Обзор прессы за 13 января 2026 года

ВЕДОМОСТИ, 13.01.26

ГОСДУМА ОТКРЫЛА ПОСЛЕДНЮЮ СЕССИЮ

Депутаты VIII созыва, которые захотят переизбраться, совместят работу с избирательной кампанией

Елена Мухаметшина

Госдума VIII созыва начала свою последнюю сессию. Она стартовала 12 января с совещания председателя нижней палаты Вячеслава Володина с руководителями пяти думских фракций. На встрече обсуждались основные направления работы в ближайшие полгода и законопроекты, которые планируется рассмотреть в приоритетном порядке: ратификацию соглашений с другими странами, меры поддержки участников спецоперации, регулирование детского отдыха и др.

Первое пленарное заседание состоится 13 января. По сути, завершение работы пока запланировано на 16 июля – именно на этот день пока назначено итоговое заседание VIII созыва. В весеннюю сессию традиционно Дума должна заслушать отчет премьер-министра о работе правительства, пока предварительная дата – 25 марта. В эту сессию будут заслушаны и другие отчеты и доклады: 25 февраля – доклад уполномоченного по правам человека, 18 марта – отчет Счетной палаты, 9 апреля – отчет Банка России.

Кроме того, на 11 февраля назначен правительственный час главы МИДа Сергея Лаврова о приоритетах внешней политики России, на 27 мая – правчас о внедрении искусственного интеллекта с вице-премьером Дмитрием Григоренко, министром связи Максутом Шадаевым и главой Роскомнадзора Андреем Липовым, а на 24 июня – об инфраструктуре для жизни с вице-премьерами Виталием Савельевым, Маратом Хуснуллиным, министром строительства Иреком Файзуллиным и министром транспорта Андреем Никитиным. В апреле депутаты проведут совет законодателей, посвященный кадрам, а в июне – конференцию «120 лет Государственной думе».

Избирательная кампания по выборам депутатов Госдумы IX созыва официально должна начаться в июне 2026 г., когда депутатам еще останется работать около месяца. На выборах в нижнюю палату, которые пройдут 20 сентября, планируется избрать 450 депутатов – 225 по спискам и 225 по округам. В этом созыве Дума приняла закон о новой нарезке одномандатных округов, согласно которой четыре новых региона получили семь округов, на один округ стало больше в Москве и области, а также Краснодарском крае. А в 10 регионах – Алтайском, Забайкальском крае, Волгоградской, Воронежской, Ивановской, Калужской, Ростовской, Смоленской, Тамбовской, Томской областях – стало в каждом меньше на один округ.

Госдума VIII созыва избралась 19 сентября 2021 г. и приступила к работе 12 октября. Спикером нижней палаты во второй раз стал Володин. Состав нижней палаты обновился примерно наполовину. Появилась новая фракция – 13 мандатов получила партия «Новые люди» (позже во фракцию вошли два самовыдвиженца).

В этом созыве среди основных решений Госдумы было обращение к Владимиру Путину с просьбой признать ДНР и ЛНР – это произошло 15 февраля 2022 г. (а 3 октября одобрила законопроект о принятии в состав России четырех новых регионов). Уже после начала спецоперации Госдума принимала законы, связанные с поддержкой участников спецоперации и их семей, с ответственностью за фейки и дискредитацию вооруженных сил, ужесточала ответственность для иностранных агентов. Среди других резонансных законов – отказ от исполнения решений ЕСПЧ и публикации деклараций чиновников, изменение возраста призыва на срочную службу, запрет «смены пола» и многие другие.

«Вряд ли можно сделать вывод, что Дума VIII созыва существенно отличается от пары предыдущих созывов. Содержательно и организационно доминирует правящая партия – «Единая Россия». Что логично и гарантирует стабильность политической системы в целом, а не только представительной власти», – говорит руководитель научного совета Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков.

«Что касается негатива, то наблюдается перегиб в сторону излишнего контроля и администрирования законотворческого процесса со стороны руководства палаты, что тоже вполне вписывается в стилистику и динамику, набранные в предыдущие годы», – говорит эксперт. По его словам, в будущем созыве Думы явно будет больше представителей силовых структур – прошедших спецоперацию ветеранов: «Но говорить о том, какой будет следующий состав, формат и стиль работы следующей, – пока рано».

Среди приоритетов работы Госдумы в этом созыве была тема законодательного обеспечения всех мероприятий, связанных со спецоперацией и интеграцией новых регионов, а также реализацией национальных целей развития, считает руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин: «Кроме того, в повестке созыва было много законов, связанных с регулированием вопросов информационного и политического суверенитета». По его мнению, в предстоящую сессию партии будут думать о приближающихся выборах в Госдуму, поэтому появится много законопроектов, связанных с поддержкой больших социальных групп: «Не факт, что они будут приняты, но партии точно их будут вносить».

ВЕДОМОСТИ, 13.01.26

ЗАХАР ПРИЛЕПИН, ВОЗМОЖНО, ПОЙДЕТ НА ДУМСКИЕ ВЫБОРЫ ОТ «РОДИНЫ»

Это может повысить шансы партии, но решение пока не принято

Максим Иванов

Писатель и заместитель председателя «Справедливой России» Захар Прилепин, вероятно, может пойти на выборы в Госдуму (ГД) от партии «Родина». Об этом сообщили два знакомых с ходом переговоров источника «Ведомостей». По словам первого собеседника, Прилепин начал обсуждать будущее своей политической траектории в 2025 г. Выдвижение от «Родины» позволило бы укрепить партию, а значит, достичь показателей, о которых говорили кремлевские чиновники, отмечает источник.

Второй собеседник отметил, что «решения пока нет», но обсуждение ведется довольно давно. Получит ли в итоге Прилепин мандат, источники не знают.

Шансы дотянуться до барьера в 3% на выборах есть у Российской партии пенсионеров за социальную справедливость (РППС) и «Родины». Об этом говорил 2 декабря 2025 г. начальник управления президента по вопросам мониторинга и анализа социальных процессов Александр Харичев.

Потенциал у партий существует. «У нас есть большое число неопределившихся [избирателей], которые говорят, что будут голосовать за любую другую партию, кроме парламентской пятерки», – говорит депутат ГД, секретарь ЦК КПРФ по выборам Сергей Обухов. Он считает, что лица, принимающие административные решения, при выборе кандидатов для выдвижения от той или иной партии будут смотреть в первую очередь на то, как это навредит «Единой России».

Например, говорит Обухов, «Родина» уже не та, что «Родина» Сергея Глазьева, которая отобрала 9% у КПРФ в 2003 г. «А электоральная премия от партий, не прошедших в ГД (т. е. набравших меньше 5% голосов. – «Ведомости»), достанется в основном тем, кто наберет большинство», – говорит депутат.

«Захар несколько раз отказывался говорить на тему ГД и не участвует в партийной жизни, даже когда надо защищать «своих», – сказал источник в центральном совете партии. По его словам, было бы широко известно, если бы писатель решил перейти в «Родину».

Вряд ли Прилепин точно знает свою роль в предстоящей кампании, говорит собеседник, близкий к «Справедливой России», сопредседателем которой до последнего времени был писатель. Кроме того, ему нужно провести в ГД и ряд своих соратников, полагает источник.

«Прилепин с нами в одном окопе», – заверил Александр Грешневиков («Справедливая Россия»), депутат ГД с первого созыва.

Сам писатель не ответил на запрос «Ведомостей», не ответил также депутат ГД, который считает его соратником, – Дмитрий Кузнецов. «Для нас Захар Прилепин был и остается одним из лидеров партии "Справедливая Россия". Его статус не подвергается сомнению», – заявил депутат Николай Новичков.

Перспективы Прилепина в «Родине» будут зависеть от административного содействия, полагает президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. При его наличии возможно «накачивание» узнаваемости политика, без него – скорее обозначение борьбы, считает эксперт.

Сложно сказать, что Прилепин особенно проявил себя с выборов 2021 г., хотя временами и попадал в повестку, отмечает Виноградов. «Плюс у него нет устойчивого позиционирования между нишами радикального провоенного лоялиста и [Игоря] Стрелкова», – сказал он «Ведомостям».

Чтобы пройти по списку в ГД, требуется набрать минимум 5% голосов. А 3% дают право претендовать на государственное финансирование – 152 руб. за одного избирателя.

В последние электоральные циклы партии фактически делились на два типа – те, что проходят в ГД, и те, что не достигают и 3% голосов. В последний раз такую планку преодолело «Яблоко» в 2011 г. с 3,4%. С тех пор государственное финансирование составляло большую часть партийного бюджета. В 2016 г. «Коммунисты России» были ближе всего к такому результату (2,27%), а в 2021 г. – РППС (2,45%).

В качестве политика Прилепин активно начал пробовать себя в 2019–2020 гг., когда была учреждена партия «За правду». Тогда с подачи администрации президента активно появлялись и другие политические проекты. Но до думских выборов 2021 г. партия не дожила.

Накануне старта кампании вместе с «Патриотами России» Геннадия Семигина партия «За правду» влилась в «Справедливую Россию» Сергея Миронова («Ведомости» предсказывали такое развитие событий 30 ноября 2020 г.). Прилепин и Семигин стали сопредседателями партии. На выборах писатель шел в общефедеральной четверке под номером два после лидера партии (третьим был Семигин, четвертым – нынешний вице-спикер ГД Александр Бабаков). Но в отличие от остальных он мандат не взял.

В октябре 2025 г. «Справедливая Россия» упразднила институт сопредседателей. Вместо этого были созданы должности заместителей главы партии Миронова: первым замом стал Бабаков, зампредами стали руководитель аппарата фракции в ГД Руслан Татаринов и Прилепин. При этом до последнего момента источники «Ведомостей» утверждали, что писатель вовсе уйдет из «Справедливой России».

Семигин покинул руководство партии. Один из источников «Ведомостей» уверен, что он если и рассчитывает попасть в ГД, то по одномандатному округу. Представитель Семигина был недоступен для журналистов.

«Бывшие сопредседатели – прежде всего члены партии. Решения по их выдвижению в ГД будет принимать партийный съезд», – сообщила «Ведомостям» представитель СР Эмилия Затолочная.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 12.01.26 19:41

ГАГАУЗИЮ ГОТОВЯТ К ВНЕШНЕМУ УПРАВЛЕНИЮ

Выборы в молдавской автономии блокируются Кишиневом

Светлана Гамова

В понедельник Народное собрание Гагаузской автономии на юге Молдавии проголосовало за бюджет ЦИК автономии. Иван Бургуджи, председатель совета общественного объединения «Народное движение «Гагауз Халкы» сказал «НГ», что Кишинев пытается сорвать гагаузские выборы 22 марта и ввести в автономии внешнее управление.

В Гагаузии сегодня практически безвластие: башкана автономии Евгению Гуцул посадили в тюрьму, а нового главу так и не избрали. Председатель Народного собрания (НСГ) Дмитрий Константинов бежал из Молдавии накануне суда, который приговорил его к 12 годам лишения свободы «за хищения». При этом независимый адвокат Владимир Чимпоеш отметил, что «в решении суда 23 раза говорится о том, что Константинов довел предприятие SRL Moldiugvin до неплатежеспособности, однако осудили его за хищения».

Ни для кого в Молдавии не секрет, что основной виной как башкана Гуцул (так как ее избрало население автономии, она и в тюрьме продолжает оставаться ее главой), так и спикера НСГ Константинова является их связь с Москвой. Гагаузским депутатским корпусом временно руководит Николай Орманжи.

На 22 марта назначены выборы Народного собрания. Но для этого надо было утвердить бюджет ЦИК автономии. В понедельник депутаты собрались на очередное собрание по этому поводу, на предыдущем не было кворума. И.о. спикера Николай Орманжи заявил о попытке срыва выборов депутатского корпуса со стороны территориального Бюро Госканцелярии Республики Молдова (РМ). Бюро считает решение о формировании ЦИК автономии незаконным. Не по сути, а из-за названия избирательного органа. В Кишиневе хотят, чтобы он назывался «избирательным советом», а не «ЦИК автономии», как это предусмотрено законом об особом правовом статусе региона.

Как пишет журналист Дмитрий Чубашенко, цель молдавской власти – если и провести выборы в автономии, то под своим контролем и по своим правилам. И «задача, которая ставится центральными властями, – получить в результате манипуляций на выборах подконтрольное Народное собрание», цитирует журналиста новостной портал Gagauzinfo.MD.

«Если не получится «по-хорошему», можно будет и дальше блокировать всю деятельность органов власти Гагаузии, сохраняя паралич в управлении автономией. Кишиневу даже не надо сильно стараться, чтобы применять тактику «разделяй и властвуй» в отношении Гагаузии», – написал Чубашенко. Он подчеркнул, что местные политики разобщены.

Иван Бургуджи, председатель совета общественного объединения «Народное движение «Гагауз Халкы», так прокомментировал ситуацию в автономии: «В информационном пространстве Гагаузии и в целом Республики Молдова распространяется дезинформация о том, что результаты назначенных на 22 марта 2026 года выборов депутатов Народного собрания Гагаузии центральными властями Молдовы будут признаны недействительными и незаконными. Аргументация такова: выборы проведет Центральная избирательная комиссия Гагаузии, а не Центральный избирательный совет, как указано в новом Избирательном кодексе Республики Молдова. Между тем никто не отменял закон об особом правовом статусе Гагаузии, который предусматривает существование в Гагаузии собственной ЦИК».

В связи с чем, с одной стороны, предпринимались попытки помешать НСГ утвердить бюджет ЦИК Гагаузии для проведения выборов путем необеспечения кворума депутатов и срыва заседаний НСГ, как это было 5 января 2026 года. А с другой стороны, представитель Госканцелярии правительства РМ Сергей Чернев пытается убедить руководство страны решиться на антиконституционные и противоправные действия и назначить его внешним управляющим Гагаузии, обещая исполнить любые пожелания и указания Центра, отметил гагаузский политик. «Все это может привести к дестабилизации общественно-политической ситуации не только в Гагаузии, но в целом в Республике Молдова и перерасти в уличные протесты и беспорядки», – предупредил он.

По мнению Бургуджи, центральные органы власти и управления Республики Молдова не вправе вводить на территории автономии внешнее управление без согласия гагаузов, поскольку Закон об особом правовом статусе Гагауз Ери (Гагаузская земля) не предусматривает такой формы управления в данном территориальном образовании. Гагаузия, согласно ст. 111 Конституции Республики Молдова, являясь формой самоопределения гагаузского народа, самостоятельно, в пределах своей компетенции решает вопросы политического, экономического и культурного характера.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 12.01.26 19:38

КАЗАХСТАН В ОЧЕРЕДНОЙ РАЗ МЕНЯЕТ КОНСТИТУЦИЮ

Кульминацией парламентской реформы могут стать досрочные выборы – уже в нынешнем году

Виктория Панфилова

Парламентская реформа становится центральной темой политической повестки Казахстана на 2026 год. Пока рабочая группа под руководством государственного советника Ерлана Карина разрабатывает контуры будущей однопалатной модели, эксперты прогнозируют проведение референдума по принятию де-факто новой Конституции в кратчайшие сроки. Президент Касым-Жомарт Токаев в интервью местному изданию опроверг слухи, что станет спикером однопалатного парламента, и предложил не торопиться с обсуждением темы «транзита власти», подчеркнув приоритет системных реформ над персональными назначениями.

Инициатива президента Касым-Жомарта Токаева по переходу к однопалатному парламенту, озвученная в сентябре прошлого года, призвана окончательно демонтировать суперпрезидентскую модель и усилить роль законодательной ветви власти. Первоначальные планы предполагали точечные корректировки Основного закона к 2027 году, однако сегодня масштаб реформ существенно пересмотрен. В недавнем интервью газете Turkistan Токаев признал: объем грядущих поправок настолько велик, что фактически они «сродни принятию новой Конституции». Учитывая, что при нынешнем президенте Основной закон менялся уже дважды, финальный пакет документов, который по традиции может содержать и ряд неожиданных новаций, вероятно, будет представлен общественности уже в ближайшие месяцы и до конца нынешнего года в Казахстане пройдет референдум.

Созданная в октябре 2025 года рабочая группа по парламентской реформе под председательством государственного советника Ерлана Карина провела уже четыре заседания. На последнем, состоявшемся 9 декабря заседании разработчики обсуждали наименование будущего парламента, оптимизацию численности его депутатов, совершенствование избирательной системы в целом и усиление механизмов парламентского контроля. Об этом СМИ рассказал эксперт рабочей группы, депутат Елнур Бейсенбаев. Он уверен, что парламентская реформа – это системная трансформация, которая кардинально изменит политическую архитектуру страны.

«Новый национальный парламент будет обладать более широкими полномочиями, – прогнозирует он. – Изменится формула государственного управления. Возрастет роль политических партий». Депутат ожидает также увеличения количества народных избранников и политических партий, участвующих в выборах.

Впрочем, как отмечают эксперты, все зарегистрированные политические партии подконтрольны власти, новые – вряд ли появятся. А на участие в выборах независимых кандидатов и одномандатников наложено табу.

Базовые контуры парламентской реформы озвучит лично сам глава государства. Во всяком случае, в своем интервью он отметил, что внимательно рассматривает все поступающие предложения от политических партий, экспертов, простых казахстанцев. На государственной платформе открыт специальный раздел «Парламентская реформа» по сбору предложений от граждан по совершенствованию парламентской системы. Таких поступило уже более 500. По мнению политолога Андрея Чеботарева, вероятно, это произойдет в ходе V заседания Национального курултая, проведение которого запланировано на первую половину года.

Политический обозреватель Газиз Абишев прогнозирует ускорение реформ: финализация проекта возможна в ближайшие недели, а сам референдум может состояться уже в текущем году. По его мнению, это положит начало масштабному электоральному циклу, кульминацией которого станут досрочные парламентские выборы во второй половине 2026 года вместо планируемого 2027 года. «Новая Конституция требует обновленного парламента», – подчеркивает эксперт, отмечая назревший запрос на качественную ротацию депутатского корпуса. Лишь после системной перезагрузки законодательной ветви власти страна сможет определить новые горизонты развития.

Реальное усиление парламента многие связывают с «фактором 2029 года» – после завершения президентских полномочий. Сам он неоднократно говорил, что на второй президентский срок не пойдет. Однако в республике обсуждают, что истинное влияние парламент обретет лишь под руководством самого Токаева, который может занять кресло спикера. В этом случае статус автора реформы позволит ему радикально расширить полномочия парламента. Подобная гипотеза превращает конституционные правки в продуманный план по транзиту власти в преддверии неизбежной смены главы государства. Хотя сам Токаев опровергает этот сценарий: «Это фантазия. Подобные рассуждения противоречат моим политическим принципам. Я неоднократно говорил о том, что Казахстан – это государство с президентской формой правления. Восемь лет назад, до прихода в Акорду (резиденцию президента. – «НГ»), изложил концепцию «Сильный президент – влиятельный парламент – подотчетное правительство». Менять всю государственную систему в угоду личным интересам было бы в высшей степени безответственно и, я бы сказал, непорядочно. Обсуждение всех важнейших для страны реформ выносится на всенародный референдум. Здесь нет каких-то скрытых смыслов. Моя позиция всем известна – политические реформы будут продолжены. Часть долгосрочных планов, как всегда, будет обнародована в скором времени».

В этом же интервью Касым-Жомарт Токаев косвенно подтвердил обсуждаемую в обществе версию о его возможном переходе на пост генерального секретаря ООН. Признание президента в участии в закрытых консультациях с лидерами ряда государств добавило веса этим предположениям. Политолог Виктор Ковтуновский оценивает шансы Токаева как «чрезвычайно высокие», подчеркивая уникальность этой ситуации для страны. Поскольку полномочия Антониу Гутерриша истекают в конце 2026 года, эксперт прогнозирует, что Казахстан может столкнуться со «вторым транзитом» власти уже в ближайшее время – со всеми вытекающими из этого политическими последствиями.