в местном самоуправлении?» Врио губернатора подчеркнул, что не вводит запрет на профессию, но «предъявляет дополнительные требования к чистоте рядов»: «Это тем более актуально в регионе, в котором бывшие губернатор и председатель правительства находятся в другом месте (экс-глава региона Алексей Смирнов и его бывший заместитель Алексей Дедов в апреле были арестованы по обвинению в хищениях при строительстве линий обороны на границе с Украиной.— “Ъ”)».

На совещании в правительстве Александр Хинштейн пообещал довести подготовленный список до своих заместителей и глав районов для принятия «соответствующих мер». Как именно они будут добиваться увольнения фигурантов, он не пояснил.

Впрочем, механизмы для этого существуют, заверил “Ъ” господин Хинштейн: «Есть форма увольнения по утрате доверия, и она не требует какого-либо обоснования. Но думаю, что в случаях, подобных курскому, большинство людей посчитает возможным уйти самостоятельно, как только им такая рекомендация будет высказана».

Врио губернатора подчеркнул, что речь не идет о «чистках» и в каждом конкретном случае подход будет индивидуальным, поскольку несколько участников списка совершили преступления «по неосторожности».

Партнер фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов напоминает, что федеральный закон «О государственной гражданской службе» запрещает замещать должности лицам с неснятой или непогашенной судимостью, однако граждане, освобожденные от уголовной ответственности или погасившие судимость, при отсутствии запрета на занятие определенных должностей работать в структурах власти могут. «Так что любые увольнения, обусловленные наличием погашенной судимости, в такой ситуации будут с исключительно высокой долей вероятности признаны нарушением закона и гарантированных Конституцией прав увольняемого в случае обращения в суд»,— добавляет юрист. По его словам, это может повлечь не только обязанность восстановить уволенного, но и риск привлечения нанимателя к дисциплинарной и административной ответственности.

Политолог Владимир Слатинов считает, что к борьбе за «чистоту рядов» Александра Хинштейна подтолкнула недавняя история с назначением на должность и. о. директора областного центра занятости бывшего мэра Щигров Павла Моисеева, которого три года назад освободили от уголовной ответственности за злоупотребление полномочиями из-за истечения сроков давности.

«Политическая мотивация Хинштейна понятна: он хочет выглядеть как последовательный борец с коррупцией в местных элитах и исключает различные схемы прихода в органы власти людей с сомнительной репутацией. То, что подобный инструмент юридически сомнителен, я думаю, он сам хорошо осознает, поэтому оговаривается о нереабилитирующих основаниях закрытия дел некоторых работников и возможности их самостоятельного ухода»,— говорит господин Слатинов.

По его мнению, в сложившейся в регионе ситуации инициатива господина Хинштейна будет пользоваться общественной поддержкой и вряд ли найдет противников среди сотрудников контролирующих органов и самих граждан, подпадающих под такое поражение в правах. Однако по мере стабилизации ситуации могут возникнуть и те, кто попробует апеллировать к букве закона, допускает эксперт.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 12.05.25 19:55

РАБОЧАЯ ПАРТИЯ КУРДИСТАНА ОБЪЯВИЛА О СВОЕЙ ПОБЕДЕ И САМОРАСПУСТИЛАСЬ

Крупный успех турецких властей может и не привести к окончанию войны с сепаратистами

Геннадий Петров

Прекращает существование Рабочая партия Курдистана (РПК), с 1970-х ведущая вооруженную борьбу за отделение курдских районов от Турции и создание независимого государства. Организация провела съезд, на котором принято решение о ее самороспуске. РПК выполнила волю своего основателя и бессменного лидера Абдуллы Оджалана, отбывающего пожизненный срок в турецкой тюрьме. Это несомненный пропагандистский успех президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана. Однако вовсе не очевидно, что этот успех действительно приведет к окончанию вооруженного противоборства турецких властей и сторонников создания независимого Курдистана.

В понедельник, 12 мая, близкое к РПК информагентство Firat (штаб-квартира в Нидерландах) опубликовало материалы съезда этой партии.

Он прошел с 5 по 7 мая где-то в горах Кандиль. Это территория курдской автономии на северо-востоке Ирака, где на протяжении вот уже многих лет находятся базы РПК.

На съезде, в котором приняли участие 232 делегата, было принято решение о самороспуске партии. Помимо указания Оджалана (он еще в начале года призвал своих соратников сложить оружие), оно обосновано тем, что РПК добилась своей цели: «признания курдов как политической и этнической реальности Турции». Во всяком случае, такая формулировка содержится в заявлении президиума съезда, опубликованном Firat. Правда, что из этого будет следовать практически, из данного документа не очень понятно.

В тексте заявления говорится о необходимости «пересмотра курдско-турецких отношений». Не самая четкая формулировка. Несколько больше конкретики в той части заявления, которая касается Оджалана. «Принятое съездом решение о прекращении деятельности РПК и переходе к демократическому пути создает базу для долгосрочного мира. Однако реализация этих решений невозможна без участия Абдуллы Оджалана как лидера процесса. Необходимы юридические и политические гарантии его статуса. В связи с этим важна роль Великого национального собрания Турции и всех парламентских партий», – указано в тексте.

Оджалан, которому в апреле исполнилось 76 лет, с 1999 года находится в тюрьме на острове Имралы. О том, что его могут освободить, турецкие власти не заявляли, даже когда в прошлом году с ним начались переговоры о возможности отказа РПК от вооруженной борьбы. В отличие от прошлых попыток договориться с Оджаланом, переговорный процесс инициировал не непосредственно Эрдоган, а союзник президента, глава Партии националистического движения Девлет Бахчели. Узника позволили посетить представителям прокурдской Демократической партии народов, чей лидер Селахаттин Демирташ, кстати, тоже отбывает срок в турецкой тюрьме. Наконец, на роспуске РПК настаивало руководство Иракского Курдистана. Оно имеет крепкие торговые связи с Турцией, туда уходит добываемая в этой иракской автономии нефть. Поэтому местные власти не восторге от того, что их территория периодически становится ареной вооруженных столкновений. Они настаивают на роспуске РПК и одновременном выводе турецких войск из Иракского Курдистана.

Вместе с тем нет оснований считать, что решение съезда точно приведет к окончанию 47-летней курдско-турецкой войны. Слишком многое неизвестно: ни как будет проходить разоружение организации, ни как она будет (если будет вообще) интегрирована в турецкую политику, ни последует ли амнистия для осужденных в Турции курдских политиков. Пока можно лишь точно утверждать, что ни о какой автономии для турецких курдов речь не идет. Администрация президента Турции это заявила однозначно. Кроме того, РПК на сегодняшний день представляет не самую активную часть курдского радикального движения за независимость. Последняя вооруженная акция, которую она предприняла, была осенью 2024 года. Сейчас большинство самых боеспособных формирований РПК находятся не в Ираке и Турции, а в Сирии. Там они – часть Отрядов народной самообороны (известны по курдской аббревиатуре YPG). Эта организация ведет сейчас непростые мирные переговоры с новыми сирийскими властями об интеграции в государственные структуры – может быть, о создании курдской автономии. В любом случае фактический лидер вооруженных формирований YPG Мазлум Абди, являющийся членом РПК, заявил, что призыв Оджалана сложить оружие сирийских курдов не касается.

Так прекратится ли кровопролитие? «Все зависит от того, обманут курдов или нет – а курдам на обман всегда, если можно так выразиться, везло в их истории, начиная с 1920 года, когда им было обещано независимое государство. Роспуск РПК должен быть обставлен какими-либо обязательствами с турецкой стороны, они должны быть юридически зафиксированы. А пока даже в Конституции Турции никаких курдов нет. Все граждане страны там признаются турками», – сказал в комментарии «НГ» старший научный сотрудник ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН Виктор Надеин-Раевский.

Он напоминает, что Оджалан сейчас в большей степени – духовный лидер РПК, нежели тот, кто практически ей руководит. Поэтому не исключено, что решение о самороспуске теми или иными вооруженными структурами партии будет проигнорировано. Но в целом решение съезда РПК Эрдоган может записать себе в актив.

Надеин-Раевский считает, что примирение с курдами является составной частью тактики действующего турецкого президента для того, чтобы остаться у власти на новый срок. «Президентские выборы 2023 года Эрдоган еле выиграл. На новых ему может не хватить голосов для победы. А курды в свое время поддерживали Эрдогана. При нем они получили определенные послабления», – сказал эксперт. Достаточно вспомнить, скажем, решение 2013 года о снятии запрета на использование курдского алфавита. Поэтому Эрдоган заинтересован в том, чтобы вновь заручиться поддержкой курдского электората, сейчас поддерживающего оппозицию. А те, кто враждебно настроен к курдам, голосуют за действующего президента Турции и так.

ГАЗЕТА.RU, 13.05.25

МИНОБОРОНЫ ПНЕ ЛИВИИ ПРОВЕЛО ОПЕРАЦИЮ В ТРИПОЛИ. УБИТ ВИДНЫЙ СТОРОННИК МАРШАЛА ХАФТАРА

Минобороны ПНЕ Ливии заявило об успешном проведении военной операции в Триполи

Дмитрий Шумов

Правительство национального единства Ливии объявило о завершении военной операции в Триполи после столкновений, начавшихся на фоне гибели влиятельного силовика Абдельгани аль-Кикли. В город стянулась военная техника, слышны перестрелки, в нескольких районах отключили свет, временно закрылся международный аэропорт. Российское посольство не пострадало. ООН выразила серьезную обеспокоенность и потребовала прекратить столкновения.

Министерство обороны правительства национального единства (ПНЕ) Ливии сообщило о завершении военной операции в столице страны — Триполи. В заявлении говорится о «полном выполнении плана по обеспечению безопасности и стабильности» в стратегически важном районе Абу-Салим. Минобороны дало указание своим подразделениям завершить все действия в регионе. Цель, детали операции и состав участвовавших в ней сил не сообщаются.

По информации телеканала Al Wasat, в результате операции силы ПНЕ установили полный контроль над районом Абу-Салим, ранее считавшимся оплотом структур, лояльных Абдельгани аль-Кикли — главе аппарата по поддержанию безопасности и стабильности (службы безопасности) при президентском совете Ливии. Сам аль-Кикли погиб этой ночью.

Убийство Абдельгани аль-Кикли

Столкновения в Триполи начались вечером 12 мая. По данным местных источников, боевые действия развернулись между бойцами 444-й бригады и силами аппарата по поддержанию безопасности.

По предварительным сведениям, Абдельгани аль-Кикли погиб на территории штаба 444-й бригады.

Источники в силовых структурах предполагают, что аль-Кикли могли «заманить на встречу» в штаб, где и застрелили.

Его гибель вызвала резкую эскалацию и перестрелки в городе.

В ходе уличных столкновений были ранены не менее шести человек. Экстренные службы перешли в режим повышенной готовности. В районы Салах-эд-Дин и Эль-Хадаба и центр Триполи стягивалась бронетехника и дополнительные силы. В ряде кварталов отключили электроснабжение. Международный аэропорт Митига приостановил работу. Все рейсы были перенаправлены в аэропорт города Мисурата, расположенного в 200 км от столицы.

Реакция ООН

Миссия ООН по поддержке в Ливии выразила серьезную обеспокоенность событиями в Триполи. В заявлении организации говорится, что бои в густонаселенных районах представляют угрозу для гражданского населения. Миссия призвала стороны немедленно прекратить огонь и восстановить порядок.

Миссия ООН также напомнила участникам стычек, что «нападения на мирных жителей и гражданские объекты могут быть приравнены к военным преступлениям».

По информации российских дипломатических источников РИА Новости и ТАСС, российское посольство в Триполи не пострадало. Сотрудники дипмиссии находятся в безопасности, обращений от российских граждан не поступало. Район, где расположено посольство, остается спокойным.

Визит Хафтара в Москву

Незадолго до эскалации в Триполи командующий Ливийской национальной армией (ЛНА) фельдмаршал Халифа Хафтар посетил с официальным визитом Москву. Его приезд 7 мая был приурочен к празднованию 80-летия Победы.

В ходе визита Хафтар провел переговоры с министром обороны России Андреем Белоусовым и секретарем Совета безопасности Сергеем Шойгу.

На встречах обсуждались укрепление военного сотрудничества, региональная стабильность и координация усилий в Северной Африке. По сообщению командования ЛНА, российская сторона выражала признательность за усилия по обеспечению безопасности в Ливии и подтвердила интерес к стратегическому партнерству.

Минобороны РФ подтвердило, что одной из тем переговоров стала ситуация в Ливии. Российская сторона заявила о поддержке политического диалога в Ливии.

Внутриполитическая ситуация в Ливии

С момента свержения и убийства Муаммара Каддафи в 2011 году Ливия не восстановила единую систему управления. В стране действуют два конкурирующих центра власти.

В Триполи базируется признанное ООН правительство национального единства во главе с Абдель Хамидом Дбейбой. Восточную часть страны контролирует администрация, сформированная палатой представителей и поддерживаемая ЛНА под командованием Халифы Хафтара.

Оба правительства претендуют на легитимность и международное признание.

Несмотря на усилия ООН и Женевский форум 2021 года, общенациональные выборы так и не состоялись. Среди причин — отсутствие консенсуса между элитами, нерешенные вопросы распределения ресурсов и отсутствие безопасности для участников избирательного процесса. На этом фоне сохраняется активность многочисленных вооруженных группировок, часть из которых действует вне контроля официальных структур.