Обзор прессы за 14 октября 2025 года

ВЕДОМОСТИ, 14.10.25

С 15 ОКТЯБРЯ СТАРТУЕТ ОБУЧЕНИЕ НА СЕДЬМОМ ПОТОКЕ ШКОЛЫ ГУБЕРНАТОРОВ

Среди ее студентов уже действующие главы регионов Ирина Гехт и Мария Костюк, а также замглавы Россотрудничества Игорь Чайка

Елена Мухаметшина

C 15 октября начинает обучение седьмой поток программы развития кадрового управленческого резерва Высшей школы госуправления РАНХиГС, так называемой школы губернаторов. Об этом «Ведомостям» рассказали три собеседника, близких к администрации президента (АП). По словам одного из источников, нынешний поток будет учиться дольше, чем прошлые: обучение продлится около полутора лет. Закончится учеба на потоке в конце 2026 г. – начале 2027 г.

Среди учащихся есть уже действующие губернаторы – две женщины, которые впервые за долгое время в 2024–2025 гг. были назначены врио глав регионов, а в этом сентябре избрались на свои посты. Это губернатор Еврейской автономной области Мария Костюк и глава Ненецкого автономного округа Ирина Гехт. Также среди слушателей седьмого потока замруководителя Россотрудничества Игорь Чайка, замгендиректора по образовательной деятельности общества «Знание» Антон Сериков и др.

«Ведомости» сообщали в апреле, что начался отбор участников для седьмого потока, а также проектирование модулей для учебы. Один из источников говорил, что к проектированию курсов привлекли и выпускников прошлых потоков, чтобы учесть их отзывы по итогам обучения. Последние годы учеба в школе губернаторов длилась около года – стартовала в сентябре и заканчивалась летом. Около двух лет длилось обучение во время пандемии коронавируса.

Программа развития кадрового управленческого резерва ВШГУ на базе РАНХиГС была запущена в 2017 г., после того как внутриполитический блок Кремля возглавил Сергей Кириенко. С тех пор выпустились шесть потоков.

Последний поток начал обучение осенью 2023 г. и закончил его летом 2024 г. Слушателями школы губернаторов становятся чиновники АП и органов исполнительной власти, сотрудники силовых структур, госкорпораций и госкомпаний, депутаты, сенаторы и даже действующие губернаторы. Свое неформальное название «школа губернаторов» курсы получили из-за того, что более 50 выпускников возглавили российские регионы. С выпускниками каждого потока встречается президент Владимир Путин. Встреча с шестым потоком прошла 28 июня 2024 г.

Продолжение набора в школу губернаторов ставит в том числе целью показывать влияние на кадровую политику, считает президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов: «Чем больше резерв, тем арифметически больше назначений из резерва».

Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский называет школу губернаторов устоявшимся механизмом подготовки кадров: «При всей важности «Времени героев» Кремль понимает важность наличия нескольких кадровых лифтов. Условно гражданская программа сохраняет актуальность, поскольку вопрос не только в ротации губернаторов, но и, например, в укреплении корпуса их заместителей». И в целом школа губернаторов формирует корпус тех, кто знает и понимает требования федерального центра, а это всегда востребовано, добавляет эксперт.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 13.10.25 19:48

ЕДВА СОЗДАННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО ФРАНЦИИ ОКАЗАЛОСЬ ПОД УГРОЗОЙ ОТСТАВКИ

Две крупнейшие оппозиционные партии собрались объявить кабинету Лекорню вотум недоверия

Надежда Мельникова

Стоило премьер-министру Франции Себастьену Лекорню представить состав нового парламента, как 13 октября против него был выдвинут вотум недоверия. Главной задачей только-только созданного кабинета министров должна была стать презентация государственного бюджета на 2026 год. По его вопросу раздробленный парламент страны все никак не может прийти к согласию. Несмотря на экономические проблемы, которые может сулить принятие старого проекта, оппозиция отступать не намерена.

Главным политическим событием недели должно было стать первое заседание нового правительства. Оно было намечено на 14 октября в Елисейском дворце, под председательством президента Эмманюэля Макрона. Но за день до этого в Национальном собрании (нижней палате французского парламента) зарегистрирован проект вотума недоверия правительству. Это второй кабинет министров Лекорню: 6 октября премьер подал в отставку, которая была принята Макроном. А через четыре дня он же был вновь назначен на пост главы правительства. Альтернативы Лекорню не нашлось.

Новый состав кабинета министров несколько отличается от предыдущего. В нем появились центристы, которые входили в предыдущие правительства при Макроне, консерваторы, поддерживающие президента, а также несколько представителей гражданского общества. Так, министром труда стал Жан-Пьер Фаранду, который раньше был главой SNCF – государственного предприятия, которое занимается железнодорожными перевозками. Пост министра экологических преобразований заняла Моник Барбю, в прошлом не один год проработавшая в ООН, а также в признанных нежелательными в РФ организациях. Министр обороны Катрин Вотрен «переехала» из Министерства труда. В ее зоне ответственности будет в том числе контроль за поставками военной помощи Украине. Глава внешнеполитического ведомства остался прежним. Это Жан-Ноэль Барро, сторонник максимально жесткого курса в отношении России. Так что попыток сближения с Москвой от нового кабмина точно не стоит ждать.

Главная проблема нового правительства – та же, что и у предшествующего. Что этот состав, что прошлый пользовались лишь поддержкой президента, но не доверием парламента. А ведь в парламенте сторонники нынешнего главы государства в меньшинстве. Это и дает парламентской оппозиции рычаги давления на исполнительную власть и обусловливает их упрямство и нежелание идти на компромисс. Однако для того, чтобы сместить и это правительство, правым и левым необходимо объединиться.

Вотум недоверия инициировали две политические силы. Лидер парламентской фракции крайне левой партии «Непокоренная Франция» Матильда Пано заявила, что «депутатами из заморских территорий, коммунистами, экологами и всей партией «Непокоренных» предлагается отправить премьер-министра в отставку. «Страна не может терять время. Лекорню падет, а за ним последует Макрон», – написала она на своей странице в соцсети. Второй партией, активно призывающей к отставке правительства, является ультраправое «Национальное объединение» и его председатель Жордан Барделла. «С 2017 года макронисты получили достаточно шансов. Это правительство – игра в музыкальные стулья, которая по существу ничего не изменит. Я по-прежнему считаю, что все это несерьезно», – сказал лидер партии в эфире телеканала TF1.

«Непокоренной Франции» и «Национальному объединению» понадобится поддержка социалистов, чтобы добиться отставки правительства. Правда, последние, похоже, все еще раздумывают над тем, к какой стороне было бы выгоднее присоединиться: к оппозиции или макронистам. Поддержат президента и премьера они в одном случае: если будет отменена пенсионная реформа, которая предполагает повышение пенсионного возраста с 62 до 64 лет, и введен налог для богатых.

Предположительно судьба второго правительства Лекорню решится в четверг – в этот день должно состояться голосование по вотуму. К 14–15 октября кабмин должен будет представить проект бюджета. Маловероятно, что он устроит парламент. Наибольшие споры вызывают сокращения государственных трат, которые Франции крайне необходимы. В ЕС у нее самый большой бюджетный дефицит. Если на этой неделе проект принять не получится, в следующий, 2026 год страна отправится с прежним планом.

В то время как «Национальное объединение» и «Непокоренная Франция» винят в политическом тупике Макрона, сам президент ответственность возлагает на них. Он вспомнил о событиях месячной давности. Предложения предыдущего премьера Франсуа Байру оппозиция не поддержала, и в сентябре правительство отправилось в отставку, усугубив кризис власти. «Политические силы, которые приняли решение о вотуме недоверия Байру и которые сыграли роль в дестабилизации правительства Лекорню, несут полную ответственность за этот беспорядок. Я же обеспечиваю преемственность, стабильность и буду продолжать это делать. Все должны продолжать работу в этом направлении», – заявил глава государства. Становится ясно, что добровольно сложить полномочия он точно не собирается, а Конституция Франции не предусматривает его принудительной отставки (только в случае недееспособности или госизмены).

В этих условиях вариантов развития ситуации остается немного. Возможно, предложение социалистов все-таки будет принято и правительство сможет удержаться. Не исключен и вариант досрочных парламентских выборов. Именно их проведения добиваются «Непокоренная Франция» и «Национальное объединение», блокируя работу правительства. Скорее всего по итогам досрочных выборов этим двум партиям удастся занять еще больше мест в Национальном собрании.

Сложившаяся политическая ситуация во Франции указывает не только на неспособность Макрона договориться со своими противниками, но и на общий кризис институтов Пятой республики – периода французской истории, который начался с принятия в 1958 году новой Конституции, значительно усилившей полномочия президента. В настоящее время становится понятно, что нынешнее государственное устройство не отвечает интересам французов.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 13.10.25 19:46

ПОЧЕМУ ПРЕЗИДЕНТ КАМЕРУНА ИЗБИРАЕТСЯ НА ВОСЬМОЙ СРОК

92-летний глава государства "не может подвести свой народ"

Юрий Сигов

В Камеруне – 30-миллионной африканской стране – состоялись во многом уникальные для всего мира президентские выборы. Впервые в истории нынешний глава государства в возрасте 92 лет выдвигался на восьмой (!) срок подряд. И хотя окончательные результаты голосования будут оглашены не раньше 26 октября, ни у кого нет сомнений в имени возможного их победителя.

Поль Бийя вот уже 43 года безальтернативно правит своей страной и не случайно заслужил прозвище «вечного президента» не только среди своих сограждан, но и на всем Африканском континенте (дольше него у власти находится его ближайший географический сосед – президент Экваториальной Гвинеи Теодоро Обианг, с 1979 года). Поскольку нахождение во власти длительный срок одного и того же лица – обыденное для стран континента явление (таковых, кто правит более 20 лет, здесь 18 руководителей из 54 стран), пример Бийя вроде бы не должен ни у кого вызывать особого удивления.

Замечу, что каждый раз, когда нынешний руководитель Камеруна выдвигал свою кандидатуру на очередной срок, что-то странное и необъяснимое происходило в рядах его соперников-оппозиционеров. Во-первых, все они так или иначе всегда были из его ближайшего окружения (у других кандидатов просто даже зарегистрироваться на выборах не было особых шансов). А во-вторых, если кто-то из них начинал слишком уж активно критиковать главу государства, он либо просто пропадал из информационного поля, либо уезжал «по доброй воле» за границу.

Нынешний главный кандидат от оппозиции Исса Чирома Бакари – его бывший министр и одно время даже пресс-секретарь – оказался единственным от разношерстной когорты ругавшихся между собой по любому поводу политиков. Интересно, что своим основным преимуществом перед действующим президентом Бакари называл в ходе предвыборной кампании свой «сравнительно молодой возраст» (ему 79 лет). Однако при этом он себя подавал избирателям как «опытнейшего руководителя» и обещал в случае своего прихода к власти «большие перемены».

Предвыборный девиз самого Поля Бийя звучал вроде бы весьма привлекательно для рядовых граждан – «величие (имелась в виду, видимо, страна, а не только он сам) и надежда» – причем как для всей страны, так и для и каждого камерунца. В связи с тем, что по просьбе прежде всего Франции Камерун ранее хотя бы как-то соблюдал временные по срокам правления ограничения для поста президента, в 2008 году сам Бийя через поправки в Конституции снял все ограничения по количеству сроков, которые одно и то же лицо может находиться на президентском посту.

Согласно официальной информации, распространенной аппаратом президента в канун выборов, в Камеруне стабильно растет экономика, снижается безработица, гражданам становится жить все радостнее и богаче. Согласно же данным оппозиции и документам Всемирного банка, в последние годы в стране наблюдается экономический застой, растет безработица, эмиграция активного населения в европейские государства (прежде всего во Францию). Четверо из каждых 10 камерунцев живут ниже официальной черты бедности, а уровень образования и медицинского обслуживания населения стабильно снижается.

Но даже если экономические и социальные показатели Камеруна действительно вызывают вопросы, каких-то существенных неожиданностей после объявления результатов выборов в стране все же не ожидается. Обычно Бийя легко получает более 70% голосов на любых выборах, и также обычно главный его соперник, который осмеливался (или ему разрешали сверху) с ним соперничать, куда-то потом по-тихому исчезает.

Показательно, что в основном свое президентское время Бийя проводит в Европе, где ему принадлежит обширная недвижимость. При этом он по годами установленной традиции передает управление страной либо своим ближайшим союзникам, либо членам многочисленной семьи. Денег у семьи Бийя достаточно, чтобы сохранять подобное положение дел, потому как Камерун – один из крупнейших в Африке производителей нефти и какао.

Реально же «вечной власти» нынешнего президента Камеруна может помешать только сохраняющееся напряжение как в двух англоязычных провинциях на границе с Нигерией (там активно действуют сепаратисты, ведущие борьбу против правительства на примерно 20% территории страны), так и на севере, где все чаще происходят нападения исламистских радикалов, проникающих из соседних государств. Но пока эти проблемы для нынешней власти в Яунде не критичны, и скорее всего Бийя по-прежнему останется в президентском кресле.

Мне дважды доводилось с ним беседовать во время работы в Вашингтоне, и в ходе одного из разговоров я спросил, не устал ли он столько лет находиться во главе страны и не пора ли передать управление ею кому-то более молодому и амбициозному. Ответ президента Камеруна был поистине президентским: «Как я могу подвести свой народ, если он доверяет мне управление страной? Люди хотят, чтобы я оставался у власти и приносил процветание стране. Я не могу разочаровывать своих граждан, поэтому и участвую вновь и вновь в выборах».

Думается, что пример нахождения во власти одного из африканских – и весьма влиятельных – лидеров столь длительный срок показывает важность построения отношений с такими государствами со стороны России на совершенно иных основаниях, нежели просто дипломатические реверансы и предоставление стипендий для бесплатного обучения африканских студентов (а Камерун – один из таких получателей). Работать, как показывает практика, необходимо напрямую именно с такими с виду «вечными» лидерами, потому как ожидать от них каких-то якобы демократических перемен попросту нереально. А вот наладив контакты с близким окружением и самим «первым долгоиграющим лицом», можно будет получить существенные как экономические, так и политические дивиденды.