Обзор прессы за 17 февраля 2026 года

ВЕДОМОСТИ, 17.02.26

ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДОЛОЖИЛ ПРЕЗИДЕНТУ О РЕКОРДАХ В АПК И ЗУБРАХ

Владимир Путин поблагодарил Андрея Клычкова за поддержку военных и курян

Александр Тихонов

Президент Владимир Путин провел седьмую в 2026 г. встречу с главой региона, приняв в Кремле губернатора Орловской области Андрея Клычкова (КПРФ). Доклад последнего был посвящен вопросам социально-экономического развития региона, говорится в сообщении на сайте Кремля.

Клычков начал с увеличения налоговых платежей, «несмотря на определенные объективные обстоятельства по снижению ряда налогов»: «Мы обеспечили рост 104%». Валовой региональный продукт (ВРП), по словам главы субъекта, составляет на Орловщине «108% в действующих ценах». Путин отметил, что показатель роста ВРП в субъекте (2,6%) более чем в полтора раза превышает среднероссийский.

По словам Клычкова, за последние восемь лет в Орловской области (он работает губернатором с сентября 2018 г., с октября 2017 г. был врио главы региона) было создано около 50 новых предприятий с 8000 рабочих мест: «Это новые предприятия, это сельское хозяйство и промышленность». При этом, как уточнил губернатор, орловский производитель керамической плитки Kerama Marazzi снизил объем отгруженной продукции, так как «тяжело с индийскими поставщиками конкурировать, объективно говоря». Он взял на себя обязательства поддержки предприятия, «потому что это 3000 рабочих мест у нас в регионе и один из крупнейших налогоплательщиков».

Также «некое снижение» дал производитель микроэлектроники «Протон», уточнил губернатор-коммунист. «Очень высокая база прошлого периода сегодня дала некое снижение. Но при этом мощности все задействованы, людей набирают, новые виды деятельности: оптроны, твердотельные реле, светодиодное оборудование – все в работе. Поэтому здесь я не вижу рисков опасаться, что будет какое-то падение», – сказал Клычков. После этого он перешел к достижениям.

По сравнению с 2017 г. в Орловской области в 2,8 раза был увеличен объем продукции сельского хозяйства, заявил губернатор. Путин при этом напомнил, что «на последнем Госсовете Геннадий Андреевич Зюганов говорил, что у вас рекордный урожай зерновых». «Но я посмотрел по документам: общее сельхозпроизводство [показало] падение за 2025 г.», – добавил он.

Клычков нашел объяснение: «Падение лишь по одной причине, что в прошлый период были рекорды». По его словам, сейчас Орловщина лидирует в Центральном федеральном округе по гречихе, производству мяса в живом весе, производству рапса и третье место по рапсовому маслу. «И то, что на прошлом Госсовете Геннадий Андреевич говорил, действительно нам удалось добиться рекордных урожаев: 185 центнеров с гектара», – уточнил он. «Это здорово. Поздравляю вас», – ответил президент.

Говоря о введении «больших объектов», Клычков заявил о планируемом завершении строительства аэропорта Орла «на год раньше, в 2027 г.». В 2025 г. сообщалось, что сдача в эксплуатацию аэропортового комплекса «Южный» планируется в 2028 г. Стоимость объекта оценивалась в 3,67 млрд руб., писал «Интерфакс».

«И не могу не затронуть тему, одну из моих любимых. В последние годы я считаю, что Орловщина может гордиться: с 90-х гг. восстановлена популяция диких зубров в Орловской области», – заявил Клычков. По его словам, сейчас в регионе самая большая популяция этих парнокопытных в Европе – 820 голов. В этот момент он вручил Путину «небольшой сувенир от Орловской области» – статуэтку зубра.

В завершение встречи Путин поблагодарил Клычкова и его коллег из регионов «за эту очень важную для страны или для конкретных людей работу – поддержку наших бойцов в зоне специальной военной операции и членов их семей». Отдельно губернатора Орловской области президент поблагодарил за то, что регион одним из первых откликнулся «в поддержке курян, когда людям, проживавшим на тот момент времени в Курской области, было особенно тяжело». «Знаю, что Орловская область откликнулась быстро и принимали людей у себя, оказывали всяческую помощь гуманитарного характера», – заметил Путин.

Клычков, несмотря на принадлежность к КПРФ, полностью интегрирован во властную вертикаль Орловской области, говорит политолог Александр Кынев. Федеральный центр высоко ценит работу Клычкова и в ближайшее время родной для Зюганова регион будет также закреплен за компартией, считает политолог Александр Немцев.

По мнению Кынева, главе Орловщины «удается сохранять лояльность и при этом не перегибать палку». Встреча с президентом – очень хороший для Клычкова знак, позволяющий «сбалансированно» провести выборы в Орловский областной совет народных депутатов в сентябре 2026 г., заключил Кынев.

Клычков пользуется определенной поддержкой федеральных элит, говорит ведущий аналитик «Минченко консалтинга» Юлиан Баландин. Он отмечает, что с Москвой в 2018 и 2023 гг. было заключено соглашение о сотрудничестве, а первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко посещал Орел весной 2023 г. и поддержал Клычкова перед губернаторскими выборами.

«Клычков вполне соответствует федеральным запросам. Например, он поддержал проведение муниципальной реформы. Есть и некоторая политическая традиция, что Орловская область как бы считается вотчиной КПРФ в силу того, что оттуда родом лидер партии Геннадий Зюганов», – сказал Баландин «Ведомостям».

ВЕДОМОСТИ, 17.02.26

БЛИЗКИЙ К КРЕМЛЮ ПОЛИТТЕХНОЛОГ МОЖЕТ ПОЙТИ В ГОСДУМУ ПО ОКРУГУ В КУЗБАССЕ

Для Олега Матвейчева это будет первый опыт избрания не по партийному списку

Евгений Мездриков

Близкий к администрации президента политтехнолог, зампредседателя комитета Госдумы по информационной политике Олег Матвейчев («Единая Россия», ЕР), вероятнее всего, будет баллотироваться в IX созыв нижней палаты по Новокузнецкому округу № 104 в Кемеровской области (в новой нарезке с 2025 г. имеет порядковый номер 105). Об этом «Ведомостям» сообщил источник, близкий к ЕР. Допустил такую вероятность собеседник, близкий к властям региона.

Сам Матвейчев не подтвердил и не опроверг эту информацию. По словам депутата, сейчас говорить о способе переизбрания рано и он будет определяться в марте, когда начнется регистрация на праймериз ЕР. «Все может быть, но это не мне решать», – сообщил Матвейчев «Ведомостям».

Сейчас Новокузнецкий округ в Госдуме представляет член комитета по экономической политике Александр Максимов (ЕР). Ему 79 лет, в 1975–2000 гг. он служил в КГБ и ФСБ, в 2003–2016 гг. возглавлял ОАО «Кузнецкие ферросплавы» (в марте 2024 г. акции предприятия были переданы в собственность государства по требованию Генпрокуратуры РФ), с 2016 г. – депутат Госдумы. Максимов не ответил на звонки «Ведомостей».

Матвейчев родился в Новокузнецке и именно от Кузбасса впервые прошел в Госдуму в 2021 г. по списку ЕР, его региональная группа включала Кемеровскую и Томскую области. В 1990-х он жил в Екатеринбурге, вместе с еще одним нынешним депутатом Госдумы – Дмитрием Гусевым («Справедливая Россия») и другими партнерами создал политическое консалтинговое агентство Bakster group. Позже Матвейчев работал в администрации президента, в предвыборных штабах Дмитрия Медведева и Владимира Путина, был заместителем губернатора в Вологодской и Волгоградской областях.

Широкое освещение в медиа в 2010 г. получил пост в его блоге, где политолог критиковал рейтинг коррупции в России, в котором страна, по данным составителей, занимала 154-е место из 178 возможных. По его мнению, этот показатель отражал лишь уровень озабоченности населения этой проблемой. Тогда Матвейчев написал, что мечтает собрать вместе «сетевых хомячков», «борцов с коррупцией», «горлопанов и крикунов», выступающих «за власть народа», и «намотать на гусеницы танков», приведя в пример Тяньаньмэнь в Пекине в 1989 г.

При поддержке, учитывая электоральные традиции Кузбасса, у Матвейчева достаточно хорошие шансы на избрание по округу, считает глава «Минченко консалтинга» Евгений Минченко. Что касается его депутатской активности в VIII созыве, то нельзя сказать, что он отличился прорывными инициативами, но, как депутат первого срока, проявил себя неплохо, говорит эксперт.

Выборные кампании в Кузбассе всегда были управляемыми, но сейчас неблагоприятный социально-экономический фон, отмечает политолог Константин Калачев. «Челлендж серьезный. Но Матвейчев – человек талантливый, справится», – сказал он «Ведомостям».

На выборах в Госдуму в 2021 г. Максимов в Новокузнецком округе (включает Калтанский, Новокузнецкий и Осинниковский городские округа, Таштагольский и часть Новокузнецкого муниципального округа) получил 59,02% голосов. Это худший результат среди четырех победивших по округам в Кемеровской области кандидатов-единороссов. ЕР набрала в Кузбассе 70,75%.

В ЕР пока нет информации о выдвижении Матвейчева, но он «имеет право выдвигаться там, где пожелает», сказала «Ведомостям» представитель партии.

Помимо Матвейчева, в Госдуме есть и другие депутаты-политологи и политтехнологи. Например, уже упомянутый Гусев, а также Станислав Наумов (ЛДПР), Андрей Парфенов (ЕР) и др. Как писали «Ведомости» 4 февраля, в Госдуму IX созыва могут баллотироваться еще несколько политтехнологов, в частности финалисты конкурса «Лидеры России. Политика» Дарья Кислицына и Сергей Толмачев. Их могут выдвинуть «Новые люди». Первую – в Кировской области, второго – в одном из новых регионов или в Красноярском крае.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 16.02.26 20:31

ВЕРХОВНЫЙ СУД КРИТИЧЕСКИ ОЦЕНИЛ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЕ ЖЕСТЫ ОБВИНЯЕМЫХ

Размер денежного эквивалента раскаяния необходимо соотносить со степенью общественной опасности преступления

Екатерина Трифонова

Верховный суд (ВС) РФ еще раз разъяснил порядок освобождения от ответственности в соответствии со ст. 76.2 Уголовного кодекса (УК) о назначении судебного штрафа. ВС указал, что суды обязаны тщательно оценивать усилия обвиняемых по заглаживанию вреда. Благотворительность в качестве жеста раскаяния, а особенно в его минимальном денежном эквиваленте, не всегда компенсирует степень общественной опасности преступлений. Судейский волюнтаризм, считает ряд экспертов «НГ», видимо, не изменить без внесения в УК регламента применения ст. 76.2 или перечня подпадающих под нее уголовных составов.

Суды нередко подпадают в затруднение, применяя нормы УК об освобождении от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа. Сложность в том, чтобы оценить адекватность усилий, предпринятых обвиняемым для заглаживания вреда, причиненного его преступлением. ВС, рассмотрев жалобу по делу о контрабанде в крупном размере хвойных лесоматериалов, напомнил о балансе между принципами гуманизма и защитой общественных интересов.

Суть спора, дошедшего до ВС, была в том, что подсудимый, впервые совершивший преступление, признал свою вину, способствовал расследованию, а также оказал помощь военнослужащим СВО и Центру содействия семейному воспитанию. Нижестоящий суд решил освободить обвиняемого от уголовной ответственности, назначив судебный штраф в размере 400 тыс. руб. Вышестоящая инстанция с таким решением не согласилась – и в дело вступил ВС. Хотя условия ст. 76.2 УК вроде бы были выполнены – «лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может избежать уголовной ответственности, если возместит ущерб или загладит вред», в ВС подчеркнули, что этого недостаточно.

Суды должны комплексно оценивать ситуацию с той точки зрения, соответствуют ли меры компенсации тяжести и характеру преступления. В конкретном случае не была учтена ключевая особенность преступления: контрабанда (ст. 226.1 УК) угрожает экономической безопасности государства. Поэтому благотворительность со стороны подсудимого не устраняет системных последствий преступления. «Предпринятые меры нельзя считать достаточными для снижения общественной опасности деяния до уровня, позволяющего применить ст. 76.2 УК», – посчитал ВС.

И в очередной раз подчеркнул, что освобождение от уголовной ответственности не может рассматриваться как автоматический результат выполнения формальных условий (признания вины и возмещения ущерба). Суды не должны ограничиваться проверкой этих критериев, то есть обязаны находить золотую середину. С одной стороны, предоставлять обвиняемым возможность искупления через заглаживание вреда, а с другой – не допускать подмены раскаяния в серьезных преступлениях формальными благотворительными жестами.

Как сказала «НГ» управляющий партнер московской коллегии адвокатов «Бизнес Лигал Групп» Вероника Полякова, данная проблема возникает уже не в первый раз, поскольку до сих пор нет сложившейся единообразной практики. А все потому, что в ст. 76.2 УК стоит фраза «лицо может быть освобождено». То есть там нет прямого указания на обязанность суда освободить лицо от уголовной ответственности. А это значит, что суд исходит из своего усмотрения. «Мы, как адвокаты, делаем все для того, чтобы соблюсти требования данной статьи, но решение суда – это всегда рулетка», – пояснила она. По мнению Поляковой, пока не будет изменена сама ст. 76.2 УК, «лед не тронется», но «если закрепить обязанность суда прекратить уголовное дело при наличии оснований, указанных в статье, то все споры сойдут на нет».

Советник Федеральной палаты адвокатов РФ Сергей Насонов подтвердил «НГ» разночтения в судебной практике: судьи по-разному трактуют, что именно считать «возмещением ущерба» или «заглаживанием вреда, причиненного преступлением». А ВС прояснил, что УК не запрещает освобождать человека от ответственности с назначением судебного штрафа при соблюдении условий ст. 76.2, даже если состав преступления не предполагает обязательного причинения ущерба. Однако Насонов считает, что детализировать эту статью УК будет сложно: разные преступления причиняют разный по характеру вред. И действия по заглаживанию вреда, то есть снижению общественной опасности преступления, не могут быть стандартными, поскольку зависят от особенностей каждого случая. А значит, суд каждый раз самостоятельно оценивает, достаточно ли предпринятых обвиняемым шагов. И акты благотворительности – это лишь некоторые из них. При этом Насонов подчеркнул, что ВС стоило бы дать более четкие разъяснения, как именно заглаживать вред, если он нанесен не конкретным людям, а общественным отношениям, которые охраняются законом, в тех ситуациях, когда потерпевших нет.

Адвокат Геннадий Кузьмин напомнил, что норма УК об освобождении от ответственности с назначением судебного штрафа действует с 2016 года. Она призвана гуманизировать уголовный закон, а также сократить число лиц с судимостью. И практика применения этой нормы сразу показала ее востребованность: в 2017-м судебный штраф был применен к 20 тыс. человек, в 2018-м – уже к 33 тыс. Этот показатель увеличивался и дальше, благодаря чему сотни тысяч обвиняемых избежали судимости. Однако он подчеркнул, что подавляющее большинство случаев прекращения уголовных дел с назначением штрафа происходит по инициативе органов предварительного расследования. Самостоятельные решения судов о применении этой меры встречаются значительно реже. Так что нынешнее решение ВС, отметил Кузьмин, имеет цель унифицировать правила применения ст. 76.2, приведя их в соответствие с «Обзором судебной практики освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа», которая была утверждена пленумом ВС в 2019 году. Там как раз и говорится, что такой штраф может быть назначен даже в тех случаях, когда инкриминируемая статья не предусматривает обязательного причинения ущерба. В данном документе говорится, что при вынесении решения суд обязан комплексно оценить несколько факторов: специфику совершенного преступления, обстоятельства его совершения, меры, предпринятые обвиняемым для возмещения ущерба или заглаживания вреда, а также степень снижения общественной опасности деяния. Однако проблемы в реализации этих общих правил остаются, они заключается в разных интерпретациях обстоятельств конкретных дел.

Как заметил адвокат Александр Караваев, разница в подходах ВС и суда первой инстанции отчасти обусловлена особенностями конкретного уголовного дела. Например, у него вызвал вопрос судебный штраф в размере 400 тыс. руб. при доказанном ущербе в 1 млн. Впрочем, закон действительно предоставляет судам широкие возможности для самостоятельной оценки обстоятельств дел. Так что, с одной стороны, прекращение уголовного дела в порядке ст. 76.2 УК – это действительно только право суда. Однако, с другой стороны, конкретного перечня критериев для оценки действий подсудимого не существует, есть только общая формулировка о возмещении ущерба или заглаживании причиненного преступлениям вреда иным образом. В данном деле ВС акцентировал внимание на стратегической важности леса и экономической безопасности государства. Но возникает, во-первых, вопрос о том, а как собственно можно было загладить вред в данном случае. Перечислить деньги в Центробанк или районному лесничеству? «И разве не сами суды в последние годы ориентируют на необходимость внесения подсудимым денег на помощь СВО? И с этой точки зрения подсудимый разве не действовал в соответствии с судебной практикой?» – подчеркнул Караваев.

Как напомнил «НГ» руководитель адвокатской группы «Логард» Сергей Колосовский, судебный штраф – это один из процессуальных способов освобождения от уголовного наказания: «В существующих сегодня условиях человек, попавший в жернова правоохранительной системы, в качестве минимально положительного исхода рассматривает возможность не отправиться в места лишения свободы». Остаться же в итоге с «чистой» справкой о судимости, по его словам, – это почти программа максимум. Ведь многочисленные изменения в законодательстве последних лет привели к тому, что и погашенная судимость в некоторых случаях влечет пожизненные поражения в правах.

При таких обстоятельствах введение в закон различных форм освобождения от наказания – это проявление тенденции, когда на фоне общего ужесточения правоприменительного климата государство предлагает гражданам больше вариантов как бы сделки, суть которой сводится к одному: «Государство отказывается от дальнейшего доказывания виновности, а обвиняемый – от доказывания своей невиновности». И тут судебный штраф выглядит очень привлекательно, поскольку, с одной стороны, его назначение не порождает судимости, с другой – такое наказание пополняет госбюджет, подчеркнул Колосовский. И отметил, что последнее важно для правоприменителей. Поскольку, например, прекращение уголовного дела за примирением с потерпевшим, заметил адвокат, «чисто субъективно воспринимается как полное освобождение лица от ответственности, а это может вызвать вопросы о бескорыстности такого решения уже к тому должностному лицу – следователю или судье, – которое его приняло».

Именно поэтому, хотя основания освобождения от уголовной ответственности в связи и с примирением, и с назначением судебного штрафа очень близки, первое применяется крайне редко, а второе – достаточно часто. Однако тут, пояснил Колосовский, возникла существенная проблема. Если по преступлениям, в которых налицо очевидный ущерб, – например, повреждение чужого имущества, способ заглаживания вреда очевиден, то по преступлениям, в которых объектом выступают иные общественные отношения, было не вполне понятно, как выполнять условия для назначения судебного штрафа. Это касается, к примеру, преступлений против государственной власти или порядка управления. И тогда практика, отметил Колосовский, пошла по пути максимального упрощения. При отсутствии очевидного ущерба обвиняемый делал что-то общественно полезное – и при достаточном объеме этой пользы дело прекращалось с назначением судебного штрафа. А в последнее время одной из наиболее популярных форм заглаживания вреда в неочевидных случаях стала поддержка бойцов, участвующих в СВО, напомнил он.

Справедливости ради, сказал адвокат, нужно заметить, что подобное упрощение порой принимает достаточно причудливые формы. Допустим, известен случай, когда военком, уже осужденный за получение взяток, был освобожден от ответственности по трем дополнительно выявленным эпизодам в связи с тем, что внес 10 тыс. руб. на счет детского дома. Такой неопределенности относительно формы необходимого возмещения вреда способствовали, по его мнению, и достаточно расплывчатые дефиниции, которыми ВС разъяснял порядок применения ст. 76. 2 УК. Коротко их суть сводилась к тому, что в каждом случае необходим индивидуальный подход и оценка достаточности предпринятых обвиняемым действий. Теперь же ВС указал, что, поскольку преступление, совершенное обвиняемым, посягает на экономическую безопасность государства, то суду необходимо было тщательнее подходить к оценке достаточности мер, предпринятых для возмещения. «То есть здесь просто содержится намек на то, что в данном случае недостаточно, как в ситуации с военкомом, направить в детский дом жалкие 10 тыс. руб. Характер действий по возмещению должен быть иным», – предположил Колосовский. Впрочем, теперь, опасается он, существует риск восприятия данного определения ВС как безусловного запрета применять судебный штраф в тех случаях, когда прямой ущерб, причиненный преступлением, отсутствует, и обвиняемый желает возместить его путем неких благотворительных действий. Однако, отметил Колосовский, он все же надеется, что наработанная за много лет судебная практика позволит преодолеть такую интерпретацию: «И все останется как есть – при отсутствии прямого ущерба обвиняемый совершает некие добрые дела, а суд в пределах собственной дискреции оценивает достаточность масштаба причиненного добра для освобождения от уголовной ответственности с назначением штрафа». А определение ВС будет лишь ориентировать на то, что «масштаб добрых дел должен быть реальным, а не имитационным».

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 16.02.26 19:46

ПРАВИТЕЛЬСТВО СИРИИ РАЗВЕРНЕТСЯ В СТОРОНУ ИЗРАИЛЯ

Дамаск изучает изменение состава кабмина и его полномочий

Игорь Субботин

Сирийские власти приступили к формированию нового правительства. Президент Ахмед аш-Шараа намерен преобразовать кабминисполнительный орган, чтобы он более широко отражал этноконфессиональное разнообразие страны и имел новые полномочия. Не исключено, что Дамаск хочет раздать некоторые портфели представителям курдских отрядов. Претендентом на пост премьера называют сирийского эмигранта, выступающего за создание арабского НАТО и сближение с Израилем.

О том, что Дамаск просчитывает создание нового правительства, сообщили источники израильского канала i24 в окружении Ахмеда аш-Шараа. По их словам, администрация сирийского лидера хочет сформировать кабмин с расширенными полномочиями и расширенным представительством разных этноконфессиональных групп, проживающих в стране.

В рамках этого процесса должен появиться постоянный, а не временный исполнительный орган, а новые министры должны пользоваться как национальным, так и международным признанием, говорят собеседники i24. Трансформация кабмина при этом включает в себя «поэтапный план по объединению нескольких министерств для достижения большей интеграции и эффективности».

Действующее правительство было представлено Ахмедом аш-Шараа в марте 2025 года. Туда были включены 23 человека – в основном политики-технократы, являющиеся выходцами из разных этноконфессиональных групп. Алавитское меньшинство, на которое опиралась предыдущая политическая и военная элита Сирии, было представлено министром транспорта Ярубом Бадром – инженером, который получил образование во Франции и уже был министром транспорта Сирии до 2011-го, то есть до начала гражданской войны. Министерство сельского хозяйства было доверено Амгаду Бадру – сирийцу друзского происхождения. В кабмин вошла и единственная женщина – христианка Хинд Кабават, которая получила портфель министра социальных дел и труда.

Важная группа влияния, которая не получила год назад портфелей в правительстве, – это «Демократические силы Сирии» (ДСС), военный альянс с преобладанием курдов, который почти в течение 10 лет контролировал северо-восток страны в одностороннем порядке. После того как ДСС вступили в кровопролитные бои с силами переходного правительства в январе этого года, уже к 29 января под эгидой США сторонами было заключено устойчивое соглашение о прекращении огня. По его условиям войска сирийской регулярной армии заняли ряд провинций на северо-востоке страны, находившихся в руках ДСС. Единственным местом, которое находится под относительным контролем курдов, является провинция Хасеке, расположенная у границы с Турцией.

Как заявил командующий ДСС Мазлум Абди, основное требование его соратников – это сохранение структур самоуправления. «Мы хотим автономии под любым названием, для нас важно, чтобы курды самостоятельно управляли территорией, на которой они проживают», – сказал военачальник в интервью телеканалу Rudaw. Он пояснил, что именно этот вопрос обсуждался на полях Мюнхенской конференции по безопасности с госсекретарем Марко Рубио и главой МИД Сирии Асаадом аш-Шейбани. «Мы ведем сейчас диалог с переходным правительством в Дамаске о механизме, который позволит реализовать чаяния курдского народа», – сообщил Абди. Не исключено, что речь идет в том числе о включении лидеров ДСС в новое правительство.

По словам источников i24, одним из наиболее вероятных кандидатов на пост премьер-министра Сирии является политик Фахад аль-Масри, который почти 30 лет проживал во Франции. Разговаривая с i24 на условиях анонимности, американский чиновник высокого ранга заявил, что администрация Трампа «ценит то, что аль-Масри поддерживает позицию Вашингтона в отношении Сирии и региона». По его словам, «Сирии пошло бы на пользу его влияние».

Израильские СМИ начали продвигать версию о том, что аль-Масри мог бы стать лидером Сирии, с 2020 года. Эмигрант, который представлял разные организации сирийской оппозиции в изгнании, является убежденным сторонником мира между Израилем и Сирией. «Необходимо заключить мир между Сирией и Израилем, потому что Дамаск является ключевым игроком в обеспечении регионального мира и стабильности, – отмечал аль-Масри в своей колонке для Института исследований национальной безопасности (INSS) в Тель-Авивском университете в 2022 году. – Региональные изменения и вызовы подтвердили мое видение 2016 года, когда я выступил с речью о необходимости справедливого мира между новой Сирией и Израилем».

Важным элементом в укреплении архитектуры безопасности на Ближнем Востоке аль-Масри считает сдерживание иранского влияния и создание «Арабского регионального НАТО» (АРН) – военного блока, который бы включал в себя ключевые ближневосточные страны и подчинялся напрямую Североатлантическому альянсу. «Я предложил эту идею Израилю и Соединенным Штатам в 2017 году, – отмечал аль-Масри в статье для INSS. – Соединенным Штатам и их союзникам больше не потребуется направлять свои войска на Ближний Восток. Силы АРН, которые будут сформированы из представителей всех государств-членов, будут противостоять всем региональным угрозам в военной сфере и сфере безопасности».

«Каждая страна – участница арабо-регионального альянса НАТО могла бы направить в его состав несколько сотен или тысяч военнослужащих, – отмечал аль-Масри. – Эти объединенные силы могли бы оперативно реагировать на потенциальные угрозы, локальные столкновения и региональные конфликты». Концепция АРН дала бы региональным игрокам возможность защищать самих себя и избегать «негативной реакции, часто возникающей в связи с действиями американских, израильских или других иностранных военных сил» в регионе, рассуждал политик.

Не исключено, что такой проект мог бы обрести новый импульс в том случае, если аль-Масри действительно будет выдвинут на пост председателя сирийского правительства.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 16.02.26 19:41

В КИРГИЗИИ МЕНЯЮТ СИЛОВИКОВ И МИНИСТРОВ

Жапаров заручился согласием соседей по региону в процессе централизации власти

Виктория Панфилова

Кадровые перестановки 16 февраля в правительстве Киргизии стали логическим продолжением политики Садыра Жапарова по централизации власти. Заменив руководителей министерств транспорта, природных ресурсов и чрезвычайных ситуаций, президент дал понять: реформы дойдут до самых низов. Он пообещал не допустить раскола страны на Север–Юг, а теперь уже экс-главу Госкомитета национальной безопасности (ГКНБ) Камчыбека Ташиева – к государственной службе.

Масштабные кадровые перестановки в Киргизии затронули высшие эшелоны власти. Поста лишился министр транспорта и коммуникаций Абсаттар Сыргабаев, которого в республике называют «окул бала» (названым сыном) Камчыбека Ташиева. Вслед за ним правительство покинули министр природных ресурсов Медер Машиев и глава МЧС Бообек Ажикеев; новые кандидатуры на их места уже направлены на рассмотрение в парламент.

Перемены коснулись и законодательной ветви власти: спикер Жогорку Кенеша Нурланбек Тургунбек уулу добровольно сложил полномочия. Одновременно с этим начался демонтаж силовых структур: с должности начальника транспортной прокуратуры снят его племянник Нургазы Матисаков, а бывший глава управления ГКНБ по Бишкеку Эльдар Жакыпбеков был задержан и помещен в изолятор временного содержания.

Дистанцировавшись от Камчибека Ташиева, с которым долгое время делил властный олимп, Садыр Жапаров фактически завершает переход к единоличному правлению. Примечательно, что этот процесс идет в строгом соответствии с Основным законом: Конституция 2021 года наделила президента неограниченными полномочиями – от определения векторов внутренней и внешней политики до формирования состава кабинета министров и местных администраций. Роль и полномочия парламента минимизированы. Как ранее писала «НГ», новая Конституция ведет Киргизию к новой революции.

Тщательный анализ конституционного законодательства Кыргызской Республики (КР) фактически снимает вопросы о сроках и порядке проведения следующих президентских выборов. Согласно действующим нормам, Садыр Жапаров, избранный в 2021 году на шестилетний срок, исполняет полномочия в полном соответствии с новой Конституцией, при этом его текущий мандат засчитывается как первый срок избрания.

Электоральный календарь также четко очерчен поправками в закон о выборах, принятыми парламентом и подписанными главой государства в апреле прошлого года. Согласно новой редакции статьи 48, очередные выборы назначаются на четвертое воскресенье января того года, когда истекает срок полномочий президента. Таким образом, голосование должно состояться 24 января 2027 года, а официальное объявление о старте кампании – не позднее 24 сентября текущего года. На этом фоне запрос президента в Конституционный суд о разъяснении сроков выглядит юридически избыточным.

Тем не менее в политической плоскости остается неясной подоплека резонансного обращения «75 аксакалов», призывавших к досрочным выборам. Ответ на этот вопрос, вероятно, будет получен лишь по итогам следствия в отношении активистов данной инициативы. Пока аналитики склонны рассматривать это обращение как «дымовую завесу», призванную отвлечь внимание от попытки верхушечного переворота, хотя сам Жапаров в интервью агентству «Кабар» подчеркнул: объективных условий для насильственной смены власти в стране нет.

«Эти аксакалы действовали по собственному сценарию, не поставив моего друга в известность. Как говорят русские, они оказали Ташиеву медвежью услугу», – отметил президент. Рассказывая о личной встрече с Камчибеком Ташиевым после его возвращения из Германии, Жапаров сообщил, что предложил соратнику сосредоточиться на здоровье и «жить спокойно». Фактически президент предоставил Ташиеву гарантии личной безопасности, сохранив за ним охрану и служебный автомобиль.

Этот шаг продиктован сложной политической географией: за экс-главой ГКНБ стоит юг страны – Ошская, Джалал-Абадская и Баткенская области, в развитие которых он вложил немало ресурсов. Однако фигура Ташиева вызывает в регионе неоднозначную реакцию. Его жесткая борьба с оргпреступностью и коррупцией, сопровождавшаяся изъятием активов у влиятельных кланов, породила множество врагов. Пользуясь этим, Жапарову удалось привлечь на свою сторону часть «обиженных» региональных элит.

В этом контексте принципиально звучат слова президента о недопустимости регионального раскола. «Я никогда не допущу разделения по линии Север–Юг. Такой разрыв начинается там, где это становится выгодно политикам», – заявил он. В качестве системного противодействия местничеству Жапаров проводит масштабную кадровую ротацию: сегодня акимы, судьи и силовики из южных регионов работают на севере, и наоборот. В ближайшей перспективе эта практика охватит и органы местного самоуправления. Жапаров добавил, что все реформы продолжат в рамках закона, а попытки раскачать ситуацию не имеют под собой реальных оснований. «Страной нужно управлять головой, а не силой», – подчеркнул он.

«Отставка Ташиева – это момент истины для Садыра Жапарова. Убрав фигуру, которая годами служила силовым щитом и громоотводом для системы, президент добровольно отказался от принципа коллективной ответственности. Теперь он – единственный архитектор и единственный ответчик за все, что происходит в Кыргызстане», – сказал «НГ» генеральный директор Анлитического центра «Стратегия Восток–Запад» Дмитрий Орлов.

Однако единоличная власть – это всегда испытание на прочность для аппарата управления. Возникает резонный вопрос: до какой степени госсистема готова к слепому подчинению? Когда один человек отвечает за все, лояльность элит часто становится ситуативной: они готовы подчиняться, пока система стабильна, но при первых же признаках кризиса ответственность, которую Жапаров взял на себя, может превратиться из его главного актива в главную угрозу. «Президент фактически лишил себя права на ошибку, переведя управление страной в режим ручного контроля», – считает эксперт.

Политолог Темур Умаров считает, что Садыр Жапаров вплотную приблизился к тому, что не удавалось ни одному из его предшественников, – к превращению страны в персоналистскую автократию. «Он учел ошибки предыдущих лидеров, попытался договориться с врагами, поставил систему власти под личный контроль и даже обновил Кыргызстан символически – поменял флаг страны, запустил конкурс на новый гимн. Теперь ему остается продлевать свое правление в этом «новом Кыргызстане», – написал Умаров на своей странице в соцсети.

Другой вопрос – насколько это получится. По мнению политолога, сейчас Ташиев может разве что смириться с новой реальностью. «Но это не значит, что он и его круг, а также многие другие представители кыргызских элит, кого Жапаров обидел на пути консолидации, просто так все забудут. Как только президент даст слабину, как только они решат, что появился шанс передоговориться с ним на новых условиях, все старые претензии снова всплывут на поверхность и вернут динамизм в кыргызскую политику», – полагает эксперт.

Поддержку президенту Жапарову в случае непредвиденных обстоятельств окажут ближайшие соседи. Глава Киргизии переговорил по телефону с президентом Узбекистана Шавкатом Миризиёевым, принял главу правительства Таджикистана Кохира Расулзоду и министра иностранных дел Казахстана Ермека Кошербаева, прибывших в Бишкек с рабочими визитами.