КОММЕРСАНТ, 14.04.26
ЭКСПЕРТИЗУ ВПИШУТ В РЕЕСТР
Профильный комитет Госдумы одобрил план реформы судебно-экспертной деятельности
Анастасия Корня,
Ксения Веретенникова
Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству 13 апреля рекомендовал к принятию законопроект о судебно-экспертной деятельности, внесенный правительством еще в 2013 году и пролежавший без движения несколько лет. Ко второму чтению документ был существенно переработан: в частности, теперь он предполагает введение Минюстом специального государственного реестра организаций и экспертов, а также их регулярную аттестацию.
Законопроект «О судебно-экспертной деятельности в РФ» направлен на комплексное правовое регулирование отрасли и кардинальное повышение качества проводимых в стране судебных экспертиз, говорится в сообщении думского комитета.
Главная новелла документа — создание государственного реестра судебно-экспертных организаций и частных судебных экспертов, формирование и ведение которого поручат Минюсту.
Согласно проекту, негосударственные судебные эксперты смогут попасть в этот реестр и осуществлять свою деятельность только после прохождения строгой процедуры оценки квалификации. Не включенные в реестр эксперты теряют право заниматься профессиональной деятельностью, а попавшие туда должны будут подтверждать соответствие установленным требованиям не реже чем раз в пять лет.
Законопроект был внесен в Думу правительством в июне 2013-го, а в ноябре того же года принят в первом чтении. Инициатива предполагала модернизацию судебно-экспертной деятельности путем оценки методик, аккредитации судебно-экспертных учреждений и усиления контроля над деятельностью негосударственных судебных экспертов. Однако после этого документ в течение пяти лет оставался без движения, а в 2018 году профильный комитет рекомендовал его к отклонению, указав на большое количество противоречий и отсутствие согласованной позиции по ним. Например, спорным выглядело введение единых требований и ограничений для государственных и частных экспертов, не были учтены и особенности различных видов госслужбы. Такие противоречия требуют не столько редактирования текста проекта, сколько его полной переработки, отмечалось в отзыве комитета.
За прошедшее с тех пор время документ был серьезно доработан, заверил председатель комитета Павел Крашенинников. В него внесено «огромное количество поправок», согласованием которых занимался Минюст.
Основная цель — введение единых правил в условиях сложившегося многообразия судебно-экспертной деятельности, причем речь идет не только о фильтре от «заказных» экспертиз.
Не всегда правильно, когда экспертизу проводят и сами правоохранительные органы, именно поэтому методическим контролем за такой деятельностью должен заниматься Минюст, подчеркнул господин Крашенинников.
Если в первой версии проект формулировал общие принципы судебно-экспертной деятельности, то новая редакция вводит механизм координации такой работы через правительственную комиссию, которая займется выработкой единой государственной политики и согласованных подходов к научно-методическому обеспечению экспертиз. Кроме того, Минюст наделяется полномочиями по мониторингу деятельности частных экспертов и научно-методической оценке их заключений. Учредителями и участниками негосударственных экспертных организаций не смогут быть иностранцы, лица с двойным гражданством, иноагенты, граждане с судимостью за умышленное преступление, а также уволенные с госслужбы за утрату доверия.
Законодатели предусмотрели длительный переходный период: базовые положения закона должны вступить в силу с 1 сентября 2028 года, а обязательная аттестация негосударственных экспертов вводится с 1 сентября 2030 года.
В Федеральной палате адвокатов (ФПА) считают предлагаемые изменения важными и значимыми. Повышение качества судебных экспертиз и стандартизация научно-методического обеспечения позволят сформировать более достоверные доказательства, полагает вице-президент ФПА Евгений Рубинштейн. Однако проводимая реформа не должна привести к зависимости субъектов экспертной деятельности от государственного регулятора и инициаторов судебных экспертиз, предупреждает он. Поэтому особое внимание следует уделить процедурам аттестации частных экспертов и оценки их заключений. Уполномоченные на это органы должны формироваться таким образом, чтобы обеспечить их независимость и объективность, подчеркивает господин Рубинштейн: «Представляется, что адвокатское сообщество может внести свой вклад в формирование таких органов».
ВЕДОМОСТИ, 14.04.26
БЫВШИЙ ГЛАВА ПАРТИИ ДЕЛА БАБКИН МОЖЕТ ВЫДВИНУТЬСЯ В ГОСДУМУ ОТ ЛДПР
Он возглавляет экономический совет партии и входит в ее высший совет
Юлия Малева
Совладелец «Ростсельмаша», предприниматель и лидер ликвидированной Партии дела Константин Бабкин может выдвинуться в Госдуму от ЛДПР. Об этом «Ведомостям» сообщил источник, близкий к партии. Сейчас Бабкин возглавляет экономический совет ЛДПР. В одном из сценариев он может войти в федеральную часть списка партии, отметил собеседник.
Лидер ЛДПР Леонид Слуцкий на Московском экономическом форуме 7 апреля заявил, что Бабкин, «возможно, украсит новый созыв Госдумы, <...> но не будем пока говорить за избирателей». Сам Бабкин сказал «Ведомостям», что окончательное решение еще не принято, ведутся «постепенные» переговоры.
Предприниматель вступил в ЛДПР в конце 2024 г. «Что касается Партии дела, мы ни с кем не объединяемся, а принимаем в свои ряды тех, кто стоит на наших позициях и занимается архиважными вопросами национальной экономики и отраслей, которые были убиты и свелись к нулю. <...> Как раз Константин Бабкин вступил в ЛДПР. Это для нас приобретение, мы усиливаем, укрепляем наше экономическое крыло», – говорил Слуцкий «Ведомостям».
Это произошло после того, как 27 ноября 2024 г. Верховный суд (ВС) удовлетворил иск Минюста о ликвидации Партии дела, главой которой был Бабкин. До этого ВС по иску ведомства приостанавливал деятельность партии в связи с рядом нарушений, среди которых истечение срока действия руководящих контрольно-ревизионных органов партии, наличие среди членов партии несовершеннолетних и отсутствие в уставе партии пункта об извещении избирательной комиссии о проведении предвыборных мероприятий.
Уже 12 декабря Бабкин стал главой экономического совета ЛДПР. Его кандидатуру предложил Слуцкий. Первое заседание экономсовета прошло в рамках выставки «ЛДПР: 35 лет с народом» на ВДНХ. Днем позже, 13 декабря, Бабкин вошел и в высший совет партии.
Всего в экономический совет было включено порядка 25 человек. Первым зампредом назначили депутата Госдумы Станислава Наумова (сейчас участвует в праймериз «Единой России» по выборам в нижнюю палату), а зампредом стала советник Слуцкого Мария Воропаева. Такой же пост занял и бывший секретарь федерального совета Партии дела Алексей Лапушкин, который вел заседание экономического совета. Слуцкий тогда отметил, что каждый, кто вошел в совет, – это неслучайный и уже зрелый человек, осознавший, что только ЛДПР соответствует ожиданиям бизнеса.
Бабкин, в свою очередь, охарактеризовал членов совета как «проверенных политических бойцов и профессионалов». ЛДПР, по его словам, может стать «локомотивом» нового этапа экономических изменений страны. То, что на это способна только партия Слуцкого, он понял в результате многомесячных переговоров, признался тогда предприниматель.
Бабкину 55 лет, он родился в Челябинской области. В 1992 г. стал одним из основателей компании «Содружество» (в 2000 г. переименована в группу компаний «Новое содружество»). В 2004 г. его избрали на должность президента российской ассоциации производителей специализированной техники и оборудования «Росспецмаш». Основал и в 2012–2024 гг. возглавлял Партию дела. В 2013 г. выступил инициатором проведения Московского экономического форума. С 2016 г. Бабкин возглавляет совет Торгово-промышленной палаты РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России. Ему присвоено звание «Почетный машиностроитель», он награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.
«Самый яркий представитель российского сельхозмашиностроения», безусловно, украсил бы список ЛДПР считает политолог Константин Калачев. У него есть и финансовые, и организационные, и интеллектуальные ресурсы, говорит политолог. Кроме того, Бабкин готов к тематическим публичным выступлениям на партийных дебатах, давно и всерьез увлечен политикой.
По его мнению, предприниматель мог бы претендовать на место председателя одного из комитетов Госдумы.
Бабкин – это скорее ресурсное усиление, чем имиджевое, поскольку обывателю Партия дела и сам предприниматель вряд ли известны, отметил президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов.
ЛДПР это скорее партия социального популизма, говорит глава «Минченко консалтинга» Евгений Минченко: «В этом смысле Бабкин может быть очень полезен, потому что сейчас уже нарастает вал критики в адрес ЛДПР по поводу того, что они постоянно предлагают [обременить] бюджет новыми нагрузками. Бабкин – человек, который предлагает альтернативную экономическую модель».
«Ведомости» направили запрос в пресс-службу ЛДПР.
ВЕДОМОСТИ, 14.04.26
СОРАТНИК ВОЛОДИНА ВИКТОР КИДЯЕВ ПОКА НЕ ВЫДВИНУЛСЯ НА ПРАЙМЕРИЗ
Он четырежды избирался в нижнюю палату парламента
Елена Мухаметшина
Давний соратник спикера Госдумы Вячеслава Володина, депутат нижней палаты Виктор Кидяев может не пойти на выборы в 2026 г. Об этом «Ведомостям» рассказали два собеседника, близкие к администрации президента. На проходящие сейчас праймериз «Единой России» Кидяев документы до сих пор не подал. Время еще есть – регистрация кандидатов проходит до 30 апреля. Депутат не стал отвечать на вопрос «Ведомостей» о своих планах.
По словам одного из собеседников «Ведомостей», он может перейти на работу в Саратовскую или Смоленскую область (там у спикера есть подшефные объекты в селе Высокое и деревне Дугино). На выборы в Госдуму 2021 г. Кидяев шел в региональной группе по Саратовской области. Он был на третьем месте в списке по группе после Володина и Глеба Хора. Володин тогда выдвигался еще по Саратовскому одномандатному округу – и именно этот мандат и взял. В итоге в Думу по списку прошли Хор, Кидяев и Виталий Ефимов, который был на четвертом месте в списке.
Не исключено, говорит третий собеседник «Ведомостей», что Кидяев просто сменит регион прописки. Тогда он пойдет в Госдуму, к примеру, от родной Мордовии, говорит он. Четвертый собеседник отмечает, что «квота», в т.ч. у спикера, в Госдуме не резиновая.
Кто выдвигается
Ранее «Ведомости» писали, что по списку в Саратовской области планирует пойти в Госдуму вице-спикер Анна Кузнецова – в 2021 г. она была в федеральной пятерке партии. Володин снова подал документы на праймериз и по списку, и по округу. Кроме них документы на предварительное голосование по списку в области уже подали Глеб Хор и депутат саратовской облдумы Сергей Гладков. Что касается округов в Саратовской области, то по Балаковскому округу свою кандидатуру выставила депутат саратовской облдумы Антонина Галяшкина, по Балашовскому округу – депутат Госдумы Николай Панков, по Энгельсскому округу – депутат саратовской облдумы, участник спецоперации, Герой России Александр Янклович.
69-летний Кидяев родился в Мордовии, после армии работал на разных предприятиях, дослужился до директора Зубово-Полянской трикотажной фабрики. В 1996–2009 гг. был главой Зубово-Полянского района Мордовии. Кидяев был депутатом Госдумы нескольких созывов. Он был депутатом части V созыва (2009–2011 гг.) от «Единой России», затем депутатом VI (2011–2016), VII (2016–2021) и VIII (2021–2026) созывов. В прошлом созыве был первым заместителем руководителя фракции «Единая Россия», тогда думскими единороссами руководил Сергей Неверов.
Кидяев известен тем, что возглавляет Общероссийский конгресс муниципальных образований. Он занимался тематикой местного самоуправления (МСУ), когда Володин был первым заместителем руководителя администрации президента, курирующим внутреннюю политику (2011–2016). При сменившем в 2016 г. Володина в Кремле Сергее Кириенко эта роль отведена Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления. Кроме того, в прошлом, VII созыве (2016–2021) Кидяев возглавлял комитет по федеративному устройству и МСУ.
ГАЗЕТА.RU, 14.04.26
ЕС ВЫДВИНУЛ ВЕНГРИИ ТРЕБОВАНИЯ: РАЗБЛОКИРОВАТЬ КРЕДИТ УКРАИНЕ И НОВЫЙ ПАКЕТ САНКЦИЙ ПРОТИВ РОССИИ
FT: Еврокомиссия выдвинула Венгрии 27 условий для разблокировки €35 млрд помощи
Дмитрий Шумов
Брюссель обозначил условия для разблокировки замороженных средств Венгрии на сумму около €35 млрд. После смены власти Еврокомиссия ожидает от правительства Петера Мадьяра системных реформ и пересмотра внешнеполитического курса. В частности, речь идет о разблокировке кредита Украине и нового пакета санкций против России. Переговоры с Будапештом уже начались.
Европейская комиссия начала переговоры с будущим премьером Венгрии Петером Мадьяром после победы его партии на выборах, увязав размораживание около €35 млрд из фондов Евросоюза с выполнением комплекса политических и институциональных условий. Как сообщает Financial Times (FT), в Брюсселе ожидают, что новое правительство нормализует отношения с Украиной и запустит системные реформы, блокировавшиеся при кабинете Виктора Орбана.
По оценкам европейских чиновников, быстрый прогресс по ключевым направлениям может открыть поэтапный доступ к средствам. В Еврокомиссии подчеркивают, что решения будут приниматься исходя из конкретных действий Будапешта, а не из политических заявлений.
Условия разблокировки
По информации источников FT, доступ к средствам ЕС увязан с выполнением 27 требований к властям Венгрии, включая реформу судебной системы, усиление антикоррупционных механизмов и повышение прозрачности распределения бюджетных средств.
Речь идет о почти €18 млрд из бюджета ЕС, замороженных в рамках механизма защиты верховенства права, а также о более чем €17 млрд льготных кредитов, включая оборонные и инфраструктурные программы.
Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что Брюссель намерен «как можно скорее начать работу с новым правительством», добавив, что «предстоит еще много работы, поскольку Венгрия возвращается на европейский путь». По ее словам, восстановление доверия потребует последовательных шагов и времени.
Высокопоставленный чиновник ЕС отметил, что Мадьяр получил «полноценный мандат на изменения», подчеркнув: «Если они выполнят свои обещания, мы выполним свои». В Брюсселе рассчитывают на ускорение переговоров в первые недели после формирования кабинета.
Кредит Украине
В ЕС рассматривают позицию Будапешта по ключевым внешнеполитическим вопросам как индикатор готовности к перезапуску отношений. В первую очередь речь идет о разблокировке кредита Украине в размере €90 млрд и снятии вето на очередной пакет санкций против России.
Европейские дипломаты указывают, что эти решения станут проверкой готовности нового правительства Венгрии отказаться от прежней линии и интегрироваться в общую политику ЕС. По словам источников, в Брюсселе уже началась техническая подготовка решений, чтобы ускорить их утверждение после вступления Мадьяра в должность.
Сам Мадьяр заявил, что не видит оснований пересматривать согласованный кредит Украине, и выступил против территориальных уступок Москве со стороны Киева.
«Венгрия готова к компромиссу… но будет конструктивным партнером», — отметил он, подчеркнув готовность участвовать в выработке решений, а не блокировать их.
Почему заморожена помощь Венгрии
Блокировка европейских средств связана с претензиями ЕС к состоянию верховенства права, независимости судов и антикоррупционной политике Венгрии, а также с разногласиями по внешнеполитическим вопросам. Значительная часть средств ЕС была заморожена из-за претензий к Будапешту в сфере правосудия, прозрачности госзакупок и борьбы с коррупцией. Дополнительным фактором давления остается конфликт вокруг миграционного законодательства.
Отказ Будапешта выполнять решение Европейского суда по делу о нарушении правил предоставления убежища иностранным гражданам привел к штрафу €1 млн в день.
Общая сумма начислений приблизилась к €900 млн и продолжает расти; эти средства вычитаются из доли страны в бюджете ЕС.
В Еврокомиссии рассчитывают на быстрое урегулирование споров в рамках переговоров с новым правительством.
«У нас много рычагов влияния… давление оказывается, и есть ожидание быстрых результатов», — заявил представитель ЕС, добавив, что Брюссель готов к «интенсивному взаимодействию».
Ближайшие планы Мадьяра
Петер Мадьяр заявил о намерении восстановить систему сдержек и противовесов, ограничить политическое влияние на судебную власть и усилить антикоррупционную инфраструктуру. В частности, Венгрия планирует присоединиться к Европейской прокуратуре, ранее не имевшей юрисдикции в стране, и создать национальное антикоррупционное агентство.
Кроме того, премьер сообщил о планах реформировать государственные СМИ.
По его словам, их работа будет приостановлена до обеспечения нейтральной редакционной политики.
Первый зарубежный визит Мадьяр намерен совершить в Варшаву и Вену, после чего ожидаются переговоры в Брюсселе. Источники допускают, что контакты с институтами ЕС могут начаться еще до официального вступления в должность, в том числе по вопросу разблокировки средств.
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 13.04.26 20:09
БЕЛОРУСОВ МОГУТ ПРИВЛЕЧЬ К ОТВЕТУ ЗА ЖАЛОБЫ
Власти призывают граждан страны ответственно подходить к сигналам о нарушениях
Дмитрий Тараторин
Председатель Совета Республики Национального собрания Белоруссии Наталья Кочанова заявила в телевизионном эфире, что за недостоверные жалобы граждан, возможно, будут привлекать к ответственности. Чиновница призналась, что ее коллеги анализируют критические сообщения в соцсетях, и подчеркнула, что из-за того, что они реагируют на ложные сигналы, тратится впустую много времени, что недопустимо. На днях Кочанова докладывала Александру Лукашенко о своей деятельности и получила наказ и дальше вести работу по разбору жалоб сограждан.
В телевизионной программе «Разговор у президента» о нескончаемом потоке жалоб, с которым ей приходится разбираться, рассказала председатель Совета Республики Национального собрания Белоруссии Наталья Кочанова. Она сообщила, что сейчас идет работа над специальным законом об обращении граждан. Кочанова поведала, что этот документ просто необходим, поскольку добросовестность жалобщиков часто оказывается не на должном уровне.
«Когда начинают разбираться более глубоко и детально в том, о чем заявляют наши граждане, выбрасывая информацию в TikTok или в какой-то другой информационный канал, то зачастую это абсолютно недостоверная информация. И здесь мне видится, что все-таки должна быть какая-то ответственность за то, что ты доносишь и пускаешь в публичное пространство», – уверенно заявила председатель Совета Республики Национального собрания.
И видимо, полемизируя с возможными оппонентами, Наталья Кочанова развила свою мысль: «А как по-другому? Сразу люди читают и думают – как же так могли поступить? Никто не видел того, что происходит на местах. А когда разговариваешь с другой стороной, то ты понимаешь, что не все просто. И у нас такие ситуации есть, и к нам такие обращения поступают».
У Кочановой богатый опыт личного общения с гражданами. И она уверена, что уже научилась на глаз определять степень достоверности той или иной информации. А вот с роликами, размещенными в соцсетях, все сложнее, через экран в душу жалобщику не заглянешь.
«Когда люди приезжают и приходят на прием и ты смотришь глаза в глаза, можешь понять, на самом деле это правда или где-то есть такая, мягко говоря, недостоверная информация, о чем говорят заявители. К этому надо относиться, мне кажется, очень взвешенно, не все сразу принимать за чистую монету, потому что не всегда это так на самом деле», – мудро отметила Кочанова и допустила, что иной раз люди привлекают к себе внимание, исключительно «чтобы просто хайпануть».
Это, конечно, недопустимо, потому что отвлекает много ответственных лиц от действительно насущных народно-хозяйственных задач.
«Понимаете, потом многие люди и структуры занимаются этими вопросами, отвлекаясь от основной работы, разбираются, уточняют, а это получается на самом деле не так. Они бы в это время могли заниматься другими вопросами, был бы результат, а здесь на пустом месте... Но это не говорит о том, что мы не должны относиться серьезно к такой поступающей информации. Мы должны внимательно отслеживать, мы должны внимательно изучать это все. А по итогу принимать решения, которые, возможно, найдут свое отражение в законе. И потом, вы знаете, ведь это имидж власти», – резюмировала Наталья Кочанова.
В конце минувшей недели ее с докладом принимал Александр Лукашенко. Поинтересовался: «Как там сенаторы себя чувствуют, оправдывают ли те надежды и ожидания, которые возлагали на них? Что не получается? Может быть, нужна какая-то помощь и поддержка».
Но при всем внимании к законотворческой деятельности и состоянию сенаторов президент, конечно, не забыл и о тех самых жалобах простых белорусов. И подчеркнул, что «заявления, контроль за исполнением» – это одно из важнейших направлений работы Кочановой. Немудрено, что она решила отдельно остановиться на этом вопросе в телевизионном эфире.
Политический аналитик Виталий Цыганков на одном из оппозиционных интернет-ресурсов отмечает: «Беспокойство Кочановой вполне понятно. В сегодняшней белорусской ситуации единственная легальная возможность хоть как-то жаловаться на жизнь остается через социальные сети. И белорусы, прежде всего аполитичные, делают это довольно активно – ежедневно рассказывая об испорченных товарах в магазинах, о плохих дорогах и безразличии чиновников. Все это вызывает раздражение властей, которые начали задумываться, как с этим можно если не покончить, то хотя бы контролировать».
Эксперт отмечает, что руководство Белоруссии находится в непростой ситуации. Недаром же Кочанова упомянула об «имидже власти». С одной стороны, необходимо поддерживать образ народности и социальной ориентированности, с другой – требуется как-то снизить количество негативной информации, выплескиваемой в соцсети.
«Настрой властей очевиден. Им бы, может, и хотелось позакрывать все эти деструктивные платформы и социальные сети, но вместе с тем они понимают, сколько вреда это может принести, сколько возмущения вызовет в обществе (сегодня пусть и не публичного, которое, однако будет накапливаться, чтобы выплеснуться в определенное время). То же самое с TikTok. Но идея его отменить в Беларуси сама по себе может быть объявлена экстремистской, ведь это китайская платформа, и китайскому брату такое явно не понравится», – отмечает политолог. И резюмирует: «Остается только запугивать тех белорусов, которые слишком активно жалуются в этой сети на «отдельные недостатки», что случаются посреди радостной и веселой жизни».
Продолжая использовать сайт, Вы соглашаетесь на использование файлов cookie. Более подробная информация на странице об использовании cookies