Обзор прессы за 20 октября 2025 года

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 19.10.25 20:01

ЦИФРОВИЗАЦИИ КОАП НЕ ХВАТИЛО ОРГАНИЗАЦИОННОГО ФУНДАМЕНТА

Онлайн-формат административного производства не избежал дефектов технического характера

Екатерина Трифонова

Реформа по цифровизации Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ пробуксовывает уже на начальных стадиях реализации. Одни юристы указывают на техническую неготовность судов к дистанционке, другие говорят, что увеличилось количество формальных решений, а ошибки в протоколах и нарушения процедур стало сложней оспаривать из-за автоматизации системы. То есть бюрократии в судебной системе меньше не стало, она лишь постепенно переходит в цифровой формат.

С июля 2025-го в силу вступили поправки в КоАП РФ, направленные на цифровизацию производства по делам об административных правонарушениях. Теперь участники такого производства могут направлять и получать процессуальные документы в электронном виде.

До внесения поправок им пользоваться только почтовой связью, а самым быстрым способом коммуницирования с судом был факсовый аппарат. Также появилась возможность участия в составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении путем видео-конференц-связи (ВКС) или веб-конференции.

По идее, все это сокращает финансовые и временные затраты, а значит, выгодно и удобно для граждан и юрлиц.

Как подтвердил «НГ» старший юрист юридической фирмы «ЮСТ» Алексей Емельяненко, в целом преимущества цифровизации очевидны для всех сторон процесса. Внедрение электронного документооборота в административное судопроизводство «существенно упрощает процедуру подачи документов и ускоряет обработку материалов». Что позволяет гражданам и организациям экономить время и ресурсы, получать быстрые уведомления и иметь удобный доступ к материалам дела. Для судебной системы цифровая трансформация означает оптимизацию работы канцелярий, ускорение обработки документов и снижение затрат на бумажную работу. В результате «повышается общая эффективность судопроизводства, ускоряется формирование материалов дел и оперативное назначение судебных заседаний», – подчеркнул Емельяненко.

В то же время эксперт рассказал о недостаточном техническом оснащении мировых судей, которые и являются основной инстанцией по рассмотрению административных дел в субъектах РФ. И эта проблема, с его слов, сейчас «серьезно ограничивает возможности как для удаленного участия в судебных заседаниях, так и для оперативной обработки процессуальных документов, в том числе ее подачу и обжалование». Вот и адвокат АБ «Интеллектуальный капитал» Ирина Каплун в разговоре с «НГ» высказала мнение, что для эффективности реформы требуется комплексный подход к устранению технических недоработок. Среди главных проблем реализации цифровизации она назвала технические сбои в работе электронных систем, сложности с верификацией данных, а также недостаточную цифровую грамотность некоторых категорий граждан. Указав также на «необходимость дальнейшего совершенствования механизмов защиты персональных данных и развития процедур обжалования электронных постановлений».

Адвокат Алексей Гавришев пояснил «НГ», что цифровизация КоАП – реформа, которую невозможно было реализовать безболезненно. На бумаге все выглядело просто: электронные протоколы, онлайн-доступ к делу, автоматизированная передача материалов между ГИБДД, судами и приставами. На практике первые месяцы показали, что система работает, но неравномерно – в одних регионах процесс пошел быстро, в других буксует из-за слабой технической базы и недостаточной подготовки сотрудников. «Главный плюс очевиден – скорость и прозрачность. Протоколы больше не «теряются», сроки обжалования не пропускаются, гражданин видит свое дело в системе почти сразу», – говорит адвокат. Для многих судов это серьезная разгрузка: меньше бумажных дел, быстрее выносятся постановления, особенно по массовым нарушениям. Но и минусы, по его словам, стали понятны сразу. Электронная система не учитывает «человеческие нюансы» – ошибку в протоколе или нарушение процедуры теперь сложнее оспорить, потому что все фиксируется автоматически. Некоторые регионы, отмечает Гавришев, жалуются, что новое программное обеспечение зависает, а материалы возвращаются из-за мелочей: некорректного формата фото, неправильного кодирования данных, отсутствия интернет-связи. Все это создает новый вид бюрократии – цифровую.

Эксперт также заметил, что опасения юристов, высказанные еще весной, частично подтвердились. Там, где система заработала, доля формальных решений выросла: инспектор и суд теперь ориентируются не на живое общение, а на интерфейс. Это ускоряет процесс, но «обедняет саму суть правосудия по административным делам». Появилась и другая проблема – доступ граждан к материалам. Формально он есть, но на практике многие просто не умеют пользоваться порталом или не получают уведомления вовремя. В целом реформа оправдала ожидания по скорости, но не по качеству, считает Гавришев. Россия фактически перешла от «бумажного» КоАП к электронной модели правонарушений, но пока не создала систему цифровых гарантий. Технология сработала, а вот юридическая культура – не всегда. «Если говорить честно, сегодня цифровизация КоАП – это не столько завершенная реформа, сколько живая адаптация системы наказаний к XXI веку. Она экономит время, но требует новых правил игры: ответственности за технические сбои, права на цифровое объяснение и наконец – понимания, что правосудие не должно превращаться в интерфейс», – подытожил собеседник «НГ».

Учредитель МКА «Постанюк и Партнеры» Владимир Постанюк, в свою очередь, заметил, что подобные реформы цифровизации служат улучшению системы, но только при условии, что под ним есть организационный фундамент. Иначе вместо ускорения процессов мы рискуем получить правосудие, доступ к которому «затруднен». Пока что, по его словам, в российской судебной системе сохраняется значительный цифровой разрыв: не все регионы обеспечены стабильным интернетом, не все суды технически готовы. «Я уже не хочу поднимать вопрос, что некоторые участники процесса, которые хотят защитить свои законные интересы, попросту не смогут подключиться в силу возраста или иных обстоятельств», – заявил адвокат.

ГАЗЕТА.RU, 19.10.25 23:39

ИЗРАИЛЬ НАНЕС УДАРЫ ПО СЕКТОРУ ГАЗА, НЕСМОТРЯ НА ПЕРЕМИРИЕ: 50 ПОГИБШИХ, 150 ПОСТРАДАВШИХ

Израиль оповестил США о своем намерении ударить по сектору Газа

Алена Фомина

Израиль нанес удары по военным объектам ХАМАС, нарушив объявленное перемирие. Они считают, что противник сделал это первее, ударив по израильским военным. ХАМАС все отрицает. По их мнению, Израиль первым нарушил перемирие, а они лишь ответили на провокацию. Спецпредставители Дональда Трампа вскоре прибудут в Израиль, чтобы сохранить в силе соглашение о прекращении огня. В секторе Газа погибли больше 50 человек, пострадали более 150 в результате нарушения соглашения.

Израиль нанес несколько ударов по сектору Газа после объявленного перемирия в ответ на его нарушение, сказано в Telegram-канале Армии обороны Израиля (ЦАХАЛ).

«В ответ на грубое нарушение соглашения о прекращении огня ранее сегодня ЦАХАЛ начала серию ударов по объектам террора ХАМАС на юге сектора Газа», — сказано в сообщении.

В ЦАХАЛ уточнили, что поразили склады с оружием и инфраструктуру, используемую для террористической деятельности. Кроме этого, они уничтожили шесть километров туннелей, которые использовались для подготовки нападений на Израиль. Израильская сторона обозначила, что они будут действовать для устранения любых потенциальных угроз.

По данным израильских СМИ, Израиль заранее уведомил США о планируемых действиях. Вашингтон призвал «ответить пропорционально, но проявить сдержанность». The Times of Israel пишет, что удары пришлись на Рафаху — югу сектора Газа.

Sky News Arabia выяснил, что премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху поручил принять меры после удара ХАМАС во время совещания по вопросам безопасности страны.

20 октября в Израиль прибудут спецпосланники американского президента Стив Уиткофф и Джаред Кушнер, чтобы сохранить соглашение о прекращении огня, сообщила израильская гостелерадиокомпания Kan.

Соглашение возобновили

«В соответствии с директивой политического руководства и после серии значительных ударов в ответ на нарушения со стороны ХАМАС ЦАХАЛ начал возобновленное обеспечение соблюдения режима прекращения огня», — сказано в сообщении ЦАХАЛ в Telegram-канале.

Израильская армия обозначила, что готова соблюдать соглашение, но при этом будет реагировать на любые его нарушения.

По данным Al Jazeera, в результате последнего ответа Израиля более 50 палестинцев погибли, более 150 человек пострадали.

Что нарушил ХАМАС?

18 октября США сообщили Катару, Турции и Египту — гарантам мирного соглашения по урегулированию конфликта, — что ХАМАС может нарушить режим прекращения огня, рассказал американский Госдепартамент в соцсети Х:

«Это запланированное нападение на палестинских мирных жителей станет прямым и грубым нарушением соглашения о прекращении огня и подорвет значительный прогресс, достигнутый благодаря посредническим усилиям».

Гаранты потребовали от ХАМАС выполнять условия соглашения. Они пообещали принять меры, если агрессия продолжится.

В ХАМАС же заявили, что это Израиль нарушил соглашение о прекращении огня, а они сами подобного не планируют. Al Jazeera пишет, что в результате израильского удара погибли 11 палестинцев (в том числе семеро детей и три женщины), они были членами одной семьи. В ХАМАС также обозначили, что Нетаньяху не открыл КПП «Рафах», а это прямое нарушение соглашения и невыполнение обязательств, так как это решение препятствует вывозу раненых и больных и мешает поиску пропавших без вести под завалами (усложняет использование необходимого оборудования). Израиль же утверждает, что не открыл КПП из-за нарушения обязательств по возвращению заложников.

ЦАХАЛ ссылается на события 17 октября. В тот день несколько боевиков ХАМАС вышли из туннеля и начали стрелять по израильским солдатам. Они не пострадали.

«В Хан-Юнисе были замечены несколько террористов, вышедших из туннеля в южной части города и приблизившихся к силам безопасности, что представляло непосредственную угрозу. Для устранения угрозы был нанесен удар с воздуха в соответствии с соглашением», — рассказали израильские силы.

Во время авиаудара ликвидировали несколько боевиков.

План Трампа

Президент США Дональд Трамп предложил план урегулирования конфликта в секторе Газа, с которым согласились обе стороны. 9 октября соглашение подписали, на следующий день его официально утвердил Израиль, после чего стороны прекратили огонь.

Они договорились, что ЦАХАЛ отведет свои войска к желтой линии — заранее согласованным позициям. В ответ ХАМАС передаст всех заложников: и живых, и мертвых. В приоритете находятся выжившие заложники, их должны были передать в течение 72 часов, а тела уже позднее. При этом в ХАМАС не знают точное местоположение всех останков, поэтому США, Египет, Катар и Турция договорились создать оперативную группу для поиска тел. Израиль также отпустит палестинских заключенных и передаст тела умерших.

Далее ХАМАС не будет играть роли в управлении сектором Газа. Эту роль отведут временному правительству, в которое войдут «аполитичные палестинские технократы» и международные эксперты. За их деятельностью будет следить «Совет мира» под председательством Трампа. После этого у палестинцев, по мнению американского лидера, появится шанс на обретение государственности. Боевикам же разрешат добровольно сдаться, их направят в принимающие страны, они будут амнистированы. Кроме этого, в Газе развернут «силы стабилизации».

ВЕДОМОСТИ, 20.10.25

Президентом Боливии избран правоцентрист Родриго Пас

Кандидат от Христианско-демократической партии (PDC) Родриго Пас победил на выборах президента Боливии, сообщает El Pais. Он набрал 54,5% голосов, тогда как его соперник, бывший президент страны Хорхе Кирога, представлявший альянс Libre, получил 45,5%.

Пас впервые участвовал в президентской гонке. Он вступит в должность 8 ноября. По данным издания, его победа ознаменовала завершение длительного периода доминирования левых сил, связанных с бывшим президентом Эво Моралесом (2006–2019). Новый глава государства заявил, что намерен проводить курс, основанный на принципах «капитализма для всех», и обещал устранить административные барьеры, мешающие развитию бизнеса.

Кирога предлагал сотрудничество с Международным валютным фондом и отмену субсидий на топливо для борьбы с дефицитом, однако этот шаг, по оценке El Pais, мог вызвать рост цен.

Победа Паса стала неожиданной – в первом туре опросы ставили его лишь на третье место. Однако он уверенно выиграл и первый тур, и решающий раунд голосования.

«Боливия дышит ветрами перемен и обновления, чтобы двигаться вперед», – заявил Пас в своей первой речи после победы.

Президентские выборы в Боливии стартовали 17 августа. В первом туре Пас получил 32% голосов, Кирога – 26,7%.

26 августа сообщалось, что Кирога в случае избрания хочет аннулировать многомиллиардные сделки по добыче лития, заключенные предыдущим правительством с РФ и Китаем.