Обзор прессы за 21 января 2026 года

ИЗВЕСТИЯ, 20.01.26 21:48

В ГОСДУМЕ НАЗВАЛИ УСЛОВИЕ ДЛЯ ПОСТАВОК ГАЗА ИЗ РОССИИ В ЕВРОПУ

Депутат Алтухов: инициатива на поставки газа из России должна исходить от Европы

Евросоюз (ЕС) в свете конфликта с США по гренландскому вопросу может оказаться в невыгодной зависимости от американского газа (СПГ). Россия готова поставлять свои энергоресурсы в ЕС на взаимовыгодных условиях, но инициатива должна исходить от Европы. Такое мнение заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике Сергей Алтухов высказал во вторник, 20 января.

«Россия неоднократно заявляла о готовности поставлять энергоресурсы на взаимовыгодных условиях, в том числе в ЕС, но нам важно, чтобы инициатива исходила от европейских партнеров. В краткосрочной перспективе политические барьеры делают масштабное возвращение российского газа в ЕС маловероятным», — сказал он в беседе с Lenta.Ru.

Политик допустил, что в долгосрочной перспективе экономическая логика может снова стать значимым фактором, особенно если Евросоюз столкнется с хроническим дефицитом и будет поставлен в экономически невыгодные условия со стороны Соединенных Штатов. Депутат добавил, что риски для Европы связаны не только с геополитикой, но и с высокой волатильностью мирового рынка СПГ.

«Евросоюз действительно столкнулся со значительными сложностями в энергетическом секторе после введения ограничений на импорт российских энергоносителей. Однако вопрос о ловушке — дискуссионный, поскольку ЕС одновременно предпринимает масштабные усилия по диверсификации поставок и ускорению зеленого перехода», — сказал Алтухов.

Газета Politico 18 января сообщила, что ЕС попал в энергетическую ловушку от США, отказавшись от газа из РФ, передает RT.

По данным издания, ЕС на сегодняшний день зависит от поставки сжиженного газа из США, поскольку постепенно отказывается от поставок газа из России, передает ИА Регнум. При этом в связи с проводимой американским президентом Дональдом Трампом политикой отношения между европейскими странами и Соединенными Штатами становятся очень уязвимыми, пишет Life.Ru. Несмотря на это, европейские политики всё равно придерживаются тактики сотрудничества с США как со «стратегическим союзником и поставщиком».

Экс-министр финансов земли Мекленбург – Передняя Померания Матиас Бродкорб 19 января объяснил зависимость Европы от США страхом разрыва связей с Россией. Он заявил, что страны Европы теперь вынуждены подчиняться Вашингтону, в том числе в вопросе Гренландии — иное поведение может лишить их поставок энергоносителей.

КОММЕРСАНТ, 21.01.26

СУД ПРОСЯТ НЕ ОТДЕЛЯТЬ ОБЩЕЕ ОТ ЧАСТНОГО

КС рассмотрит жалобу предпринимателя на то, что его осудили как обычного мошенника

Анастасия Корня

Конституционный суд (КС) решит, законно ли ужесточать уголовную ответственность за мошенничество, если в капитале пострадавшей компании участвует государство. Бизнесмен пожаловался в КС на то, что суды отказались применить к нему специальную «предпринимательскую» статью Уголовного кодекса (УК). Эксперты согласны, что на практике разделение существует, но не из-за особого режима защиты госсобственности, а из-за послаблений, которые сделаны для предпринимателей.

КС принял к рассмотрению жалобу жителя Южно-Сахалинска Сергея Шеврюкова, осужденного на четыре года лишения свободы условно за хищение чужого имущества путем обмана с использованием своего служебного положения в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК). Как следует из приговора, в 2021 году господин Шеврюков, будучи гендиректором ООО МЭСС, заключил контракт с ПАО «Сахалинэнерго» на реконструкцию кабельной линии, но лишь имитировал работы, «сэкономив» на этом более 2 млн руб.

По мнению заявителя, суды неправильно квалифицировали его действия как обычное мошенничество.

Поскольку речь идет о неисполнении договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, его должны были осудить по «предпринимательской» ч. 5 ст. 159 УК, настаивает он: эта статья менее тяжкая, что дает право на рассмотрение дела в особом порядке либо даже его прекращение с назначением штрафа.

По словам адвоката Леонида Фатеева, который защищал бизнесмена, при квалификации преступления суды исходили из того, что часть акций «Сахалинэнерго» принадлежит государству, в то время как мошенничеством в сфере предпринимательской деятельности могут быть признаны лишь случаи, когда сторонами договора являются индивидуальные предприниматели или коммерческие организации. «В решениях по делу это нигде прямо не сказано, но на процессах нам достаточно ясно дали это понять»,— отмечает адвокат. Аналогичным образом складывается и судебная практика. По мнению заявителя, это противоречит Основному закону, так как при таком толковании посягательство на государственную собственность предполагает более суровую ответственность, чем на частную, хотя Конституция равным образом признает и защищает все виды собственности. К тому же участие государства в «Сахалинэнерго» не отменяет коммерческого характера его деятельности, напоминает господин Фатеев.

Действительно, на практике существует разделение по объекту покушения, подтверждает адвокат «Пепеляев Групп» Сергей Таут: если потерпевшей стороной является государство в лице МУП или ФГУП или в целом считается, что пострадала госказна, то суды это квалифицируют как «классическое» мошенничество, и предпринимательские составы, по мнению правоохранителей, тут неприменимы. Хотя речь, по сути, идет о нарушении договора, а по Конституции у нас государственная и частная собственность защищаются равным образом. «На мой взгляд, имеет место перекос в правоприменительной практике»,— заключает эксперт.

Слишком буквальная привязка «предпринимательского» состава к статусу обеих сторон приводит к тому, что в экономически схожих ситуациях ответственность резко отличается только из-за организационно-правовой формы потерпевшего, согласен управляющий партнер юридической группы «Яковлев и Партнеры» Андрей Яковлев. Однако, по его мнению, особой защиты госсобственности в законодательстве как таковой нет: базовые составы мошенничества одинаково применимы независимо от того, кому принадлежит имущество. То, что на практике выглядит как «разделение» и более жесткий подход, чаще связано с другим: подпадает ли ситуация под специальный «предпринимательский» режим. При этом важно не смешивать «госучастие» и «госсобственность», подчеркивает эксперт: если контрагент — ПАО или АО, даже с госучастием, это все равно коммерческая организация. Если же потерпевшая сторона — не коммерческая структура, то «предпринимательские» составы не работают и квалификация уходит в «общие» части ст. 159, поясняет господин Яковлев. Но и расширять льготный режим без оговорок рискованно, предупреждает он: КС уже указывал на проблемы неравенства в прежней конструкции «предпринимательского мошенничества», и любая реформа должна быть очень аккуратной.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 20.01.26 21:26

ПРЕЗИДЕНТ БОЛГАРИИ НАМЕРЕН ПЕРЕСЕСТЬ В КРЕСЛО ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА

Обращение к народу Румена Радева прозвучало как предвыборная речь

Юрий Паниев

Президент Болгарии Румен Радев, известный пророссийскими взглядами, во вторник, 20 января, направил в Конституционный суд официальное заявление об отставке. Уход с поста президента позволит ему принять участие в предстоящих в конце марта внеочередных парламентских выборах. Предполагается, что Радев возглавит новую политическую партию и будет претендовать на пост премьер-министра.

62-летний Румен Радев стал первым президентом в посткоммунистической истории Болгарии, добровольно подавшим в отставку. 19 января он заявил, что последний раз обращается к гражданам как президент страны, а вице-президент Илияна Йотова «будет ему достойной заменой».

В обращении к народу Радев перечислил достижения Болгарии за девять лет своего президентства и выразил сожаление, что все это не обеспечило стабильности в стране. Он раскритиковал сложившуюся в Болгарии политическую систему. По словам Радева, существующая там модель управления «имеет внешние признаки демократии, но функционирует по механизмам олигархии».

Радев был пятым президентом Болгарии, в должность которого вступил в 2017 году. Ранее, с 2014 по 2016 год, был командующим ВВС Болгарии. На президентские выборы выдвигался как независимый кандидат при поддержке социалистов. В 2021 году был переизбран на второй срок. Однако президент в Болгарии исполняет преимущественно церемониальные функции, реальные властные полномочия – у премьер-министра. Неудивительно, что заявление Радева породило спекуляции о возможном создании им собственной политической партии для участия в досрочных парламентских выборах.

Решение о проведении парламентских выборов – восьмых с 2021 года – было принято после провала третьей попытки сформировать новое правительство. 16 января коалиция «Альянс за права и свободы» вернула президенту мандат на создание очередного кабинета министров.

Напомним, что к отставке 11 декабря 2025 года предыдущего правительства во главе с премьер-министром Росеном Желязковым, которое просуществовало меньше года, привела серия многотысячных протестов по всей Болгарии. Они были вызваны неудовлетворительной экономической политикой властей и их неспособностью справиться с коррупцией.

Оппоненты Радева в Болгарии и на Западе называют его пророссийским президентом. Он выступал против военной помощи Украине, мотивируя это тем, что поставки оружия лишь затягивают боевые действия. Так, на саммите ЕС, обсуждавшем закупку 1 млн снарядов для Киева, Радев не дал согласия на участие Софии в этой программе и высказался против поставок болгарских боеприпасов на Украину через третьи страны. На прошлогодней Мюнхенской конференции по безопасности он напомнил о «плане Киссинджера» – уступке части украинских территорий «в обмен на суверенную, демократическую и свободную Украину», призвав «бороться за то, что реально возможно». Будучи президентом, он выражал скептицизм по поводу вступления Болгарии, самой бедной страны ЕС, в еврозону с 1 января 2026 года.

По словам старшего научного сотрудника Отдела европейских политических исследований ИМЭМО РАН Екатерины Шумицкой, Радев – самый популярный политик в Болгарии на протяжении последних девяти лет. «Еще когда он только пришел к власти, говорили, что Радеву необходимо создать собственную партию в надежде получить большинство голосов избирателей на выборах в Народное собрание, сформировать правительство и стать премьер-министром, получив всю полноту власти, которая возможна в парламентской республике. Но он все это время не решался, – сказала она «НГ». – Сейчас, когда до выборов в законодательный орган Болгарии осталось меньше двух месяцев, а до конца его президентского срока – меньше года, Радев подал в отставку. Это значит, что он готов рискнуть и попытаться сформировать партию, чтобы выступить с ней на выборах. Его обращение к народу звучит как предвыборная речь».

Но времени на то, чтобы Радев смог вернуться в политику в качестве премьер-министра, катастрофически мало, подчеркнула эксперт. Кроме того, у него, как показал опыт, плохо получается находить соратников. Те, кого он приводил во власть, через некоторое время превращались в его оппонентов. «В Болгарии успех традиционно ценится выше репутации. Скорее всего второго шанса у Радева, несмотря на его высокую популярность, не будет, если он проиграет на выборах», – полагает Шумицкая.

По информации Reuters, хотя Радев пользуется поддержкой населения, он вряд ли получит абсолютное большинство голосов, если сформирует новую партию. Опрос, опубликованный на прошлой неделе болгарским агентством Market Links, показал, что 44% респондентов доверяют Радеву против 34%, которые не доверяют. Но он скорее всего наберет от 20 до 35% голосов на выборах, и ему придется искать партнера по коалиции. А это будет непросто из-за дружественной Москве позиции Радева.

ВЕДОМОСТИ, 21.01.26

В ЧЕМ СМЫСЛ ОЧЕРЕДНОЙ КОНСТИТУЦИОННОЙ РЕФОРМЫ ПРЕЗИДЕНТА В КАЗАХСТАНЕ

Сам Касым-Жомарт Токаев вряд ли уйдет от власти в 2029 году

Владимир Кулагин,

Глеб Мишутин

На очередном ежегодном заседании национального курултая (консультативный орган, который, как выяснилось, ликвидируют) Казахстана в Кызылорде президент Токаев объявил новые подробности масштабной конституционной реформы. Для этого будет создана конституционная комиссия во главе с председателем конституционного суда Эльвирой Азимовой. «По сути, мы стоим на пороге шага, равнозначного принятию новой конституции» – так анонсировал Токаев грядущие изменения, которые затем должны быть утверждены на референдуме, который, как ранее говорилось, пройдет в 2027 г.

Президент подтвердил сохранение объявленных впервые в сентябре 2025 г. планов по превращению двухпалатного парламента в однопалатный, так как это «поддерживают казахстанцы». При этом верхнюю палату (сенат) президент предложил упразднить, а нижнюю (мажилис) переименовать в курултай (в переводе означает «собрание»). Общее число депутатов там будет 145 (сейчас в нижней палате 98 парламентариев). Избираться они будут только по партийным спискам. В то же самое время Токаев опроверг гипотезу, что страна может перейти с президентской на парламентскую форму правления.

Но в Казахстане снова появится пост вице-президента, который был упразднен в 1996 г. первым президентом Нурсултаном Назарбаевым. Эта «новелла органично замкнет всю политическую конструкцию» Казахстана, считает Токаев. Вице-президент будет назначаться лидером государства.

Одновременно с этим исчезнет пост госсоветника президента, который занимается вопросами внутренней политики. И следом Токаев обратился к занимающему этот пост сейчас Ерлану Карину со словами I’m sorry («извините»). Впрочем, по мнению ряда депутатов, чье мнение приводит Ulysmedia, именно Карин станет вице-президентом. Токаев также посчитал важным закрепить норму о том, что если президент досрочно подает в отставку, то новые выборы главы государства должны пройти в течение двух месяцев.

Наконец, президент объявил о создании нового высшего консультативного органа – народного совета Казахстана (халык кенесы), который придет на смену Ассамблее народа Казахстана и тому курултаю, к которому в этот день было обращение. В новый орган – с правом законодательной инициативы – войдут по 42 представителя от «этнокультурных объединений», маслихатов (региональные заксобрания) и общественных организаций.

А в тексте конституции Казахстана, принятой в 1995 г. и затем неоднократно менявшейся, внезапно были обнаружены «отдельные терминологические и стилистические ошибки». Кроме того, президент Казахстана анонсировал переписывание преамбулы основного закона, «чтобы она четко отражала наши национальные ценности».

«В ней должно быть ясно показано, что история цивилизации и государственности на казахской земле уходит в глубокую древность. <...> Казахстан является наследником великих государств Великой степи», – уверен Токаев. В этом контексте он отметил вскоре проведение симпозиума по истории Золотой Орды и «большое внимание общетюркской цивилизации». Кроме того, в преамбуле будет уделено место и идеологическому концепту Токаева «Справедливого Казахстана». Он также коснулся социальных проблем, предложив закрепить институт брака как добровольный союз мужчины и женщины, а также назвал обычай похищения невест варварским преступлением.

Во внешней политике Астана «выступает на стороне здравого смысла и справедливости», а «для главы казахского государства независимость превыше всего». Токаев упомянул и свое решение присоединиться к соглашениям Авраама с Израилем, которые «исходят из глубокого понимания президентом [США Дональдом] Трампом исторического контекста».

По действующим нормам нынешний срок Токаева на посту президента, который закончится в 2029 г., должен стать для него последним. Это результат последних значительных конституционных изменений, которые были проведены по его же инициативе лишь в 2022 г. после кровавых январских протестов (президент с тех пор имеет право руководить один срок в семь лет).

Токаев вполне может попытаться остаться у власти после истечения своих полномочий в 2029 г., считает заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин. Вероятность того, что он «всё бросит» и передаст кому-то власть, по оценке эксперта, невелика: казахстанский лидер затеял масштабную программу обновления страны и за три года сможет выполнить ее максимум на 30%. Как итог, Токаеву нужно провести не вызывающую отторжения у элит перестройку политической системы, при которой властными полномочиями будут обеспечены или руководитель однопалатного парламента, или вице-президент, или другой политический функционер. Грозин напоминает, что пост вице-президента, по сути, просто восстанавливается: в 1990-е гг. его упразднил Назарбаев, недовольный разногласиями со своим заместителем. Сейчас же с большой долей вероятности вице-президентом может стать Карин, председатель мажилиса Ерлан Кошанов или же председатель сената Маулен Ашимбаев, считает Грозин.

Токаев коренным образом перестраивает политическую архитектуру Казахстана, отмечает завсектором Центральной Азии ИМЭМО РАН Станислав Притчин. По его мнению, реформы усиливают парламент. Кроме того, если до сих пор вторым в иерархии был спикер сената, то в новой конфигурации – вице-президент. Перед Токаевым, поясняет эксперт, стояла задача выстроить свою вертикаль власти, отличную от назарбаевской. И за последние годы Токаеву удалось выстроить политическую систему с центром в лице самого себя, что будет способствовать преемственности власти даже без возможности идти ему на новый срок, резюмирует Притчин.

Набор инициатив, озвученных Токаевым, – продолжение курса на институциональную «донастройку» политико-административной системы без смены базовой модели президентской республики, замечает директор центра аналитических исследований «Евразийский мониторинг» Алибек Тажибаев. По логике президента, изменения должны не перераспределять власть в пользу альтернативного центра, а упорядочить иерархию и усилить устойчивость в условиях усложняющейся внутренней повестки и внешней турбулентности. При этом сам Токаев, по мнению эксперта, не будет передавать кому-то власть до истечения своих полномочий в 2029 г., но и не будет их искусственно продлевать. Институт вице-президента выглядит как инструмент функциональной разгрузки и институционального страхования, а не как «второй полюс» исполнительной власти, заключает Тажибаев.