Обзор прессы за 2 августа 2023 года

ИЗВЕСТИЯ, 01.08.23 15:20

МАТВИЕНКО РАССКАЗАЛА ПУТИНУ ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ СОВФЕДА

На встрече с президентом она также сообщила об обновлении состава сенаторов

Валерия Ширяева

Социальные гарантии выполняются в полном объеме, несмотря на очень непростые условия, заявила председатель Совфеда Валентина Матвиенко на встрече с Владимиром Путиным 1 августа. В частности, она уточнила, что так называемый детский бюджет составил около 2,5 трлн рублей. Также во время беседы обсуждались вопросы, связанные с поддержкой участников СВО и интеграцией новых регионов.

О чем говорили на встрече

Спикер СФ рассказала об основных итогах парламентской сессии. В частности, за этот период было принято около 500 законов. В приоритете были вопросы поддержки экономики и бизнеса в условиях санкций, отметила Валентина Матвиенко.

Кроме того, сенаторы активно занимались соцподдержкой населения. «В целом я хочу сказать, что, несмотря на очень непростые условия, социальные гарантии перед гражданами выполняются в полном объеме, не остановлен ни один национальный проект. <…> Детский бюджет — почти 2,5 трлн рублей. Такого на самом деле никогда не было, и люди, конечно, это чувствуют», — сказала спикер СФ.

Владимир Путин поблагодарил членов Совфеда за то, что они уделили много внимания соцвопросам. По его словам, «поддержка семьи, детства, материнства — это чрезвычайно важные, капитальные вещи». В целом, работа «была достаточно напряженной, эффективной, решения принимались своевременно», оценил деятельность верхней палаты парламента российский лидер.

На повестке СФ также были вопросы, связанные с поддержкой участников СВО и их семей. Совфед принял около 60 законов, действующих в этом направлении. «Причем работали очень оперативно, быстро откликались», — рассказала Матвиенко. К примеру, очень своевременным и правильным решением оказалась инициатива по созданию Общероссийского фонда поддержки участников СВО и их семей и филиалов фонда в субъектах РФ. «Я посещала эти центры: это такой универсальный институт одного окна, куда любой участник СВО, любой член семьи может обратиться и без бюрократии, в одном месте получить любую консультацию, любую помощь, поддержку», — уточнила она.

Вместе с тем на встрече обсуждалось и изменение состава верхней палаты. «В сентябре будет проходить единый день голосования: будут избираться 20 губернаторов, 26 законодательных собраний. Состав сенаторов обновится примерно на 40% из состава сенаторов из этих регионов», — сообщила Матвиенко. Единый день голосования пройдет 10 сентября. Запланировано свыше 4 тыс. избирательных кампаний в 85 субъектах.

В сентябре будут избраны парламенты в регионах, которые в прошлом году вошли в состав РФ, напомнила спикер Совфеда. Важно, чтобы законы, которые они будут принимать, соответствовали российскому законодательству. «На самом деле там надо начинать всё с чистого листа с точки зрения законодательства, нормативных актов: опыта у них, конечно, не хватает», — сказала Валентина Матвиенко. Для помощи ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областям она предложила создать при верхней палате совет по интеграции новых регионов.

ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, 01.08.23 16:00

В ЦИК считают, что критики дистанционного голосования игнорируют мнение избирателей

Антон Гребенников

Политики, которые заявляют о необходимости запретить дистанционное электронное голосование (ДЭГ), не опираются на мнение своих избирателей. Об этом 1 августа заявила глава ЦИК России Элла Памфилова.

Она подчеркнула, что в Центризбиркоме гарантируют тайну голосования и достоверность результатов при проведении такой формы волеизъявления граждан.

«Я предполагаю, что те политики, которые пытаются… запретить ДЭГ, они не опираются на мнение своих избирателей. Я, кстати, предложила: проведите опрос среди своих избирателей, прежде чем делать такие заявления. А во-вторых, с какой стати запрещать? Если вы не воспринимаете это, если вы не хотите — не голосуйте дистанционно. У вас остается возможность проголосовать традиционно», — цитирует Памфилову РИА «Новости».

Председатель ЦИК напомнила, что, согласно результату опроса ВЦИОМ, большинство россиян (59 процентов) хотели бы видеть дистанционное электронное голосование во всех регионах страны. Она добавила, что система контроля ДЭГ очень мощная.

Ранее «Парламентская газета» писала, что Центризбирком одобрил проведение дистанционного голосования в 24 субъектах Российской Федерации, при этом в 18 из них — впервые. На собственной платформе в то же время проголосует Москва. Сделать выбор дистанционно, таким образом, смогут около 20 миллионов россиян.

В этом году в России пройдут региональные и муниципальные выборы. В единый день голосования избиратели будут выбирать глав регионов, депутатов заксобраний, москвичи проголосуют за мэра. Как писала «Парламентская газета», в 24 субъектах ЦИК одобрила проведение дистанционного электронного голосования.

Все выборы состоятся в единый день голосования 10 сентября. По закону голосование может проходить несколько дней подряд, но не более трех. Впервые так делали в 2020 году из-за пандемии, но избиратели сочли эту систему удобной. В прошлом году регионы сами решали, проводить голосование один или несколько дней.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 01.08.23 20:32

В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ БУДЕТ КАНДИДАТ ОТ КПРФ

Региональная администрация решила не попадать в федеральный скандал

Дарья Гармоненко

Амурский облизбирком 1 августа все-таки зарегистрировал выдвиженца КПРФ Бориса Белобородова кандидатом в губернаторы. До начала заседания, правда, стало известно, что комиссия собирается отказать, но потом внезапно она изменила свое решение. Эксперты считают, что в регион просто пришел сигнал из федерального Центра не скандализировать выборы, вроде бы уже ставшие техническим делом.

До Белобородова регистрацию прошли действующий губернатор Василий Орлов («Единая Россия»), представитель эсэров Евгений Завгородний, кандидат «Коммунистов России» Сергей Рафальский, выдвиженец «Новых людей» Роман Санжаревский. Напомним, скандал с коммунистом назревал давно. Четверть собранных им подписей для преодоления муниципального фильтра в избиркоме забраковали – 26 из 105-и, якобы они были признаны «оформленными с нарушениями». В общем, искомых ста автографов местных депутатов никак не набиралось.

Облизбирком, конечно, дал возможному кандидату несколько дней на исправление ситуации, а КПРФ одновременно и пожаловалась в ЦИК РФ, и бросила все силы на сбор недостающих подписей. И утром 1 августа Белобородов передал в комиссию 25 новых бланков, как и подобает, заверенных нотариально. Там же уже был готов проект постановления об отказе в регистрации, но в итоге восемь из 12 членов облизбиркома проголосовали за выдачу коммунисту пропуска на губернаторскую кампанию. Сам Белобородов написал в соцсетях, что ему показалась будто «многие члены избиркома чувствовали себя не в своей тарелке». Однако председатель комиссии Руслан Головин произнес речь о необходимости обеспечить право избирателей принять участие в выборах за всех кандидатов, после чего проголосовали «за» даже кое-кто из тех, кто уже успел выступить с репликами в виде личностных нападок на коммуниста.

Показательно, что центральное руководство КПРФ целенаправленно и последовательно выводило предстоящий амурский скандал на федеральный уровень. Например, от Центризбиркома ЦК партии планировал потребовать равного отношения к кандидатам, ссылаясь на решение по Хакасии. На месте же левые действовали тоже наступательно, скажем, развернули борьбу за снятие представителя «Новых людей». «НГ» поинтересовалась, чем мог быть вызван внезапный разворот облизбиркома. Глава юрслужбы КПРФ Георгий Камнев пояснил: «Достоверной информации у нас, конечно, нет, но, видимо, региональная власть увидела серьезный настрой на то, что партия это дело так не оставит. Наверное, изначально там был расчет на то, что за регистрацию борьбы не будет. Тем более, что всегда лучше обойтись без скандалов, а тут уже пошли публикации в федеральной прессе».

Руководитель аналитического управления КПРФ Сергей Обухов обратил внимание «НГ» на то, что претензии облизбиркома во многом носили незаконный характер, так что перспектива судебного обжалования высветила бы их абсурдность. А все дело было в том, что, по его словам, «социологические замеры показывали у действующего губернатора поддержку менее 50%, вот он и испугался второго тура». Белобородов мог отнять у Орлова до трети голосов, а практика говорит о том, что действующие губернаторы второй тур проигрывают. «Видимо, решено было снимать риски по-другому, примеры из 2018-го во Владимирской области, Хакасии и Хабаровском крае до сих пор перед глазами. И по тому, как резко и на ходу изменилась ситуация, можно предположить, что, видимо, кураторы из администрации президента в нее вмешались. Им ведь важно, чтобы выборы выглядели легитимно и обходились без скандалов», – сказал Обухов.

Глава Политической экспертной группы Константин Калачев согласился, что «разворот весьма примечательный, похоже, действительно готовилось прямо противоположное решение, так что понятно, что здесь не обошлось без вмешательства федерального Центра». По его словам, ситуация уже начинала выглядеть скандальной, тем более, что от выдвижения кандидата изначально и так уже отказалась популярная в регионе ЛДПР, а тут еще кандидата КПРФ заблокировали. То есть выборы грозили выглядеть нелегитимными, хотя «наверное, и по соцопросам у Орлова не так все было плохо, и особых рисков в ходе кампании не просматривалось, но скандал уже начал выходить на федеральный уровень». Эксперт пояснил, что хотя коммунисты выдвинули не самого видного кандидата, позиции левых в целом в этом регионе очень крепкие. Например, это показывает второе место на выборах 2021 года в Заксобрание с 19,8% голосов, тогда как ЛДПР было третье с 12%. Поэтому, скорее всего, региональные власти решили перестраховаться: «Видимо, Орлов подсознательно опасался казуса, что случился с его однофамилицей Орловой, в 2018-м проигравшей выборы во Владимирской области кандидату от ЛДПР, который вообще кампании не вел. А у него и ЛДПР не было, отчего возник риск сбора протестных голосов за КПРФ». Впрочем, Калачев после шутки уточнил, что, конечно, дело не только и не столько в фамилиях. Просто владимирскую Орлову буквально ненавидела местная элита, а у амурского Орлова проблем с элитой нет, но он сам, похоже, в себе не слишком уверен. С другой стороны, по мнению эксперта, опасения власти во многом и не выглядели безосновательными. Регион сложный в социальном плане, депрессивный, с большой текучкой населения и с серьезными протестными настроениями на фоне не самого сильного админресурса.

КОММЕРСАНТ, 02.08.23

ЭМИГРАНТЫ БЬЮТСЯ ЗА МАНДАТЫ

Изгнанные из горсовета новосибирские оппозиционеры пытаются вернуть депутатство

Валерий Лавский

В Новосибирске во вторник началось рассмотрение исков бывших депутатов горсовета Хельги Пироговой и Сергея Бойко (признан иностранным агентом), требующих отменить решение городского парламента о прекращении их полномочий за нарушение антикоррупционного законодательства. По данным правоохранительных органов, господа Пирогова и Бойко, уже долгое время проживающие за границей, должным образом не уведомили о своих доходах за 2022 год. Сами оппозиционеры уверяют, что направили в администрацию губернатора все необходимые уведомления в установленные законом сроки.

1 августа Центральный районный суд Новосибирска приступил к рассмотрению двух административных дел по искам бывших депутатов горсовета. В первом из них Хельга Пирогова и Сергей Бойко просят признать незаконным представление прокуратуры Новосибирска, на основании которого горсовет 28 июня 2023 года лишил их мандатов.

По мнению экс-депутатов, прокуратура вышла за рамки своих полномочий, поскольку этот вопрос находится в ведении губернатора. Во втором иске речь идет о признании незаконным самого решения горсовета.

Хельга Пирогова и Сергей Бойко избрались в горсовет в 2020 году как беспартийные самовыдвиженцы и члены коалиции «Новосибирск-2020» — неформального объединения, поддержанного сторонниками оппозиционера Алексея Навального. Господин Бойко покинул Россию осенью 2021 года, заявив, что опасается ареста по уголовному делу о создании экстремистского сообщества: ранее он возглавлял новосибирский штаб господина Навального (сеть этих штабов признана экстремистской организацией и запрещена в РФ). А госпожа Пирогова уехала за границу в июле 2022 года после возбуждения против нее уголовного дела о распространении фейков о вооруженных силах РФ.

Как ранее сообщал “Ъ”, 28 июня горсовет подавляющим большинством голосов лишил обоих депутатских полномочий в связи с утратой доверия. Это решение было принято по представлению прокуратуры, которая утверждает, что господа Пирогова и Бойко не представили сведения о доходах в рамках декларационной кампании 2023 года.

В ходе судебных заседаний 1 августа представитель экс-депутатов Ольга Нечаева сообщила, что необходимые уведомления о сделках, совершенных в 2022 году (облегченная форма отчета о доходах, введенная в 2023 году), Хельга Пирогова и Сергей Бойко направили в администрацию губернатора почтой до 30 апреля 2023 года (крайний срок представления сведений). «Почему они не были приняты, мне неизвестно»,— отметила госпожа Нечаева. По ее словам, прокуратура Новосибирска при подготовке представления никаких пояснений у депутатов, попавших под подозрение в нарушении антикоррупционного законодательства, не запрашивала. Кроме того, их письменные пояснения не были приняты во внимание и горсоветом.

Представитель прокуратуры Новосибирской области Максим Вакорин на суде рассказал, что администрация губернатора проинформировала органы прокуратуры об отсутствии отчетности у двух депутатов 3 мая.

По его словам, в ходе подготовки представления прокуратура с двумя названными депутатами не контактировала, но это и не входило в ее обязанности. «Не доверять этой информации (из администрации губернатора.— “Ъ”) не было оснований»,— сказал господин Вакорин. По данным прокуратуры, она имела законное право направить подобное представление в горсовет.

В свою очередь, начальник управления по правовым и экономическим вопросам горсовета Ольга Кондратенко отметила, что представление прокуратуры не было единственным основанием для принятия решения о лишении депутатских полномочий. По ее словам, информацию о нарушении антикоррупционного законодательства двумя депутатами городскому парламенту предоставил также один из вице-губернаторов. Кроме того, органы СКР сообщили горсовету, что подписи под уведомлениями, направленными в администрацию губернатора, Хельге Пироговой и Сергею Бойко не принадлежат.

«Только вот в этом соединении (данных из трех источников.— “Ъ”) и в этой совокупности горсовет получил достаточные основания для того, чтобы досрочно прекратить полномочия депутатов»,— пояснила госпожа Кондратенко.

При рассмотрении иска к горсовету экс-депутаты ходатайствовали о приостановлении рассмотрения этого дела до вступления в силу решения суда по иску к прокуратуре. Сторона ответчика просила об объединении двух дел в одно, а также о привлечении в качестве заинтересованных лиц правительства области и СКР. Суд отказал в удовлетворении этих ходатайств.

Рассмотрение дел продолжится через неделю. Суд, в частности, намерен ознакомиться с уведомлениями двух депутатов, направленными в администрацию губернатора.

КОММЕРСАНТ, 02.08.23

РАЗГОВОРЫ О ЗАГЛАВНОМ

Молодые единороссы вовлекают молодежь в политические дискуссии

Андрей Винокуров

«Молодая гвардия Единой России» (МГЕР) запускает новый проект — дискуссионный молодежный клуб «Политика в деталях». В организации считают, что сейчас у молодежи есть запрос на обучение и участие в политической жизни страны. Правда, состоявшееся во вторник первое мероприятие клуба прошло скорее не в дискуссионном, а в лекционно-идеологическом ключе: в нескольких докладах студентам рассказали о героях специальной военной операции (СВО). Зато приглашенные эксперты немного поспорили о том, стоит ли наказывать педагогов за недостаточно патриотический подход или же проблема в том, что от идеологической работы с молодежью отказывается само государство.

Заседание дискуссионного клуба проходило в штабе МГЕР, расположенном в модном лофте на Рочдельской улице. На встрече присутствовало порядка 40 молодых людей. «Это не наш актив, смотрите — на них нет символики»,— обращали внимание корреспондента “Ъ” представители организаторов. По их словам, молодые люди были студентами МГУ им. М. В. Ломоносова, МГИМО и Финансового университета при правительстве РФ.

На всех этих молодых людей обрушился целый поток лекций и выступлений, посвященный теме героизма — в том ключе, как его видит МГЕР.

Под героями ожидаемо понимались прежде всего участники СВО и волонтеры, работающие на новых территориях. «Историческая параллель: подвиг героев Великой Отечественной войны и подвиг наших современных активистов», «Феномен российского патриотизма в XXI веке: Истории подвигов молодых героев СВО», «Проблемы освещения подвигов героев в СМИ», «Необходимость перестройки информационной политики в контексте СВО» — так были озаглавлены доклады спикеров. Разумеется, эти темы не предполагали каких-то споров или широкой дискуссии. Однако они все же возникли, хотя и не среди студентов, а в рядах приглашенных экспертов.

Так, политолог Сергей Марков поднял тему российских элит, которые, по его мнению, по-прежнему зачастую далеки от простых людей. Эксперт провел аналогию с Отечественной войной 1812 года: «Когда пришел Наполеон, произошло расфранцуживание российской элиты и ее русификация. И она объединилась со своим народом». По аналогии с этим важным историческим событием господин Марков сделал вывод, что сейчас российской элите нужна «деамериканизация». Причем добиваться ее он предложил весьма жесткими методами: «Если какой-то молодой парень высказывает презрение по отношению к СВО, а его отец является замминистра или крупным банкиром — он должен быть немедленно снят со своих постов. И это должно транслироваться по всем каналам».

«Я заканчивала магистратуру МГИМО,— вспомнила, в свою очередь, замдиректора Института стратегических исследований и прогнозов РУДН Виктория Федосеева.— У нас была преподавательница — к вопросу о шестой колонне и какие у них умозрения. Что она мне сказала в ходе одного из семинаров? Она мне сказала, что мы здесь воспитываем профессионалов, а не патриотов». Госпожа Федосеева также посетовала, что теперь некоторые ее однокурсники работают на зарубежные аналитические центры и разрабатывают стратегии против России. «Снять, снять сразу!.. Если снять пятерых, то у пятисот изменится мышление!!!» — тут же среагировал Сергей Марков.

Однако внезапно на защиту преподавателей, хоть и в весьма специфической манере, встал вице-спикер Мосгордумы журналист ВГТРК Андрей Медведев. Он заявил, что педагог — это всего лишь функция, которая выполняет заданную политику государства, а эта политика в России долгие годы характеризовалась задачей «не формировать идеологию». «Вы можете себе представить, чтобы два года назад кто-то говорил о русской армии или обсуждал те вещи, которые мы обсуждаем?» — поинтересовался депутат. Но сейчас, разумеется, ситуация лучше, чем была в предшествующие годы, когда людям не задавали понятную «систему координат» — как это было в советское время, когда люди понимали, что «Родина выше всего», добавил господин Медведев.

Пришедшие на мероприятие студенты на вопросы “Ъ” о своих впечатлениях от него отвечали довольно скупо: «спикеры аргументировали свои позиции хорошо», «было интересно», «пригласили знакомые», «больше всех понравился Андрей Медведев».

Один молодой человек, студент педагогического вуза, также сказал, что заседание было ему полезно, чтобы понять, как разговаривать с будущими воспитанниками.

Отметим, что, по сведениям “Ъ”, молодежь и студенты считаются в администрации президента достаточно проблемной аудиторией с точки зрения донесения до нее идей патриотизма: молодые часто слишком космополитичны, а учреждение для них различных конкурсов и проектов не ведет автоматически к росту среди молодежи патриотических настроений. Именно с целью изменения этой ситуации при поддержке администрации появился проект «ДНК России», в рамках которого был разработан специальный курс «Основы российской государственности». Стоит также напомнить, что в 2011 году попытка вступления студенческого союза МГУ в «Общероссийский народный фронт» вызвала негативную реакцию со стороны студентов. И с тех пор организации, связанные с властью, стараются работать с вузовской молодежью менее прямолинейно и более аккуратно.

Как сказал “Ъ” председатель МГЕР Антон Демидов, в ходе своих поездок по стране представители организации увидели, что у молодежи есть запрос на образовательные проекты в области политики. «Это запрос активной молодежи, студентов на получение знаний в области политологии, военной журналистики, основ ведения дебатов, ораторского мастерства»,— пояснил господин Демидов. Поэтому он уверен, что новый проект МГЕР будет востребованным.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 01.08.23 18:55

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕКОМЕНДУЕТ НЕ МСТИТЬ ЗА КРИТИКУ

Чиновники подают и выигрывают иски к гражданам о защите чести и достоинства

Екатерина Трифонова

Верховный суд (ВС) продолжает запрещать чиновникам мстить своим критикам, используя в качестве меры воздействия иски о защите чести и достоинства. Поводом для нового указания на этот счет стало очередное подобное дело, завершившееся денежным наказанием гражданина за жалобу в вышестоящие инстанции на местную власть. Как напомнили эксперты, такого рода решения ВС действительно принимал уже не раз, а это значит, что низовые суды их по-прежнему игнорируют.

Госслужащие не прекращают судиться с бдительными гражданами из-за их жалоб на власти. Логика таких исков о защите чести и достоинства следующая: если человек обратился с заявлением, где в отношении чиновников либо правоохранителей были нелицеприятные факты или оценки, но они не нашли подтверждения, то значит, это якобы неправдивые, а главное – оскорбительные утверждения. ВС уже неоднократно обращал внимание нижестоящих судов на необходимость тщательного изучения подобных исков. Например, их обоснованность должна опираться на конкретные признаки: «публичность распространения, порочащий характер и недостоверность сообщаемых сведений». Но из практики следует, что этот подход не всегда соблюдается на местах.

Примером служит очередное рассмотрение в ВС все той же проблемы. Гражданка РФ пожаловалась на сотрудницу мэрии не только ее начальству, но и губернатору вместе с региональными депутатами. В своем заявлении она отметила вероятность фальсификации проверки ее участка на соблюдение градостроительного и земельного законодательства. Речь шла о сносе вроде бы как незаконной постройки. Автор обращения допустила, что чиновница намеренно исказила факты, а это, мол, лишает хозяйку участка единственного жилья. По иску против жалобщицы суд первой инстанции вынес решение в пользу обиженной. «Порочащий характер сведений» был оценен в 5 тыс. руб. компенсации. Также было указано, что ни заксобрание, ни губернатор не являются компетентными органами для проверки действий муниципального служащего, а следовательно, «направляя в их адрес свои обращения, заявительница злоупотребляла правом». Кассационная и апелляционная инстанции согласились с такими доводами.

ВС на это возразил: критические сообщения от граждан не являются ни клеветой, ни информацией, которая порочит честь и достоинство чиновников. Тем более что в конкретном случае суды так и не установили наличия оскорбительных выражений или явного превышения пределов допустимой критики, а также того, что жалобы были продиктованы желанием причинить вред. И ВС напомнил, что уже неоднократно подчеркивалось: иск о защите достоинства правомерен лишь в случае, если лживые сведения были распространены для неограниченного круга лиц, но жалоба была адресована отдельным лицам. Вынужден был ВС и еще раз отдельно разъяснить, что гражданин может и имеет конституционное право обращаться к любым властным институтам: «Направление ответчиком жалоб и обращений без учета точной компетенции того или иного госоргана или должностного лица само по себе не может считаться злоупотреблением».

По словам экспертов, эта история о том, как попытки людей добиваться справедливости и правосудия оборачиваются против них. И такие решения райсудов порой выглядят издевательскими на фоне того, как трудно обычным гражданам получить адекватное возмещение морального вреда за те или иные свои страдания или потери. Ведь бывают даже случаи, когда виновным вместо обязательных выплат предлагалось загладить вину перед потерпевшим каким-либо полезным поступком – например, помолиться за здоровье истца и его близких.

Адвокат Московской КА «Лебедева-Романова и Партнеры» Тимур Харди подчеркнул, что каждый гражданин имеет конституционное право на защиту своих прав и интересов. В том числе может с этой целью пожаловаться на чиновника. Но он подтвердил, что иногда люди действительно жалуются не для того, чтобы защитить себя, а чтобы навредить бюрократу, то есть намеренно распространяют сведения, порочащие и не соответствующие действительности. Данный кейс к таковым явно не относится, но, похоже, он находится в отдельном ряду тех историй, когда чиновник хочет отомстить жалобщику или припугнуть потенциальных заявителей. По словам основателя и СЕО консалтинговой группы vvCube Вадима Ткаченко, решение ВС не только обосновано, но и очевидно направлено на защиту граждан, ради которых чиновники и работают. Соответственно жалобы и претензии в отношении этой работы не могут считаться злоупотреблением или нарушением права. Наоборот, настаивает он, это именно чиновники должны понимать: «Даже при отсутствии нарушений их решения могут быть обжалованы. Любой человек, который идет на подобную работу, должен быть к этому готовым».

Как подтвердил «НГ» вице-президент Ассоциации юристов по регистрации, ликвидации, банкротству и судебному представительству Владимир Кузнецов, подобные иски нередко используются для того, чтобы отомстить жалобщику хотя бы тем, что заставить его ходить по судам и нести расходы. Но и сами иски вовсе не всегда разрешаются судами в пользу граждан, тем более что практика по спорам о защите чести и достоинства в целом неустойчива. «Некоторые споры попадают на рассмотрение ВС – и тогда там формируют позиции, которые можно использовать в качестве ориентиров. Но в данном случае гражданке повезло, что ВС правильно рассмотрел ее случай», – заметил эксперт. Однако из этого дела видно, констатировал он, что суды общей юрисдикции не слишком активно воспринимают такие позиции ВС. Поэтому-то «вероятно, коренным образом данное определение практику не перевернет».

Адвокат МКА «Центрюрсервис» Екатерина Тютюнникова напомнила «НГ», что иски о защите чести и достоинства всегда привлекают внимание, а особенно когда заявителем выступает чиновник. Ранее они в основном касались представителей СМИ и других публичных личностей, но теперь их подают и против обычных граждан. «Но ВС уже разъяснял, что для удовлетворения подобных требований должны быть соблюдены три условия. Сведения должны носить явно порочащий характер, обязательно быть распространены и не соответствовать действительности. Отсутствие хотя бы одного условия – это основание для отказа в удовлетворении исковых требований», – заметила она. Причем по идее бремя доказывания факта наличия таких условий лежит на том, кто жалуется на обидевшую его информацию. А судам необходимо определить – имело место утверждение, констатация факта, или это было субъективное мнение. Чиновник как должностное лицо подвержен критике в большей мере, ему это необходимо учитывать, но и гражданину при написании жалобы необходимо осмысливать, что он пишет и какие слова при этом использует, подчеркнула Тютюнникова. А уже суды должны выяснять истинную причину обращения: намерение ли это исполнить гражданский долг, желание защитить свои права или стремление причинить вред другому лицу.