Обзор прессы за 19 июня 2024 года

ГАЗЕТА.RU, 19.06.24

ПУТИН ПРИЛЕТЕЛ В КНДР ВПЕРВЫЕ С 2000 ГОДА. ЧТО ОН БУДЕТ ОБСУЖДАТЬ С КИМ ЧЕН ЫНОМ?

Путин и Ким Чен Ын уступили друг другу место в президентском Aurus в Пхеньяне

Алексей Пермяков

Президент РФ Владимир Путин прибыл в КНДР. В аэропорту Пхеньяна его встретил председатель Государственного совета Ким Чен Ын, вместе они уехали из аэропорта на президентском Aurus. Лидеры будут обсуждать широкий круг тем, в том числе «наиболее важные, наиболее чувствительные вопросы», сообщал ранее помощник президента по международным делам Юрий Ушаков. Подробности – в материале «Газеты.Ru».

Путин – в Пхеньяне, сообщила пресс-служба Кремля.

«Владимир Путин прибыл в столицу Корейской Народно-Демократической Республики Пхеньян с дружественным государственным визитом. Визит проходит по приглашению Председателя Государственных дел Корейской Народно-Демократической Республики Ким Чен Ына», — говорится в сообщении Кремля.

На кадрах, опубликованных кремлевской пресс-службой, видно, что в аэропорту Путина встретил Ким Чен Ын.

Лидеры пожали друг другу руки, обнялись и, улыбаясь, стали что-то обсуждать.

Для встречи президента России была расстелена красная ковровая дорожка с красными цветами по бокам. Девушка в национальном костюме вручила Путину букет из красных же цветов.

Наобнимавшись, политики уселись в подаренный недавно Путиным Ким Чен Ыну президентский Aurus. Главы государств уступили друг другу место, пригласив сесть в салон. В итоге Путин занял левое место, а Ким Чен Ын сел справа.

Кортеж покинул аэропорт в сопровождении кавалькады мотоциклистов.

«Высшие лидеры, проезжая по прекрасным улицам Пхеньяна, где открылся замечательный ночной пейзаж, делились сокровенными мыслями и обменялись мнениями для более надежного развития отношений между КНДР и РФ в соответствии с общими стремлениями и волей народов двух стран в ходе нынешней встречи».

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сообщил сообщил «Интерфаксу», что «лидер (КНДР) проводил Путина до его резиденции и пожелал доброй ночи».

Чай, венки, храм

Путин прилетел в Пхеньян во второй раз. Прошлый раз он был в КНДР в 2000 году, когда во главе страны стоял Ким Чен Ир, отец нынешнего корейского руководителя.

На переговорах обсудят широкий круг тем, включая перспективы отношений, экономику, безопасность и международное сотрудничество, рассказывал помощник президента РФ по международным делам Юрий Ушаков. По его словам, «значительное время» Путин и Ким Чен Ын пообщаются с глазу на глаз: в этом формате они обсудят «наиболее важные, наиболее чувствительные вопросы». Лидеры могут совершить прогулку по госрезиденции Кымсусан, будут наедине пить чай.

Ожидается, что в разных форматах общение Путина и Ким Чен Ына займет как минимум девять часов.

В Пхеньяне также запланирована церемония официальной встречи на площади имени Ким Ир Сена, подписание совместных документов (сообщается, что идет подготовка договора о всеобъемлющем стратегическом партнерстве), возложение венков к монументу Освобождение Кореи советской армией, торжественный концерт и прием, а также заявления для СМИ.

В завершение визита лидеры посетят храм Святой Живоначальной Троицы в квартале Чонбэк района Раннан, сооруженный по распоряжению Ким Чен Ира.

«Программа весьма насыщенная», — говорил Ушаков.

Два борца с США

Накануне визита Путин в центральном печатном органе ЦК Трудовой партии Кореи, газете «Нодон синмун» была опубликована статья за авторством Владимира Путина под заголовком «Россия и КНДР: традиции дружбы и сотрудничества сквозь года» (текст также опубликован на сайте Кремля).

«Мы высоко ценим твердую поддержку КНДР в проведении российской специальной военной операции на Украине, солидарность с нами по ключевым международным вопросам, готовность отстаивать общие приоритеты и взгляды на площадке Организации Объединенных Наций. Пхеньян был и остается нашим убежденным единомышленником и сторонником, готовым решительно противостоять стремлению коллективного Запада воспрепятствовать становлению многополярного миропорядка, основанного на справедливости, взаимном уважении суверенитета, учете интересов друг друга», — говорится в статье.

Путин критикует политику США, которые навязывают «глобальную неоколониальную диктатуру, основанную на двойных стандартах». США и их сателлиты «открыто заявляют, что их целью является нанесение России стратегического поражения». Они «делают все, чтобы затянуть и с большей силой разжечь конфликт на Украине, который спровоцировали сами».

«Отрадно, что наши корейские друзья – несмотря на многолетнее экономическое давление, провокации, шантаж и военные угрозы со стороны США – столь же эффективно отстаивают свои интересы», — заявляет в статье Путин.

В США визит президента РФ в КНДР не остался без внимания.

«Нас не беспокоит поездка. Мы обеспокоены углублением отношений между этими двумя странами», – говорил на недавнем брифинге координатор по стратегическим коммуникациям Совета национальной безопасности Белого дома Джон Кирби.

После КНДР Владимир Путин отправится во Вьетнам.

ИЗВЕСТИЯ, 18.06.24 17:38

ДФО ВОСТРЕБОВАНИЯ: ПУТИН НАЗВАЛ ДАЛЬНИЙ ВОСТОК ПРИОРИТЕТОМ XXI ВЕКА

Президент впервые за 10 лет посетил Якутию и оценил успехи республики

Алена Нефедова

Регионы Дальнего Востока по большинству направлений развиваются лучше, чем остальные субъекты России. Так 18 июня Владимир Путин начал свою встречу с работниками, переехавшими в Якутию. Позитивные тенденции подтверждает приток молодежи. Глава республики Айсен Николаев рассказал «Известиям», что население региона уже превысило 1 млн человек. Помимо этого, Якутия опережает среднероссийскую динамику в сфере социально-экономического развития: по итогам 2023 года объем ВРП вырос на 3,5% и достиг в 2,3 трлн рублей. Впрочем, по мнению жителей и работников ДФО, острыми остаются кадровые вопросы, высокие цены, модернизация ЖКХ, дефицит электроэнергии и транспортная связанность республики. Почему Якутии необходимо строительство Ленского моста и каких мер поддержки ждать жителям Дальнего Востока — в материале «Известий».

Что Владимиру Путину показали в Якутске

Владимир Путин 18 июня отправился фактически в недельную командировку: по пути в Северную Корею и Вьетнам президент заехал в Якутию. В последний раз глава государства был здесь в 2014-м. Причем поездка в республику была достаточно ожидаемой, поскольку Владимир Путин только в этом году уже несколько раз намеревался приехать в Якутск. Сперва — в январе, когда совершал турне по регионам Дальнего Востока — следом после Чукотки и Хабаровского края. Тогда погода выдалась нелетной (морозы крепчали до –40 °C), и поездку пришлось отложить. «Съезжу всё равно», — пообещал тогда глава государства. Затем об очередном намерении посетить регион «в ближайшее время» он заявил в марте и даже поручил руководству субъекта подготовиться к обсуждению всех важных вопросов. Однако и тогда рабочий визит был отложен.

К счастью, в этот раз поездка состоялась: сейчас в Якутске — летняя и комфортная погода от +21 °C до +25 °C, и проблем с прилетом президентского борта не было. Около 16:00 по якутскому времени (10:00 мск) Владимира Путина у трапа уже встречали глава региона Айсен Николаев и полпред президента в ДФО Юрий Трутнев. После глава государства направился в креативный кластер «Квартал труда», где осмотрел выставку творческой и ИТ-индустрии, а также стенды нескольких инновационных проектов.

— Это одно из самых интересных и самых перспективных направлений. Уверен, что объединяя усилия по этому ключевому направлению, нас всех ждет очень хороший результат, — подчеркнул Владимир Путин.

Среди представленных проектов президенту понравилась идея создания суперкампуса в Якутии — предполагается объединить сразу 13 специальных профессиональных образовательных учреждений, чтобы привлечь талантливую молодежь на Дальний Восток. Глава государства подробно изучил проект Sciberia, позволяющий с помощью ИИ оценивать медицинские снимки, а также систему мониторинга авиадвигателей «Хорус». Условия для достижения результатов в сфере ИТ Россия готова создавать и в Донбассе и Новороссии. Напомним, что Якутия взяла шефство над городом Кировское в ДНР и представила мастер-план его восстановления президенту. Также главе государства показали произведенные на предприятиях ДФО варианты обмундирования: бронежилеты, тепловизионные прицелы, приборы для скрытой стрельбы и наблюдения, а также различные модели БПЛА.

Экономические успехи Якутии и приток инвесторов в регион

Традиционно в повестке президента была встреча с местным населением: в этот раз Владимир Путин пообщался с работниками, которые переехали в регион и отдаленные его части. Участники встречи — представители программ «Земский учитель», «Земский доктор» (используются для привлечения необходимых специалистов в сельские школы и учреждения здравоохранения) и «Муравьев-Амурский 2030» (проект подготовки кадров для государственной службы). Все они интересовались перспективой развития ДФО и новыми мерами поддержки.

— Для России развитие Дальнего Востока является приоритетом на весь XXI век без всякого преувеличения. Уже сегодня Дальневосточный регион демонстрирует очень хорошие темпы роста. У нас на что ни посмотришь, какой показатель ни взять, он в разы лучше, чем в среднем по стране, — сказал Владимир Путин.

К примеру, производство золота выросло почти в два раза, угля — в три, также увеличилось потребление электроэнергии, уточнил президент. По многим показателям социально-экономического развития Якутия в последние годы в целом опережает среднероссийскую динамику, рассказал «Известиям» глава Якутии Айсен Николаев. Об этом свидетельствуют и цифры: по итогам 2023 года объем ВРП региона оценивается в 2,3 трлн рублей, прирост к 2022 году — 3,5%.

— По этому показателю республика удерживает лидирующие позиции в ДФО, формируя 25% общего объема округа. Ускоряется и промышленный рост, по оценке за январь–май текущего года он достиг 9,7%, — сказал он.

Республика активно работает и с инвесторами: за прошлый год в региональную экономику вложено 739 млрд рублей, что составило 32% по отношению к объему ВРП. При этом усиливается и их активность: если в прошлом году инвестиции возросли на 4,4% в сопоставимых ценах, то за I квартал этого года темп роста приблизился к 20%, уточнил глава региона.

— Экономический рост создает основу для качественных преобразований в жизни людей. Якутяне уверены в будущем — они создают семьи, воспитывают детей. В прошлом году благодаря многолетней целенаправленной политике мы пришли к историческим достижениям в демографии — численность якутян превысила 1 млн и продолжает расти. Люди хотят жить на родной земле, создавать здесь семьи, реализовывать себя, — сказал «Известиям» Айсен Николаев.

Кадровый вопрос и борьба с бедностью

Помимо роста рождаемости, в регионах Дальнего Востока фиксируется миграционный приток молодежи, уточнил президент на встрече с участниками кадровых программ. По данным главы государства, в среднем доля молодых людей по России составляет около 25%, а в дальневосточных регионах — более 27%. Несмотря на рост населения, кадровый вопрос всё еще остается достаточно острым, рассказали Владимиру Путину участники встречи. Проблему безработицы в регионе признал и Айсен Николаев. Власти должны принять меры «по широкому фронту», чтобы привлечь на активно развивающийся Дальний Восток специалистов, подчеркнул президент.

Глава государства поддержал и идею специальной правительственной стипендии для студентов вузов на Дальнем Востоке. К слову, в этот же день Минвостокразвития заявило об учреждении именной стипендии для талантливой молодежи на Дальнем Востоке в размере 30 тыс. рублей. Также будут пересмотрены подходы к финансированию строительства учебных заведений в округе: работники сферы образования пожаловались, что деньги по нацпроекту выделяются по укрупненным нормативам, однако стройка по итогу выходит дороже.

Денежные вопросы в целом беспокоили местное население. Так, участники встречи сделали предложения, касающиеся изменений в налоговой системе. По их мнению, северные надбавки должны быть «вынесены за скобки» при начислении НДФЛ. Президент согласился, что налог надо исчислять лишь с базовой части дохода. Он также добавил, что изменения в системе планируется утвердить в августе, однако они коснутся не более 3,2% налогоплательщиков.

— Многие будут удивлены, но Якутия — дотационный субъект. Жизнь в Якутии дорогая, продукты стоят дорого, тарифы на электричество и тепло очень высокие, особенно страдают арктические районы. А зарплаты не растут нужными темпами, людям непросто, — сказала «Известиям» депутат Госдумы, экс-мэр Якутска Сардана Авксентьева.

Глава региона на встрече с президентом подтвердил, что в регионе борются с бедностью. К примеру, первый указ Айсена Николаева после переизбрания как раз был посвящен повышению благосостояния граждан. По его данным, из зоны бедности предстоит вывести порядка 70 тыс. человек.

Дефицит электромощностей и транспортная инфраструктура

Одним из центральных вопросов на встрече с работниками стало обеспечение Дальнего Востока энергией. По словам главы государства, в ряде регионов уже отмечается дефицит электромощностей, а тарифы значительно выросли в сравнении с остальной Россией.

— У нас в 2022 году планировался рост тарифов в соответствии с инфляцией, а целевая инфляция была 4%, но она оказалась гораздо больше —12, по-моему, в 2022 году была, соответственно тарифы выросли на Дальнем Востоке в два раза почти что — больше, чем в среднем по стране, — сказал он.

Впрочем, планы по развитию энергетики Дальнего Востока абсолютно реализуемы: в энергодефицитных регионах будут создаваться новые генерирующие мощности, сообщил президент. Кроме того, остро стоят вопросы с модернизаций инфраструктуры ЖКХ, особенно учитывая большие расстояния внутри субъекта.

— Моя родная Якутия — самый большой по площади регион России. Это огромные расстояния, по территории Якутия, как пять Франций или девять Германий. Развитие такого уникального региона — сложнейший процесс, он просто не может идти легко, — сказала «Известиям» экс-мэр Якутска Сардана Авксентьева. — Проблемы ЖКХ для Якутии — вопрос жизни и смерти, и это не преувеличение. Как и по всей стране, нет точного понимания, в каком состоянии коммунальные сети. А для региона, где морозы порой до –50 °C и ниже, любая авария может нести угрозу для жизни и здоровья граждан.

Также необходимо обратить внимание на развитие малой авиации и транспортной доступности отдаленных от Якутска улусов (районов). По словам депутата, проблему связности территорий можно отчасти решить благодаря строительству моста через реку Лена, который очень ждут жители. «Но у Якутии острая нехватка средств на это строительство, доля региона в этой стройке — неподъемная для бюджета ноша», — считает экс-мэр Якутска.

Во время своей рабочей программы Владимир Путин упомянул, что обсуждал проблему возведения моста через Лену с министром финансов Антоном Силуановым. Строительство Ленского моста — одна из самых болезненных тем для региона. Сегодня Якутск и остальная часть республики на левом берегу Лены не имеют круглогодичной наземной транспортной связи с остальной Россией. Там проживают 600 тыс. человек. В среднем более 150 дней в году в Якутск можно добраться только авиационным транспортом. Перевозки грузов летом производят на паромах, зимой — по льду. Открытие моста, как предполагается, приведет к росту грузоперевозок в три раза, до 6 млн т в год. Глава Якутии во время презентации мастер-плана рассказал, что строительство необходимо, поскольку обеспечит республике прирост валового продукта на 3%, а также снижение прямых затрат бюджета на 4,7 млрд рублей.

Обсуждать строительство моста начали еще в СССР, однако по разным причинам оно откладывалось. С течением времени продолжали называться разные сроки его запуска, вплоть до 2025 года. Позднее в интервью «Известиям» Айсен Николаев уточнил, что «при правильном планировании работ и привлечении крупных компаний-подрядчиков, в том числе с мировым именем, мост может быть построен уже до конца 2027 года». Владимир Путин поручил правительству принять меры для завершения строительства Ленского моста до 2028 года. Он позволит создать в Якутске транспортно-логистический узел, в котором сойдутся несколько федеральных маршрутов: железнодорожный, речной и авиационный. Изначально стоимость объекта оценивалась в 220 млрд рублей, сейчас же она пересчитана и составит порядка 130 млрд рублей на пять лет.

Помимо Ленского моста, актуальным остается еще один проект — мост на Сахалин — его разработка продолжается, заключил президент.

КОММЕРСАНТ, 18.06.24 22:39

СЕНАТОРЫ ПРОШЛИСЬ ПО ПРАВАМ

Профильный комитет Совета федерации обсудил ежегодный доклад омбудсмена

Андрей Прах

Во вторник комитет Совета федерации по конституционному законодательству и государственному строительству на расширенном заседании заслушал доклад уполномоченного по правам человека в РФ Татьяны Москальковой о работе за 2023 год, который в среду будет представлен на пленарном заседании верхней палаты. Ознакомившись с основными положениями документа, сенаторы особо озаботились проблемами репатриации соотечественников, соблюдения прав журналистов и обмена пленных.

Напомним, Татьяна Москалькова уже представила свой доклад президенту Владимиру Путину и презентовала его в Госдуме. На заседании профильного комитета верхней палаты 18 июня она вкратце напомнила основные положения документа. В частности, омбудсмен рассказала, что если за весь 2023 год в ее аппарат поступило 93,7 тыс. обращений граждан, то в первом квартале 2024-го — уже 26,4 тыс. «Совершенно четко видна тенденция к росту обращений, и мы это связываем с доверием к институтам, большей открытостью и доступностью, а также требовательностью граждан к соблюдению своих прав»,— заявила госпожа Москалькова.

После ее выступления члены комитета получили возможность задать вопросы. Так, сенатор Любовь Глебова поинтересовалась, как изменилась работа общественных наблюдательных комиссий (ОНК) после реформирования этого института в 2022 году и не снизилось ли число тех, кто находит «нарушения в работе правоохранительных органов».

Татьяна Москалькова заверила, что тенденции к сокращению «неудобных» членов ОНК не наблюдается — напротив, судя по отчетам, в большинстве субъектов комиссии работают «достаточно неплохо».

Хотя «есть, конечно, регионы, где слабоватые ОНК», признала она. В целом с 2022 года штат ОНК увеличился почти на 100 человек — до 1,2 тыс., поэтому «еще есть резервы, чтобы ОНК работала более принципиально», резюмировала госпожа Москалькова.

Сенатор Руслан Смашнев озаботился судьбой соотечественников, которых насильно выдворяют в Россию. Татьяна Москалькова согласилась, что в условиях «оголтелой русофобии» эта проблема стала более «выпуклой». Особенно много обращений в ее адрес поступало во время выборов президента РФ, когда живущие за границей россияне выезжали на голосование в Россию, а обратно их уже не пускали. Кроме того, в аппарате омбудсмена ожидают «волну депортации» россиян из Латвии из-за необходимости сдавать языковые экзамены. По словам госпожи Москальковой, большое значение в этой связи имеет указ президента о репатриации, однако предусмотренная им госпрограмма работает не во всех регионах. Кроме того, отсутствует закон, «который бы определял, где депортированным проживать, как получить кредит или какие-то дополнительные деньги», добавила омбудсмен.

Сенатор Алексей Пушков поднял проблему атак украинских военных на российских журналистов. В ответ Татьяна Москалькова рассказала, что ООН в своем докладе признала: со стороны Украины допускаются нарушения прав российских граждан. Кроме того, омбудсмен анонсировала создание «карты преследования журналистов», где будет накапливаться «банк доказательств» для будущего международного трибунала. По словам госпожи Москальковой, 11 июня Минюст РФ совместно с Генпрокуратурой и Следственным комитетом принял решение о ведении соответствующего реестра. Заодно она предложила наделить военкоров статусом «ветеранов военной журналистики».

Сенатор Александр Башкин спросил, справляются ли региональные уполномоченные с обращениями, поступающими «в условиях СВО». Татьяна Москалькова сообщила, что выстроен четкий алгоритм привлечения «ресурсов, фондов, государственных органов» к решению проблем семей участников спецоперации. По ее словам, в 2023 году региональные уполномоченные отработали более 200 тыс. обращений, «значительная часть» из которых была связана с СВО и потребовала «совершенно других подходов».

«(Уполномоченные.— “Ъ”) работают самоотверженно, с душой, с переживаниями. Но не всем легко работать в этом направлении.

Есть 15 регионов, в которых три и менее сотрудников. Хочешь сделать что-то, но невозможно, если у тебя нет аппарата»,— пожаловалась Татьяна Москалькова, приведя в пример Туву. По ее словам, еще в 24 субъектах аппараты уполномоченных включены в структуру администрации региона, что «не совсем правильно с точки зрения закона»: «Они должны быть независимыми, иметь возможность выявлять нарушения и непосредственно со стороны администрации. Но реалии сегодня таковы, что приходится экономить на всем».

В завершение заседания сенатор Ольга Ковитиди подняла вопрос об обмене пленных. «Самая сложная категория работы по возвращению на родину связана с гражданскими лицами»,— рассказала Татьяна Москалькова. По ее словам, она находится на связи с уполномоченным по правам человека при Верховной раде Украины и лично просит его оказывать помощь российским гражданам, находящимся в плену. «Очень важно, что гуманитарный коридор работает. Честно говоря, у меня 46 таких обращений в отношении граждан России и 196 — в отношении граждан Украины, которых та сторона тоже согласна взаимно возвращать. Потому что обмен в отношении этих людей неприменим»,— добавила госпожа Москалькова.

КОММЕРСАНТ, 18.06.24 23:52

НЕЛЕГАЛОВ ВЫВОДЯТ ИЗ ОБЫЧНОЙ ЖИЗНИ

Депутаты одобрили очередные ограничения для незаконных мигрантов

Ксения Веретенникова

Госдума во вторник единогласно одобрила в первом чтении два законопроекта, направленные на борьбу с нелегальной миграцией. Первый из них вводит новый режим высылки для нелегалов, а второй наделяет полицию полномочиями выдворять из страны иностранцев за ряд правонарушений без решения суда. Возражений ни у кого из депутатов эти инициативы не вызвали, но спровоцировали волну креатива. Чтобы усилить борьбу с нелегальной миграцией, парламентарии, в частности, предлагали отменить безвизовый режим с рядом соседних стран, возложить ответственность по выдворению нелегалов на работодателей и ввести геномную регистрацию иностранцев.

Два законопроекта внесли в Госдуму 27 апреля единороссы Дмитрий Вяткин и Константин Затулин, а также Сергей Леонов (ЛДПР), Николай Новичков («Справедливая Россия — За правду», СРЗП), Казбек Тайсаев (КПРФ) и Антон Ткачев («Новые люди»).

Первый их них предусматривает новый режим высылки из России людей, не имеющих законных оснований для пребывания в РФ. Такие мигранты попадут в реестр контролируемых лиц, вести который будет МВД.

В отношении попавших в этот список будет введен ряд ограничений. Это, в частности, запреты на регистрацию юридического лица и ИП; на покупку недвижимости, авто «и других видов техники»; на вождение автомобиля; на заключение брака; на смену места жительства без разрешения контролирующего органа; на открытие счета в банках и перевод средств. Мигранты смогут распоряжаться лишь 30 тыс. руб. в месяц со счета. За несоблюдение этих требований им будет грозить принудительная депортация.

«Накладываются ограничения на такие вещи, которые позволяют сейчас иностранным гражданам, которые так или иначе находятся на нашей территории незаконно, с нарушением, вести вполне себе обычную жизнь, в принципе скрываясь от государства и от ответственности за нарушение миграционных правил»,— пояснил депутатам суть нововведений Дмитрий Вяткин, выступая с докладом по законопроекту. Он также рассказал, что документ вводит ряд требований (к примеру, уважать традиционные духовно-нравственные ценности и воздерживаться от финансирования запрещенных организаций), несоблюдение которых тоже может привести к включению мигранта в реестр. Наконец, проект сокращает срок пребывания в РФ без виз и патентов со 180 до 90 дней для воспрепятствования попыткам незаконного трудоустройства.

Вторая инициатива — это поправки к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП), наделяющие сотрудников органов внутренних дел полномочиями самостоятельно принимать решение о выдворении иностранцев из России за ряд административных нарушений.

Константин Затулин, выступая от комитета Думы по делам СНГ, объяснил необходимость таких новаций недостатками миграционной политики и вызовами времени: «В условиях специальной военной операции на Украине и отечественной войны с коалицией стран НАТО требуются жесткие меры, не позволяющие рассматривать Россию как проходной двор и злоупотреблять ее гостеприимством». При этом он признал, что предложенные законопроекты «не панацея», и выразил мнение, что воссоздание органов исполнительной власти, ответственных за миграционную политику, «неизбежно».

Депутаты активно включились в обсуждение и щедро поделились предложениями на тему контроля за миграцией. Так, Ольга Алимова (КПРФ) заявила, что ответственность за мигрантов должны нести пригласившие их работодатели, поэтому именно на них стоит возложить расходы по выдворению нелегалов. Дмитрий Вяткин в ответ пояснил, что расходы на «контролируемый выезд» и сейчас частично ложатся на работодателей и лишь в крайнем случае — на федеральный бюджет.

Глава комитета по вопросам семьи Нина Останина (КПРФ) спросила, не обсуждались ли послабления для иностранного гражданина, находящегося в режиме высылки, в связи с «особыми обстоятельствами» вроде беременности, рождения ребенка, угрозы жизни и т. д. «Мы какие-либо исключения не обсуждали. Если попал в режим высылки, то для него должны быть минимизированы все лазейки для легализации пребывания на территории нашей страны»,— отрезал господин Вяткин, напомнив, что в апреле Дума приняла в первом чтении законопроект о противодействии фиктивным бракам россиян с мигрантами. А Константин Затулин позже подчеркнул, что голосовал против этой инициативы — единственный из всех депутатов.

Яна Лантратова (СРЗП) подхватила тему фальшивых браков и спросила авторов, как они относятся к возможности создания комиссии, которая проверяла бы браки на фиктивность, как это происходит в странах Евросоюза.

Дмитрий Вяткин посетовал, что любая комиссия — это необходимость дополнительного финансирования, но согласился продумать, как именно можно проводить подобную работу.

Михаил Шеремет (ЕР) поинтересовался, почему законопроектом не предусматривается геномная регистрация мигрантов. «И пусть бы они ее делали за свой счет»,— добавил он. Господин Вяткин отметил, что это не предмет рассматриваемых законопроектов, но другие предложения депутаты прорабатывают «с коллегами из правительства».

Олег Нилов (СРЗП) предложил ввести въездной сбор для мигрантов, на что получил весьма эмоциональный ответ от Константина Затулина. «Этот закон о том, как выдворить иностранных граждан, которые нарушили правила пребывания… А если хотите мое личное мнение, я скажу: давайте сделаем такой порог, чтобы никто не въехал в Российскую Федерацию под страхом въездных сборов, геномных регистраций и т. д. И давайте посмотрим, что из этого получится, в том числе и в нашей экономике»,— язвительно подытожил господин Затулин.

Михаил Матвеев (КПРФ) выразил мнение, что никакие меры по борьбе с нелегальной миграцией не будут работать в отсутствие визового режима с рядом соседних государств.

Дмитрий Вяткин возразил, что ввести визы не так просто, поскольку безвизовый режим — это «предмет наших двусторонних соглашений с этими странами». Но коммуниста это не убедило. «Смотрите, Турция ввела визовый режим с Таджикистаном сразу после теракта (в "Крокус Сити Холле".— “Ъ”)»,— напомнил он. Тогда слово взял Константин Затулин и терпеливо разъяснил коллеге, что Турция никогда не введет визы для граждан Узбекистана, Казахстана и Азербайджана, потому что они «один и тот же народ», а вот Таджикистан — «в другой части». «У них гастарбайтеры не нужны в Турции, они сами их поставляют. Поэтому бойтесь эрдоганов, дары приносящих»,— наставительно заключил единоросс.

В свою очередь, вице-спикер Ирина Яровая (ЕР) предложила все имеющиеся у депутатов предложения направлять в возглавляемую ею рабочую группу по анализу законодательства в сфере миграционной политики. В итоге законопроект о режиме высылки поддержал 401 депутат, поправки к КоАП — 397 парламентариев, против и воздержавшихся не было.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 18.06.24 19:51

ПАШИНЯН ГОТОВИТ КЛЮЧЕВУЮ ОБЛАСТЬ АРМЕНИИ К ДЕЛИМИТАЦИИ ГРАНИЦЫ С АЗЕРБАЙДЖАНОМ

Противники премьера решили уйти из столицы в регионы

Артур Аваков

Лидер движения «Тавуш во имя Родины», архиепископ Баграт Галстанян вновь собрал возле Нацсобрания Армении своих сторонников. Судя по тому, что в этот раз вокруг священника сплотились меньше 4 тыс. человек, возможно, это его последняя крупная акция перед длительной паузой. Силовики начали преследовать его сторонников и не встречают на этом пути серьезного сопротивления. По словам Галстаняна, он собирается отправиться в тур по регионам, так что о немедленном приходе к власти речь уже не идет. Параллельно с этим премьер-министр Никол Пашинян вновь заговорил о важности делимитации границы с Азербайджаном.

Вечером 17 июня парламентская оппозиция надеялась принять заявление о необходимости отставки Пашиняна. Для начала процедуры импичмента им так и не хватило голосов, поэтому противники правительства надеялись получить хотя бы «утешительный приз». Однако даже для этого оппозиция оказалась слишком слаба. Депутаты правящего «Гражданского договора» просто не явились в парламент. Так как у оппозиции меньше трети голосов, внеочередное заседание было признано несостоявшимся. Впрочем, дело не только в позиции партии Пашиняна. Даже его противники явились не в полном составе. Решающую битву с премьером пропустила депутат Тагуи Товмасян. «Я не смогла физически присутствовать сегодня на заседании, хотя от моей регистрации ничего не изменилось бы», – объяснила она.

Несмотря на это, секретарь фракции блока «Армения» Арцвик Минасян обвинил «Гражданский договор» в попытке свержения конституционного строя из-за неявки на заседание. Параллельно с этим разгневанная толпа на улице призывала оппозицию сложить мандаты, чтобы тем самым продемонстрировать свою решимость бороться с режимом Пашиняна, но парламентарии решили не горячиться. Причем Галстанян поддержал депутатов.

«Они сложат мандаты тогда, когда это будет эффективно. Мандаты не имеют никакого значения. Они говорят, что данный вопрос всегда в повестке, все зависит от того, насколько эффективно это будет, когда и как. Какой смысл бессмысленно сдавать мандаты, и они понимают, в каком положении пребывают», – заявил священник.

Положение у оппозиции действительно незавидное. После неудачной попытки штурма парламента правительство перешло в контрнаступление. Основной удар пришелся по бизнесменам, открыто поддержавшим Галстаняна, и партии «Дашнакцутюн». В частности, были задержаны не меньше 13 «дашнаков». Власти подозревают их в подкупе людей, которые якобы получали деньги за участие в оппозиционных митингах. По версии Следственного комитета, цена вопроса составляла 5 тыс. драмов (12 долл.). Еще 12 человек проходят по уголовным делам, связанным с самим штурмом парламента.

Кроме того, из страны сбежал один из сподвижников Галстаняна Сурен Петросян. В день штурма парламента сотрудники Службы нацбезопасности задержали его и около суток проводили «профилактическую беседу». Перед этим по подозрению в незаконном хранении оружия были задержаны два члена группировки «Братья Артуры» Артур и Артак Саркисяны. В середине нулевых власти Кении обвиняли их в контрабанде, коррупции и прочих серьезных преступлениях. В июне Петросян познакомил «братьев» с Галстаняном.

Тем не менее лидер движения «Тавуш во имя Родины» продолжает делать резкие заявления в адрес Пашиняна. Например, он начал сравнивать 1 марта 2008 года с недавним нападением оппозиции на парламент. По словам Галстаняна, в первом случае Пашинян призывал протестующих «разбивать свои кандалы о полицаев», а во втором сам направлял полицейских на оппозицию. «Мы все в СИЗО, 12 июня – новое 1 марта... Единственный виновник – лжец по имени Никол Пашинян», – заключил священник.

Напомним, 16 лет назад президент Армении Роберт Кочарян жестоко подавил протесты против избрания главой страны его преемника Сержа Саргсяна. В частности, были убиты не меньше 10 человек, свыше 200 получили ранения, а Пашинян через некоторое время был отправлен в тюрьму. При этом неделю назад во время столкновений, спровоцированных оппозицией, у парламента никто не погиб, но пострадали 101 человек. Как ни странно, но предложенное Галстаняном сравнение лучше всего было воспринято среди сторонников Кочаряна и Саргсяна – его основного электората на данный момент.

Тем временем Пашинян вновь заговорил о делимитации армяно-азербайджанской границы. Так, в ходе трехдневного визита в Сюникскую область он заявил, что его политические противники пытаются представить этот процесс как зло для Армении, но на самом деле рядовые граждане хотят этого. «Пока восстанавливаются границы, существовавшие во времена Советского Союза. Не исключено, что наступит момент, когда Армения и Азербайджан достигнут новых договоренностей. В какой-то момент Ереван и Баку могут обсудить вопрос того, чтобы 100 кв. м уступили мы, 100 кв. м – они. Но это должно быть сделано путем референдума», – подчеркнул премьер.

Примечательно, что все эти слова прозвучали именно в Сюникской области, через которую Азербайджан надеется проложить так называемый Зангезурский коридор в Нахичевань. С точки зрения многих армян, этот проект может оказаться роковым для будущего их страны.

«Очевидно, что протестное движение «Тавуш во имя Родины» затухает, – заявил «НГ» глава Института Кавказа Александр Искандарян. – В связи с этим Пашинян решил, что пора продолжать установление границы с Азербайджаном. Но в целом рейтинг правительства остается низким, и люди не испытывают восторга от делимитации. Этот раунд митинговой активности идет на спад, но будут другие. Нельзя исключать, что протесты, связанные с проведением границы в Сюникской области, окажутся сильнее, чем в Тавушской».

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 18.06.24 15:47

ЕВРОПАРЛАМЕНТ НАБРАЛСЯ ПРАВЫХ СИЛ

Современная христианская демократия и европейский интеграционный проект

Михаил Стрелец

Обращают на себя внимание успешные для христианских партий итоги состоявшихся 6–9 июня выборов в Европейский парламент. У этих политических организаций будет 189 депутатских мандатов, что на 13 мест больше, чем в предыдущем составе высшего законодательного органа ЕС. Демохристиане одержали уверенную победу, корни которой, возможно, в большом историческом опыте этого движения и способности адаптироваться к вызовам сменяющих одна другую эпох.

Политика христианско-демократических партий в Европе прошла в своем развитии три этапа. Первый этап начинается с середины 1940-х годов и заканчивается со вступлением в 1970-е годы. Второй этап включает сложные и противоречивые процессы, которые стартовали в начале семидесятых и заканчиваются моментом, когда партии определяли свое отношение к Маастрихтскому договору. Этот момент – исходный пункт третьего, современного этапа.

Преодолевая закат Европы

Начало первого этапа совпало с кардинальным изменением соотношения сил в глобальном масштабе. В 1945 году не только завершилась Вторая мировая война, подошла также к концу ведущая роль Европы в мире. После двух мировых войн старый континент должен был уступить глобальную политическую роль США и Советскому Союзу.

Лидер британских консерваторов Уинстон Черчилль 19 сентября 1946 года призвал к образованию «Соединенных Штатов Европы». Тем самым выстраивался мостик между консерваторами и христианскими демократами. Христианские демократы Жак Моннэ и Робер Шуман во Франции, Альчиде де Гаспери в Италии, Конрад Аденауэр, Йозеф Мюллер и Франц Йозеф Штраус в Германии в числе первых осознали свою причастность политике взаимной ответственности за судьбу старого континента. Их конечной целью была единая Европа на основе общности ценностей государств, которые осознают свою приверженность традициям христианства, миру, свободе, праву и демократии. Делались первые шаги к сотрудничеству христианских демократий при основании «Новых международных команд» («Nouvelles Equipes Internationales»).

Вот как Первая программа принципов Христианско-социального союза (ХСС) в Баварии 1946 года очерчивает политическую ответственность ХСС: «В рамках семьи народов Европа есть наднациональная совместная жизнь. Мы выступаем за создание европейской конфедерации для взаимного соблюдения и дальнейшего развития западной христианской культуры. Ни одна страна Европы не может существовать сама для себя. Мы выступаем за создание европейского экономического и валютного союза. Мы требуем ликвидации таможенных барьеров между отдельными государствами Европы. Мы хотим как партия обмениваться опытом с партиями с подобными целеустановками, чтобы вместе с тем способствовать доверию народов друг к другу».

От святых отцов-основателей до секуляризации

Ученые мужи постоянно ломают голову над тем, чтобы осуществить предельно объективную системную реконструкцию истории становления и развития ЕС. Версии такой реконструкции самые разные. Но вот что интересно. Отцами-основателями ЕС непременно называют упомянутых выше выдающихся деятелей христианской демократии: канцлера ФРГ Конрада Аденауэра, председателя совета министров Италии Альчидо де Гаспери, премьер-министра Франции Робера Шумана. Они были убежденными католиками, решительными противниками коммунизма, поддерживали тесные связи с Ватиканом, возглавляли христианско-демократические партии в своих странах.

Итальянский социолог Хосе Казанова со знанием дела заявляет, что «первоначальный проект Европейского союза был христианско-демократическим, санкционированным Ватиканом. Его реализация начиналась на фоне общего религиозного подъема в Европе после Второй мировой войны и в геополитическом контексте холодной войны». На первом этапе истории единого европейского интеграционного проекта убедительно ощущалась главная роль Святого престола.

Британский теолог Энтони О’Махони пишет: «Папа Римский Пий XII и его католические современники – де Гаспери, Аденауэр, Робер Шуман фактически пытались построить «христианско-демократическую» Европу как бастион защиты от коммунизма. Для них это была также серьезная попытка организовать справедливый порядок в Европе… Это была новая Европа, созидаемая из свободной Западной Европы, основанная на демократии, ищущая институциональные формы для союза и сотрудничества, базирующегося на христианских принципах». В 1950-е – 1960-е годы фундаментом идеологии христианско-демократических партий была идеологическая система Римско-католической церкви.

Питер Павлович из комиссии «Церковь и общество» Конференции европейских церквей утверждает: «Цель интеграции заключалась прежде всего в том, чтобы не допустить новой войны на европейском континенте, добиться сотрудничества и уважения между давними противниками – Францией и Германией».

Первым крупным ходом по пути евроинтеграции стало выдвижение «плана Шумана» в 1950 году. План предусматривал объединение каменноугольной, железорудной и металлургической промышленности ряда западноевропейских государств. 18 апреля 1951 года в Париже первые лица ФРГ, Франции, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга скрепили подписями договор о создании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). К 1975 году оно контролировало около 90% выплавки стали, почти 100% добычи угля и 50% добычи железной руды в Западной Европе. Целью плана было не допустить тайного одностороннего перевооружения Германии или Франции. 1 января 1973 года в ЕОУС вступили Великобритания, Ирландия и Дания. Прозвучавшая 9 мая 1950 года речь Шумана, в которой министр иностранных дел Франции огласил проект создания Европейского объединения угля и стали, положила начало процессу создания Европейского союза. Решением конституционного Конвента 9 мая теперь отмечается как День Европы.

Христианско-демократические партии активно участвовали в подготовке Римских договоров о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Евратома. Договоры были подписаны в 1957 году. Через восемь лет последовало подписание договоров о слиянии – детища христианских демократов. Что дали эти договоры? Появились единый Совет и единая Комиссия для трех европейских сообществ – ЕОУС, ЕЭС и Евратома. Этот важный документ вступил в силу 1 июля 1967 года. Римские договоры подписывали те же страны, что и Парижский.

В 1973 году последовало первое расширение ЕЭС. К этой влиятельной международной организации присоединились Дания, Ирландия, Великобритания. Христианско-демократические партии одобряли расширение. Они однозначно поддержали создание в 1978 году Европейской валютной системы, высоко оценили роль Парижа и Бонна (тогда столица ФРГ) в этом вопросе.

Партии основательно подготовились к первым общеевропейским выборам 1979 года в Европейский парламент. Христианско-демократические организации рассматривали это событие сквозь призму своей концепции Старого Света. В предвыборном Эрлангенском манифесте ХСС «Тезисы для Европы» говорилось: «Европа – больше, чем Европейское сообщество. Свободные народы на западе нашего континента принадлежат к ней точно так же, как и лишенные свободы народы и группы народов на востоке и юго-востоке. Поэтому долг свободных европейцев постоянно осознавать свою ответственность за несвободных европейских сограждан. Свобода Европы неделима».

Демохристиане не создавали серьезных проблем, когда происходили второе, третье, четвертое, пятое, шестое расширения интеграционной группировки. Они считали, что в подписанном в 1985 году Шенгенском соглашении плюсы решительно превосходят минусы.

Большой интерес у христианских демократов вызвал Единый европейский акт (ЕЕА). Перед нами первый серьезный пересмотр Римского договора 1957 года. Что же здесь самое ценное? Два момента. Первый предполагал создание на просторах Европейского сообщества внутреннего рынка к 31 декабря 1992 года. Второй направлен на формулирование принципов Европейского политического сотрудничества. Дата вступления в силу 1 июля 1987 года.

Второй этап отмечен более или менее активной секуляризацией христианско-демократических партий. Если на первом этапе наблюдался экономический подъем в тех странах, где правили христианские демократы, то на втором этапе положение было не столь радужное. Неолиберальные инструментарии всё больше заменялись неоконсервативными. Эта замена не всегда срабатывала. Типичный пример тому – Италия, где много лет беспрерывно правила Христианско-демократическая партия. В конце второго этапа ХДП вообще исчезает из политического ландшафта.

Третий, современный этап: образование и развитие Европейского союза, превращение его, по большому счету, в конфедерацию. Стартовая точка – 1 ноября 1993 года, вступление в силу Маастрихтского договора. Органическим дополнением к этому документу стали три договора. 2 октября 1997 года, 26 февраля 2001 года, 13 декабря 2007 года были соответственно подписаны Амстердамский, Ниццкий, Лиссабонский договоры. Последний заменил Евроконституцию, отвергнутую на референдумах во Франции и Нидерландах.

Белорусский исследователь Сергей Мудров пишет: «Реформы договоров ЕС, итогом которых стало вступление в силу Лиссабонского соглашения, получили неоднозначную оценку со стороны христианского сообщества. Но в целом можно говорить о доминировании положительных отзывов». Христианские демократы и церкви были возмущены отсутствием упоминания в текстах Евроконституции и Лиссабонского договора о христианских корнях Старого Света.

Лицо Народной партии

Наш анализ политики современной христианской демократии был бы неполон без разбора подходов Еврокомиссии и ее председателя Урсулы фон дер Ляйен. Эта германка – член Христианско-демократического союза (ХДС) ФРГ. 16 июля 2019 года Европарламент избрал политика, мать семерых детей, председателем Еврокомиссии на первый пятилетний срок.

Европейская народная партия (ЕНП), победившая на выборах в Европарламент в июне 2024 года, выдвинула фон дер Ляйен на второй срок. Уже точно можно сказать, что эта политическая деятельница не будет никуда переезжать из Брюсселя до 2029 года. По-прежнему та же должность, тот же кабинет. Специально отметим, что ХДС и ХСС действуют в составе ЕНП.

Сейчас самое время подвести итоги первого ее срока. За это время Еврокомиссия предложила Совету и Европейскому парламенту целый блок регламентов, директив, решений. Центральное место занимала совокупность инициатив после начала специальной военной операции (СВО) России в Украине. Когда пишутся эти строки, запущен уже четырнадцатый пакет санкций против России и союзной с ней Беларуси.

В марте 2020 года в странах ЕС был пик заболеваемости коронавирусом. Председатель оперативно решала вопрос совместных закупок вакцин и создания денежного фонда для восстановления экономики после пандемии.

Запущены многочисленные технологии, вписывающиеся в глобальный тренд. С самого начала первого срока фон дер Ляйен четко обозначился перевод союзной экономики на зеленые технологии. Следует сказать, что политик была непоследовательна в этом вопросе. «Зеленый» евродепутат из Австрии Томас Вайц заявляет: «Хотя фон дер Ляйен демонстрировала приверженность «Зеленой сделке» в первые годы своего мандата, затем этот энтузиазм угас под давлением крупного агропромышленного бизнеса. Ее Европейская народная партия выступила против Закона о восстановлении природы, которой пришлось бы вернуть много возделанных земель. А Еврокомиссия смягчила требования о поэтапном сокращении вредных выбросов автомобилями и пошла на различные уступки протестующим фермерам».

Урсула фон дер Ляйен объявила о приоритетах на второй срок. Приоритет номер один: достижение решительного прорыва в общей оборонной политики ЕС. Председатель задалась также целью реформировать Евросоюз так и таким образом, чтобы государства, стремящиеся вступить в сообщество, не встречались с бюрократическими проволочками.

Однозначно можно записать в актив председателю то, о чем говорит сообщение ТАСС от 9 декабря 2023 года: «Страны ЕС согласовали первый в мире закон об использовании искусственного интеллекта. Документ будет регулировать в том числе использование чат-бота ChatGPT и систем биометрической идентификации в реальном времени. В основе документа – идея о том, чтобы действующие на территории ЕС системы искусственного интеллекта были безопасны, а также уважали основополагающие права и ценности. Таким образом, Европа первой в мире установила четкие правила в этом вопросе. Перед вступлением в силу закон должен быть ратифицирован государствами ЕС и Европарламентом. По предварительной информации, это произойдет в 2026 году».

На укрепление авторитета фон дер Ляйен работает ее отношение к нелегальной миграции. Широкий резонанс имело посещение ею переднего края миграционного кризиса 16 сентября 2023 года. Речь идет об итальянском острове Лампедуза. Вместе с Урсулой фон дер Ляйен приехала премьер-министр Италии Джорджа Мелони. Из уст председателя Еврокомиссии прозвучало следующее заявление: «Нелегальная миграция является общеевропейской проблемой и требует общеевропейского ответа. Италия может рассчитывать на Евросоюз».

Урсула фон дер Ляйен ознакомила присутствующих с планом действий из 10 пунктов для решения миграционного кризиса. Квинтэссенция соответствующего документа выглядела следующим образом: «Новая военно-морская миссия ЕС в Средиземном море; новый механизм солидарности, в том числе для перераспределения мигрантов, прибывших на Лампедузу, за пределами Италии; ускоренная репатриация людей, чьи ходатайства о предоставлении убежища были отклонены; обновление европейского законодательства касательно борьбы с торговлей людьми; определение новых легальных и безопасных гуманитарных коридоров».

Напомним, что папа Римский Франциск последовательно отстаивает гуманный подход к иммигрантам, даже прибывающим на континент нелегально. Соответствующей линии поведения придерживается сеть католических церковных и общественных организаций в разных странах, что встречает противодействие крайне правых сил. Отметим также, что после прошедших выборов в Европарламенте увеличили свое представительство такие организации ультраправых, как «Альтернатива для Германии» и «Национальное объединение» (бывший «Национальный фронт») Марин Ле Пен и Жордана Барделла.

Таков комплекс проблем, которые стоят перед Европой как политическим и экономическим сообществом, и таковы ответы, которые дают на эти вызовы христианские демократы.