Обзор прессы за 13 октября 2023 года

ВЕДОМОСТИ, 13.10.23

КАК НАЧАЛАСЬ ПЕРВАЯ ЗАРУБЕЖНАЯ ПОЕЗДКА ВЛАДИМИРА ПУТИНА В 2023 ГОДУ

Перед саммитом глав СНГ президент России встретился с главой Киргизии Садыром Жапаровым

Елена Мухаметшина,

Глеб Мишутин

Первая международная поездка Владимира Путина в 2023 г. началась 12 октября. Президент России прибыл в Киргизию. Официальный визит президента России в эту страну накануне саммита СНГ стал ответным – президент Киргизии Садыр Жапаров приезжал в Россию 8–9 мая и был гостем Парада Победы.

Общались Путин с Жапаровым и совсем недавно – 1 сентября во время церемонии по случаю начала строительства в Киргизии трех школ с обучением на русском языке. Правда, она проходила по видеоконференц-связи.

Встреча лидеров двух стран 12 октября проходила в государственной резиденции киргизского президента «Ала-Арча». После официальной церемонии встречи и представления членов делегаций Путин и Жапаров поехали к мемориальному комплексу «Ата-Бейит» («Могила отцов»), посвященному жертвам сталинских репрессий.

Это одно из двух памятных мест, где лидеры иностранных государств возлагают венки в ходе своих визитов.

Затем в «Ала-Арча» начались переговоры двух президентов, в том числе с участием делегаций. Сначала Путин и Жапаров выступили с приветственными словами, а после этого переговоры продолжились в закрытом режиме. Позже два президента сделали заявление для прессы, которое состоялось сразу после подписания семи документов между российской и киргизской стороной – в сфере образования, экологии и др.

Жапаров отметил, что на переговорах был подтвержден курс на расширение сотрудничества двух государств. По его словам, они с Путиным сошлись во мнении, что существующий объем товарооборота не отвечает тому потенциалу, который есть между странами, поэтому его планируется увеличить до $5 млрд.

На переговорах обсуждалось взаимодействие в сфере инвестиций, ТЭКе, сельском хозяйстве, отметил киргизский лидер. По итогам проходившей накануне 10-й Киргизско-российской межрегиональной конференции на тему промышленной кооперации в Джалал-Абаде с участием представителей региона и бизнеса были подписаны документы и контракты на общую сумму $3,5 млрд.

Путин назвал переговоры дружественными и конструктивными. Он рассказал, что в 2022 г. товарооборот между странами увеличился на 37% и составил $3,4 млрд, а в первом полугодии 2023 г. вырос еще на 18%. По словам российского президента, взаиморасчет все больше происходит в национальных валютах, к примеру, доля рубля во встречных коммерческих сделках достигла 83%.

После российско-киргизских переговоров Владимир Путин провел встречу с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым, который прибыл в Бишкек на Совет глав государств СНГ. Саммит пройдет в Киргизии 13 октября (премьер-министр Армении Никол Пашинян в Бишкек не приедет). На встрече с Алиевым Путин сказал, что вопрос № 1 – ситуация вокруг Карабаха. Правда, сначала главы России и Азербайджана вместе с членами делегации обсудили двустороннюю повестку. А «вопрос № 1», или, как сказал Путин, «чувствительный вопрос», они с Алиевым проговорили лично.

Путин подчеркнул, что Россия является крупнейшим инвестором в экономику Киргизии: треть всех инвестиций – российские.

Президент России отметил, что одной из важнейших отраслей сотрудничества является энергетика. Россия является основным поставщиком нефтепродуктов в Киргизию, сказал Путин: в 2022 г. объем топлива, который поставила Россия, составил 1,2 млн т, до конца 2023 г. будет поставлено столько же, поставки проходят на льготных условиях без вывозной пошлины. По его словам, «Газпром» оказывает помощь Киргизии в газификации страны, сейчас уровень газификации составляет 30%, планируется его увеличить до 60%.

Визит Путина в Киргизию проходит в дни 20-летия открытия российской авиационной базы «Кант» в стране и учений миротворческих сил Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) «Нерушимое братство – 2023». «Кант» входит в состав 14-й армии ВВС и ПВО, являясь компонентом Коллективных сил быстрого развертывания, выполняет задачи по обеспечению безопасности территории и воздушного пространства государств – участников ОДКБ.

По словам Путина, он хорошо помнит, как создавалась эта база: руководство республики (президентом тогда был Аскар Акаев) обратилось к России с просьбой о ее создании, потому что Киргизия подверглась нападению бандформирований. Сейчас эта база вносит вклад в укрепление обороноспособности республики, в борьбу с терроризмом, экстремизмом, наркотрафиком, заявил он.

Также визит Путина совпал с 30-летием Киргизско-российского славянского университета в Бишкеке им. Бориса Ельцина. Путин сообщил, что там учится 8500 студентов, а Россия в 2023 г. выделила на университет 450 млн руб. Позиции России и Киргизии «во многом близки или совпадают, как говорят дипломаты», по повестке региональных и международных проблем, сказал Путин. Правда, он не раскрыл подробности, в каких случаях позиции близки, а в каких совпадают. По его словам, Москва и Бишкек координируют работу в ООН и на других международных площадках, в том числе в ШОС и в рамках СНГ.

Киргизия является надежным партнером России и ее форпостом в регионе, говорит политолог Марс Сариев. По его словам, отношения Москвы и Бишкека развиваются в положительной динамике, ведь для России Киргизия важна в том числе как торговый партнер в условиях санкций. Заметно влияние России и в области безопасности, считает эксперт: «Российская авиабаза в Канте создает защитный зонт для всей Центральной Азии, что тем более положительно, учитывая угрозу со стороны Афганистана, на севере которого концентрируются экстремистские группировки».

По основным показателям торговли у России с Киргизией сейчас очевидный подъем экономического сотрудничества, отмечает Станислав Притчин из ИМЭМО РАН. Российские инвесторы стабильно занимают первое место в Киргизии. По уровню политических контактов у государств все складывается в рамках заявлений и соглашений в рамках СНГ, ОДКБ и ЕАЭС. Бишкек, продолжает эксперт, занимает достаточно взвешенную позицию по украинскому кризису.

Проблемные точки в отношениях тоже присутствуют – например, вопрос русского языка, который актуализировался после принятия летом закона о государственном языке, отмечает Притчин. В рамках этого закона отменяется норма двуязычия в правоприменительной и законодательной сферах, а госорганы обязуют работать в первую очередь на киргизском без обязательного перевода на русский. «В перспективе знание русского языка у киргизского населения в республике сократится», – считает он. Эта ситуация активно не обсуждается, но закладывает почву для трансформации отношений, отметил эксперт.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 12.10.23 19:12

ГОСДУМА ДЕМОНСТРИРУЕТ АТОМНЫЙ КОНСЕНСУС

Депутаты подпишут законопроект о приостановке договора о запрете ядерных испытаний

Иван Родин

На будущей неделе Госдума утвердит современный подход к участию России в договоре о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). Официально используется термин «отозвать ратификацию», но на самом деле та, видимо, будет временно приостановлена. Утверждается, что до тех пор, пока ратификацию не проведут США, которые тянут 23 года. Под законопроектом о постановке ДВЗЯИ на паузу, судя по всему, подпишутся все депутаты, демонстрируя на этот раз уже атомный консенсус.

На закрытом от общедоступной трансляции заседании нижней палаты 12 октября председатель Госдумы Вячеслав Володин сообщил о готовности законопроекта об отзыве российской ратификации ДВЗЯИ. «На протяжении 23 лет мы ждем, когда ратифицирует договор Вашингтон. Это что такое? Двойные стандарты, подлость и безответственное отношение. По‑другому не назовешь. В этой ситуации мы должны руководствоваться исключительно интересами граждан нашей страны, нашего государства. Поэтому есть предложение отозвать ратификацию», – заявил спикер.

Накануне соответствующие материалы были рассмотрены Советом Госдумы, все фракции согласились с тем, чтобы первое чтение проекта прошло уже 17 октября. Володин предложил каждому депутату подписаться под будущим решением. То есть на Охотном Ряду возникает новый межпартийный консенсус, на этот раз «атомный». Впрочем, он является продолжением консенсусов предыдущих – начиная с «крымского» 2014 года. Суть их одна – общее согласие с внешнеполитическим курсом Кремля.

О пересмотре взгляда РФ на ДВЗЯИ, применять который, по сути дела, невозможно из-за позиции США, сказал неделю назад президент Владимир Путин. В речи на Валдайском форуме он сообщил о завершении работ по укреплению российского ядерного щита и пояснил, что ученые и военные предлагают все-таки испытать новые системы. «Я сейчас не готов сказать, нужно нам действительно или не нужно проводить испытания. Но повести себя зеркально в отношениях с Соединенными Штатами, когда они подписали, но не ратифицировали, а мы подписали и ратифицировали, в принципе можно. Но это вопрос депутатов Госдумы. Теоретически можно отозвать эту ратификацию. Если мы это сделаем, этого будет вполне достаточно», – подчеркнул тогда президент.

На этой неделе в нижней палате побывал замглавы внешнеполитического ведомства РФ Сергей Рябков, подтвердивший, что законопроект готовится: «Это позволит Москве сбалансировать статус по договору с Соединенными Штатами. Мы считаем, что зеркальность в этом вопросе с США абсолютно необходима». Председатель комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий, разъясняя высказывание Володина, указал, что Россия пока не выходит из моратория по проведению ядерных испытаний: «Мы отзываем ратификационную грамоту по ДВЗЯИ, уведомляя об этом депозитарий в лице генсека ООН». По словам лидера ЛДПР, соавторами законопроекта станут все 450 депутатов, «ожидаем окончательного принятия решения в Госдуме 19 октября».

КОММЕРСАНТ, 13.10.23

ОТСТАВКА ПУЩЕ НЕВОЛИ

Право губернаторов увольнять мэров после выговора одобрено в первом чтении

Ксения Веретенникова

Госдума в четверг приняла в первом чтении законопроект, наделяющий глав регионов правом увольнять мэров, если спустя месяц после объявления им губернатором выговора не были устранены его причины. Несмотря на то что среди авторов инициативы были депутаты всех думских фракций, ее обсуждение вызвало бурную дискуссию и критику. В ответ сторонники поправок заявили, что лучше уж увольнять мэров, чем сажать их в тюрьму.

Законопроект был внесен в Думу 7 июня группой сенаторов и депутатов всех фракций. В пояснительной записке к документу говорится, что он «направлен на комплексное внесение изменений юридико-технического характера в ряд законодательных актов». В частности, предлагается уточнить наименования высших должностных лиц и органов госвласти субъектов РФ, приведя их в соответствие с действующим законодательством. Однако в статье, касающейся изменения федерального закона о местном самоуправлении (МСУ), содержится и ряд более существенных новаций, среди которых право губернатора «объявить выговор главе муниципального образования или главе местной администрации за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей», а также снять мэра с должности, в случае если в течение месяца со дня объявления выговора он не устранил причины, послужившие основанием для такого взыскания.

Напомним, в конце 2021 года был принят закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ», подготовленный в развитие норм обновленной Конституции. Он, в частности, упростил процедуру увольнения глав регионов президентом по утрате доверия (если в старом законе приводился список причин, по которым президент мог перестать доверять губернатору, то в новой редакции его уже не было) и дал главе государства новое право — объявить руководителю субъекта выговор за «ненадлежащее исполнение обязанностей» и уволить через месяц, если недостатки не устранены. Аналогичные полномочия по отношению к мэрам получили и сами губернаторы. Эти нормы были продублированы в новой редакции закона о МСУ, внесенной в Думу в декабре 2021 года, но после принятия проекта в первом чтении 23 февраля 2022 года он остался без движения.

Таким образом, обсуждавшиеся 12 октября нововведения были депутатам хорошо знакомы, что, однако, не помешало им подвергнуть авторов проекта «допросу с пристрастием».

Так, Анжелика Глазкова (КПРФ) поинтересовалась, не будет ли норма об увольнении губернатором мэра, избранного на прямых выборах, нарушать конституционные права избравших его граждан. В ответ соавтор поправок Геннадий Панин (ЕР) решил объяснить подобное подобным, напомнив об аналогичном праве президента снимать избранных губернаторов.

Андрей Альшевских (ЕР) предложил увольнять мэров, «которые не исполняли полномочия, профинансированные в полном объеме»: «Это было бы справедливо: он эти деньги получил и ничего не сделал, за это с него можно спрашивать». Соавтор проекта и по совместительству глава профильного комитета по МСУ Алексей Диденко (ЛДПР) назвал эту мысль «разумной», но напомнил, что по действующим законам передача полномочий без подкрепления финансовыми средствами невозможна.

Нина Останина (КПРФ) отметила, что законопроект «защищает интересы губернаторов», но усомнилась, что он «учитывает интересы населения». Господин Панин с этим не согласился: «До введения этой нормы населению практически невозможно отстранить главу, который должным образом не исполняет свои полномочия. Эта норма как раз даст возможность нерадивых глав отстранять и не дожидаться срока окончания их полномочий, пока они будут работать спустя рукава».

Николай Осадчий (КПРФ) выразил опасение, что под предупреждение и выговор можно подогнать «и политические мотивы, и мотивы личной неприязни». А его коллега по фракции Ольга Алимова предположила, что принятие закона «может привести к неустойчивости кадровой политики МСУ, в том числе к демотивации кадров». «Останутся не нерадивые, а угодные губернатору»,— пояснила она смысл своего предсказания.

Андрей Кузнецов (СРЗП), выступая от фракции, вспомнил, что во время принятия закона о публичной власти «эту новую концепцию не то что недообсудили, ее вообще не обсуждали».

«У нас сворачивается система МСУ. И вроде бы никто о ней не сожалеет: ни народ, ни власть, ни депутаты. Но что мы хотим создать взамен?» — задался депутат философским вопросом. Он согласился с госпожой Алимовой в том, что «все закончится подбором лояльных губернаторам глав муниципалитетов». А губернатор, по мнению депутата, будет оценивать мэра по тому, сколько процентов получит на выборах в его городе. Поэтому господин Кузнецов считает, что было бы правильней отстранять глав муниципалитетов через суд.

«Суть управления территорией не в противостоянии, а в консолидации и поиске эффективных управленческих решений,— возразил критикам еще один соавтор проекта Сергей Морозов (ЕР), сославшись на свой опыт работы ульяновским губернатором.— У меня были главы муниципалитетов из разных партий, и никто их по политическим мотивам не гнобил. Все занимались развитием». Так что закон «ждут и губернаторы, и огромное количество глав муниципальных образований», заверил он.

«На самом деле у нас конституционно-правовая конструкция такая, что мэр — это самая защищенная политическая единица, его практически невозможно отправить в отставку,— зашел с другой стороны Алексей Диденко.— Там, где возникали политические разногласия, в том числе на базе неэффективного использования бюджетных средств, возникали уголовные дела. Мы, размышляя о том, является ли эта норма уместной, между собой решили, что лучше уж пусть мэра отстраняют по решению губернатора, чем он пойдет в тюрьму».

Но даже такой высокогуманный аргумент убедил не всех: за принятие поправок в первом чтении проголосовали 284 депутата, 65 были против и пятеро воздержались.

ВЕДОМОСТИ, 13.10.23

СЕНАТОРЫ ПРЕДЛАГАЮТ ИЗМЕНИТЬ ПОРЯДОК СОГЛАСИЯ НА ОБРАБОТКУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Такой законопроект может быть подготовлен в будущем

Юлия Малева,

Яна Суринская

В Совете Федерации (СФ) обсуждают идею разделения пользовательского соглашения и согласия на обработку персональных данных. Такую инициативу сенаторы комитета по конституционному законодательству и госстроительству рассмотрели совместно с советом по развитию цифровой экономики в рамках совещания «Цифровая идентичность личности: вопросы правового регулирования».

«Сейчас гражданин, единожды посетив сайт, уведомляется его владельцем о том, что он принимает условия пользовательского соглашения, в которое автоматически заложено согласие на обработку персональных данных», – пояснила на заседании директор Центра правовой помощи гражданам в цифровой среде Людмила Куровская. В связи с этим она предлагает рассматривать пользовательское соглашение как «соглашение между субъектами персональных данных и оператором по определению прав и обязанностей, связанных с использованием информационных ресурсов». Оно не будет включать в себя согласие на обработку персональных данных.

Также со стороны Центра правовой помощи гражданам в цифровой среде поступило предложение ввести отдельное согласие на обработку персональных данных, без которого их обработка будет невозможна (поправки необходимы в п. 1 ст. 9 закона о персональных данных). Бездействие не должно считаться согласием на обработку персональных данных, добавила Куровская. Если обработка персональных данных не будет соответствовать предмету договора, то согласие на их последующую обработку следует признавать незаконным. Любая информация об обработке персональных данных должна быть хорошо читаема и понятна, что предполагает размещение такой информации на национальных языках субъектов РФ.

Также Куровская предлагает унифицировать понятие «идентификация» и определить ее принципы: добровольное соучастие и достоверность результатов идентификации. Добровольное соучастие в процессе заключается в понимании человеком характера правоотношений, а также возможности юридических последствий с учетом объема предоставленных персональных данных.

Первый зампред комитета СФ Ирина Рукавишникова подчеркнула, что это верные принципы, но могут возникнуть проблемы при их реализации на практике. «Действительно ли каждый человек соотносит свои действия и их последствия [предоставляя персональные данные для получения контента]?» – обратилась она к коллегам.

Роскомнадзор поддерживает изменения, которые могут наделить пользователя большими правами для управления своими данными, заявил замруководителя ведомства Милош Вагнер. «Есть некоторая диспропорция в том, что войти в эти отношения [с оператором] можно в два клика <...> а чтобы реализовать свои права нужно погрузиться в детали договоров», – возмутился он. Вдобавок к перечисленным предложениям Вагнер предложил разработать принцип активного согласия взамен согласия по умолчанию, при котором «негласным» образом по истории посещения собираются данные.

Гражданин при даче согласия на обработку данных совершает юридически значимые действия и часто об этом не задумывается, сказал на совещании представитель аппарата уполномоченного по правам человека Татьяны Москальковой Евгений Дудоров. Инициативы, призванные устранить неопределенности в правовом регулировании идентификации и сбора персональных данных, направлены на усиление правовых гарантий граждан, считает он.

Гражданский кодекс (ГК) не содержит специальные нормы, регулирующие отношения между посетителями сайтов и их владельцами как отдельный вид обязательств, соответственно, ГК не дает и определения пользовательскому соглашению, напомнил «Ведомостям» председатель коллегии адвокатов Москвы «Адвокатъ» Андрей Мисаров. При этом персональные данные закон трактует широко – «это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)».

Есть судебные акты, в соответствии с которыми под персональными данными были признаны совокупности данных, включая файлы cookies, ID пользователя, статический IP и адрес электронной почты, но до сих пор «нет четкого понимания, являются ли эти данные в принципе персональными, являются ли они таковыми каждый в отдельности или в какой-то совокупности», добавил Мисаров. «Проблема не в объединении пользовательского соглашения и согласия на обработку персональных данных, а скорее в широкой неопределенности термина «персональные данные». Владельцы сайтов их объединяют, стараясь исключить свою ответственность», – сказал он.

Информация, которую собирают сайты, может быть неоднородной и включать в себя персональные данные, которые не входят в категорию общедоступной информации, пояснила «Ведомостям» управляющий партнер Key Consulting Group Анастасия Зыкова. Например, файлы cookie могут хранить в себе информацию о данных авторизации, личных данных пользователя, а также могут включать функции отслеживания за действиями пользователя на иных ресурсах. «Гарантия недопущения оборота персональных данных может быть осуществлена посредством четкой регламентации объема информации, порядка сбора и условия хранения информации», – сказала она. В случае грамотного составления соглашения инициатива сенаторов может обезопасить людей от несогласованной обработки данных.

Это предложение направлено на исключение сбора персональных данных под предлогом пользовательского соглашения, пояснил «Ведомостям»руководитель направления «разрешение IT&IP споров» юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Ярослав Шицле. Он отметил, что при ее реализации не должно возникнуть проблем, так как разграничение этих понятий «в конечном итоге дает преимущество пользователю, так как он не рискует быть введенным в заблуждение при даче пользовательского соглашения», добавил он.

ИТАР-ТАСС, 12.10.23 15:32

ПРОЕКТ БЮДЖЕТА МОСКВЫ НА 2024-2026 ГОДЫ ВНЕСУТ В МОСГОРДУМУ НЕ ПОЗДНЕЕ 15 ОКТЯБРЯ

Согласно документу, доходы бюджета столицы в 2024 году запланированы с ростом на 7% и прогнозируются в объеме почти 4,3 трлн рублей

Проект бюджета Москвы на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов будет внесен в городскую думу не позднее 15 октября. Об этом сообщил ТАСС председатель Мосгордумы Алексей Шапошников.

"Порядок рассмотрения и принятия столичного бюджета регулируется городским законом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе. Бюджет Москвы вносится Мэром Москвы в срок до 15 октября и рассматривается Мосгордумой в течение 60 дней. Мосгордума должна закончить рассмотрение бюджета не позднее 1 декабря", - сказал спикер столичного парламента.

Шапошников уточнил, что после поступления проекта бюджета организуется его предварительное рассмотрение. Комиссии и фракции самостоятельно принимают решения о порядке рассмотрения проекта бюджета. Детальный разбор бюджета происходит на заседании профильной комиссии Мосгордумы по экономической и социальной политике.

"По результатам рассмотрения на профильной комиссии и при наличии соответствующего заключения контрольно-счетной палаты города проект московского бюджета вносится на рассмотрение столичного парламента", - заключил председатель Мосгордумы.

Ранее столичное правительство сформировало проект городского бюджета на 2024-2026 годы. Как сообщил мэр Москвы Сергей Собянин, 50% расходов будут направлены на соцподдержку москвичей.

Согласно документу, доходы бюджета Москвы в 2024 году запланированы с ростом на 7% и прогнозируются в объеме почти 4,3 трлн рублей. Расходы бюджета в 2024 году запланированы в объеме около 4,8 трлн рублей, при этом расходы на реализацию 13 госпрограмм Москвы, среди которых развитие здравоохранения, образования, транспортной системы, культурно-туристической среды, сохранение культурного наследия, социальная поддержка жителей, составят 4,4 трлн рублей. Дефицит на следующий год планируется в объеме 500,3 млрд рублей, в плановом периоде будет обеспечено снижение дефицита.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 12.10.23 19:41

В ВОЙНУ ИЗРАИЛЯ И ХАМАС МОГУТ ВМЕШАТЬСЯ НОВЫЕ УЧАСТНИКИ

США обещают поддержать главного ближневосточного союзника

Геннадий Петров

Израильская авиация нанесла удары по Сирии. Хамасовцы, в свою очередь, грозят терактами за пределами Ближнего Востока. Как о деле решенном говорят израильские политики и СМИ о наземной операции ЦАХАЛа в секторе Газа. С ней связан визит в регион госсекретаря США Энтони Блинкена. Американцы ведут переговоры о выводе иностранцев из района боев, а также об эвакуации мирного населения c территорий, контролируемых ХАМАС.

Первым собеседником Блинкена стал израильский премьер Биньямин Нетаньяху. В ходе совместной с ним пресс-конференции госсекретарь сделал важные заявления: он призвал израильских военных избегать жертв среди мирного населения и сказал, что США вступят в войну на стороне Израиля в случае, если страну атакуют другие государства.

«Здесь, в Израиле, и где бы то ни было мы повторим кристально ясное предупреждение, с которым президент Байден выступил вчера. Оно обращено к любому противнику: будь то государство или внегосударственное образование, задумывающееся о том, чтобы извлечь выгоду из текущего кризиса и атаковать Израиль. Не стоит! США поддержат Израиль», – сказал Блинкен. Предупреждение явно адресовано Ирану и Сирии. Обстановка на сирийско-израильской границе неуклонно обостряется. Глава МИД Ливана Абдалла Бухабиб в понедельник утверждал: проиранское движение «Хезболла» заверило ливанское правительство, что не будет вмешиваться в конфликт. Правда, это заверение снабжено важной оговоркой – если действия израильтян не затронут интересы Ливана. Газета The Wall Street Journal со ссылкой на свои источники утверждает, что эту оговорку «Хезболла» намерена трактовать максимально широко. Посягательством на интересы Ливана в движении могут счесть наземную операцию в секторе Газа.

А о том, что она будет и продлится долго – возможно, месяцы, вовсю пишут в израильских СМИ. В пользу того, что страна готовится к затяжной войне, свидетельствует и формирование так называемого чрезвычайного правительства. В его рамках будет действовать «военный кабинет», который займется исключительно вопросами, связанными с боевыми действиями. В его составе, помимо Нетаньяху, есть один из лидеров оппозиции Бени Ганц, ранее возглавлявший Генеральный штаб армии, а также действующий министр обороны Израиля Йоав Галант. Наблюдателями в узком кабинете будут от оппозиции – еще один бывший глава Генштаба Гади Айзенкот, от правящей партии «Ликуд» – министр по стратегическим вопросам Рон Дермер. Последний – кадровый дипломат, то есть единственный из этой четверки, кто не имеет за плечами солидного военного опыта. Показательно, что в «военном кабинете» не нашлось места представителям религиозных партий. Споры о том, какую роль они должны играть в жизни страны, сейчас отложены.

По словам Блинкена, США и Израиль сейчас обсуждают вопрос о создании гуманитарных коридоров из сектора Газа. Предполагается вывезти не только иностранных граждан, которых там много (только одних россиян – более 200 человек), но и палестинцев. Для этого потребуется открытие границы с Египтом. Допуска палестинских беженцев на свою территорию египетские власти избегают со времен Гражданской войны в Ливане. Это обьяснимо. 15-летний (с 1975 по 1990 год) вооруженный конфликт между ливанскими христианами и мусульманами вспыхнул как раз из-за присутствия на ливанской земле лагерей палестинских беженцев. Как сообщает Reuters, сейчас египетские власти согласны лишь на использование своей территории для доставки гуманитарной помощи в сектор Газа. Но, возможно, они передумают.

О прямых контактах США и ХАМАС ничего не известно. В программе визита Блинкена только лишь встреча в столице Иордании, Аммане, с президентом Палестинской национальной администрации Махмудом Аббасом. Он и его движение «Фатх» не контролируют ситуацию в секторе Газа, хотя в роли связующего звена между хамасовцами и Вашингтоном вполне может выступить. Сильно затрудняет, если не исключает вовсе какой-либо диалог призыв одного из основателей и лидеров ХАМАС Халеда Машаля устроить 13 октября то, что он назвал «бурей Аль-Аксы» – нападения на евреев в других странах мира. Правда, следует заметить, что степень влияния Машаля на обстановку не очень понятна. В прессе чаще всего называют фактическим организатором нападения на Израиль лидера боевого крыла ХАМАС Мохаммеда Дейфа, известного как Абу Халид. В его приводимой в прессе биографии много белых пятен. Многие эксперты сейчас называют его куда более влиятельным человеком в секторе Газа, чем Машаль и другие формальные лидеры организации.

Важным событием четверга стал удар израильской авиации по взлетным полосам аэродромов в Дамаске и Алеппо. Сам по себе факт атаки на Сирию – не новость. Израильтяне периодически обстреливают в этой стране те или иные объекты, в основном имеющие отношение к «Хезболле». В этот раз, возможно, удары были направлены на то, чтобы помешать доставке каких-то грузов в Сирию. Не исключено, что атака связана с визитом в эту страну главы МИД Ирана Хосейна Амира Абдоллахияна. Он туда должен был прибыть после поездки в Ливан, где иранский чиновник такого ранга едва ли может обойтись без контактов с лидерами «Хезболлы». Таким образом, Израиль демонстрирует, что не верит заявлениям Тегерана о его непричастности к нынешним боевым действиям в регионе.