Обзор прессы за 18 декабря 2023 года

КОММЕРСАНТ, 18.12.23

ДЕПУТАТЫ СДАЛИ СЕССИЮ ДОСРОЧНО

ДВЗЯИ без России, школьники без мобильников и другие осенние свершения Госдумы

Ксения Веретенникова

В пятницу прошло последнее пленарное заседание осенней сессии Госдумы. За эти три месяца депутаты приняли трехлетний бюджет, отменили ратификацию Россией Договора о запрещении ядерных испытаний, разрешили Росгвардии создавать свои добровольческие формирования, запретили школьникам пользоваться мобильниками на уроках и лишили полномочий за прогулы двух депутатов, а третий ушел по собственному желанию.

Поначалу депутаты планировали в эту сессию работать больше обычного: Дума отменила региональную неделю с 30 октября по 5 ноября и заполнила ее пленарками. Но в итоге депутаты сначала укоротили финальную пленарную неделю, запланированную с 18 по 21 декабря, а потом отменили и заседание 19 декабря. Поэтому пленарка 15 декабря оказалась последней в осеннюю сессию.

Традиционно ее главным событием стало принятие бюджета, проект которого был впервые внесен в Думу целиком в электронном виде — на 14 дисках. Доходы в 2024 году должны вырасти на 22,3%, с 28,67 трлн до 35,06 трлн руб., но на 15,8% увеличатся и расходы, которые превысят поступления на 1,6 трлн руб. В 2025-м дефицит прогнозируется на уровне 0,83 трлн руб., в 2026-м — 1,54 трлн. Против бюджета голосовали коммунисты и эсеры, которые по традиции подготовили альтернативные документы. Просьбы сторонников проекта голосовать за, чтобы никому за рубежом не пришла в голову мысль о расколе в российских элитах, левые проигнорировали.

Зато международная повестка складывалась в режиме противостояния Западу.

Одним из самых значимых событий стала дератификация Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Спикер Вячеслав Володин назвал это «зеркальным ответом» США, до сих пор не ратифицировавшим открытый к подписанию еще в 1996 году документ. Думские комиссии продолжали расследовать факты иностранного вмешательства в дела РФ и «преступления киевского режима против детей». При этом укреплялись связи с дружественными странами: депутаты ездили туда в командировки и принимали делегации у себя, а также организовали конференцию «Россия—Латинская Америка».

В сфере обороны одной из главных тем стало принятие пакета поправок, позволяющих Росгвардии создавать свои добровольческие формирования. На них распространили весь набор льгот и выплат, положенный гражданам, подписавшим контракты с Минобороны, а также защиту от дискредитации и фейков. Эксперты отмечали, что поправки, в частности, помогут бывшим бойцам ЧВК «Вагнер», которые не хотят подписывать контракт с Минобороны, найти приют под крылом Росгвардии.

Внутренними врагами Дума в эту сессию занималась менее активно, чем обычно.

Так, поправки об уголовной ответственности за публичное оправдание или пропаганду экстремизма прошли лишь первое чтение 28 сентября и «зависли» в комитете по законодательству. Авторы-единороссы, среди которых главы комитетов по безопасности и по обороне Василий Пискарев и Андрей Картаполов, предложили дополнить действующую ст. 280 УК РФ (публичные призывы к экстремистской деятельности, наказание — от штрафа в 100–300 тыс. руб. до лишения свободы на срок до пяти лет). Замечания к проекту высказали в правительстве и профильном комитете: в их отзывах говорилось о необходимости избежать конкуренции норм, поскольку указанные деяния могут быть квалифицированы по другим статьям УК.

Также пока только в первом чтении принят законопроект правительства, дающий силовым ведомствам право доступа к различным информационным системам и возможность корректировать персональные данные своих сотрудников с целью их защиты. Против поправок ранее выступили Ассоциация банков России и Ассоциация больших данных.

К началу избирательной кампании-2024 парламентарии решили точечно поправить закон «О выборах президента РФ».

Большинство поправок повторяют нормы, уже внесенные в законы о выборах в Госдуму и «Об основных гарантиях избирательных прав». Ряд изменений касались выборов главы государства в условиях военного положения на части территории РФ: их особенности устанавливает Центризбирком, а избиркомы регионов вправе приостанавливать волеизъявление при угрозе жизни и здоровью граждан и даже досрочно завершать голосование.

В первом чтении был одобрен законопроект, внесенный депутатами всех фракций и сенаторами, который наделяет глав регионов правом увольнять мэров, если спустя месяц после объявления им губернатором выговора не были устранены его причины. Пока не добрались до второго чтения и поправки Верховного суда к Уголовно-процессуальному кодексу об ограничении применения ареста в отношении женщин и инвалидов, обвиняемых в преступлениях небольшой тяжести.

В конце сессии Дума приняла один из самых резонансных проектов последних месяцев — поправки к закону «Об образовании».

Главными новациями стали запрет пользования мобильниками на уроках (за исключением экстренных случаев) и возвращение обязательных уроков труда. Выступая на заседании 15 декабря, Вячеслав Володин назвал этот документ инициативой, подготовленной по запросу граждан, наряду с проектами, направленными на борьбу с вейпами и «наливайками».

Наконец, в минувшую сессию Дума впервые с 2016 года досрочно прекратила полномочия депутатов за прогулы. Вадим Белоусов («Справедливая Россия — За правду», СРЗП) и Василий Власов (ЛДПР) были лишены мандатов за пропуски заседаний комитетов и комиссий. Господин Власов пообещал обжаловать это решение в Верховном суде, о реакции господина Белоусова, заочно приговоренного к десяти годам тюрьмы за получение взятки и находящегося в федеральном розыске, ничего не известно. После этого, но уже по собственному желанию сложил полномочия Владимир Блоцкий (КПРФ), получивший в 2022 году известность как депутат с самым высоким доходом (свыше 3,5 млрд руб.).

Новым членом фракции ЛДПР стала депутат парламента Забайкалья Василина Кулиева, а КПРФ пополнилась вице-спикером Нижегородского заксобрания Владиславом Егоровым. Мандат СРЗП пока остается вакантным: претендовавшая на него экс-депутат заксобрания Кировской области Олеся Редькина оказалась фигуранткой уголовного дела о мошенничестве.

Член Российской ассоциации по связям с общественностью Павел Склянчук называет главной новеллой этого года выездные советы Думы, по итогам которых в бюджет включались конкретные поправки. «Кроме того, были приняты решения о сокращенной процедуре отклонения законопроектов оппозиционных фракций, с их согласия, за десять минут, что позволило уменьшить количество законопроектов в портфеле до менее тысячи»,— добавляет эксперт. В целом же, по его мнению, законотворческая повестка хоть и была «традиционно с уклоном в запреты и штрафы», но поддерживалась всеми фракциями. «Единодушию, вероятно, помогают международные поездки, например, в Китай и ОАЭ, после которых у депутатов межпартийные различия стираются: "партий много — Родина одна"»,— резюмирует господин Склянчук.

ГАЗЕТА.RU, 16.12.23 18:51

ПУТИНА ВЫДВИНУЛИ КАНДИДАТОМ В ПРЕЗИДЕНТЫ. СТАЛО ИЗВЕСТНО, КТО ВОШЕЛ В ЕГО «КОМАНДУ»

Группа избирателей поддержала самовыдвижение Путина на выборах в 2024 году

Леонид Цветаев

Группа избирателей официально заявила о выдвижении Владимира Путина на президентские выборы. Он баллотируется в качестве самовыдвиженца. В «Зарядье» прошло собрание сторонников, после которого в Центризбиркоме должен быть зарегистрирован протокол и запустится сбор подписей. Кто из российских звезд и общественных деятелей вошел в «команду Путина» — в материале «Газеты.Ru».

Инициативная группа избирателей поддержала самовыдвижение действующего лидера Владимира Путина на предстоящих президентских выборах в России.

«Кто готов поддержать кандидатуру Владимира Владимировича Путина на должность президента России, прошу голосовать. Кто за?» — спросил руководитель исполкома «Народного фронта» Михаил Кузнецов.

Инициативная группа проголосовала «за» — единогласно и стоя.

Как уточняет «Коммерсантъ», на собрании было 700 человек при кворуме 500. В концертном зале «Зарядье» выступили первый зампред Совфеда Андрей Турчак, председатель партии «Справедливая Россия — За Правду» Сергей Миронов, член центрального штаба Народного фронта Елена Шмелева, член СПЧ Юлия Белехова и другие.

Протокол сегодняшнего собрания направят в Центризбирком для регистрации. Это необходимо, чтобы запустить процедуру сбора подписей в поддержку выдвижения Путина (нужно собрать минимум 300 тыс. голосов).

Кремлевский пул 16 декабря опубликовал список «Команды Путина». Среди фигурантов — музыкальные исполнители Надежда Бабкина, Полина Гагарина, Лариса Долина, Юлия Чичерина, Стас Михайлов, певец SHAMAN, режиссер Никита Михалков, фигуристы Татьяна Навка и Евгений Плющенко, дирижер Валерий Гергиев.

В «команду» вошли актеры Владимир Машков, Дмитрий Певцов, Иван Охлобыстин, телеведущие Юлия Барановская и Мария Кисилева, врач-хирург Леонид Рошаль, блогер Дмитрий Пучков, председатель народного совета ДНР Артем Жога, который и попросил Путина баллотироваться, а также боец Джефф Монсон, который недавно отказался от гражданства США, и многие другие.

В избирательной кампании Путина примут активное участие более 3,5 млн членов и сторонников «Единой России», заявил секретарь генсовета партии Андрей Турчак.

«Единая Россия» — это партия президента с первых дней ее создания, президент ее создавал, является нашим лидером», — сказал Турчак, выступая в «Зарядье».

«И, безусловно, вся наша партийная машина, все наши региональные, местные, первичные отделения, более 3,5 млн членов и сторонников партии примут самое активное участие в избирательной кампании», — заверил он.

«Либо не умны, либо вредны»

Кинорежиссер Никита Михалков назвал действующего президента «единственным мощным лидером мировой политики», утверждая, что именно благодаря Путину страна удержалась в тяжелейший период санкций.

«Никому не стоит удивляться, что такое количество людей хотят поддержать, потому что те, кто его не поддерживают, либо не умны, либо вредны», — сказал Михалков в эфире «Россия 24».

По мнению режиссера, благодаря Путину и его команде страна в какой-то момент «отошла от края пропасти, нарастила мышцы и удержалась в тяжелейшие моменты санкций». «Поэтому у нас нет другого лидера и не должно быть», — заключил он.

На прошлой неделе действующий глава государства объявил, что примет участие в следующих выборах. Ранее он четыре раза избирался на этот пост (в 2000, 2004, 2012 и 2018 годах), но после принятия поправок к Конституции предыдущие сроки были обнулены.

Выборы президента России назначены на март 2024 года. Голосование продлится три дня — с 15-го по 17-е.

ВЕДОМОСТИ, 18.12.23

В РУКОВОДСТВО ЛДПР МОГУТ ВВЕСТИ КООРДИНАТОРА ЧЕЧЕНСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ ПАРТИИ

Изменения в высшем совете партии планируется провести на съезде 19 декабря

Александр Тихонов

Серьезные изменения в составе высшего совета ЛДПР произойдут на съезде 19 декабря, сообщили два близких к партии источника «Ведомостей». В частности, с высокой вероятностью в совет должен войти координатор воссозданного в 2022 г. регионального отделения ЛДПР в Чечне, президент Академии наук республики Джамбулат Умаров. Опрошенные «Ведомостями» координаторы региональных отделений в Рязанской и Ярославской областях, а также в Хакасии пока не получали проекта повестки дня съезда, а источники говорят, что она еще формируется.

По словам источников, Умаров «давно участвует в собраниях фракции, активно выступает на внутренних совещаниях, в том числе и на собраниях высшего совета, пользуется доверием руководства». Ячейка ЛДПР в Чечне была вновь открыта 17 октября 2022 г. «Джамбулат Вахидович – авторитетная и уважаемая фигура в республике, блестящий оратор и публицист. С большим удовольствием представил его сегодня на заседании фракции ЛДПР в Госдуме», – писал в тот день председатель партии (сменил Владимира Жириновского после его смерти) Леонид Слуцкий.

Чеченское отделение ЛДПР самораспустилось 27 октября 2013 г. после высказываний тогдашнего лидера партии Жириновского в телепередаче «Поединок», посвященной теракту в Волгограде. 21 октября 2013 г. в городе был взорван автобус, в результате чего погибло восемь человек и 37 пострадали. Взрывное устройство привела в действие 30-летняя уроженка Дагестана, находившаяся в федеральном розыске. Жириновский в «Поединке» заявил, что Северный Кавказ необходимо оградить колючей проволокой, и потребовал ввести в кавказских республиках штраф за третьего ребенка.

Члены чеченской ячейки сочли эти слова «покушением на демократические принципы, которые лежат в основе российской государственности», об этом говорилось в заявлении партотделения. «Мы считаем для себя невозможным впредь состоять в партии, руководимой политиком, который скомпрометировал себя как носитель фашистской идеологии», – говорил тогдашний координатор чеченского реготделения ЛДПР Адлан Шамсадов. Лидер ЛДПР тогда уточнял: «Я сожалею, что у части нашего общества все-таки сложилось отрицательное впечатление [о высказывании]. Речь шла только о борьбе с терроризмом». На словах пикировки происходили и позже.

В 2013 г. был избран в парламент Чечни по списку «Единой России». Занимался публицистикой. Является автором книги «Фактор КРА» (Кадыров Рамзан Ахматович). Его книги российским школьникам на просветительском марафоне «Новые горизонты» в мае 2022 г. рекомендовал глава Чечни Рамзан Кадыров.

Наибольшую известность Умаров получил на посту министра печати Чечни, который занимал с 2015 по 2020 гг. В 2017 г., после выхода статьи в «Новой газете» о якобы массовых преследованиях геев в Чечне, заявил, что в республике их нет. По его словам, «это невозможно генетически». В 2019 г. предлагал создать на чеченском телевидении рубрику для извинений, чтобы бороться с «хулиганами, сеющими панику в соцсетях». Впоследствии назвал эти слова шуткой.

В 2020 г. был назначен зампредом правительства Чечни. 19 июля 2022 г. был избран президентом Академии наук Чеченской республики.

Сейчас, как считает глава ВЦИОМа Валерий Федоров, личная популярность Жириновского «пока работает» на ЛДПР, но через несколько лет ему потребуется замена. «Наверное, им нужны новые опоры, они в поиске. Глава чеченского отделения – хорошая для них опция, потому что на Кавказе слабоватые позиции у ЛДПР, а Кавказ достаточно многочисленный и голосует весьма организованно», – считает Федоров. Популярностью на Кавказе партия не пользовалась. На думских выборах 2021 г. в Чечне за ЛДПР проголосовало менее 1% избирателей. В других кавказских республиках партия выступила немногим лучше: в Северной Осетии – 1,2%, в Карачаево-Черкесии – 1,8%, в Дагестане – 2,5%, в Ингушетии – 4,9%. В Кабардино-Балкарии партия набрала 0,35%. Средний результат по стране был 7,55%.

Список ЛДПР не участвует в выборах в региональный парламент Чечни, а ее представитель не выставляется на выборы главы республики. Политологи Александр Кынев и Михаил Виноградов уверены, что электорат ЛДПР не заметит изменений в высшем совете. Кынев уточнил, что избиратели «мало кого знают, кроме первого лица [в партиях]». «Поэтому я думаю, что подвижки в высшем руководстве, кроме экспертов и журналистов, мало кто заметит и мало на что это вообще влияет», – сказал он.

«Ведомости» направили запрос Умарову и в пресс-службу ЛДПР. В пресс-службе на запрос не ответили. Но после запроса «Ведомостей» пресс-служба ЛДПР сообщила «РИА Новости», что вице-спикер Госдумы и член высшего совета ЛДПР Борис Чернышов предложил обновить состав и расширить руководство партии. Также, по утверждению пресс-службы, с инициативой выступили члены высшего совета депутат Госдумы Сергей Каргинов и Антон Морозов. Чернышов не ответил на звонок «Ведомостей».

Сейчас на сайте партии перечислено 11 членов высшего совета партии, включая Слуцкого, который этот постоянно действующий руководящий орган теперь возглавляет. Помимо Слуцкого это заместитель главы высшего совета, председатель комитета Госдумы по труду и соцполитике Ярослав Нилов, Чернышов, Каргинов, экс-бизнесмен, депутат Госдумы Борис Пайкин, советник Слуцкого как лидера фракции Никита Березин, члены Совета Федерации Иван Абрамов и Елена Афанасьева, руководитель аппарата фракции Максим Зайцев, Морозов, экс-глава аппарата партии и председатель комитета по региональной политике и местному самоуправлению Алексей Диденко, а также экс-депутат Госдумы Сергей Натаров.

Пайкин, как писали ранее «Ведомости», может лишиться мандата за прогулы – он редко появляется и на партийных мероприятиях. Натаров находится в СИЗО с 2021 г., его арестовали после перехода на должность вице-спикера Красноярского заксобрания. Морозов работает в торгпредстве в Польше. На предыдущем съезде 2020 г., который проводил Жириновский, он предлагал в состав высшего совета 14 человек. Из них двое уже лишены партбилетов и по этой причине не указаны в составе руководящего органа: это конкурировавший со Слуцким за пост председателя партии Александр Шерин (сейчас находится в зоне военной операции) и Василий Власов, который был лишен мандата в ноябре 2023 г.

Не исключено, говорят источники «Ведомостей», что ротация в высшем совете может произойти за счет опытных партийцев. Среди них называют Нилова (член партии с 1997 г., депутат Госдумы с V созыва). Нилов отказался от комментариев до съезда. Впрочем, как отмечают источники «Ведомостей», никакие решения и слухи нельзя считать достоверными, поскольку все кадровые решения юридически принимает съезд и его делегаты. По сведениям собеседников «Ведомостей», Слуцкий принял решение провести его кадровую часть в закрытом режиме.

По данным ВЦИОМа на конец марта 2022 г., Жириновскому доверяли 45% опрошенных – его рейтинг рос с момента сообщений о его госпитализации, до этого он составлял 29%. По данным опроса на 10 декабря, Слуцкому доверяют только 18% россиян.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 17.12.23 20:17

ЦИФРОВИЗАЦИЯ ПРАВОСУДИЯ ИДЕТ ПО ЭТУ СТОРОНУ РЕШЕТКИ

При электронном документообороте используются гаджеты, запрещенные в местах лишения свободы

Екатерина Трифонова

Госдума одобрила поправки в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК) РФ о возможности отправлять в электронном виде несекретные документы следствия и суда. Смысл в том, чтобы документооборот стал оперативным, а процессуальные издержки снизились. Так полагают законодатели, но у экспертов «НГ» возникли вопросы к применению этих норм. Например, пока непонятно, как граждане, находящиеся в СИЗО или колониях, процессуальные бумаги смогут не просто увидеть, а изучить. Особенно это касается обширных обвинительных заключений, что требует от их фигурантов многочасового пользования электронными устройствами, которые за решеткой запрещены.

Поправки к УПК о переводе процессуальных документов в электронный вид обусловлены тем, что из-за бумажного документооборота возникают ситуации, когда стороны получают важную информацию с опозданием. Или вообще могут ее не дождаться, скажем, по той причине, что письмо якобы или в действительности потерялось. Нынешние изменения направлены на использования в уголовном судопроизводстве и чисто электронных документов.

Например, уже в конце прошлого года в УПК появилась норма, позволяющая при наличии технической возможности направлять в суды ходатайства, заявления, жалобы в форме электронного документа, а также, что еще важнее – изготавливать в данном формате судебное решение. Очередная корректировка УПК позволит использовать такую практику на стадии не только судопроизводства, но и предварительного расследования. Поэтому устанавливается право направлять электронные процессуальные документы прокурору, следователю и органам дознания. Кроме того, и сами эти инстанции получают разрешение изготавливать и вручать в электронном виде копии своих бумаг.

Как подтвердил «НГ» адвокат АБ ZKS Алексей Лямин, нынешний законопроект – это логичное продолжение ранее избранного пути на внедрение электронных форматов в уголовно-процессуальное законодательство.

Но если прежде это вводилось лишь для судебного производства, то «теперь пришло время внести соответствующие изменения в нормы, регулирующие досудебную стадию процессов». Принятие таких поправок позволит их участникам получать в виде электронных документов копии постановлений, обвинительного заключения, обвинительного акта, обвинительного постановления и иных процессуальных документов, в том числе повесток и различных уведомлений.

Существенным представляется то, что, по словам Лямина, предусматривается направление таких электронных документов лишь по просьбе либо с согласия участника уголовного судопроизводства. Иное «позволяло бы правоохранителям скорее нарушать права участников, нежели соблюдать их». Кроме того, будет возможно в электронном виде подавать ходатайства, заявления, за исключением заявлений о преступлении, и жалобы. И такие документы должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью. Есть и исключения из данного правила: часть ходатайств может быть подписана простой электронной подписью. К таковым относятся ходатайства об ознакомлении с материалами уголовного дела, о получении копий процессуальных документов, а также об участии в следственных действиях. «В части подачи обращений законодатель предусматривает, что приложенные документы должны быть заверены только электронной подписью лица, которым подается заявление. Это не позволит, например, требовать от адвоката электронной копии ордера, заверенной руководителем адвокатского образования. Достаточно будет квалифицированной подписи самого адвоката», – подчеркнул Лямин. В целом, по его мнению, поправки можно было бы приветствовать, ведь они упрощают процедуру получения необходимых документов. «Но нельзя не отметить, что как подавать документы, так и получать их копии в электронном виде в настоящее время будет возможно лишь при наличии технической возможности. Это намекает на то, что к электронному документообороту готовы далеко не все органы. И велика вероятность, что новые требования будут исполняться выборочно», – заметил эксперт. Также не до конца понятно, как будет с запретом на электронный оборот документов, содержащих охраняемую федеральным законом тайну. Потому что на практике к таким сведениям относят персональные данные. А из них, например, полностью состоит такое приложение к обвинительному заключению, как «список подлежащих вызову в судебное заседание».

Адвокат КА Pen & Paper Алена Гришкова, с одной стороны, подчеркнула, что разумное внедрение электронного документооборота позволит упростить делопроизводство, сократить сроки направления документов и обеспечить простоту обращения с ними. Но, с другой стороны, важно посмотреть, как после принятия поправок будут утверждаться соответствующие нормативные акты Следственного комитета и других органов предварительного расследования, Генпрокуратуры РФ. То есть понять, каким образом на ведомственном уровне будут урегулированы процедурные вопросы – условия подачи и принятия электронной формы документа, требования к таким документам и т.д. Цифровой документооборот предполагает использование единой системы межведомственного взаимодействия, а на этом этапе могут возникать риски организационного и технического характера. «Поэтому-то только реальная практика применения закона покажет, насколько вся система уголовного судопроизводства действительно готова к применению современных технологий», – полагает Гришкова.

Советник Федеральной палаты адвокатов РФ, адвокат Нвер Гаспарян подтвердил, что электронный документооборот призван ускорить производство предварительного расследования. В этом и заключается его главное достоинство. Однако он усложняет работу как следователя, так и других участников уголовного судопроизводства, которым, естественно, издревле существующий бумажный порядок «удобнее и понятнее». А практически могут возникнуть трудности и вообще непредвиденные, считает эксперт. Например, предусматривается вручение электронных документов, включая обвинительное заключение, обвиняемому, который находится в СИЗО, на ознакомление на устройствах для чтения электронных книг. При этом данный гаджет должен предоставить следователь. «В связи с этим возникают вопросы: каким же образом арестованный сможет изучить процессуальный документ? Когда обвиняемому передают письменный документ с подписью следователя, то он оставляет его у себя и может многократно прочесть. Но как изучить обвинительное заключение на устройстве для чтения электронных книг, которое, очевидно, ему никто в камере не оставит? Хотя бы потому, что где же следователи возьмут столько гаджетов, тем более что за решеткой они по-прежнему запрещены?» – недоумевает Гаспарян. По его словам, «в погоне за новыми техническими веяниями имеется опасность усложнить то, что достаточно хорошо работает».

ИЗВЕСТИЯ, 17.12.23 20:29

ПОЛИТОЛОГ НАЗВАЛ СЪЕЗД «ЕДИНОЙ РОССИИ» ФОРМАТОМ КОНСОЛИДАЦИИ ОБЩЕСТВА

Политолог Данилин: съезд ЕР показал еще один формат консолидации общества

Состоявшийся 17 декабря съезд партии «Единая Россия» является еще одним форматом консолидации российского общества. Об этом заявил доцент Финансового университета при правительстве РФ, директор Центра политического анализа и член Общественной палаты города Москвы Павел Данилин в беседе с «Известиями».

«Сегодняшний съезд продемонстрировал еще один формат консолидации общества. «Единая Россия» приняла решение о поддержке самовыдвижения Владимира Путина, тем самым продемонстрировала, что партия выступает за консолидацию патриотических сил вокруг президента страны. Всё давление Запада на Россию, все межпартийные разногласия должны уйти на второй план», — рассказал он.

Политолог отметил, что Путин позиционирует себя как президент всех россиян, а не только одной политической партии. При этом партия постоянно оказывала и продолжает оказывать ему поддержку во всех его начинаниях.

«Поддержка Путина — это поддержка курса на суверенитет и независимость страны, то, о чем говорил Путин во время съезда», — заметил Данилин.

Он подчеркнул, что и партия, и президент активно трудятся для продвижения спецоперации в Донбассе, противостояния антироссийским санкциям, а также противодействия информационной войне, развязанной против России.

Съезд «Единой России» проходил на площадке выставки-форума «Россия» на ВДНХ ранее в этот день. Выступая на нем, глава государства заявил, что страна не отдаст свой суверенитет и не сможет быть чьим-то сателлитом. По его мнению, такая позиция должна быть и в головах, и в сердцах сограждан. В ходе выступления Путин также сказал, что единственным источником власти может быть только народ.

На съезде партия единогласно поддержала кандидатуру Путина на выборах президента России. До этого, 9 декабря, в штабе «Народного фронта» в Москве прошло первое заседание инициативной группы по выдвижению Путина кандидатом на выборах президента в 2024 году. Отмечалось, что в нее войдут члены «Народного фронта» и партии «Единая Россия».

О намерении выдвинуть свою кандидатуру на грядущих выборах президента РФ Путин заявил 8 декабря после вручения медалей «Золотая Звезда» Героям России в Кремле.

ГАЗЕТА.RU, 17.12.23 08:07

ПРИЗНАНИЕ КОСОВО, САНКЦИИ ПРОТИВ РОССИИ: К ЧЕМУ МОГУТ ПРИВЕСТИ ВЫБОРЫ В СЕРБИИ

В Сербии начинаются досрочные парламентские выборы

Алексей Поплавский

17 декабря по всей Сербии открываются избирательные участки. В рамках досрочных выборов сербы проголосуют за депутатов парламента, региональных законодателей и даже за нового градоначальника столицы. В опросах лидирует Сербская прогрессивная партия президента Александара Вучича, ее главный конкурент — альянс «Сербия против насилия». Почему страна идет на досрочные выборы, чего ждать от голосования и что может измениться для России — в материале «Газеты.Ru».

В Сербии 17 декабря стартуют досрочные выборы в Народную скупщину республики. Параллельно в стране пройдут выборы на уровне автономного края Воеводина и в 66 муниципалитетах, в том числе в столице. Избирательный порог для партий в этот раз составляет 3%. Согласно опросам, попасть в парламент смогут как минимум пять объединений.

Как следует из декабрьского исследования OFID, с 38,7% поддержки в рейтинге лидирует коалиция «Сербия не должна останавливаться» во главе с Сербской прогрессивной партией президента Александара Вучича, второе место — за оппозиционным альянсом «Сербия против насилия» (27,1%). Замыкает топ объединение социалистов, традиционных союзников президентской партии и «Объединенной Сербии» — 8,9%. На четвертой строчке — крайне правый «Национальный сбор» с 6,1% поддержки, а на пятом месте — «Национально-демократическая альтернатива» с 5,3%.

Расклад сил

По оценкам местных СМИ, правящая партия Вучича не сможет получить единоличное большинство в 250-местном парламенте Сербии. В зависимости от исхода голосования ей придется вступать в союз с социалистами и другими политическими силами. Впрочем, шансы оппозиции заполучить контроль над Скупщиной еще ниже.

Опрошенные «Газетой.Ru» эксперты сходятся во мнении, что ожидать серьезных сдвигов не стоит и, вероятно, правящая коалиция останется у руля. Руководитель Отдела Черноморско-Средиземноморских исследований Института Европы РАН, профессор НИУ ВШЭ Екатерина Энтина считает, что большинство голосов избирателей, скорее всего, при любом раскладе наберет Сербская прогрессивная партия.

«Поскольку влияние оппозиции в Сербии в последние годы планомерно растет, не исключено, что традиционной правящей коалиции на парламентском уровне придется скооперироваться с кем-то из правых партий или, что очень маловероятно, с кем-то из либеральной оппозиции. Тем не менее это не помешает партии Вучича сохранить довольно крепкие позиции в парламенте», — пояснила эксперт.

Она добавила, что гораздо больше опасений для правящей партии будет на выборах в Белграде, где оппозиционные силы могут взять верх, но возможная потеря столицы вряд ли будет иметь критическое значение при сохранении контроля над парламентом.

С этим отчасти согласна и главный научный сотрудник Отдела современной истории стран Центральной и Юго-Восточной Европы Института славяноведения РАН Елена Гуськова. По ее словам, расклад сил достаточно примитивный, вряд ли стоит ожидать каких-то больших перемен.

«Особенностью текущих выборов является разрозненность оппозиции, которая не смогла прийти к соглашению, чтобы выступить против правящих сил единым фронтом. Поэтому политическая картина, вероятно, останется прежней. В итоге сильной оппозиции не будет, но ее голос в парламенте будет слышен», — отметила эксперт.

Зачем Сербии досрочные выборы

За последние семь лет Сербия уже третий раз идет на внеочередное голосование. Прошлые досрочные выборы прошли чуть больше года назад. Необходимость нового голосования объясняют рядом факторов: в первую очередь, это одно из требований участников протестов, спровоцированных весенней стрельбой в столичной школе.

С точки зрения Екатерины Энтиной из Института Европы РАН, на организацию досрочных выборов повлияло сразу несколько моментов, в том числе внешнеполитический фактор.

«Проведение выборов в декабре дает Вучичу возможность довольно долго затягивать с формированием кабинета министров и тем самым завешивать необходимость ответа на все требования Брюсселя. Формально правительство Сербия может создавать до конца мая. За это время пройдут выборы в России. Кроме того, в июне состоится голосование в Европарламент, которое отвлечет внимание Брюсселя от балканской проблематики.

В итоге Сербия сможет оттянуть требования как по давлению на Россию, так и по косовскому вопросу как минимум до осени 2024 года. С учетом скорости изменения международных обстоятельств к тому моменту мир уже будет находиться в какой-то совершенно другой геополитической действительности», — добавила эксперт.

В то же время Елена Гуськова из Института славяноведения РАН не исключила, что Вучич решил пойти на досрочные выборы на фоне снижения своей популярности из-за переговоров с непризнанным Косово при посредничестве ЕС.

«Идут переговоры, которые явно Сербия проигрывает. Европа по факту выставила ультиматум Белграду, призвав признать Косово для интеграции в Евросоюз. Решать этот вопрос необходимо, и если сделать это перед выборами, то партия Вучича бы проиграла. А вот после голосования она уже в любом случае останется на следующий срок. Вероятно, это и стало причиной досрочных выборов», — отметила эксперт.

Чего ждать России

На выборах правящая коалиция по факту противостоит двум лагерям оппозиции: условно проевропейскому и крайне правому национальному. Нельзя сказать, что российский вопрос, в том числе в контексте отказа Вучича от присоединения к санкциям против Москвы, сильно превалирует в предвыборной повестке. Однако президент Сербии не раз указывал, что Запад активно пытается продавить решения по ограничительным мерам в отношении России. Может ли в таких условиях исход голосования ударить по российско-сербскому взаимодействию, вопрос спорный.

По мнению Екатерины Энтиной из Института Европы РАН, негативных последствий ожидать не стоит, поскольку даже оппозиционные партии Сербии не видят выгоды в ухудшении отношений с Москвой.

«Большая часть сербской оппозиции, как либеральной, так и демократической, разделяет очень прагматичные взгляды на взаимодействие с Москвой. Драган Джилас, который де-факто возглавляет оппозицию Сербии, неоднократно говорил, что, несмотря на сложности из-за отказа Белграда от санкций против России, принимать ограничительные меры и портить отношения с Москвой нерационально. Поэтому, как бы выборы ни прошли, на отношения с Россией они не повлияют», — сказала эксперт.

Елена Гуськова из Института славяноведения РАН считает, что перспектива введения санкций против России со стороны Сербии может стать реальностью после выборов.

«Вероятно, соотношение сил в парламенте останется прежним и основные решения будет принимать Александар Вучич, поэтому серьезных перемен в отношениях с Россией ждать не стоит. Однако если после голосования Сербия признает независимость Косово, то Европа будет серьезно рассматривать вопрос о приеме Белграда в ЕС. В таких условиях будет поставлен вопрос о введении санкций против России, и колебаться тут Вучич больше не сможет», — подчеркнула эксперт.

ГАЗЕТА.RU, 17.12.23 19:20

ЗА ИЗМЕНЕНИЕ ФЛАГА КИРГИЗИИ ЗАПЛАТИТ ПРЕЗИДЕНТ

Жапаров ответил на 100 вопросов делегатов Народного курултая

Виктория Панфилова

Президент Садыр Жапаров решил остаться в истории страны как инициатор воссоздания Народного курултая и нового государственного флага Киргизии. Жапаров признался, что идея внести изменения в символику принадлежит ему, и пообещал оплатить расходы на замену флага из собственного кармана. Речь об этом шла в Бишкеке в ходе заседания II Народного курултая, в котором приняли участие 697 делегатов со всей страны и от национальных диаспор за рубежом. На заседании также обсуждались экономические достижения республики и планы на будущее.

Идея воссоздания Народного курултая, по аналогии с историческим, на котором выбирали хана и принимали другие решения, принадлежит Садыру Жапарову. Эта норма отныне внесена в новую Конституцию страны, но с той разницей, что это общественно-представительное собрание предлагает рекомендации по направлениям общественного развития. Организация и порядок деятельности Курултая определяются Конституцией и конституционным законом, который был принят 24 июля 2023 года.

Как подчеркнул Садыр Жапаров, «первый Народный курултай стал важным шагом, который будет вписан золотыми буквами в историю нашей страны». Он отметил, что его резолюцией был разработан план мероприятий, состоящий из более чем 3 тыс. пунктов, из которых завершено 11,25%. В процессе реализации 66%, еще чуть более 16% не исполнены в срок. Но, как он заверил, все пункты будут полностью реализованы.

Глава государства в своем выступлении прошелся по всем аспектам жизни страны. Он, в частности, заявил, что в государственной казне есть деньги и их приток постепенно увеличивается. Впервые объем ВВП достиг 1 трлн сомов (почти 1,2 трлн руб.). Например, в 2020 году, до прихода к власти Жапарова, ВВП составлял всего 639 млрд сомов. «Рост ВВП стал возможным благодаря правильной, чистой и окончательной реализации нашей экономической политики», – отметил президент, подчеркнув, что «за два с половиной года Кыргызстан стал мощным и свободным государством, которое живет на свои средства».

Жапаров пообещал за 10 лет искоренить в республике бедность: «Если не на 100%, то хотя бы на 90% точно». Поможет в этом социальный пакет – выдача средств малоимущим семьям на развитие малого предпринимательства. «В этом году выдали по 100 тыс. сомов (101 815 руб.) 10 тыс. семей, в следующем планируется предоставить такие средства 20 тыс. семей», – сказал киргизский лидер.

Он также рассказал, как ведется борьба с организованными преступными группировками и коррупцией. «Из-за коррупции Киргизия 30 лет не развивалась, богатыми стали лишь отдельные люди, а простой народ жил в нищете. В настоящее время антикоррупционные меры идут полным ходом. Миллиарды долларов возвращаются в государственную казну», – заявил президент. По его словам, отсутствие организованной преступности является важным показателем цивилизованного государства. «Ни один инвестор не будет вкладывать деньги в страну с криминальными элементами. Кроме того, некоторые чиновники по-прежнему препятствуют работе инвесторов, занимаются взяточничеством и лоббированием. Все эти явления вредят имиджу страны», – подчеркнул Жапаров.

Киргизия, по его словам, рассматривает возможность введения английской правовой системы. «Это необходимый шаг, если мы хотим выйти на международный рынок инвестиций», – сказал глава государства и призвал население к дружественному отношению к инвесторам. «Мы не должны рассматривать их как врагов, пытающихся захватить страну или нашу землю, – заявил глава государства. – Цель каждого инвестора – получить прибыль». Напомним, несколько лет назад по республике прокатилась волна антикитайских митингов с требованием выслать всех китайцев из Киргизии.

Садыр Жапаров ответил на вопросы более 100 делегатов, ряд которых выступил против изменения государственной символики. Делегат от Джалал-Абадской области Эльнара Жуманова выступила на Курултае против изменения флага. Коллеги поддержали ее бурными и продолжительными аплодисментами. Но Садыр Жапаров заявил, что смена флага – его идея на протяжении почти всей его сознательной жизни. По словам президента, когда он был молодым и только женился, к ним приехали гости отца, среди которых был историк – «санжырачы» (знаток киргизских родов и родословных отдельных людей), который назвал солнечный круг на флаге «подсолнухом» и дал наказ поправить знамя. Да и тундук – прутья в отверстии на куполе юрты, – как выяснилось, неправильный. На существующем флаге он обозначен тремя прутьями – это к несчастью. Тундук должен состоять хотя бы из четырех прутьев. Помимо этого, рассказал Жапаров, коллеги из других стран, глядя на киргизский флаг, задают один и тот же вопрос: аграрная ли страна Киргизия? Поэтому он попросил делегатов поддержать его и внести изменения в рисунок флага, напомнив, что первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев столицу перенес, а он только знамя исправляет. И тот спонсор, о котором говорил спикер парламента, – это он (см. «НГ» от 11.12.23). Делегаты не заставили долго себя упрашивать и поддержали президента овациями.

Глава кабинета министров Акылбек Жапаров дополнил президента в экономической части: «ВВП на душу населения составил 1900 долл. США. Консолидированный бюджет достигнет 600 млрд сомов. Страна встала на путь развития. Политическая коррупция демонтирована. Решаются вопросы границ. Усилена обороноспособность страны. Развитие страны – это сила политического единства»..

Директор Агентства этнонациональных стратегий Александр Кобринский считает, что созданием Народного курултая Садыр Жапаров уравновесил парламент, который почти полностью подконтролен его другу и соратнику по тандему, главе Государственного комитета национальной безопасности Камчибеку Ташиеву. «Не случайно в ходе Курултая Садыру Жапарову задали вопрос о раздоре между двумя друзьями. Он попытался опровергнуть слухи, заявив, что Ташиев не борется за власть, что «нам без разницы, кто из нас будет президентом». Тем самым Жапаров невольно подтвердил, что борьба за власть существует», – сказал «НГ» Александр Кобринский. Эксперт считает, что нынешний Курултай является фактически «пятым колесом в телеге киргизского самодержавия (ханства)» и создан он для глобального отвлечения общества от реалий, лишь бы о чем-то говорили, поскольку никаких решений делегаты принимать не могут.