Обзор прессы за 22 мая 2025 года

22 мая
Обзор прессы

ВЕДОМОСТИ, 22.05.25

ПАРЛАМЕНТ ТУВЫ В ДЕНЬ 70-ЛЕТИЯ ШОЙГУ НАЗНАЧИЛ НОВОГО СЕНАТОРА

Вместо его экс-заместителя Цаликова с восьмимесячной задержкой в СФ отправится глава местного ФОМСа

Александр Тихонов

Верховный хурал Тувы неожиданно наделил полномочиями сенатора директора территориального ФОМСа Шолбана Кужугета. Неожиданным это стало не потому, что место в Совете Федерации (СФ) не досталось бывшему первому заместителю министра обороны Руслану Цаликову (о его кандидатуре писали «Ведомости»), а потому, что назначение никак не анонсировалось. В соответствии с законом «О порядке формирования СФ» назначить сенатора нужно было не позднее 25 октября 2024 г., и, когда это не было сделано, стало очевидно, что кандидатура Цаликова устраивает не все заинтересованные стороны.

Хурал традиционно публикует проект повестки дня предстоящей сессии, убедился корреспондент «Ведомостей» за последние несколько месяцев. Перед назначенным на 21 мая (в этот день экс-начальнику Цаликова, выходцу из Тувы Сергею Шойгу исполнилось 70 лет, сейчас он занимает пост секретаря Совбеза) заседанием на сайте регионального парламента не был опубликован перечень предложенных к рассмотрению вопросов.

Назначение сенатора депутаты 21 мая отложили напоследок. Соответствующий вопрос, шедший 38-м, стал одним из двух дополнительных в повестке.

На трибуну неожиданно вышел Цаликов в военной форме (обычно он приходил на сессии в гражданском). «Конечно, у нас этот вопрос немножко затянулся. Причины абсолютно ясные, понятные, они находятся в области технологии и технических моментов, связанных с возможностями занятия этой должности, но вопрос требует решения», – начал он. По словам депутата, он предложил главе Тувы Владиславу Ховалыгу и «соответствующим структурам» «посмотреть все-таки кандидатуру человека, который здесь вырос». Сам Цаликов, уроженец Северной Осетии, до 2024 г. никак не был связан с Тувой.

«Я к этой мысли пришел, работая в составе хурала. Я еще полгода назад так не думал», – признался докладчик и предложил кандидатуру Кужугета.

Бывший первый замминистра обороны добавил, что кандидат согласовывался с администрацией президента (АП) и СФ. «Он достаточно молодой человек (Кужугету 38 лет. – «Ведомости»), он очень последовательно идет по жизни, даже вот по законодательной ее составляющей: городской хурал, теперь республиканский. И мне кажется, что в наших силах оказывать ему всестороннюю помощь», – заявил Цаликов.

Второго кандидата в сенаторы предложила фракция КПРФ. Им стал секретарь рескома КПРФ Лодой-Дамба Куулар. Цаликова поддержали 28 депутатов, 1 проголосовал против, еще двое не голосовали. Воздержавшихся не было. За кандидатуру Куулара проголосовали три депутата, против – тоже три, также трое воздержались. Не голосовали по кандидатуре коммуниста 22 депутата.

Кужугет и Шойгу родились в одном городе – Чадане.

Политическая карьера Шойгу закатывается, лоббистские возможности прежними уже не будут, люди из его клана не могут чувствовать себя неприкосновенными, их карьерные перспективы под вопросом, говорит политолог Константин Калачев. 28 января «Ведомости» сообщали, что Цаликов дал показания по уголовному делу бывшего замминистра обороны Тимура Иванова, обвиняемого во взяточничестве.

По мнению Калачева, возможная связь нового сенатора с секретарем Совбеза смягчает ситуацию, но может быть и работой на местную публику, «которой до сих пор сложно поверить, что их земляк не всемогущ». Политолог Александр Кынев говорит, что в таком небольшом регионе, как Тува (численность населения республики, по данным на 2024 г., составляет 337 544 человека), «найти родственные связи не так уж и сложно». Но назначение сенатора он считает все же ослаблением «политических позиций экс-министра в регионе»: «Учитывая, что это случилось сегодня, это вдвойне символично».

Из-за затянувшегося на восемь месяцев назначения сенатора от парламента Тувы возник своеобразный правовой прецедент: полномочия предыдущего представителя заксобрания в СФ Дины Оюн, не участвовавшей в выборах в текущий созыв, были продлены на полгода, хотя на сайте верхней палаты было указано, что они прекращены в сентябре 2024 г. Она покинула свой пост только 27 марта 2025 г., причем ее отставка была оформлена как «досрочная». После ухода из СФ Оюн возглавила Русский дом в Буэнос-Айресе, писали «Ведомости» 21 апреля.

Назначение сенатора от Тувы знаменует окончание периода междувластия, когда полномочия сенатора не были подтверждены на очередных выборах и были сомнения в легитимности участия ее в работе верхней палаты парламента, отмечают юристы. Как писали «Ведомости» 14 января, губернатор Рязанской области Павел Малков в отведенный законом срок также не нашел замену своему предшественнику Николаю Любимову, по собственному желанию досрочно покинувшему верхнюю палату парламента 11 декабря 2024 г. и арестованному на следующий день по уголовному делу о получении взятки в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290 УК РФ).

Кстати, данное 7 мая начальником информационно-аналитического управления аппарата регионального парламента Юрием Дарбаа обещание предоставить «Ведомостям» в первоочередном порядке информацию о кандидатах на должность сенатора выполнено не было.

КОММЕРСАНТ, 21.05.25 18:27

В Херсонской области проведут игру—имитацию выборов для молодежи

Божена Иванова

Избирательная комиссия Херсонской области проведет молодежную «избирательную зарницу» с заданиями на физическую и интеллектуальную подготовку. Об этом председатель комиссии Марина Захарова сообщила сегодня после презентации проекта на телемосте с Центризбиркомом (ЦИК) России.

Глава региона Владимир Сальдо в своем Telegram-канале уточнил, что на телемосте с ЦИКом обсуждалось, «как вовлечь молодых людей в выборы и зачем им это нужно». Марина Захарова, в свою очередь, пояснила, что «избирательная зарница» призвана показать, «в каких условиях приходится работать» членам комиссии. Ведь, по ее словам, выборы в области «требуют не только знания федерального законодательства, избирательного права, но и хорошей физической подготовки для наших членов участковых комиссий». Таким образом, игра будет представлять собой «своеобразный симбиоз интеллектуального знания и физической нагрузки» и состоять из нескольких этапов, «которые предусматривают меткость, быстроту и темп».

Облизбирком планирует организовать зарницу совместно с «Движением первых» и региональным министерством молодежи, на игру хотят пригласить соседей из Запорожской области. В финал «избирательной зарницы» осенью будут также приглашены участники из ЛНР и ДНР.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 21.05.25 20:50

КЛЮЧЕВЫЕ ПРИНЦИПЫ СУДОПРОИЗВОДСТВА УМАЛЯЮТСЯ ПО ЗАКОНУ

КС РФ следовало бы проверить правовую определенность действующего порядка апелляции

Екатерина Трифонова

В юридическом сообществе критически относятся к статье Уголовно-процессуального кодекса (УПК) РФ, в которой прописан порядок восстановления срока на подачу апелляции в уголовном процессе. Положительные или отрицательные решения судья принимает единолично без извещения других участников, приоритет отдается ходатайствам обвинения. И это идет вразрез с основополагающими принципами судопроизводства о состязательности и равноправии сторон. А также об обязательности правовой определенности любых установлений, на что обычно указывает Конституционный суд (КС) РФ. Возможно, эту позицию ему следовало бы повторить и при оценке ст. 389.5 УПК.

Рассмотрение вопроса о восстановлении срока апелляционного обжалования осуществляется судом без извещения сторон и проведения заседания. То есть фактически без учета мнения тех, кто не был инициатором соответствующего ходатайства. При этом суду предоставляется буквально ничем не ограниченная свобода усмотрения, что позволяет принимать такие решения, которые, по сути дела, выглядят произвольными. И в УПК не предусмотрено право противоположной стороны это оспорить: если суд разрешил подать жалобу с опозданием, то ничего уже не изменить, даже если причины пропуска были сомнительными.

Как пояснил «НГ» советник Федеральной палаты адвокатов РФ Борис Золотухин, это чрезвычайно важный вопрос – содержание норм ст. 389.5 УПК, судебная практика их применения и их текущая трактовка в документах КС РФ. «Казалось бы, что тут такого – порядок восстановления пропущенного срока апелляционного обжалования? Однако сегодняшнее содержание этой статьи и ее интерпретации подрывают один из основополагающих принципов права – о правовой определенности судебных решений, вступивших в законную силу», – заявил он.

Золотухин напомнил, что в уголовном процессе приговор или иное судебное решение вступают в законную силу, если в течение 15 суток не было подано апелляционных жалоб участников процесса или представления прокурора. Если этот срок, включая время, необходимое для доставки процессуальных документов почтой, прошел, то судебное постановление начинает исполняться в установленном законом порядке. Исключение может быть лишь при наличии уважительных причин. Однако судебное заседание по рассмотрению и установлению этой «уважительности» с участием другой стороны – той, что не подавала ходатайства о восстановлении срока, необязательно.

«В реальности я сталкивался со случаями, когда пропущенный срок апелляционного обжалования по просьбе прокурора подобным образом восстанавливался спустя несколько месяцев после вынесения приговора, да еще по таким делам, по которым приговор суда был полностью исполнен», – сообщил «НГ» Золотухин. Поэтому он полностью поддерживает и целиком разделяет мнение о том, что ходатайства о восстановлении пропущенного срока апелляционного обжалования вне зависимости от того, кем они были поданы, должны рассматриваться в судебных заседаниях с участием всех участников процесса и с предоставлением всем им права обжаловать любой результат слушаний.

По словам адвоката московской областной коллегии адвокатов «Фемида» Екатерины Соколовой, речь идет об актуальной проблеме: «Сама по себе жалоба защитника или осужденного не может привести к ухудшению его положения в апелляции, но если жалуется обвинение или потерпевший, то удовлетворение их жалоб может привести к ужесточению наказания осужденного». Поэтому бывает и так, что, зная о возможности подачи представления прокурора после восстановления срока в связи с поздним получением текста приговора, защита и не обжалует итоговое решение суда по уголовному делу, опасаясь ответной реакции стороны обвинения.

«Восстановление срока в связи с поздним получением приговора основано на законе, однако обоснованность такого довода прокуратуры, несомненно, стоит в каждом конкретном случае проверять в судебном заседании – и, конечно, в присутствии всех участников судебного разбирательства», – считает Соколова. В настоящий момент такая возможность отсутствует, что «нарушает принципы независимости суда и состязательности сторон».

Адвокат московской коллегии адвокатов «Бородин и партнеры» Ольга Туренко подтвердила, что здесь есть неравенство сторон: одна из них получает преимущество, а другая – чаще всего сторона защиты – даже и не знает, что срок кому-то восстановили.

Туренко также пояснила «НГ», каким образом в таких случаях могут быть нарушены права различных участников процесса. Если, допустим, прокурор или потерпевший подают жалобу с опозданием, но срок им восстанавливают, то осужденный не может это оспорить, даже если причины пропуска были надуманными. Если же срок восстановлен для осужденного, то уже потерпевший лишен возможности возразить, хотя это может повлиять на исход дела. Кроме несправедливости тут можно говорить и об определенных рисках: дескать, если срок восстановлен для прокурора или потерпевшего, то они могут добиться в апелляции ухудшения положения осужденного, например, увеличения срока его наказания.

Туренко подчеркнула, что сроки апелляции пропускают далеко не всегда по вине заявителя, могут быть и объективные причины вроде болезни или задержки почтой пересылки приговора в СИЗО, и субъективные – например, правовая неграмотность гражданина. Так что проблемы со ст. 389. 5 УПК связаны с оценочным подходом и невозможностью его полноценной проверки без участия сторон, когда суд принимает несправедливое, но формально законное решение. Есть и другие сложности и иные негативные тенденции: скажем, злоупотребления со стороны обвинения, неясность критериев уважительности, невозможность исправлять ошибочные решения. Туренко напомнила «НГ», что если нарушается состязательность процесса, то одна из сторон получает неоправданное преимущество.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 21.05.25 19:53

РЕЗУЛЬТАТЫ ВТОРЫХ ЗА ПОЛГОДА ВЫБОРОВ В РУМЫНИИ ПРОБУЮТ ОТМЕНИТЬ

Проигравший кандидат предпринял отчаянную попытку добиться победы в борьбе за пост президента

Геннадий Петров

Конституционный суд Румынии в среду, 21 мая, зарегистрировал заявление главы ультраправого «Альянса за объединение румын» Джордже Симиона. Он требует отменить результаты президентских выборов по причине, как считает истец, вмешательства в избирательную кампанию из-за рубежа. Согласно официальным итогам голосования, Симион проиграл мэру Бухареста Никушору Дану, либералу по убеждениям. Шансы на то, что иск удовлетворят, малы. А вот вероятность, что Симион попытается организовать уличные акции протеста, напротив, велика. Правда, и в этом случае ультраправые едва ли добьются результата.

Второй тур президентских выборов прошел 18 мая. Согласно окончательному подсчету голосов, Симион набрал порядка 46%, а Дан – порядка 53%. Отношение первого к этому результату менялось. В конце дня 18 мая Симион заявил, что победил. Утром следующего дня он признал свое поражение. И вот два дня спустя Симион обратился в Конституционный суд. Как написал политик в соцсети, отменить выборы он требует «по тем же причинам, по которым были отменены декабрьские выборы: внешнее вмешательство государственных и негосударственных субъектов». В декабре, напомним, тот же Конституционный суд аннулировал итоги голосования, сочтя, что за ультраправого кандидата Кэлина Джорджеску агитировали из-за рубежа, через большое количество фейковых аккаунтов в соцсетях. Позднее против политика завели уголовное дело, с него была взята подписка о невыезде. Это не мешало Джорджеску агитировать за Симиона. Они даже вместе ходили голосовать.

В своих сомнениях в честности победы Дана Симион опирается в том числе на свидетельство сооснователя соцсети Telegram Павла Дурова. Тот в день выборов утверждал, что перед голосованием французские чиновники, в частности, директор внешней разведки Франции Николя Лернер, требовали от него удалить аккаунты, имеющие отношение к румынским ультраправым. Дуров сказал, что готов по этому поводу дать показания в любом суде.

Бывший судья Конституционного суда Августин Зегреан разъяснил в интервью румынским СМИ, что для отмены выборов этого будет недостаточно. Симиону потребуется доказать, что иностранное вмешательство существенным образом отразилось на результатах голосования. Судьи решили, что так было в случае с Джорджеску, строившим свою избирательную кампанию на агитации в соцсетях. Симион и его соратники использовали интернет в агитационных целях менее активно. Во всяком случае, это был их далеко не единственный инструмент борьбы за симпатии избирателей. «Я думаю, что эта история закончится через два-три дня. Я не думаю, что они (команда Симиона. – «НГ») смогут доказать, что, скажем, 800 тыс. голосов были переданы от них другим лицам», – спрогнозировал Зегреан в интервью порталу digi24.

Старший научный сотрудник отдела европейских политических исследований ИМЭМО РАН Екатерина Шумицкая в комментарии «НГ» также крайне скептически оценила шансы Симиона добиться победы в Конституционном суде. «За правых популистов обычно голосуют не более 30% избирателей. То, что за Симиона проголосовало больше – следствие декабрьской отмены первого тура выборов, произошедшей, как считают многие румыны, несправедливо и вне правовых рамок. Часть избирателей проголосовали за него назло, в знак протеста, прекрасно понимая, что у него нет ни команды, ни программы. Теперь Симион использует последний шанс, чтобы повлиять на результаты голосования. Он понимает, что волна, которая вынесла его во второй тур выборов, больше не поднимется», – сказала эксперт.

Симион тем временем уже анонсировал массовые акции. Главные события ожидаются, вероятно, когда результаты выборов будут проходить процедуру утверждения. «Всем румынам: срочно попросите Конституционный суд отменить этот фарс. Мы не сдадимся и не предадим! Это только начало великой победы!» – написал Симион в соцсети. Впрочем, как считает Шумицкая, ультраправой революции в Румынии не получится. «Я не ожидаю, что Симион сможет собрать большие акции протеста. Все, что могло быть, было в январе-феврале. Это был пик митинговой активности ультраправых», – уверена она.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 21.05.25 19:50

СИРИИ ДЕЛАЮТ ПРИВИВКУ ОТ ПЕРЕВОРОТА

Запад объяснил цель снятия санкций с Дамаска

Игорь Субботин

Члены Совета Безопасности (СБ) ООН собрались 21 мая на регулярное заседание, посвященное политической и гуманитарной ситуации в Сирии. Новым фактором в контексте сирийского кризиса стало недавнее решение США и Евросоюза снять санкции с Дамаска, введенные еще в эпоху Башара Асада. Администрация президента США Дональда Трампа объясняет необходимость вывода нынешних сирийских властей из-под рестрикций рисками государственного переворота, который может произойти в ближайшие недели, что, в свою очередь, приведет к масштабному расколу страны.

В ООН положительно оценивают начавшуюся в этом месяце кампанию по снятию санкций против Сирии. В организации считают, что это поможет сирийцам «заново построить жизнь и воссоздать экономику». Последним о снятии рестрикций с Дамаска объявил Европейский союз. Глава его дипломатии Кая Каллас по итогам заседания Совета ЕС в Брюсселе сообщила: евросообщество едино во мнении, что Дамаск нуждается в передышке. Впрочем, европейские ограничительные меры будут сняты не полностью. Совет ЕС внес уточнения, что действовать продолжат те санкции, которые напрямую касаются окружения Асада, а также лишают текущее переходное правительство военной возможности репрессировать несогласных.

Европейские официальные лица работали над смягчением санкций против Сирии с января этого года. Процесс при этом не раз блокировался Грецией и Кипром, желавшими предотвратить сползание Дамаска в турецкую орбиту влияния. Но финальное решение, по-видимому, стало возможным после завершившегося ближневосточного турне Трампа. В ходе поездки глава Белого дома выступил с историческим заявлением: США снимают с сирийского переходного правительства все санкции, действовавшие со времен правления династии Асадов, без предварительных условий. Из публичных комментариев американского лидера следовало, что это решение принято по личной просьбе наследного принца Саудовской Аравии Мухаммеда бин Сальмана.

Брюссельскую бюрократию вряд ли могло тронуть личное ходатайство аравийских лидеров – многое в ее решении зависит от курса США. «Мы ценим этот шаг, который отражает позитивный курс, отвечающий интересам Сирии и ее народа, заслуживающим мира и процветания, – заявил министр обороны в правительстве Арабской Республики Мурхаф Абу Касра, комментируя послабления со стороны ЕС. – Мы также выражаем нашу благодарность всем сторонам, которые внесли вклад в принятие этого решения, и подтверждаем, что этот шаг представляет собой новое начало на пути к укреплению стабильности и развития. Сирия благодаря воле и усилиям народа продолжает восстанавливать свою ведущую роль в регионе и мире».

В свою очередь, госсекретарь США Марко Рубио, выступая накануне на Капитолийском холме, объяснил поблажки, сделанные для Сирии, интересами стабильности. «Мы хотим, чтобы это правительство добилось успеха, потому что альтернативой этому являются полномасштабная гражданская война и хаос, которые, естественно, приведут к дестабилизации всего региона», – рассказал шеф Госдепартамента. Он добавил: «Если честно, по нашей оценке, переходная власть, учитывая стоящие перед ней вызовы, находится, возможно, в нескольких неделях, нескольких месяцах от потенциального краха и полномасштабной гражданской войны, которая будет иметь грандиозные масштабы и в целом приведет к расколу страны».

Рубио не стал вдаваться в детали, кто именно может расшатать изнутри правительство, сформированное президентом переходного периода Ахмедом аш-Шараа. Однако он уточнил, что перед Дамаском сейчас стоят две основные угрозы. Первая – это возрождение территориального ядра «Исламского государства» (ИГ, запрещенная в России террористическая организация), в прошлом оперировавшего на территории Сирии. Тем более что в недавнем выпуске своего еженедельного журнала джихадистская организация выступила с критикой аш-Шараа, несмотря на его былые заслуги в роли исламистского полевого командира, и охарактеризовала его как «предателя ислама», который легко идет на компромиссы с западными странами.

По словам шефа американской дипломатии, вторая угроза – это активность Ирана, который потерял значительную часть своего военно-политического влияния на Ближнем Востоке из-за интенсивных ударов Израиля по территории Ливана, Сирии и сектора Газа. Ключевую опасность в этой ситуации, как следует из комментариев Рубио, представляют собой бесхозные районы на территории Сирии, которые могут превратиться в безопасную гавань для иностранных боевиков.

Но у страны есть и другие слабые места. С марта мощнейшим очагом напряженности в Сирии стали ее прибрежные провинции, где сконцентрировано алавитское население – конфессиональное меньшинство, к которому принадлежат Асад и все его былое окружение. Именно там, по версии переходного правительства в Дамаске, еще действуют остатки прежнего режима, вынашивающие планы смены власти и пытающиеся ради этих целей мобилизовать местное население. Но, по-видимому, там активны абсолютно разные элементы. 20 мая в районе российской авиабазы Хмеймим, которая расположена в провинции Латакия, произошла перестрелка: неопознанные боевики попытались атаковать военный объект без видимых результатов.

Что касается попыток переворота, то они уже имели место в Сирии начиная с 8 декабря 2024 года, когда Асад и его окружение покинули Арабскую Республику, опасаясь наступления формирований во главе с аш-Шараа. В апреле МВД переходного правительства отрапортовало о сорванной попытке путча, который, по его версии, попытались устроить бывшие офицеры Асада.

Тем не менее, как утверждает американский Институт изучения войны (ISW), ослабление западных санкций не сможет предотвратить возобновления внутреннего конфликта в Сирии, вызванного абсолютно разными факторами. «Возрождение внутреннего конфликта может быть спровоцировано конфессиональными и этническими фобиями, возникшими из-за гражданской войны», – говорится в ситуативном отчете Института. Так, в ISW указывают на то, что курдские формирования по-прежнему отказываются разоружаться, несмотря на меморандумы о доверии, заключенные с переходным правительством: они опасаются, что лояльные Турции боевики организуют акции возмездия против населенных пунктов, в которых живут преимущественно курды.

То же самое происходит с друзами, компактно проживающими на юге Сирии. «Члены друзского ополчения отдельно вели переговоры с переходным правительством, чтобы сохранить свое оружие из-за недоверия к способности правительства защитить их общины. Эти опасения могут привести к возобновлению конфликтов», – резюмируют эксперты.

Продолжая использовать сайт, Вы соглашаетесь на использование файлов cookie. Более подробная информация на странице об использовании cookies