Обзор прессы за 16 августа 2023 года

КОММЕРСАНТ, 16.08.23

ДЕПУТАТЫ ДАЮТ ПЛАН

Дума выполнила послание президента более чем на 80% и надеется доделать остальное осенью

Ксения Веретенникова

Из 76 пунктов плана Госдумы по реализации послания президента Федеральному собранию по состоянию на 10 августа выполнены 62, следует из справки, предоставленной “Ъ” думским аппаратом. Инициативы, связанные с остальными 14 пунктами, депутаты планируют либо принять в течение осенней сессии, либо хотя бы приступить к их рассмотрению (некоторые из них еще не внесло правительство). Эксперт отмечает, что обычно в таких планах остается несколько тем, которые рассматриваются до конца осенней сессии или даже переносятся на следующий год.

С посланием к парламенту президент Владимир Путин обратился 21 февраля 2023 года, а свой план по реализации этого документа Дума утвердила в конце марта. Особое внимание в думском плане уделено вопросам интеграции новых территорий в российскую правовую систему, а также социальной помощи участникам специальной военной операции (СВО) и их семьям. Например, слова президента «Семья каждого участника СВО должна быть в зоне постоянного внимания, окружена заботой и почетом; на их нужды нужно откликаться сразу, без волокиты» депутаты решили воплотить сразу в девять законопроектов, восемь из которых уже обрели силу закона.

«Большая часть плана реализации Думой послания президента в части законодательного обеспечения выполнена — исполнены 62 пункта из 76,— рассказал “Ъ” первый вице-спикер палаты, руководитель думской рабочей группы по реализации положений посланий президента Александр Жуков ("Единая Россия").— Приняты законы, касающиеся интеграции вновь вошедших территорий в правовое поле РФ, поддержки участников СВО и их семей. Так, дети участников СВО в первоочередном порядке зачисляются в детские сады и школы, а для них самих введены льготы при поступлении на бюджетные места в вузы и предоставлена возможность перевода с платного места на бюджетное». К «решениям, направленным на укрепление суверенитета, развитие экономики и социальную поддержку граждан» господин Жуков отнес правительственную инициативу о конфискации активов недобросовестных иностранных инвесторов, нарушивших закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства». Кроме того, в рамках реализации послания был увеличен размер социальных налоговых вычетов и внесены изменения в Налоговый кодекс о стимулировании производства высокотехнологичного оборудования, добавил депутат.

Некоторые законопроекты, записанные в думском плане, все еще находятся на рассмотрении, и работу над ними депутаты планируют завершить в осеннюю сессию.

К ним относится, в частности, проект «О занятости населения в РФ», который, по словам господина Жукова, находится «в завершающей стадии подготовки к рассмотрению во втором чтении». Во втором чтении планируется обсудить и правительственный законопроект об оптимизации полномочий кабинета министров, внесенный в сентябре 2022 года. Он предполагает передачу ряда полномочий правительства в сфере экономики, здравоохранения, охраны окружающей среды, образования и культуры на уровень федеральных министерств. Первого чтения дожидаются поправки группы депутатов и сенаторов о предоставлении земельных участков героям Советского Союза и России, а также полным кавалерам ордена Славы.

Отдельные положения послания (например, о повышении минимального размера оплаты труда) будут реализованы в рамках закона о бюджете на 2024 год и последующие годы или в ходе исполнения бюджета-2023, добавил Александр Жуков: «Кроме того, ожидаем внесения правительством РФ в осеннюю сессию нескольких проектов федеральных законов, в том числе изменений в законодательство в части, касающейся совершенствования системы уровней высшего образования». В послании Владимир Путин также предложил запустить специальную программу льготного арендного жилья для работников предприятий оборонно-промышленного комплекса, поручив правительству отработать детали. Согласно думскому плану, внесение этой инициативы тоже ожидается от правительства в течение осенней сессии.

По итогам послания-2023 были выпущены 35 поручений, адресованных в основном правительству, губернаторам, возглавляющим профильные комиссии Госсовета, и Центробанку,— за их выполнением следит Контрольное управление президента, напоминает член комитета РАСО по политтехнологиям Павел Склянчук. «При этом Госдума по предложениям фракций утверждает свой собственный план: некоторые его пункты предполагают принятие уже находящихся на рассмотрении законодательных инициатив, другие — совместную с правительством разработку новых проектов, поскольку они зачастую требуют дополнительных бюджетных расходов»,— поясняет эксперт. В 2017 году, по его словам, удалось выполнить такой план на 100%, но, как правило, каждый год остается несколько тем, которые рассматривают до самого конца осенней сессии или переносят на следующий год. «Однако можно утверждать, что если законопроект был признан направленным на реализацию президентского послания, то рано или поздно его примут. Например, так было с законом о расширенной ответственности производителя, о котором Путин говорил в посланиях 2021 и 2023 годов, но принят он был только в конце июля 2023-го»,— заключает господин Склянчук.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 15.08.23 20:58

ИЗБИРАТЕЛЯМ ПОДАРЯТ "НЕДЕЛЮ ТИШИНЫ"

В Хакасии изобрели очередную выборную технологию

Дарья Гармоненко

В регионах стартовали дебаты на телевидении между кандидатами в губернаторы. Тут же в самых конкурентных регионах стала обостряться риторика агиткампании. В первую очередь это затронуло Хакасию, где главу-коммуниста Валентина Коновалова оппоненты атакуют с трех сторон. При этом было решено, что за 10 дней до выборов дебаты закончатся. Эксперты отмечают, что новая технология в основном играет на руку власти, поскольку направлена на сушку явки.

В Хакасии 15 августа стартовали дебаты, на которых глава республики Коновалов сошелся с главным кандидатов власти – депутатом Госдумы от ЕР Сергеем Соколом, а также с Михаилом Молчановым от ЛДПР и Владимиром Грудининым от «Коммунистов России» (КР). Отдельного «баттла» между главными оппонентами, как предлагал губернатор-коммунист, не вышло. При этом агитационная фаза кампании обострилась почти до предела. И, как, вероятно, и было задумано с самого начала, губернатор был атакован с трех сторон – как на дебатах, так и до их начала.

Сокол еще до мероприятия задел Коновалова. Он написал у себя в блоге, что жители региона жалуются ему на невыполнение социальных гарантий. Ребенок женщины, победивший в конкурсе «Движение первых», не смог получить заслуженную путевку в лагерь отдыха – в регионе не нашлось финансирования. «Возможно, у кого-то есть дела поважнее, чем проблемы наших жителей», – упрекнул губернатора кандидат-единоросс. На дебатах Сокол поставил на вид коммунисту, что тот «не соблюдает нормы приличия», называя оппонентов «трио кандидатов». Походя кандидат намекнул на то, что нынешний глава некомпетентен, поэтому «мусорная реформа» в Хакасии не работает. При этом Сокол честно признался, что у него не хватает времени подробно рассказать об экономике и своей программе, однако заметил, что любит Сибирь, и поведал о фактах личной биографии, а также пообещал системную работу по повышению зарплат и улучшению благосостояния жителей.

Грудинин атаковал Коновалова в лоб – до дебатов он обвинил губернатора «в предательстве». По его словам, действующий глава Хакасии «предал команду, которая помогала ему в 2018 году». Грудинин пояснил: «И я намерен рассказать народу все, что наблюдал своими глазами. Кто тогда продвигал Валентина Олеговича, как мы писали его программу, как он предал нашу команду и окружил себя бандой заезжих мародеров и некомпетентных людей, чуть ли не с улицы. Люди должны знать правду. Валентин, приходите! Проявите порядочность хотя бы здесь. Больно не будет. Но за свои поступки ответить придется», – обратился к оппоненту Грудинин.

А кандидат от ЛДПР проявил творческий подход и ударил с неожиданной стороны, обвинив власти в небрежности по отношению к экологическим проблемам региона. Он поставил вопрос о выбросах вредных веществ в атмосферу, загрязнении окружающей среды, а также отсутствии соблюдения мер экологической безопасности. Молчанов упрекнул губернатора в том, что, по его мнению, правительство остается равнодушным к масштабному загрязнению окружающей среды республики со стороны предприятий. «Хотя вы обещали штрафовать их и ограничивать», – напомнил Молчанов.

В знак протеста против бездействия властей в решении экологических проблем Молчанов предложил Коновалову символичный «подарок» – противогаз. Впрочем, в последний момент кандидат решил оставить «подарок» себе, дескать, чтобы в КПРФ не посчитали это «подкупом».

В свою очередь, Коновалов попросил у Сокола отчитаться перед жителями как депутата Госдумы от Хакасии. Губернатор посетовал на то, что Сокол отказался от интернет-дебатов в формате «вопрос-ответ» и напомнил представителю «Единой России» о проблемах, которые поднимали жители республики. «Сергей Михайлович, вы говорили, что у вас есть связи и они будут работать на благо региона. Но вы ничего не сделали по тем вопросам, которые я ставил перед вами на наших встречах в конце 2021 и в начале 2022 года», – заявил глава региона.

Между тем Хакасский избирком так загадочно распределил время «совместных агитационных мероприятий», что в последние 10 дней перед голосованием дебатов между кандидатами и партиями не будет. Теледебаты на республиканском канале РТС начнутся 15-го и завершатся 31 августа, радиодебаты – 1 сентября.

Напомним, голосование в республике пройдет 8, 9 и 10 сентября. В сентябре заканчивается сезон отпусков, и получается, что жители, вернувшиеся с дач и из турпоездок, не смогут увидеть баталии кандидатов перед тем, как идти на участки. То есть вместо отмененного «дня тишины» избирателей ждет «неделя тишины».

Кстати, кандидат от КПРФ в Амурской области кандидат в губернаторы Приамурья от КПРФ Борис Белобородов также пригласил оппонента-единоросса губернатора Василия Орлова на теледебаты. Тот пока не ответил.

Глава Политической экспертной группы Константин Калачев пояснил «НГ»: «Понятно, что Коновалова атаковали с трех сторон. Сокол поставил под сомнения профессиональные качества Коновалова, Молчанов – личностные и деловые, а Грудинин – человеческие. Такая тактика борьбы со стороны власти абсолютно логична, в принципе для этого дополнительных кандидатов и регистрировали». Коновалов же дал Соколу «симметричный ответ» – если с него спрашивают отчет о деятельности на посту главы региона, то губернатор логично задал вопрос о результатах депутатской деятельности главного оппонента.

«Очевидно, ставка на контрпозиционирование и критику будет расти, – полагает Калачев. – По-видимому, сейчас ставка делается не только на наращивание рейтинга кандидатов, а на битву антирейтингов. То есть исход кампании может решить не рейтинг, а антирейтинг. А здесь все средства хороши. Соколу проще строить кампанию «на позитиве», чем Коновалову, который работал пять лет в регионе. Но вопрос – насколько убедительны обещания и доводы Сокола? Он вроде бы обещает представлять интересы республики в федеральном Центре, но Коновалов живет в республике. То есть происходящее выглядит не только как борьба партий, но и как борьба местного с варягом или борьба местных элит с федеральным Центром».

Эксперт подчеркнул, что в конкурентной борьбе интересные дебаты – это традиция, в 90-е и начале нулевых их показывали до последнего разрешенного законом на агитацию времени. Остановить дебаты за неделю до голосования – редкое явление даже для нашего времени. «Эта технология новая. Она, возможно, обоснована тем, что избирателям нужно переварить информацию. На самом деле она направлена на снижение интереса к выборам и сушку явки. Потому что запоминается лучше всего то, что сказано политиками в последний момент. Наверное, таким образом страхуют кандидата от власти: если он скажет что-то не то, может быть, у зрителей окажется короткая память. Вопрос кому выгодно отсутствие дебатов связан с тем, у кого в руках админресурс. Потому что для победы провластного кандидата достаточно мобилизовать зависимые группы избирателей, а для яркой протестной кампании и явки оппозиционного электората нужна агитация», – подчеркнул эксперт.

ИЗВЕСТИЯ, 16.08.23

ЗНАК ВЛИЯНИЯ: ЦИК ВВЕДЕТ МАРКИРОВКУ ДЛЯ СМИ-ИНОАГЕНТОВ НА ВЫБОРАХ

Как будут выглядеть их удостоверения и кому могут отказать в аккредитации

Иван Капустин

На предстоящих в сентябре 2023 года выборах в аккредитационных удостоверениях журналистов, включенных в реестр иностранных агентов, впервые будут помечать их статус, рассказали «Известиям» в ЦИК России. Сам документ также претерпит небольшие изменения: в нем появится ячейка для слов «иностранный агент». При этом никаких запретов на аккредитацию для таких СМИ нет. Избиркомы новых регионов будут регистрировать журналистов самостоятельно. Основанием для отказа в работе на выборах в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях могут стать создание угрозы суверенитету, безопасности, территориальной целостности, национальному единству и интересам России.

На предстоящих в сентябре 2023 года выборах в аккредитационных удостоверениях журналистов, включенных в реестр иностранных агентов, впервые будут помечать их статус, рассказали «Известиям» в ЦИК России. Сам документ также претерпит небольшие изменения: в нем появится ячейка для слов «иностранный агент». При этом никаких запретов на аккредитацию для таких СМИ нет. Избиркомы новых регионов будут регистрировать журналистов самостоятельно. Основанием для отказа в работе на выборах в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях могут стать создание угрозы суверенитету, безопасности, территориальной целостности, национальному единству и интересам России.

Новая графа

Аккредитационные удостоверения журналистов, включенных в реестр иноагентов, на выборах в сентябре 2023 года впервые будут промаркированы, это касается кампаний во всех регионах, в том числе в четырех новых субъектах РФ, сообщил «Известиям» источник в ЦИК РФ, эту информацию подтвердил член Центризбиркома Евгений Шевченко.

Слова «иностранный агент» будут размещены сразу под графой с отчеством такого журналиста. Согласно вступившему в силу в декабре 2022 года закону, под иностранным агентом, в частности, понимается лицо, которое находится под иностранным влиянием и занимается распространением сообщений и материалов для неограниченного круга лиц, а также участвует в их создании.

«При подаче аккредитации на любые выборы в сентябре во всех регионах необходимо отмечать, признан ли журналист иностранным агентом. Если он входит в реестр иностранных агентов, то в его аккредитационной карточке, удостоверении будет отмечен статус «иностранный агент», — пояснил «Известиям» источник.

По словам собеседника, такое решение связано в том числе с законом о контроле за деятельностью иноагентов, который установил общий реестр для граждан, НКО и СМИ со статусом иностранного агента (вступил в силу с 1 декабря 2022 года). На данный момент в реестре почти 650 позиций. «В рамках этих процессов мы сочли в этот раз, что это (установление статуса иноагента в аккредитационном удостоверении. — «Известия») возможно», — добавил собеседник.

При этом в ЦИК уточнили, что запрета на аккредитацию на выборы для СМИ-иноагентов нет, в том числе на посещение участков для голосования.

В прошлом году СМИ, признанные иноагентами, аккредитовывались для работы на выборах на общих основаниях, их удостоверения не имели какой-либо маркировки. Эту тему на заседании Центризбиркома, в частности, в прошлом году поднимал член ЦИК Игорь Борисов. В июле 2022-го в комиссии сообщили, что законодательством не предусмотрены какие-либо особые требования на этот счет.

Как говорится в опубликованном на сайте ЦИК РФ постановлении о порядке аккредитации журналистов на выборы, СМИ для работы на них, как и в прошлом году, не должны нарушать профессиональную этику, санитарные требования, распространять «слухи под видом достоверных сообщений», вмешиваться в работу избиркома и собирать информацию в пользу постороннего лица или организации.

Работа в новых регионах

Избирательные комиссии ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей по решению ЦИК России самостоятельно занимаются аккредитацией журналистов на выборы в этом году. В отличие от общих требований, которые устанавливает ЦИК, избиркомы новых регионов прописали дополнительные причины для возможного отказа в допуске журналистов. Так, в аккредитации могут отказать, если будут, например, созданы угрозы национальному единству или национальным интересам. В постановлении ЦИК РФ же подчеркивается, что «все представители средств массовой информации, которые отвечают требованиям законодательства Российской Федерации, подлежат аккредитации».

Как рассказала замглавы избирательной комиссии ЛНР Марианна Скорнякова, признаки создания угрозы будут проверяться в материалах как конкретного журналиста, который планирует работать на выборах в Луганской Народной Республике, так и в целом СМИ.

«Мы некомпетентны в данной сфере. Если у нас будут сообщения, переданные от органов, специализирующихся на этом, то мы будем принимать соответствующее решение. Мы опираемся на данные, которые нам предоставляют соответствующие органы», — объяснила «Известиям» Скорнякова. Она уточнила, что проверку на наличие таких признаков в материалах журналиста или СМИ проводит не избирательная комиссия, а правоохранительные органы.

Председатель избирательной комиссии ДНР Владимир Высоцкий также подчеркнул, что избирком не занимается определением степени угроз безопасности, в том числе информационной.

«Вопросы определения степени угроз безопасности, равно как и субъектов, создающих эти угрозы, не входят в компетенцию Избирательной комиссии ДНР. Этим занимаются соответствующие органы. Наша задача — оставаться в рамках законодательного поля Российской Федерации. Мы сотрудничаем с силовыми органами в плане обеспечения безопасности электорального процесса. Принимаются все необходимые меры. В том числе и на уровне информационной безопасности», — сказал Высоцкий «Известиям».

Председатель избиркома Запорожской области Галина Катющенко, отвечая на вопрос о допуске к выборам в регионе СМИ-иноагентов, отметила, что избирательная комиссия рассмотрит все поданные заявки об аккредитации. «А уже кого аккредитовывать — будем принимать решения. Посмотрим», — подчеркнула она.

СПРАВКА «ИЗВЕСТИЙ»

Российское законодательство предусматривало, что на территориях, где введено военное положение, референдумы и выборы в органы государственной власти, органы местного самоуправления не проводятся. В конце мая Владимир Путин подписал закон, утверждающий после консультаций ЦИК РФ с Минобороны и ФСБ возможность проведения выборов в таких регионах.

Единый день голосования пройдет 10 сентября. Впервые в нем примут участие Донецкая и Луганская народные республики, Запорожская и Херсонская области, там жители выберут депутатов местных парламентов. В 54 субъектах России пройдет 78 избирательных кампаний. Будет замещено более 34 тыс. мандатов.

РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, 16.08.23

В ЦИК презентовали информационные плакаты

Екатерина Котова

В Центризбиркоме презентовали новые информационные плакаты о выборах, сделаны они в советской эстетике. Всё выразительно, лаконично и при этом еще и практично

10 сентября почти по всей стране пройдет Единый день голосования. Будем выбирать губернаторов, мэров и депутатов разных уровней. Одни плакаты напоминают избирателю о том, где и как он может отдать свой голос. Другие - о том, что участие в дистанционном электронном голосовании (ДЭГ) может быть исключительно добровольным.

- Видите, плакаты в стиле советского времени. Замечательно! КПРФ должна приветствовать при всей своей нелюбви к ДЭГ, - улыбнулась глава ЦИК Элла Памфилова на заседании комиссии.

В СССР политический плакат выполнял задачи наглядной агитации и пропаганды, сейчас это скорее наружная реклама выборов с практической информацией. На плакате наряду с лозунгом есть краткая инструкция в помощь избирателю. Например: "Голосуя дистанционно, соблюдайте тайну голосования: не позволяйте никому видеть экран вашего устройства в момент голосования!"

Онлайн-голосование в сентябре будет применяться сразу в 25 регионах - в таком масштабе впервые. "Очень важно не перегибать палку, не должно быть никакого принуждения и давления на избирателей ни с чьей стороны!" - подчеркнула глава ЦИК. Самого избирателя об этом информирует плакат "Не поддавайся давлению". "Широко можем поделиться, чтобы всем тем, у кого зудит административный ресурс, было неуютно", - сказала Памфилова.

КОММЕРСАНТ, 15.08.23 21:57

Сергей Собянин провел встречу со сторонниками в предвыборном штабе

Григорий Лейба,

Елена Рожкова

Баллотирующийся на новый срок мэр Москвы Сергей Собянин встретился сегодня, 15 августа, со сторонниками и доверенными лицами в своем общественном штабе на улице Покровка, сообщил телеканал «Москва 24». На встречу были приглашены деятели культуры, врачи, спортсмены, руководители городских предприятий и предприниматели, представители Совета ветеранов, волонтеры, депутаты и активисты «Единой России».

«Много знакомых лиц, мы с вами не в первый раз встречаемся, со многими прошли большой путь: 12 лет работаем над замечательным проектом под названием «Москва». Спасибо вам!» — сказал господин Собянин собравшимся.

Рассказ об успехах столицы градоначальник начал с вопросов экономики. «То, что нам необходимо разворачивать промышленность, экономику на рельсы самостоятельного развития и создавать собственные конкурентные производства, стало понятно не сегодня, а пять лет назад»,— подчеркнул он, сообщив, что текущие темпы развития экономики Москвы в среднем превышают среднероссийские в два раза. За последние годы Москва добилась почти двукратного роста промышленного производства. Ежегодный объем инвестиций достиг 5,9 трлн руб. В столице построено 119 млн кв. м жилой и коммерческой недвижимости, 1,2 тыс. км новых дорог, открыто 109 новых станций метро. Более миллиона горожан являются участниками программы реновации жилого фонда. Для жителей создана уникальная цифровая экосистема из 400 услуг и сервисов.

Мэр также затронул вопросы развития городской среды, бизнес-климата, культуры, спорта, медицины и транспорта. Он, в частности, сообщил, что вскоре столичные власти завершат модернизацию всех городских поликлиник, а совокупность запланированных транспортных проектов описал как «гигантский, огромный проект, который даже мысленно сложно себе представить».

Выборы мэра Москвы пройдут с 8 по 10 сентября. Горожане смогут проголосовать как очно на избирательном участке, так и онлайн. Кроме того, в нынешнем году москвичи смогут впервые воспользоваться новыми терминалами электронного голосования, которые будут установлены на каждом участке. На выборах зарегистрированы пять кандидатов: помимо выдвинутого «Единой Россией» Сергея Собянина это депутат Мосгордумы и внук лидера Компартии Леонид Зюганов (КПРФ), вице-спикеры Госдумы Борис Чернышов (ЛДПР) и Владислав Даванков («Новые люди»), а также депутат Госдумы и глава столичного отделения партии «Справедливая Россия – За правду» Дмитрий Гусев.

Согласно свежему опросу Russian Field, твердую готовность участвовать в выборах выражают 49% москвичей, 66% из которых намерены голосовать за Сергея Собянина. На 2-м месте с большим отрывом Леонид Зюганов (5% голосов).

КОММЕРСАНТ, 16.08.23

РЕФЕРЕНДУМ ОТКЛОНИЛИ БЕЗ ЛИШНИХ СЛОВ

Челябинское заксобрание отказало в проведении плебисцита о прямых выборах мэров

Юлия Гарипова

Законодательное собрание Челябинской области не согласовало вопросы референдума о возвращении прямых выборов мэров городов и районов. Решение было принято путем заочного опроса. Депутаты обосновали отказ тем, что предложенные вопросы уже урегулированы российским законодательством. Представители инициативной группы считают это решение противоречащим Конституции и намерены обжаловать его в суде. Против также выступила фракция «Справедливой России», заявившая о подготовке законодательной инициативы о возвращении прямых выборов.

На областной референдум инициативная группа предлагала вынести два вопроса: о прямых выборах глав городов и районов области и об избрании депутатов челябинской гордумы напрямую горожанами (сейчас они делегируются районными советами). Рассмотрев это предложение без проведения заседания, путем заочного опроса, депутаты заксобрания признали оба вопроса не соответствующими требованиям федерального и регионального законодательства. Соответствующее постановление опубликовано на портале правовой информации.

«Референдум проводится в том случае, если вопросы, которые он поднимает, не урегулированы Конституцией и федеральными законами. В данном случае поставленные вопросы уже разрешены и предусмотрены в законодательстве»,— прокомментировали “Ъ” решение заксобрания в его пресс-службе.

Заочное голосование там объяснили тем, что депутаты должны были рассмотреть ходатайство и документы о проведении референдума в установленный законом 20-дневный срок.

Один из представителей инициативной группы, глава челябинского «Яблока» Ярослав Щербаков, сообщил “Ъ”, что постановление заксобрания будет обжаловано в суде: «Готовим документы, смотрим практику, изучаем основания. Это будет коллективный иск, к которому сможет присоединиться неограниченный круг лиц». Он признался, что решение депутатов было ожидаемым, но удивила форма его принятия, которая применяется в исключительных случаях. Впрочем, с мотивацией отказа инициаторы плебисцита тоже «в корне не согласны». «Это очень свободная трактовка. По их логике те вопросы, которые были в законах, выносить на референдум нельзя. Но у нас все вопросы так или иначе урегулированы. По сути, они вообще отказали гражданам в праве на референдум. На наш взгляд, тут прямое нарушение конституционных прав, основания для обжалования есть»,— отметил господин Щербаков.

Деньги, которые уже начали собирать на проведение референдума, будут направлены на публичную кампанию за возврат прямых выборов мэров, добавил «яблочник»: «Мы хотим рассказать более широкому кругу лиц о нашей инициативе, о том, как ее не пропускают, как важно самостоятельно и напрямую выбирать глав. Средства направим на изготовление кубов, также будем заявлять пикеты, продолжим публичную кампанию».

Между тем представители фракции «Справедливой России — За правду» в заксобрании заявили, что выступили против постановления, несмотря на имеющуюся «юридическую коллизию».

«Мы проголосовали против отказа в проведении референдума, обозначив тем самым нашу принципиальную позицию по возвращению прямых выборов. Однако невозможность провести референдум не отменяет необходимости решения самой проблемы. У нас остается право законодательной инициативы о возвращении прямых выборов, которой фракция, безусловно, воспользуется. Уже сейчас мы работаем над поправками»,— сообщил в соцсетях член фракции Василий Швецов. По его словам, возврат прямых выборов поддерживают 70% населения.

Отметим, что по второму вопросу несостоявшегося референдума решение уже, по сути, принято: по инициативе властей готовится закон об упразднении в Челябинске городских районов и райсоветов. Соответственно, на следующих выборах в 2024 году гордума должна будет избираться на прямых выборах.

Прямые выборы глав муниципалитетов в Челябинской области отменили в 2015 году. В последние десять лет в регионе было предпринято восемь попыток организовать референдум о возвращении прямых выборов, которые неизменно заканчивались отказами либо на стадии создания инициативной группы, либо при согласовании предложенного вопроса с депутатами.

Напомним, что попытки вернуть прямые выборы глав муниципалитетов с помощью референдума предпринимались в этом году и в других регионах России. Так, в начале июня соответствующее предложение инициативной группы отклонил Госсовет Коми, а в июле аналогичное решение приняло заксобрание Новосибирской области. В обоих случаях депутаты, как и в Челябинской области, сослались на то, что этот вопрос уже урегулирован федеральным и региональным законодательством.

КОММЕРСАНТ, 15.08.23 17:54

Кандидат в губернаторы Алтайского края от «Новых людей» снялся с выборов

Валерий Лавский

Избирательная комиссия Алтайского края аннулировала регистрацию кандидата от партии «Новые люди» Владислава Вакаева на выборах главы региона, сообщили в комиссии. Решение принято по заявлению самого господина Вакаева.

«Считаю, что нужно поддержать команду Виктора Петровича Томенко (действующий губернатор, баллотирующийся на второй срок от "Единой России".— “Ъ”), которая показала свое умение и желание работать в интересах жителей Алтайского края. Уверен, нам удастся сделать еще больше в важном деле создания комфортной среды для жизни жителей наших городов и сел»,— объяснил господин Вакаев это решение в своем Telegram-канале.

Самоотвод кандидата оказался неожиданным даже для регионального отделения «Новых людей», представители которого узнали об этом из СМИ. В распространенном ячейкой заявлении указывается, что «таким поступком Владислав Вакаев предал не только партию, но и людей, которые его поддерживали». «Приносим искренние извинения всем, кто хотел поддержать "Новых людей" на выборах губернатора Алтайского края»,— говорится в сообщении партийцев, размещенном в соцсетях.

Борьбу за пост губернатора Алтайского края помимо господина Томенко продолжают депутаты законодательного собрания региона Сергей Булаев (ЛДПР), Евгения Боровикова («Справедливая Россия — За правду»), Сергей Малинкович («Коммунисты России») и Елена Хрусталева (Партия пенсионеров). Выдвиженец КПРФ, депутат Госдумы Мария Прусакова не смогла собрать нужное число подписей для преодоления муниципального фильтра. По аналогичной причине с дистанции сошли представители «Зелёных» и «Зелёной альтернативы» Владимир Кириллов и Виктор Нагайцев.

КОММЕРСАНТ, 16.08.23

ОТ КОММУНИЗМА ДО СЕПАРАТИЗМА

Смоленские депутаты требуют пресечь экстремистскую деятельность коллеги

Александр Асадчий,

Андрей Прах

В Смоленской области разгорается скандал вокруг сепаратистских высказываний находящегося в Польше депутата облдумы Владислава Живицы. В воскресенье он провел в Варшаве пресс-конференцию, на которой заявил о создании движения за «независимость» региона. В КПРФ, от которой был избран депутат, сомневаются, что их бывший товарищ «осознает последствия своих действий». Господина Живицу исключили из партии еще два года назад, но формально он до сих пор состоит в ее фракции. Впрочем, мандата он вскоре в любом случае лишится, так как в сентябре пройдут выборы нового созыва облдумы.

Председатель Смоленской облдумы и глава регионального отделения «Единой России» Игорь Ляхов 14 августа обратился в областную прокуратуру с просьбой изучить высказывания Владислава Живицы на предмет соответствия российскому законодательству. «На мой взгляд, они носят экстремистский характер»,— сообщил господин Ляхов.

Днем ранее господин Живица провел пресс-конференцию в Белорусском доме в Варшаве, на которой заявил о создании политической организации, выступающей за независимость Смоленской области.

Бравируя «корочкой» депутата облдумы, он обозначил курс на «культурную децентрализацию Смоленской области» и воссоздание «свободной от Москвы смоленской государственности на территории Великого Литовского княжества и Речи Посполитой».

В числе других явно экстремистских идей депутатом были заявлены «гуманитарный коридор для смолян», готовых воевать на стороне Украины в составе так называемого полка имени Калиновского (добровольческий батальон украинской теробороны, сформированный в 2022 году преимущественно из белорусов и подчиненный ВСУ), и создание отдельного воинского подразделения. В завершение господин Живица призвал к жестким миграционным мерам: по его словам, «лица, не имеющие смоленских корней» после создания «Смоленской республики» должны рассматриваться как «непрошеные гости», которым придется покинуть Смоленщину или «пройти в ней натурализацию». В пресс-конференции также участвовал экс-редактор оппозиционного белорусского Telegram-канала Nexta Ян Рудик, который заявил, что «Смоленск — это белорусская земля и вместе с деоккупацией Белоруссии нужно требовать деоккупации Смоленска».

Публичной реакции правоохранительных органов РФ на эти заявления пока не последовало.

Владислав Живица избрался в Смоленскую облдуму в 2018 году по списку КПРФ, но вскоре разругался с товарищами по партии. Как ранее сообщал “Ъ”, он обвинил первого секретаря обкома, вице-спикера облдумы Валерия Кузнецова в поборах: якобы тот заставлял отдавать половину депутатского жалованья на нужды партии. После этого господина Живицу исключили из КПРФ за «клевету и серьезный ущерб», но выгнать его из фракции или лишить мандата коммунисты по закону не могли.

«К сожалению, явное несовершенство российских законов не позволяет лишить звания народного избранника, не совершившего, согласно суду, преступление, но находящегося в шаге от него»,— написал в воскресенье господин Кузнецов на сайте обкома.

Он добавил, что мандат депутата Владислав Живица получил «волею случая», а к побегу в Польшу готовился заранее, лепя из себя «защитника католичества на Смоленщине». Коммунист, видимо, имел в виду письмо господина Живицы папе римскому с просьбой способствовать восстановлению храма Непорочного зачатия Пресвятой Девы Марии и заявления депутата о необходимости передать разрушающийся Смоленский католический костел в управление Польше.

«Сомневаюсь, что Живица в полной мере осознает последствия своих действий, ведь его заявления были сделаны не человеком, которого хватил солнечный удар, а депутатом Смоленской областной думы, которым, к счастью, меньше чем через месяц он не будет,— заявил “Ъ” член фракции КПРФ Андрей Митрофаненков.— Реакция спикера заксобрания, который потребовал от правоохранительных органов дать правовую оценку заявлениям Живицы, красноречиво говорит о том, что ничего хорошего беглеца в России не ждет».

«После исключения из коммунистов Живица занял провластную позицию, поддерживал экс-губернатора Алексея Островского (члена ЛДПР.— “Ъ”) и фактически перестал быть оппозиционным политиком. Тем неожиданнее его бегство в Польшу и превращение в радикала»,— поделился с “Ъ” еще один депутат облдумы от КПРФ Андрей Шапошников.