Обзор прессы за 16 сентября 2026 года

ВЕДОМОСТИ, 16.09.26

В ЦИК НАШЛИ «СЛАБОЕ ЗВЕНО» ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

В комиссии обсудили дипфейки, DDoS-атаки и обстрелы избирательных участков

Юлия Малева

Центризбирком (ЦИК) провел анализ уязвимостей избирательной системы, включая работу портала ГАС «Выборы», системы дистанционного электронного голосования (ДЭГ) и видеонаблюдения, заявила глава ЦИК Элла Памфилова на последнем заседании комиссии перед единым днем голосования. В результате, по ее словам, выяснилось, что ГАС «Выборы» максимально защищена, а сервис видеонаблюдения и бесперебойная подача трансляции – это «слабое звено».

С приближением дня голосования количество разного рода атак на избирательную систему и инфраструктуру постоянно возрастает, отмечают в ЦИК. «Мы с этим сталкиваемся уже не первый год, но то, что происходит сейчас, трудно даже с чем-то сравнить по накалу, по насыщенности, по скорости разного рода атак», – призналась Памфилова. Например, поступают угрозы членам избирательных комиссий, подвергаются давлению информационные системы, были зафиксированы даже случаи обстрела помещений избирательных комиссий, указала она.

Именно поэтому ЦИК делает особый акцент на обеспечении безопасности: открываются резервные помещения, подготавливаются дополнительные источники питания и др., сообщила Памфилова. В случае если в момент голосования в ДЭГе у избирателя возникнут трудности с интернетом, он может дойти до участка и проголосовать традиционно бумажным бюллетенем.

«Мы не только выборы не отменяем, но мы еще все вместе взяли на себя невероятную ответственность по применению даже в этих экстремальных условиях всех наших базовых стандартов на предстоящих выборах, включая и ДЭГ, и видеонаблюдение. А могли бы спокойно если не выборы отменить, то просто наблюдение вообще отменить. Никто бы нас не осудил», – подчеркнула Памфилова.

Избирательная система РФ занимает лидирующие позиции в мире по своей технологичности, но цифровые технологии – это не только удобство, но и новые риски, заявил на заседании замминистра цифрового развития РФ Олег Качанов. «Знаете, это как пока автомобили не появились, не было [комфорта в передвижении], но и рисков, что человек попадет в аварию, не было. Так и в цифровой среде», – пояснил он.

Минцифры совместно с «Ростелекомом» выработали ряд необходимых мер для нейтрализации различных типов угроз, но каждый год появляются новые вызовы, отметил Качанов. Например, в 2025–2026 гг. наблюдается революционное развитие нейросетей, что приводит к появлению «радикально нового качества угроз». Одна из них – генерация дипфейков. «Фактически нейросеть на основании текстового описания делает материал. Человек диктует, что он хочет увидеть: «Нейросеть, вот тебе фотография такого-то участка <...> нарисуй мне картинки [или видео], как председатель комиссии делает какие-то незаконные действия», – рассказал Качанов. С таким видом фейков «так или иначе придется столкнуться и понять, как с этим будем бороться», подчеркнул он.

Избирательная аптечка

Заседание ЦИК началось с поздравления Эллы Памфиловой с прошедшим днем рождения – он был 12 сентября. Вместе с букетом белых роз ей подарили аптечку. При вручении подарка зампред комиссии Николай Булаев предложил при необходимости лечить этим набором коллег. Памфилова поблагодарила членов ЦИК и отметила, что со здоровьем у нее все в порядке.

Еще одна угроза – рост скорости атак, которые нацелены на глубинное проникновение в систему для ее уничтожения или создания багов внутри нее. Год назад подобные действия у группы хакеров занимали месяцы, а сейчас достаточно нескольких дней, посетовал замминистра. Ожидают в министерстве и атак на систему видеонаблюдения, которые могут привести к временным сбоям в работе. Также злоумышленники могут заниматься незаконным сбором видеопотока и распространять информацию о скоплении избирателей на участках, что в ряде регионов является «особо чувствительным» вопросом.

Учитывая все возможные угрозы, Минцифры совместно с регионами отработали дополнительные точки доступа связи, рабочие помещения в МФЦ и помещениях избиркомов. Также если будут атаки в sms, то код подтверждения при голосовании можно будет получить через Max, который станет резервным каналом связи, указал Качанов.

Памфилова обеспокоилась, что видеонаблюдение из-за «злопыхателей» может быть прервано, и поручила региональным избиркомам увеличить на 20% количество автоматизированных рабочих мест с доступом к порталу видеотрансляции. Всего будет организовано 3156 точек доступа с видеотрансляцией по стране: 89 в избирательных комиссиях субъектов, 2814 в территориальных избирательных комиссиях и 253 в центрах общественного наблюдения, включая филиалы в 66 регионах. Характер угроз может быть «самым непредсказуемым», заключила глава ЦИК.

ВЕДОМОСТИ, 16.09.26

КАКИЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПАРЛАМЕНТЫ ЧАЩЕ ДРУГИХ ВНОСИЛИ ЗАКОНОПРОЕКТЫ В ГОСДУМУ

Лишь в одном субъекте заксобрание не выступало с инициативами

Александр Тихонов

Госсобрание Башкирии оказалось самым активным региональным парламентом в части внесенных в Госдуму VIII созыва законопроектов, следует из информации, размещенной в системе обеспечения законодательной деятельности (СОЗД). «Ведомости» изучили сводные данные.

Парламент республики с октября 2021 г. внес в Думу 55 законопроектов, и еще 12 достались депутатам нижней палаты парламента «в наследство» от предыдущих созывов. По итогам рассмотрения 67 законопроектов башкирских депутатов лишь шесть из них были приняты, причем две инициативы (о приведении терминологии федеральных конституционных законов в соответствие с нормами законодательства об образовании и об охране здоровья; о бесплатной юридической помощи адвокатами) перешли в VIII созыв из предыдущего.

43 законопроекта, внесенные парламентом Башкирии, были отклонены, еще 6 депутаты отозвали сами. 8 законодательных инициатив находятся на рассмотрении.

На 2-м месте по количеству внесенных законопроектов (41) – Брянская областная дума. Еще 6 законодательных инициатив брянских депутатов перешли в VIII созыв нижней палаты парламента из предыдущего созыва. Девять законопроектов было принято, 18 – отклонено. Трижды брянские парламентарии отзывали собственные законопроекты. Работа над 12 продолжается.

В топ-3 по внесенным законопроектам (39) также вошло заксобрание Санкт-Петербурга. Семь проектов законов перешло в текущий созыв Думы из VII созыва. Шесть петербургских законопроектов было принято, 24 – отклонено. Трижды парламентарии сами отзывали свои инициативы. Работа над 13 продолжается.

Лидерство Санкт-Петербурга может объясняться тем, что это «понятный партнер федеральных элитариев», а Башкирии – тем, что глава Радий Хабиров в 2009–2016 гг. работал заместителем начальника управления президента по внутренней политике, полагает глава «Минченко консалтинга» Евгений Минченко. «Как правило, [принимаются] согласованные с федералами инициативы, которые делегируют регионам», – сказал он «Ведомостям».

Единственным региональным парламентом, не предложившим Госдуме ни одной законодательной инициативы, стала Херсонская областная дума. При этом легислатуры других субъектов Федерации, присоединенных к России в 2022 г., свои законопроекты в нижнюю палату парламента вносили. Например, заксобрание Запорожской области предложило семь инициатив, четыре (о продлении срока оформления документов в области усыновления; о создании судебных участков и должностей мировых судей; о продлении сроков применения особенностей правового регулирования отношений в сфере образования; о продлении сроков действия особенностей регулирования отношений в сферах медицинской и фармацевтической деятельности, а также обращения лекарственных средств и медицинских изделий) из которых были приняты.

Законопроект запорожских депутатов, предлагающий отнести организацию и проведение работ по увековечиванию памяти жертв геноцида советского народа к полномочиям органов государственной власти субъекта, был Госдумой отклонен. Также Дума отклонила законопроект об установлении особенностей передачи, изъятия, перераспределения государственных полномочий Запорожской области. Работа над инициативой по вопросам правового регулирования нотариальной деятельности на территории региона в условиях переходного периода продолжается.

Также идет работа над единственным внесенным в Госдуму VIII созыва законопроектом парламента ЛНР о создании судебных участков и должностей мировых судей. Единственный законопроект, предложенный нижней палате парламента заксобранием ДНР – об увеличении числа мировых судей, – был принят.

Право законодательной инициативы за региональными парламентами закреплено ч. 1 ст. 104 Конституции России. В 2025 г. широкий резонанс вызвал предложенный Госсоветом Татарстана законопроект, фактически запрещающий журналистам писать о преступлениях до приговора суда. Инициативой предлагалось ввести легальное определение понятия «обвинительная информация», распространение которой допускается «исключительно при наличии судебного акта, вступившего в законную силу».

Законопроект, однако, в Госдуму внесен не был, а был направлен «на предварительное заключение» в так называемый совет законодателей – совещательный орган, куда входят представители обеих палат парламента, региональных заксобраний и т. д. Вскоре автор законопроекта, депутат Госсовета Татарстана Марат Галиев, отозвал его. По предложению Ярославской областной думы в 2024 г. город Ростов был переименован в Ростов Великий.

Число внесенных законопроектов говорит не о качестве работы депутатов, а о том, есть ли в заксобрании сильное правовое управление и считает ли спикер федеральную повестку своей, говорит политолог Константин Калачев. Само право региональной инициативы, по его мнению, нужное: «правоприменение ломается внизу и заксобрание сидит ближе всех к месту поломки». «Но измерять качество надо не валом внесенного, а долей принятого и тем, сколько региональных идей потом всплыло в чужих законопроектах», – добавил Калачев. При этом иногда за региональными инициативами может быть просто стремление субъекта попасть в федеральную медиаповестку, допустил он.

ГАЗЕТА.RU, 15.09.26 20:01

«ПРЕСЕЧЬ В ЗАРОДЫШЕ»: ПРЕМЬЕР ГРУЗИИ ПРИЗВАЛ ИСКОРЕНИТЬ РУСОФОБИЮ В СТРАНЕ

Премьер Грузии Кобахидзе пообещал уничтожить русофобию в зародыше

Ева Вишневская

Премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе заявил о необходимости искоренить русофобию в стране. По его словам, конфликт между грузинами и русскими искусственно разжигают иностранные силы, чтобы создать политические и экономические проблемы. Ранее председатель парламента Грузии Шалва Папуашвили уже отмечал, что обострение отношений с Россией не входит в интересы Тбилиси.

Русофобию в Грузии необходимо искоренить. Об этом в ходе дебатов на телеканале «Рустави 2» заявил премьер-министр страны Ираклий Кобахидзе.

«Мы должны не просто искоренить саму идею русофобии — мы должны пресечь ее в зародыше Грузии. Русофобия, как и любая форма ксенофобии, не свойственна грузинам от природы.

Исторически мы славимся своим гостеприимством, толерантным отношением к иностранцам», — подчеркнул он.

По словам Кобахидзе, иностранные силы искусственно разжигают русофобию в стране, чтобы создать политические и экономические проблемы. Они намеренно превращают неприязнь к российским политическим решениям в ненависть к русскому народу. На фоне этого премьер-министр Грузии призвал учиться разделять отношение к государству и к народу.

Он добавил, что само использование понятия «русофобия» является инструментом борьбы с ней, и заявил, что власти Грузии намерены противодействовать попыткам распространения подобных настроений.

Кобахидзе также подчеркнул, что Тбилиси продолжит проводить «прагматичную и одновременно принципиальную политику» в отношении России. Ранее председатель парламента Грузии Шалва Папуашвили уже заявлял, что обострение отношений с РФ не входит в национальные интересы страны.

«Может быть, эскалация [конфликта] Грузии с Россией входит в интересы Германии или Литвы, но не в наши интересы. Пусть простят нас все, но наши интересы превыше их интересов», — пояснил Папуашвили.

Сдержанность в контактах

На фоне заявлений главы грузинского правительство газета «Взгляд» сообщила, что правящая партия «Грузинская мечта» потребовала от западных послов разборчивости в выборе контактов во избежание поощрения радикалов.

Это произошло после того, как лидеры радикальной оппозиции Грузии Николоз Гварамия и Зураб Джапаридзе были приглашены во вторник в посольство Норвегии в Тбилиси. После встречи Гварамия рассказал, что на ней обсуждалась обстановка в стране и «европейские перспективы». Председатель комитета парламента Грузии по внешним связям Леван Махашвили заявил, что подобные контакты «стимулируют радикализацию».

«Обращаюсь к послам: будьте осторожны в шагах и решениях, чтобы не навредить двусторонним отношениям», — подчеркнул он.

Первый зампред фракции «Грузинской мечты» в парламенте Леван Мачавариани также сообщил, что «ожидает объяснений от посольства Норвегии» после встречи дипломатов с представителями оппозиции.

Почему в Грузии заговорили о русофобии?

Этим летом в соцсетях стало появляться все больше сообщений о негативном отношении граждан Грузии к российским туристам. В начале августа Служба госбезопасности (СГБ) Грузии сообщила о возбуждении уголовного дело в связи с этим.

В ведомстве рассказали, что сразу несколько фейковых пользователей в соцсети X писали о том, что российских туристов в Грузии оставляли одних в лесу, а также портили заказанную ими еду в ресторанах. СГБ назвала это «дискредитирующей информационной кампанией» и заявила, что ей управляют из-за рубежа «для нанесения вреда государственным интересам» страны и ее экономике.

Директор Центра истории, геополитики и экономических исследований Кавказа Николоз Метревели в беседе с ТАСС отметил, что подобные сообщения были нацелены на эскалацию межнациональных отношений.

«Создается впечатление, будто вся Грузия настроена против граждан России. Подобные утверждения не отражают мнение жителей нашей страны, которые выступают за взаимное уважение и прагматичное партнерство», — подчеркнул Метревели, добавив, что в Грузии искренне рады гостям, в том числе и из России.

При этом за последнее время в Грузии произошло и несколько реальных инцидентов. Так, в июле широкую огласку получила ситуация с русскими туристками в Кахетии. Там незнакомый мужчина ворвался в номер к россиянкам и напал на одну из них. В МВД Грузии тогда заявили, что причиной конфликта стало поведение девушек, однако те утверждали, что нападение произошло из-за того, что они разговаривали на русском.

В начале августа пара туристов из Москвы также рассказала, что во время отдыха в Грузии неизвестный повредил их автомобиль. Супруги оставили машину с российскими номерами на парковке гостиницы, а утром обнаружили на ней глубокую царапину на всю длину кузова. Ксения рассказала о случившемся в соцсетях, после чего она и ее муж начали получать угрозы.

Кроме того, недавно организаторы музыкального Zion Festival, который пройдет в Тбилиси 25 и 26 сентября, заявили, что не пустят россиян на мероприятие. Причину такого решения они не объяснили.

Ранее издание «Sputnik Грузия» провело опрос среди жителей страны, чтобы выяснить считают ли они, что отношение к русскоговорящим в Грузии действительно ухудшилось. Почти половина участников согласилась с этим утверждением, при этом 36% респондентов заявили, что не заметили никаких изменений.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 15.09.26 19:22

БОЙКОТ ВЫБОРОВ – ЛОВУШКА ДЛЯ ГАГАУЗИИ

В Кишиневе решили, что для избрания башкана автономии достаточен даже один голос "за"

Иван Бургуджи

В средствах массовой информации распространяется информация о том, что в Гагаузии прозвучал призыв бойкотировать выборы башкана Гагаузии. Объективных причин для бойкота этих выборов, которые следовало бы именовать фарсом, предостаточно, и главная из причин – их противоправность и антиконституционность. Ситуация действительно для Гагаузии сложилась критическая.

Официальный Кишинев создал юридическую ловушку, в которой пассивное неучастие в выборах означает автоматическую сдачу всей власти в автономии. А из-за разброда и шатания внутри действующего состава Народного собрания Гагаузии (НСГ) автономия рискует получить и марионеточного башкана, и полностью лояльное Кишиневу собрание депутатов, сформированное небольшим процентом голосов.

Анализ статей 175–177 Избирательного кодекса Республики Молдова (РМ) показывает, что официальный Кишинев полностью застраховал выборы как башкана, так и депутатов НСГ от срыва через бойкот. Так, согласно положениям Избирательного кодекса РМ, если в первом туре явка не дотягивает до нормы, а порог явки в первом туре всего 25% от списочного состава избирателей, то в повторном туре через две недели порог вообще отменяется. Выборы признаются состоявшимися при любом числе пришедших избирателей. Поэтому призыв «сидеть дома» приведет к тому, что на избирательные участки явятся только 3–10% дисциплинированных сторонников ставленника правящей партии PAS (партия «Действие и солидарность»), и их протеже и кандидат станет «легитимным» башканом Гагаузии.

А в мажоритарных одномандатных округах ситуация складываться будет еще жестче и трагичнее, поскольку Избирательный кодекс РМ снизил или полностью убрал порог явки для признания выборов депутатов состоявшимися. Поэтому, если патриотически настроенные жители Гагаузии объявят бойкот и не придут на избирательные участки в своих селах, кандидат, поддерживаемый Кишиневом, победит, если за него проголосуют хотя бы несколько десятков человек (его родственники и партийный актив или их адепты).

На мой взгляд, именно поэтому Центральная избирательная комиссия (ЦИК) РМ так неправомерно игнорирует и отказывается руководствоваться на предстоящих выборах положениями действующего избирательного законодательства автономно-территориального образования (АТО) Гагаузия, поскольку в них четко закреплено, что для признания выборов башкана Гагаузии и депутатов НСГ состоявшимися необходима явка 50% плюс один голос избирателей, включенных в списки. А во втором туре – явка не менее 1/3 избирателей, включенных в списки. Это действительно демократические выборы, а не то, что пытается реализовать в автономии официальный Кишинев.

ЦИК РМ в соответствии с решением Конституционного суда (КС) РМ обязан играть исключительно техническую роль – администрировать выборы, но делать это строго по материальным нормам гагаузского законодательства (включая жесткий порог явки в 50% и правила регистрации кандидатов). А устанавливать правила, как должны проходить региональные выборы на территории АТО Гагаузия, имеет право и обязано определять только Народное собрание, а не ЦИК РМ или какой-либо иной орган власти и управления Молдавии. В соответствии с императивными требованиями норм Закона об особом правовом статусе Гагаузии № 344/1994 к исключительной компетенции Народного собрания Гагаузии относится «назначение, организация и проведение выборов депутатов в Народное собрание».

Чтобы остановить нарушение закона, которое допускает Кишинев в отношении Гагаузии, необходимо, чтобы действующие депутаты Народного собрания набрались мужества и самоорганизовались, ставя во главу угла не личные интересы и амбиции, а интересы Гагаузии и его многострадального народа.

Если же Народное собрание Гагаузии из-за внутреннего раскола не в состоянии будет запустить стратегию «юридического фальстарта официального Кишинева» (через отмену акта от 17 августа) и выборы 15 ноября все-таки состоятся, то призывать население Гагаузии к бойкоту выборов категорически нельзя. Поскольку пассивный протест в рамках нынешнего Избирательного кодекса РМ – это не сопротивление, это добровольное самообнуление полномочий и полная сдача Гагаузской автономии.