Обзор прессы за 17 января 2025 года

ИЗВЕСТИЯ, 16.01.25 18:59

ОЧЕНЬ ПРИЯТНО, ЦАР: КАК ПРОШЛИ ПЕРВЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ ПУТИНА В 2025 ГОДУ

За что лидер Центральноафриканской Республики благодарен российскому президенту и какие документы могут подписать главы государств

Алена Нефедова

Центральноафриканская Республика (ЦАР) намерена бороться с терроризмом на территории своей страны при поддержке России. Об этом стало известно 16 января на переговорах Владимира Путина с лидером ЦАР Фостеном Арканжем Туадерой. Президент РФ заявил, что Москва готова продолжить оказание гуманитарной помощи республике, отметив, что объем взаимной торговли двух стран в 2024 году увеличился в восемь раз. Кроме того, как считают эксперты, политики могли обсуждать вопросы безопасности на фоне смены власти в Сирии, где располагается российская военная база.

Особенности отношений и товарооборот

Владимир Путин 16 января провел переговоры с президентом Центральноафриканской Республики Фостеном Арканжем Туадерой, который накануне прибыл в Москву с официальным визитом. В последний раз лидеры виделись лично в июле 2023 года на петербургском саммите «Россия – Африка». Теперь же их встреча стала первым международным контактом для Владимира Путина в новом году. Не исключено, что визит африканского лидера приурочен к важной дате в истории обеих стран: в этом году отмечается 65-летие установления дипломатических отношений между РФ и ЦАР. По пути в Кремль лидер республики также заехал в Совет Федерации, где успел обсудить со спикером верхней палаты Валентиной Матвиенко межпарламентское сотрудничество.

Общение президентов было двухэтапным: сперва переговоры между лидерами прошли с участием делегаций двух стран, а затем Путин и Туадера поговорили один на один за обедом. Российский президент поблагодарил главу Центральноафриканской Республики за то внимание, которое он уделяет развитию межгосударственных связей: президент ЦАР принимал участие в обоих саммитах «Россия – Африка» в 2019 и 2023 годах.

— Я исхожу из того, что все мероприятия, намеченные нами совместно с африканскими коллегами на этом направлении, на направлении взаимодействия России с Африканским континентом, в целом будут развиваться, поддерживаться, — заметил Путин.

Плодотворное взаимодействие ЦАР и России стало примером для других стран континента, считает Фостен Арканж Туадера. По его словам, сотрудничество Москвы и Банги стало источником вдохновения для многих африканских государств. Это демонстрируют, к примеру, торгово-экономические связи. «Почти в восемь раз увеличился товарооборот за последний год — это, в общем, неплохой показатель», — отметил Владимир Путин.

Кроме того, глава государства анонсировал подписание новых документов, которые должны укрепить взаимодействие двух стран. Эксперты полагают, что они могут касаться усиления экономического сотрудничества РФ и ЦАР. Африка заинтересована в российских технологиях, а также в поставках промышленной продукции, в том числе отечественных автомобилей, отметил в разговоре с «Известиями» замдиректора института стратегических исследований и прогнозов РУДН, лектор Российского общества «Знание» Евгений Семибратов. России же может быть привлекательна разработка в ЦАР месторождений золота, нефти, урана и алмазов.

— В целом, что может быть актуально в обсуждении между президентами? Естественно, экономическое сотрудничество, но самое главное — всё-таки это вопросы, связанные с глобальным переустройством, — полагает аналитик. — Возможно, был поднят вопрос об углублении взаимодействия ЦАР с БРИКС, учитывая, что это объединение очень плодотворно расширяется на Африканском континенте, быстро находит новых партнеров. Кроме того, Африка заинтересована в обеспечении своей продовольственной безопасности с помощью России. А РФ, я напомню, — один из крупнейших экспортеров пшеницы и другой сельхозпродукции в мире.

Гуманитарная поддержка и безопасность

Не исключено, что стороны могли обсудить новые поставки гуманитарной помощи. На встрече Фостен Арканж Туадера поблагодарил Владимира Путина за поставки зерна и топлива. В 2023 году ЦАР была среди шести африканских стран, кому РФ пообещала безвозмездно поставить зерно. Россия передала ей по меньшей мере 50 тыс. т пшеницы. Всего в феврале прошлого года Россия завершила поставку 200 тыс. т пшеницы.

— Мы готовы при необходимости продолжить оказание гуманитарной помощи. Мы это делаем. В основном, это касается поставок продовольствия, прежде всего пшеницы. Готовы и дальше взаимодействовать, — заверил президент РФ.

Кроме того, Россия и ЦАР продолжают взаимодействовать и в вопросах обеспечения безопасности. Владимир Путин подчеркнул, что Москва готова работать с республикой в этой сфере, но более детально обсудить этот вопрос стороны договорились уже «с глазу на глаз». Такая поддержка Москвы позволила Банги избежать новой гражданской войны в 2020–2021 годах, обратил внимание Фостен Арканж Туадера. В тот период в стране проходили президентские и парламентские выборы. Тогда группировки вооруженной оппозиции объединились и начали восстание против властей ЦАР. На встрече с Владимиром Путиным президент африканской страны оценил профессионализм российских военных инструкторов.

— Сегодня армия, подготовленная российскими инструкторами, способна дать отпор террористам и всем, кто посягает на территорию ЦАР. Мы продолжим работать вместе, чтобы укреплять безопасность во всей стране, на границах, откуда бы ни шла угроза, — сказал он.

По данным РФ, по состоянию на 2023 год, в ЦАР работали 1890 российских военных инструкторов. В апреле 2024-го президент республики даже не исключил создание военной базы РФ в восточной части страны, однако уже в июне стало известно, что эта тема не находится в активной фазе переговоров. Основные темы беседы лидеров РФ и ЦАР касались вопросов безопасности, считают эксперты.

— Скорее всего, обсуждались недавние события в Сирии, связанные с уходом Башара Асада. Российские военные специалисты еще с конца 2010-х годов играют важную роль в обеспечении безопасности республики в качестве инструкторов, готовят кадры для армии ЦАР. И наши военные инициативы в Африке снабжались через авиабазы Сирии. ЦАР нужно прояснение о приоритетах, перспективах и задачах сотрудничества в сфере безопасности в том числе, — сказал «Известиям» заместитель директора Центра изучения Африки НИУ ВШЭ Всеволод Свиридов.

Не исключено, что президента ЦАР, в свою очередь, интересовало происходящее в зоне СВО, полагают эксперты. Республика выступает за скорейшее мирное урегулирование и поддерживает Африканскую мирную инициативу.

— При голосованиях в ООН ЦАР, в основном, воздерживается, два раза проголосовала за нас, то есть против антироссийских резолюций: по приостановке членства в СПЧ ООН и по механизму компенсации ущерба, — сказал «Известиям» директор Центра изучения Африки НИУ ВШЭ Андрей Маслов.

По его мнению, по уровню «поддержки» СВО ЦАР сопоставима с Зимбабве и Эфиопией, но уступает Мали и Эритрее.

ВЕДОМОСТИ, 17.01.25

ДОЛЖНОСТЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ СОБИРАЮТСЯ УПРАЗДНИТЬ

Премьеры-варяги не уживаются с губернатором Евгением Балицким

Александр Тихонов

Пост председателя правительства Запорожской области, который после полугода работы оставляет бывшая первая вице-губернатор Челябинской области Ирина Гехт, планируется упразднить, сообщили «Ведомостям» два собеседника, близких к кабинету министров региона. По словам источника, «по инициативе высшего руководства Запорожской области производятся структурные изменения, по которым премьер-министр меняет место работы, и, по сути, происходит объединение управленческих органов губернатора и правительства». «[Губернатор Евгений] Балицкий ни с кем не может ужиться», – констатировал второй собеседник. Гехт – второй председатель правительства Запорожской области с 2022 г., когда регион сначала объявил о выходе из состава Украины, а затем вошел в состав России. Она работала в этой должности с мая 2024 г., а ее предшественник, бывший первый вице-губернатор и глава правительства Вологодской области Антон Кольцов, – с 18 июля 2022 г.

Гехт за время председательства в правительстве Запорожской области повысила стандарты работы региональных и муниципальных чиновников, сказал «Ведомостям» председатель комиссии по вопросам суверенитета, патриотическим проектам и поддержке ветеранов Общественной палаты России Владимир Рогов. «Наконец-то местные чиновники начали получать мастер-классы ведения управления по федеральным стандартам. Она стала вникать в острые проблемы региона и встречаться с людьми, а не избегать их», – отметил он. Отставку Гехт Рогов называет серьезной потерей и обращает внимание на проблему текучести кадров в регионе: в течение менее чем года регион покинули два председателя правительства, первый вице-губернатор Сергей Толмачев и мэр Энергодара Эдуард Сеновоз. Об отставке Гехт и Сеновоза стало известно в один день – 15 января.

Причиной отставки Кольцова с поста председателя правительства Запорожской области «Коммерсантъ» называл «сложный характер» Балицкого (имеет звание генерал-майора). Один из собеседников «Ведомостей» с той же причиной связывает и досрочный уход с должности Гехт. «Она девочка, ей это максимально неприятно. Она обратилась к федералам и сказала, что на это не подписывалась», – пояснил источник. По словам Рогова, в Запорожской области много острых проблем, которые нуждаются в быстрой реакции и качественном решении. «Одна из них – это отсутствие компенсации или предоставления жилья нескольким сотням беженцев с линии соприкосновения (Работино, Вербовое и др.). Люди, к сожалению, не получают от областной власти никакой поддержки и находятся в бедственном положении. Здесь надежда была на Ирину Альфредовну [Гехт]», – сказал он «Ведомостям».

Запорожская область – один из самых информационно закрытых регионов, говорит политолог Александр Кынев. В новых регионах (помимо Запорожской области это ДНР, ЛНР и Херсонская область) с 2022 г. действует военное положение. «Даже если исходить из того, что там особая ситуация, связанная с безопасностью, это не мешает другим регионам иметь нормальные сайты органов власти. В Запорожской области нет ничего. На сайте администрации нет даже ее состава. Это какая-то параллельная реальность, объяснить это ничем невозможно», – сказал он «Ведомостям». Действительно, «Ведомости» не смогли найти на сайте правительства Запорожской области электронный адрес для отправки редакционного запроса по поводу отставки премьер-министра и упразднения этой должности. Кынев заметил, что в регионе «самая высокая текучесть [кадров], что со стороны выглядит очень странно».

Приходя на работу в новые регионы, чиновники не знают и не могут знать, как долго им придется там работать, говорит политолог Ростислав Туровский. По его словам, очевидно, что их планы не выходят за рамки 1–2 лет, а расчеты обычно связаны с дальнейшим продвижением в центре или в другом регионе. «Это создает свою [текучесть кадров]. Возможны и противоречия с главами регионов, которым как раз нужны стабильные и управляемые команды. Вероятно, в Запорожской области стабилизировать кадры еще не удалось. К тому же распространялись слухи, что Гехт может претендовать и на главу области», – сказал он «Ведомостям».

Видимо, с Балицким нелегко сработаться, предполагает политолог Константин Калачев. Текучесть кадров, считает он, обычно производное от стиля управления и коммуникативных способностей руководителя. «Хотя тут надо делать поправку на специфику ситуации. Люди шли на эту работу на время, дальнейшего карьерного роста ради. Достаточно ли проработать там полгода или нет, чтобы пройти инициацию, я не знаю», – заявил эксперт.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 16.01.25 20:30

ОРДЕРУ НА ОБЫСК ПРЕДЛАГАЮТ УСТАНОВИТЬ СРОК ГОДНОСТИ

В Госдуму от "Новых людей" поступила точечная поправка к Уголовно-процессуальному кодексу

Иван Родин

Депутаты Госдумы из фракции «Новые люди» инициировали точечную корректировку ст. 165 Уголовно-процессуального кодекса (УПК) РФ. Добавляется одна фраза, но она бьет в важную точку. Устанавливается как бы срок годности судебных постановлений по ряду следственных действий. Ордера на осмотр жилья или личный обыск, на обыски и выемки в жилище должны действовать не бесконечно, как сейчас, а лишь три месяца. Как раз эти мероприятия УПК разрешает срочно производить без санкции суда, которую можно попросить потом. И получить возможность продолжать и дальше, например, давить на подозреваемых или обвиняемых, свидетелей или вообще любых лиц.

Группа депутатов от «Новых людей» составила такой законопроект, к которому правоохранительная система, судя по всему, не отнесется с пониманием. А соответственно, не встретит данная инициатива и одобрения. Ведь, например, внезапные и бесчисленные обыски, а в их результате – выемки любых материалов и электронных носителей давно стали ключевым следственным мероприятием по ряду определенных категорий уголовных дел. И экономических, и, условно говоря, политических.

Так что предлагаемую «Новыми людьми» корректировку УПК можно назвать точечной как в прямом, так и в переносном смысле этого слова. Хотя, возможно, сами депутаты этого и не хотели, а просто посчитали необходимым определить для судебных ордеров своего рода срок годности исходя из самых элементарных бытовых реалий. Их замысел заключается в том, чтобы к пяти частям ст. 165 УПК добавить еще одну, тесно связанную как раз с ее последним пунктом.

«Срок действия судебного постановления по производству осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, личного обыска, а также выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи, ограничивается 3 (тремя) месяцами, после чего в случае необходимости следователь или дознаватель обязан подать новое ходатайство с основаниями производства следственного действия», – говорится в проектируемой ч. 6 ст. 165 УПК. И из пояснительной записки видно, что представители либеральной фракции Госдумы опираются на такое понимание, в которое не вписывается нынешняя ситуация, когда «фактически судебное решение действует на весь срок предварительного следствия, что порой противоречит логике закона и затрагивает конституционные права граждан».

Например, они указывают, что «следствие может вестись годами, а сделки по имуществу занимают гораздо меньше времени», так что «вероятны существенные нарушения прав и свобод граждан». Удивляются «Новые люди» и тому, что «если постановление судьи о разрешении производства обыска в жилище дано на основании одних фактических и правовых оснований, а обыск был проведен спустя длительное время на основании других правовых и фактических оснований, то действия следователя также будут не соответствовать условиям судебного постановления». И это уже не говоря о такой обязательной характеристике следственных действий, как внезапность и своевременность для того, чтобы добывать именно доказательства, отмечают депутаты.

Они даже как-то наивно подчеркивают, что если один следователь получил ордер, а потом или уволился, или передал дело другому, то он, выходит, свои обязанности не исполнил, а его сменщик вообще не получал от суда соответствующих разрешений. И только в конце пояснительной записки у «Новых людей» как бы случается прозрение насчет нынешнего правоприменения ст. 165 УПК: «Сейчас отсутствие таких механизмов порождает порочную практику, когда следователь, дознаватель на основании одного решения, несколько раз проводит следственные действия с целью давления на свидетеля или подозреваемого. Также данное обстоятельство дает почву для злоупотреблений со стороны недобросовестных сотрудников».

КОММЕРСАНТ, 17.01.25

ПРИНУЖДЕНИЕ К СПРАВЕДЛИВОСТИ

КС уточнил основания для пересмотра гражданских дел по вновь открывшимся обстоятельствам

Анастасия Корня

Конституционный суд (КС) обязал суды учитывать обстоятельства, выявленные на досудебной стадии уголовного судопроизводства, в качестве оснований для пересмотра гражданских дел. В постановлении, оглашенном 16 января, КС признал не соответствующей Конституции норму Гражданского процессуального кодекса, на основании которой гражданам отказывали в пересмотре дел по вновь открывшимся обстоятельствам, даже когда выяснялось, что в споре были использованы фальсифицированные доказательства, но это не было зафиксировано в приговоре. Суды и раньше не должны были игнорировать такие факты, но часто подходили к вопросу формально, вот КС и пришлось вмешаться, полагает эксперт.

Если сведения о фактах криминального характера дают основания для вывода о незаконности судебного постановления, то суд не вправе отказать в его пересмотре по формальным причинам — иное влекло бы неоправданное ограничение права граждан на судебную защиту. Об этом говорится в постановлении, которое Конституционный суд огласил 16 января.

Как ранее сообщал “Ъ”, поводом для проверки процессуальных норм, определяющих основания для пересмотра вступивших в законную силу судебных решений, стали жалобы четырех россиян. Все они проиграли гражданские споры из-за фальсификации доказательств противоположной стороной и не смогли добиться пересмотра своих дел, даже подтвердив позднее факт подлога. Всем заявителям было отказано в возбуждении уголовных дел в отношении обидчиков в связи с истечением срока давности, а гражданские суды сослались на то, что «отказное» постановление следователя с точки зрения закона не может быть признано основанием для пересмотра вступившего в силу решения суда, так как не входит в перечень необходимых для этого процессуальных актов (их полный список приведен в части 3 статьи 392 Гражданского процессуального кодекса).

В ходе публичных слушаний в КС, прошедших 7 ноября 2024 года, представители федеральных органов власти настаивали на том, что проблема заключается не столько в норме закона, которая вовсе не препятствует перепроверке ранее вынесенных решений, сколько в отсутствии у судов должной активности в исправлении совершенных ими ошибок. Однако КС рассудил по-другому.

Государство не вправе отказаться от исправления судебных ошибок лишь потому, что производство по уголовному делу завершено не на судебной стадии и не приговором суда, указал Конституционный суд.

У потерпевшего должно сохраняться право на защиту своих нарушенных прав, включая право собственности, подчеркивается в постановлении. В связи с этим КС признал упомянутую норму не соответствующей Конституции и обязал законодателя внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование. Но и до этого момента факты фальсификации доказательств, установленные на досудебной стадии, должны оцениваться судом и в случае подтверждения выступать основанием для пересмотра судебных решений.

«Конечно, мы очень рады этому решению»,— сказала “Ъ” адвокат Гульжана Магомаева, которая представляла в КС заявителя Марата Каримова, потерявшего дом в результате мошенничества с кредитом. По словам адвоката, после публичного заседания КС она получила много звонков из разных концов страны: проблема, с которой столкнулся ее доверитель, оказалась очень распространена. И судам теперь, после разъяснения КС, станет проще работать, уверена госпожа Магомаева.

На самом деле еще в 2012 году пленум Верховного суда РФ разъяснил, что постановление следователя и дознавателя о прекращении уголовного дела может служить основанием для пересмотра судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам, вспоминает управляющий партнер адвокатской группы «Ватаманюк & Партнеры» Владислав Ватаманюк. То есть принятое КС решение, по его мнению, вряд ли можно считать новым. Однако на практике судьи нередко уклоняются от применения разъяснений вышестоящей инстанции, признает эксперт. Очевидно, именно с учетом столь противоречивой практики КС и принял данное постановление, дополнительно обратив внимание на этот вопрос и обязав законодателя внести возможные изменения, заключает господин Ватаманюк.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 16.01.25 19:25

ПРОТИВНИКИ ИЗРАИЛЯ МЕДЛЯТ ПОКИДАТЬ ОКОПЫ

Сделка по Газе успокоила фронт только на время

Игорь Субботин

Союзные Ирану военизированные движения («ось сопротивления») записали себе в заслугу сделку между Израилем и ХАМАС. К «режиму тишины» присоединились другие группировки сектора Газа, а шиитские формирования в Ираке и Йемене объявили о прекращении нападений на еврейское государство, но сохраняют боеготовность. Несмотря на оформление общих контуров соглашения по Газе, его выполнение может застопориться. Премьер-министр Биньямин Нетаньяху обвинил ХАМАС в намерении торпедировать сделку в последний момент.

Одобренная сторонами конфликта сделка о прекращении огня в секторе Газа продемонстрировала силу «оси сопротивления», заявил верховный лидер Ирана Али Хаменеи. Именно его страна была одним из основных военных доноров для палестинских группировок.

«Мир понял, что терпение палестинцев и стойкость сил сопротивления заставили сионистский режим (Израиль. – «НГ») отступить», – написал великий аятолла в соцсетях, комментируя официальное объявление о договоренностях. Оно было сделано накануне Катаром – ключевым международным посредником между Израилем и ХАМАС.

Аппарат безопасности Исламской Республики отреагировал на сделку более угрожающе. «Выражая солидарность с другими участниками фронта исламского сопротивления в Газе, восхищаясь храбростью движений «Хезболла» в Ливане, «Ансар Аллах» в Йемене и членов сопротивления в Ираке, предупреждая о возможном срыве сионистским дьяволом договоренностей и напоминая о важности поддерживать боеготовность для противостояния новым войнам и преступлениям, мы надеемся провести в мечети Аль-Акса (мусульманская святыня в Иерусалиме. – «НГ») молитву в честь победы мусульман. Она станет первой новостью в мировых СМИ в не столь отдаленном будущем», – заявили в Корпусе стражей исламской революции.

Тем не менее все фракции «оси сопротивления», активно поддерживавшие ХАМАС с октября 2023 года, пошли на заморозку военной активности в отношении Израиля. «В связи с последними важными событиями мы объявляем о приостановке наших военных операций против этого образования (Израиля. – «НГ») в знак солидарности с прекращением огня в Палестине, – процитировал журнал Newsweek лидера иракской группировки «Харакат ан-Нуджаба» Акрама аль-Кааби. – Однако пусть узурпаторское образование знает, что любая глупость с его стороны в Палестине или регионе будет встречена жестким ответом. Наши пальцы все еще на спусковом крючке, а наши ракеты и беспилотники находятся в состоянии полной боеготовности».

К прекращению боевых действий присоединились и йеменские хуситы – едва ли не самое активное звено «оси сопротивления», которое за последний год научилось проецировать военную силу на дальние расстояния. В хуситском движении «Ансар Аллах» отметили, что «борьба группировки подходит к концу с объявлением о прекращении огня в секторе Газа». Тем не менее они тоже выступили с воинственными предостережениями в адрес Израиля.

Выполнение сделки между Израилем и ХАМАС не выглядит простым. 16 января канцелярия Нетаньяху заявила, что палестинская группировка, некогда контролировавшая сектор Газа, попыталась пересмотреть некоторые важные пункты соглашения. «ХАМАС нарушает договоренности и в последнюю минуту создает кризис, препятствующий достижению соглашения, – говорится в распространенном коммюнике премьера. – Израильский кабинет министров не соберется на заседание (где должна быть официально одобрена сделка о прекращении огня. – «НГ»), пока посредники не уведомят Израиль о том, что ХАМАС принял все элементы соглашения».

Заявление было опубликовано после того, как израильские переговорщики уведомили премьера о попытках противоположной стороны скорректировать договоренности, уточнили позже в канцелярии. Нетаньяху поручил переговорной группе, которая находится в Катаре, настаивать на соблюдении основных параметров соглашения и решительно отклонять попытки ХАМАС оказать давление. В офисе премьера сообщили, что спор был связан с личностями тех палестинских заключенных, которых хамасовцы требовали выпустить на ранних этапах обмена. Вероятно, особую группу боевиков еврейское государство освобождать не готово – даже если речь идет о возвращении собственных граждан, которые провели в хамасовском плену более года.

По состоянию на 16 января израильская делегация все еще оставалась в столице Катара, где все это время проходили опосредованные переговоры о судьбе заложников, обратило внимание издание The Times of Israel. Там они дорабатывали детали соглашения.

Правопопулистское крыло правящей коалиции Израиля уже выступило категорически против сделки. Так, министр финансов Бецалель Смотрич, важный союзник Нетаньяху, созвал парламентскую фракцию своей ультраправой партии «Религиозный сионизм», чтобы обсудить ответ на соглашение. Его соратники допускают выход из правительственной коалиции, утверждают источники издания «Едиот ахронот». Они уточняют, что партия «Религиозный сионизм» потребовала от главы правительства представления четких гарантий, что после первого этапа сделки (42 дня) боевые действия в секторе Газа возобновятся. Правые политики уверены, что только так можно полностью уничтожить движение ХАМАС и предотвратить новые войны.