Обзор прессы за 18 июля 2024 года

КОММЕРСАНТ, 17.07.24 16:07

ВЕРХОВНЫЙ СУД ПРИВЕТСТВУЕТ УПРОЩЕНИЕ ПРОЦЕДУР

Совет федерации назначил Юрия Иваненко председателем коллегии по экономическим спорам ВС

Анастасия Корня

Совет федерации в среду назначил председателя третьего судебного состава коллегии Верховного суда РФ (ВС) по экономическим спорам Юрия Иваненко на должность зампреда ВС — председателя экономколлегии. Такое решение сенаторы приняли единогласно. Назначение на должность судьи ВС получил заместитель председателя Пятого апелляционного суда общей юрисдикции Алексей Карлин — он будет работать в коллегии по уголовным делам. Спикер СФ Валентина Матвиенко порадовалась тому, что прокурорами и судьями назначают работников из регионов. «Люди на местах должны иметь социальный лифт»,— заявила она.

Поддержать кандидатуры представленных к назначению судей в Совет федерации пришла председатель ВС Ирина Подносова. Юрий Иваненко — ее давний соратник, они вместе работали в Ленинградском областном суде; под руководством госпожи Подносовой господин Иваненко строил свою карьеру и в коллегии ВС по экономическим спорам. Алексей Карлин до своего прихода на должность зампредседателя Пятого апелляционного суда общей юрисдикции был зампредом Алтайского краевого суда по уголовным делам. Председатель комитета СФ по конституционному законодательству Андрей Клишас коротко представил обоих кандидатов, рекомендовав их к назначению. У сенаторов возражений не нашлось, но некоторые вопросы возникли.

Дела о банкротстве создают большую нагрузку на судебную систему — недавно законодатели даже одобрили разработанные ВС поправки, которые призваны частично эту проблему решить, вспомнил первый зампред комитета по экономической политике Алексей Синицын. Сохранилась ли проблема, интересовался он.

Действительно, прошлый год принес резкий рост числа дел о банкротстве, подтвердил Юрий Иваненко. Суды за 2023 год рассмотрели 337 тыс. таких дел, а в рамках этих дел судам пришлось дополнительно рассматривать 2,6 млн отдельных споров.

Вступившие в мае в силу поправки позволяют разрешать примерно половину таких споров в упрощенной процедуре — без проведения судами заседания и вызова сторон. Суды уже начали это делать, но пока есть к чему стремиться, дал понять будущий председатель экономколлегии: «Надеемся, что и в дальнейшем расширение возможности упрощения некоторых судебных процедур позволит снизить нагрузку на судей в арбитражных судах».

Большой проблемой для бизнеса и регионов остается неопределенность в вопросах разграничения движимого и недвижимого имущества, сказал сенатор от Ямало-Ненецкого автономного округа и бывший председатель арбитражного суда Александр Евстифеев. На законодательном уровне вопрос, по его словам, решить не удается «ввиду сложности и противоречивости взглядов и предложений». Судебная практика также неоднородна, даже у судей ВС есть разные мнения. Планирует ли ВС внести определенность в этот вопрос, выработать единые подходы и дать разъяснения, интересовался сенатор.

У ВС есть правовая позиция относительно этой категории дел, ответил Юрий Иваненко. Проблема, по его словам, в том, что Налоговый кодекс не содержит понятия «недвижимое имущество» применительно к налогообложению.

В итоге различные выводы судов по таким делам объясняются результатами оценки обстоятельств в конкретном деле. ВС продолжает изучать этот вопрос, добавил кандидат.

Зампреда комитета по конституционному законодательству Максима Кавджарадзе интересовало, какие категории дел следует считать основными для экономической коллегии. Это дела, которые повторяются из года в год, охотно объяснил будущий председатель коллегии: по статистике лидируют гражданские споры о неисполнении договоров (арбитражные суды рассмотрели более миллиона таких споров за 2023 год), административные споры, а также дела о банкротстве, которые в прошлом году составили 19% от объема всех дел.

Больше вопросов об экономических спорах у сенаторов не было, и на трибуну пригласили Алексея Карлина. Растет ли число дел с участием присяжных и, если да, не возникает ли с этим проблем, интересовался первый зампред комитета по конституционному законодательству Владимир Полетаев. Растет, охотно признался судья Карлин: за последние пять лет число обвиняемых, представших перед присяжными, выросло более чем в два раза.

Проблема — в низкой явке присяжных, поэтому суды сейчас готовят предложения по усовершенствованию системы выплаты компенсаций присяжным, а также об отмене запрета на привлечение в качестве присяжного чаще, чем раз в год.

Сенатор от Тувы Людмила Нарусова выразила обеспокоенность практикой назначения лингвистической экспертизы по уголовным делам: в последнее время, если следователь не удовлетворен результатами такой экспертизы, он просто запрашивает повторную, причем иногда у людей, даже не имеющих необходимой квалификации, и суды нередко кладут эти материалы в основу обвинения. Меры уже приняты, успокоил ее судья: в прошлом году было принято постановление правительства, которым был упорядочен этот вопрос, и сейчас лингвистическую экспертизу можно заказывать только в государственных учреждениях.

Сенатор от Алтайского края Наталья Кувшинова вопросов задавать не стала, а лишь выразила глубокую радость по поводу того, что Алексей Карлин — уроженец Алтайского края, начинавший свою судейскую карьеру в этом регионе. Можно только приветствовать, когда прокурорами и судьями назначают людей из регионов, согласилась Валентина Матвиенко. «Это очень хорошая практика и вы ее, пожалуйста, продолжайте»,— напутствовала она. Сенаторы продолжили немедленно и единогласно поддержали одну за другой обе кандидатуры.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 17.07.24 20:50

РОСФИНМОНИТОРИНГ ПРОСИТ ПОЛНОМОЧИЙ ДЛЯ ПРОВЕРКИ ПРОШЛОГО

Ведомство Чиханчина теперь выглядит скорее финансовой контрразведкой

Иван Родин

Директор Федеральной службы по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) Юрий Чиханчин представил Совету Федерации доклад «О мерах по противодействию незаконным финансовым операциям». Из его выступления стало ясно, что ведомство, похоже, превращается скорее именно в финансовую контрразведку. Полномочия Росфинмониторинга усиливаются в тех сферах, где действует фактор внешних угроз. И Чиханчин попросил у сенаторов права на проверку финансового прошлого тех, кто попал в перечень организаций и лиц, причастных к экстремизму и терроризму, чтобы выявлять больше преступных связей.

На правительственном часе в Совете Федерации глава финансовой разведки РФ констатировал, что зарубежное сотрудничество по борьбе с легализацией преступных доходов теперь активнее проходит именно с дружественными России державами. Однако ведомство продолжает поддерживать и контакты со странами Запада.

В частности, Росфинмониторинг остается членом группы государств, образовавших FATF, то есть международную «антиотмывочную» структуру. По информации, которой и ранее располагала «НГ», перед Чиханчиным, судя по всему, с самого верха поставлена задача сохранить РФ в FATF. Если этого сделать не удастся, то возникнут правовые основания для того, чтобы уже большая часть мира была вынуждена прекратить финансовые операции, связанные с нашей страной. Потому что они официально могут считаться «криминальными».

В Совете Федерации глава ведомства это, по сути дела, подтвердил. В одной из презентаций к его докладу так и было написано: стоит задача «не допустить «криминализацию» международных финансовых потоков». Поскольку ключевое слово помещено в кавычки, то понятно, что имеет в виду Росфинмониторинг. Кстати, сенаторы узнали, что по итогам июньского заседания FATF статус России не изменился, хотя западные контрагенты и пытались этого добиться. Однако, как уже рассказывал Чиханчин в СМИ, FATF, наоборот, даже одобряет отдельные российские практики, признавая их достижениями. При этом, хотя РФ по-прежнему отключена от международных каналов обмена информацией, ведомство активизирует альтернативное взаимодействие уже с дружественными странами.

Именно отношения с последними отныне и составляют большую часть внешней деятельности Росфинмониторинга. А внутри страны для этого ведомства – теперь уже, конечно, больше финансовой контрразведки, чем разведки, тоже имеется множество забот. На первом месте у нее, судя по всему, противодействие сетевому мошенничеству, которое, в свою очередь, имеет выход на почти все современные вызовы: и криптовалюты, и угрозы нацбезопасности из-за рубежа, и терроризм с экстремизмом. Как заявил в СФ Чиханчин, оба этих явления вообще неразрывно связаны: мол, терроризм почти всегда начинается с тех или иных экстремистских проявлений.

Поэтому, хотя по ходу общения с сенаторами директор Росфинмониторинга не так чтобы и жаловался на законодательные пробелы, тут он прямо обратился за помощью к верхней палате. «Мы бы попросили, чтобы в законодательном плане нам разрешили получать информацию о лице, которое включено на сегодняшний день в перечень, но о его жизненном цикле по финансовым операциям до совершения террористического акта», – подчеркнул Чиханчин. И добавил, что его служба как раз работает в основном «по связям», это, дескать, основная составляющая. Так что «надо посмотреть за год, за полтора, как он жил, чем он занимался, какие у него связи», сказал глава ведомства по поводу фигурантов «перечня организаций и лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму».

Напомним, что 15 июля правительство РФ направило в Госдуму пакет законопроектов о расширении полномочий Росфинмониторинга как раз в части экстремистов. Механизм их выявления остается прежним, однако особый акцент именно на этих врагах страны, конечно, показателен. Как уже писала «НГ», в законопроекте прямо сказано, что подобное усиление ведомства происходит по указанию президента РФ. А Чиханчин в Совете Федерации подтвердил, что именно Росфинмониторинг инициировал корректировку закона о противодействии легализации преступных доходов. Правда, почему-то он сказал, что документ пока еще только рассматривается в правительственной комиссии по законодательной деятельности.

ВЕДОМОСТИ, 18.07.24

ЦИК РАСПРОСТРАНИТ ЭКСПЕРИМЕНТ ПО ГОЛОСОВАНИЮ В СИЗО НА 32 РЕГИОНА

В выборах губернаторов смогут поучаствовать даже те, кто отбывают меру пресечения не в своем субъекте

Юлия Малева

Как следует из постановления Центризбиркома (ЦИК), подозреваемые и обвиняемые, находящиеся под стражей в следственном изоляторе за пределами своего избирательного округа, смогут 6 сентября проголосовать на выборах губернаторов. До сих пор такая возможность была лишь применительно к выборам федерального уровня: президентским и по партийным спискам в Госдуму.

Исключением в 2023 г. стали следственные изоляторы Москвы и Московской области. Голосование организуют в 32 регионах. ФСИН согласовала проект постановления без замечаний, участковые избирательные комиссии откроют в 85 СИЗО – это 42% от их общего количества (всего в России 203 СИЗО).

Категория избирателей, находящихся в СИЗО не по прописке (постоянной регистрации), по словам члена ЦИК Эльмиры Хаймурзиной, немногочисленная, но активная.

Например, в 2023 г. явка в московских СИЗО на выборах мэра достигла 100%, за Сергея Собянина там проголосовало 78,84%, сообщал ответственный секретарь Общественной наблюдательной комиссии столицы Алексей Мельников.

Он же говорил, что на президентских выборах в марте 2024 г. в столичных СИЗО голосовало 6736 человек (почти 100%). Всего тогда по стране в голосовании приняло участие более 77 000 заключенных в СИЗО, а также около 40 000 лиц, подучетных исправительным центрам и уголовно-исполнительным инспекциям, писали «Ведомости».

«Я считаю, что мы должны активизировать эту работу, с тем чтобы каждый гражданин, находящийся в местах лишения свободы, имел возможность проголосовать, имея в виду при этом, что он обладает соответствующим конституционным правом», – заявил член ЦИК Борис Эбзеев.

Голосование в СИЗО усложнено тем, что в одном месте находятся избиратели с пропиской из разных городов и регионов – каждому из них, чтобы проголосовать, нужен уникальный бюллетень, именно с тех выборов, в которых он вправе участвовать, пояснил «Ведомостям» электоральный юрист Олег Захаров. Для голосования по прописке необходима полная автоматизация процесса, которая готова лишь наполовину, сказала Хаймурзина. Так, предусмотрена автоматизация подготовки списков избирателей, из них исключаются граждане, находящиеся под стражей не по своему избирательному округу. Для передачи корректных форм бюллетеней и протоколов, обмена информацией между избиркомами субъектов – организаторов выборов и теми, внутри которых находятся места содержания под стражей, для ГАС «Выборы» подготовлен специальный «Модуль взаимодействия с СИЗО». Но само голосование пока будет реализовано традиционным способом – с применением бумажных бюллетеней.

Постановление ЦИК актуально, поскольку «практика перемещения еще не осужденных граждан в другие регионы, по сведениям правозащитников, расширяется», говорит электоральный эксперт Дмитрий Нестеров. Но остается проблема нехватки информации о кандидатах и партиях (люди могут подолгу находиться в местах заключения), отмечает эксперт по выборам Станислав Андрейчук.

КОММЕРСАНТ, 17.07.24 18:24

Глава администрации Саранска Игорь Асабин ушел в отставку

Александра Викулова

На 38-й сессии совета депутатов Саранска мэр Игорь Асабин сложил свои полномочия. Заявление он написал по собственному желанию. Исполняющим обязанности назначен заместитель мэра — директор департамента строительства Владимир Быков.

Сообщение о кадровых изменениях появилось в Telegram-канале мэрии. О конкретных причинах не говорится.

Председатель Госсобрания Мордовии Владимир Чибиркин в интервью «Вечернему Саранску» сказал, что «вопрос о досрочном прекращении полномочий главы города был ожидаемым». По мнению Владимира Чибиркина, Игорь Асабин «не справлялся со многими актуальными проблемами», также «ему не удалось собрать эффективную команду».

Игорь Асабин стал главой столицы Мордовии в декабре 2021 года. До этого он был заместителем генерального директора—руководителем аппарата в Государственной транспортной лизинговой компании.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 17.07.24 20:21

УСПЕХ УЛЬТРАПРАВЫХ НА ВЫБОРАХ В ЕВРОПАРЛАМЕНТ ОБНУЛЕН

Сторонники Ле Пен и Орбана не получат места в руководстве законодательного органа ЕС

Геннадий Петров

Ультраправые, успешно выступив на выборах в Европарламент, проиграли борьбу за влияние в самом Европарламенте. По итогам прошедших в нем переговоров, фракции «Патриоты за Европу», в которую входят в том числе французское «Национальное объединение» Марин Ле Пен и венгерская партия «Фидес» Виктора Орбана, не достался ни один значимый пост. Ее представители не попали в бюро Европарламента, где определяется бюджет и регламент законодательного органа ЕС, а значит, практически не смогут влиять на политику Евросоюза. Маловероятно, что они смогут помешать намеченному на четверг утверждению Урсулы фон дер Ляйен председателем Еврокомиссии на новый срок. Против ультраправых объединились три ведущие фракции Европарламента. Они создали то, что ими названо «санитарным кордоном», призванным не допустить потенциальных сторонников сближения с Кремлем до принятия важных решений в органах власти ЕС.

Во вторник, 16 июля, стартовала первая сессия нового состава Европарламента. В нем «Патриоты за Европу», контролирующие 84 мандата, имеют третью по численности фракцию. Вместе с фракцией «Европа суверенных наций», группирующейся вокруг «Альтернативы для Германии» и в принципе готовой по многим вопросам сотрудничать с Орбаном и Ле Пен, у нее – 122 депутата из 705 входящих в Европарламент. Внушительная сила. Обычно третья по численности фракция получает значительное количество руководящих мест. К ней чаще всего отходит и пост главы европейской дипломатии. Но, как стало ясно после двух дней сессии, так в этот раз не будет точно.

Глава фракции «Патриоты за Европу» и «Национального объединения» Жордан Барделла не смог скрыть своего разочарования, когда обнародовали результаты голосования по постам вице-председателей Европарламента. На пост председателя он и не претендовал, как, впрочем, и другие евродепутаты. Переизбрание Роберты Метсолы стало безальтернативной опцией, после того как ее единственный возможный конкурент, нынешний глава Евросовета Шарль Мишель отказался баллотироваться в Европарламент. Барделла надеялся стать одним из вице-председателей. Для амбициозного 28-летнего политика это было бы компенсацией за упущенную возможность в его родной Франции.

«Национальное объединение» вопреки прогнозам не получило большинства на парламентских выборах, так что ему пока пришлось распрощаться с мечтой стать премьером страны. Как оказалось, и замом Метсолы Барделла тоже не будет.

Из 14 постов вице-председателей 5 оказались у второй по численности фракции Прогрессивного альянса социалистов и демократов, 3 отошли Европейской народной партии (самая большая фракция Европарламента, к ней относится и фон дер Ляйен). А остальные достались фракциям меньшим по численности, чем «Патриоты за Европу». Два отошли либералам из «Обновляя Европу», столько же – умеренным евроскептикам «Европейским консерваторам и реформаторам» (в этой фракции доминирует партия «Братья Италии» итальянского премьер-министра Джорджии Мелони, которая отказалась сотрудничать с ультраправыми). По одному вице-председателю получили «Зеленые» и фракция «Левые». Особенно неприятен Ле Пен и Барделле результат «Обновляя Европу». Эта фракция близка президенту Франции Эмманюэлю Макрону. Он опять, как и в борьбе за парламент своей страны, обошел сторонников Ле Пен.

Вице-председатели – ключевые участники бюро Европарламента. Теперь ультраправые от участия в работе этого органа фактически отлучены. Это поражение объясняется просто: против «Патриотов за Европу» и «Европы суверенных наций» объединились три ведущих фракции Европарламента: Европейской народной партии, Прогрессивного альянса социалистов и демократов, а также фракция «Обновляя Европу». У них нашлись и союзники из более мелких фракций. В результате создано то, что один из евродепутатов назвал «санитарным кордоном» – механизмом, который не допустит ультраправых до принятия каких-либо решений. Входящий в «Патриоты за Европу» член итальянской партии Лига Паоло Борчиа обвинил коллег из других фракций в «сговоре, направленном против воли избирателей». Ультраправые в этой связи вспоминают, что в Европейской народной партии еще совсем недавно допускали возможность коалиции с ними. Но увещевания в данном случае эффекта не возымеют.

Результаты выборов бюро делают крайне маловероятным, что фон дер Ляйен не утвердят на новый срок. Голосовать по этому вопросу Европарламент должен 18 июля. Если фон дер Ляйен не наберет необходимые 361 голос, то лидеры ЕС должны будут в месячный срок предложить новую кандидатуру. Тогда придется отзывать и других предложенных ими должностных лиц. В частности, под вопрос будет поставлено утверждение верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности экс-премьера Эстонии Каи Каллас. Именно на этот пост ультраправые могли бы предложить своего человека. Но этого, похоже, не будет.

Окончательно закрепило новый расклад сил в Европарламенте голосование по резолюции о продолжении поддержки Украины. Она поддержана голосами 495 депутатов. В резолюции, помимо прочего, осуждаются действия Орбана. Его недавний визит в Россию в документе назван «вопиющим нарушением договоров ЕС и принципов общей внешней политики Евросоюза». А вот предложение самого Орбана осудить покушение на Дональда Трампа, напротив, не прошло. При этом евродепутаты не скрывали, что оно отклонено именно из-за его автора, а не из-за отношения к бывшему президенту США.

ГАЗЕТА.RU, 18.07.24

ИЗРАИЛЬСКИЙ ПАРЛАМЕНТ ПРОГОЛОСОВАЛ ПРОТИВ СОЗДАНИЯ ПАЛЕСТИНСКОГО ГОСУДАРСТВА

Times of Israel: кнессет проголосовал против cоздания государства Палестина

Александра Ипполитова

Израильский парламент (кнессет) проголосовал за резолюцию, выражающую противодействие созданию палестинского государства. Об этом сообщает издание Times of Israel.

68 парламентариев выступили за принятие резолюции, которая категорически отвергает идею создания государства Палестина даже в рамках урегулирования конфликта с Израилем, в то время как 9 членов парламента высказались против.

В тексте резолюции отмечается, что кнессет Израиля настоятельно противостоит формированию палестинского государства к западу от Иордании, поскольку такой шаг представляет собой экзистенциальную угрозу для Израиля и его граждан.

Израильские парламентарии также предполагают, что создание палестинского государства может привести к продлению конфликта между двумя странами на неопределенный срок и усилить дестабилизацию в регионе.

28 мая вступило в силу решение Норвегии, Испании и Ирландии о признании Палестины независимым государством. Это первые за 10 лет европейские страны, решившиеся на подобный шаг. Причем Испания признала столицей Палестины Иерусалим. В Израиле действия Осло, Мадрида и Дублина восприняли в штыки, обвинив в попытке подрыва суверенитета страны. Поможет ли это решение в урегулировании израильско-палестинского конфликта и ждать ли новых признаний Палестины — в материале «Газеты.Ru».

Ранее США предложили Израилю ценную помощь в обмен на отказ от вторжения в Рафах.